Redd una nueva oportunidad para los bosques en el mercado de carbono

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Redd una nueva oportunidad para los bosques en el mercado de carbono

  1. 1. Facultad de Ciencias Forestales y Conservación de la Naturaleza Universidad de Chile REDD una nueva oportunidad para los bosques en el mercado de carbono Sergio Donoso C. y Karen Peña R. Curso: REDD y Mercados de carbono Valdivia 14 Mayo 2010
  2. 2. ¿Qué es REDD? REDD: Reducción de Emisiones por deforestación y degradación. ►Distintasestimaciones señalan que los procesos de deforestación y degradación aportan entre 12% y 20% de los gases de efecto invernadero (GEI). El evitar este proceso mejoraría el balance global de carbono en la atmósfera. Esta fuente de GEI, no se abordó en el