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Derechos de los pueblos y diálogo intercultural

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En la actualidad vivimos un periodo de reivindicación de los derechos de los pueblos
indígenas y originarios. En América Latina se están fortaleciendo las identidades
étnicas y culturales que reivindican el derecho a ser diferentes. Los Estados empiezan a plantearse la necesidad de desarrollar políticas interculturales.

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Derechos de los pueblos y diálogo intercultural

  1. 1. Derechos de los pueblos y diálogo interculturalEn la actualidad vivimos un periodo de reivindicación de los derechos de los pueblosindígenas y originarios. En América Latina se están fortaleciendo las identidadesétnicas y culturales que reivindican el derecho a ser diferentes. Los Estados empiezan aplantearse la necesidad de desarrollar políticas interculturales. El contexto internacionalde reconocimiento de los derechos culturales y de los pueblos indígenas se expresa en laadhesión formal de los Estados a dos acuerdos internacionales importantes:El Convenio 169 de la OIT relativo a los Pueblos Indígenas y Tribales enPaíses Independientes del año 1989.La Declaración de las Naciones Unidas de los Derechos de losPueblos Indígenas del año 2007. ¿LAS PERSONAS Y LAS COMUNIDADES O PUEBLOS TIENEN LOS MISMOS DERECHOS? Sí y más. Además de los derechos que tenemos todas las personas, los pueblos indígenas, y etnias originarias, tienen sus propios derechos, como por ejemplo el derecho a ser consultados sobre las inversiones económicas que se van a realizar en sus territorios. Esto está consagrado en el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo que el Perú ha suscrito y ratificado. Elaboración: Movimiento Manuela Ramos Programa de Participación Política y Ciudadanía
  2. 2. HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO ¡IMPORTANTE! El Congreso de la República ha aprobado un proyecto de “Ley sobre Consulta Previa” que regula los procedimientos para hacer estas consultas. CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, OIT, RELATIVO A Sin embargo, el Poder Ejecutivo lo ha LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES observado, es decir ha manifestado INDEPENDIENTES estar en desacuerdo con este proyecto. Por tanto ha regresado Señala en su Artículo 1º que el Convenio se aplica a los pueblos en países independientes, otra vez al Congreso y está en espera, considerados indígenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en todos estamos en espera… el país o en una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica, conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. En su Artículo 2º señala que los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. En especial se debe incluir las siguientes medidas: x Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los En el año 2007, las Naciones Unidas formularon la Declaración sobre los derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros Derechos de los Pueblos Indígenas reconoce los derechos de las de la población; personas de los pueblos como individuos estableciendo su derecho al goce de todos los x Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y derechos humanos reconocidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres las demás normas y convenios internacionales.Es decir, y tradiciones, y sus instituciones; x que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias no se puede afectar los derechos individuales de socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás las personas, debido a los intereses, prácticas o miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. costumbres de su propio pueblo. Por ejemplo, una Finalmente, en su Artículo 3º establece que los pueblos indígenas deben gozar comunidad no puede imponer una pareja a una plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni discriminación y que se aplican por igual a los hombres y mujeres de esos pueblos. mujer ni impedir que ella la elija libremente porque Señala también que no debe emplearse ninguna forma de fuerza o de coerción que es su derecho. viole los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos interesados y que el goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no debe La declaración de Naciones Unidas hace referencia expresa a la importancia y a la sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales. necesidad de respetar los derechos de las personas de los grupos vulnerables como niños, mujeres, ancianos y discapacitados.
  3. 3. HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO Diversidad cultural y construcción DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS de una vida pacífica y armoniosa PUEBLOS INDÍGENAS La utopía que debe guiar nuestros sus integrantes. Esto implica respeto pasos consiste en lograr que el mundo hacia los diferentes modos de entender Resolución aprobada por la Asamblea mantener y proteger sus lugares religiosos y General, 13 de septiembre de 2007 culturales y a acceder a ellos privadamente; converja hacia una mayor comprensión la vida en una realidad multicultural. a utilizar y controlar sus objetos de culto, y a mutua, sobre la base de aceptar Artículo  1.- Los indígenas tienen derecho, obtener la repatriación de sus restos humanos. nuestras diferencias físicas, espirituales La interculturalidad se produce en como pueblos o como personas, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las (…) y culturales. contextos donde existen sistemas libertades fundamentales reconocidos por la Artículo  18.- Los pueblos indígenas tienen sociales diferenciados en base a la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración derecho a participar en la adopción de decisiones en las cuestiones que afecten a sus cultura y cuando se establece interacción Universal de Derechos Humanos y la normativa ¿QUÉ ES LA internacional de los derechos humanos. derechos, por conducto de representantes e interdependencia entre los sistemas Artículo  2.- Los pueblos y las personas elegidos por ellos de conformidad con sus INTERCULTURALIDAD? económicos, políticos, simbólicos y indígenas son libres e iguales a todos los propios procedimientos, así como a mantener sociales. Cada cultura puede alimentarse demás pueblos y personas y tienen derecho a y desarrollar sus propias instituciones de La interculturalidad se refiere a la con elementos del entorno externo. no ser objeto de ningún tipo de discriminación adopción de decisiones. comunicación entre dos o más culturas en el ejercicio de sus derechos, en particular la Artículo 19.- Los Estados celebrarán consultas para lograr relaciones armoniosas entre fundada en su origen o identidad indígenas. y cooperarán de buena fe con los pueblos Artículo  3.- Los pueblos indígenas tienen indígenas interesados por medio de sus derecho a la libre determinación. En virtud instituciones representativas antes de adoptar de ese derecho determinan libremente su y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de obtener su En el Perú tenemos condición política y persiguen libremente su Todos tenemos derecho a que consentimiento libre, previo e informado. dos rasgos de desarrollo económico, social y cultural. se respete nuestra cultura (…) interculturalidad: (…) ¡Esto es democracia! Artículo  21.- 1.  Los pueblos indígenas Artículo  5.- Los pueblos indígenas tienen x El uso de las lenguas tienen derecho, sin discriminación alguna, al derecho a conservar y reforzar sus propias nativas. mejoramiento de sus condiciones económicas instituciones políticas, jurídicas, económicas, y sociales, sociales y culturales, manteniendo a la vez su x La administración entre otras esferas, en la educación, el derecho a participar plenamente, si lo desean, de justicia en empleo, la capacitación y el readiestramiento en la vida política, económica, social y cultural base al derecho profesionales, la vivienda, el saneamiento, la del Estado. salud y la seguridad social. consuetudinario. (…) 2.  Los Estados adoptarán medidas eficaces Artículo 7.- 1.  Las personas indígenas tienen y, cuando proceda, medidas especiales derecho a la vida, la integridad física y mental, para asegurar el mejoramiento continuo de la libertad y la seguridad de la persona. sus condiciones económicas y sociales. Se (…) prestará particular atención a los derechos y Artículo  8.- 1.  Los pueblos y las personas necesidades especiales de los ancianos, las indígenas tienen derecho a no sufrir la mujeres, los jóvenes, los niños y las personas asimilación forzada o la destrucción de su con discapacidad indígenas. cultura. Artículo 22.- 1. Se prestará particular atención (…) a los derechos y necesidades especiales de los Artículo 12.- 1. Los pueblos indígenas tienen ancianos, las mujeres, los jóvenes, los niños y derecho a manifestar, practicar, desarrollar las personas con discapacidad indígenas en la y enseñar sus tradiciones, costumbres aplicación de la presente Declaración. y ceremonias espirituales y religiosas; a (…)
  4. 4. HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO ¡Imaynalla¡ ¿Maytataq ¿¿Puedes Todos sufrimos si richkanki traducir?? Pese a las Para pensar… Todos amamos alguien cercano reunionman? ¡Todos nos diferencias a nuestra familia fallece El reconocimiento de la alegramos y nos somos iguales divertimos! diversidad cultural plantea la necesidad de pensar en cuestiones tales como la multiculturalidad y la interculturalidad EL USO DE LA PROPIA LENGUA admite la aplicación del derecho consuetudinario en las comunidades. Una situación como la que se vive actualmente en relación a las culturas y la interculturalidad, dan ocasión para Art. 149º de la Constitución: reflexionar sobre la propia lengua, su Las autoridades de las papel y su simbolismo. Comunidades Campesinas Aprendiendo a convivir… Lavaloracióndeunalenguaestávinculada y Nativas, con el apoyo de -consciente o inconscientemente- a sus Por medio de la interculturalidad se trata de aprender a vivir juntos/as conociendo las Rondas Campesinas, mejor a los/as demás, su historia, sus tradiciones y su espiritualidad y, a partir de hablantes a quienes se atribuye ciertas características en razón de su idioma. pueden ejercer las ahí, crear un espíritu nuevo que impulse la realización de proyectos comunes o la En nuestro país se suele discriminar a solución inteligente y pacífica de los inevitables conflictos, gracias justamente a esta funciones jurisdiccionales comprensión de que las relaciones de interdependencia son cada vez mayores y a un las poblaciones originarias porque no se les considera iguales. Por eso si se (de administración de análisis compartido de los riesgos y retos del futuro. discrimina a las personas que hablan justicia) dentro de su una determinada lengua es porque no ámbito territorial, de se valora ni a la persona ni a su lengua y ¿QUÉ ES LA ¿QUÉ ES EL entonces quienes hablan esa lengua no conformidad con el derecho MULTICULTURALIDAD? ETNOCENTRISMO? la utilizarán, no la hablarán y su lengua se consuetudinario, siempre perderá. De ahí la enorme importancia A diferencia de lo anterior, Es la concepción del mundo en su de hablar la propia lengua. Ella expresa que no violen los derechos multiculturalidad es la existencia de una totalidad a partir de la mirada y la toda una cultura. fundamentales de la persona. o más culturas en un mismo espacio perspectiva de la propia cultura. Por donde una de éstas es la dominante. tanto se valora y se aprecia sólo las Sin embargo es importante destacar Esto es lo que ocurre en muchos países manifestaciones de la propia cultura, LA JUSTICIA Y EL DERECHO que la aplicación de medidas correctivas de América Latina donde coexisten despreciando las manifestaciones CONSUETUDINARIO en una comunidad no pueden violar quechuas, aymaras, guaranies, culturales de las demás. Se llama “Derecho consuetudinario” a las los Derechos Humanos. Por ejemplo asháninkas y otras culturas pero Es necesario la construcción y el ejercicio normas introducidas por la costumbre no se puede castigar exigiendo trabajo predomina la cultura occidental traída de una ciudadanía intercultural que de un pueblo o una comunidad para forzoso o castigos físicos porque ambos por los españoles con la conquista. permita superar el etnocentrismo. administrar justicia. La justicia peruana atentan contra los Derechos Humanos.
  5. 5. HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO ¿Qué dice la constitución peruana? La Constitución Política de Perú en su Adicionalmente debe mencionarse que artículo 2º, capítulo de los Derechos la Constitución Peruana reconoce que las fundamentales de la Persona, establece que libertades y derechos constitucionales se interpretan de acuerdo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos toda persona tiene y de todos los tratados y acuerdos derecho a su identidad internacionales sobre los mismos, entre los que se encuentra por el ejemplo el étnica y cultural y que Convenio OIT Nº 169 sobre Derechos de los Pueblos Indígenas. Sin embargo, pese el Estado reconoce y a esta realidad normativa, el Perú aún está protege la pluralidad lejos de respetar los derechos de estos pueblos. Para lograr este objetivo, el Estado étnica y cultural de la Peruano debe expedir las normas legales nación. que regulen la forma como deben hacerse las consultas previas cuando se trata de proyectos de desarrollo o de inversión que Por otro lado, en el capítulo referido a los puedan amenazar la vida pacífica de los Derechos Sociales y Económicos, señala pueblos. en su artículo 17º que el Estado fomenta la educación bilingüe e intercultural y finalmente, en el artículo 48º establece que el idioma quechua también es idioma oficial. La educación tiene un papel muy concreto que desempeñar en la tarea de ayudar a las personas a comprender el mundo y a comprender al otro, para así comprenderse mejor a sí mismo.

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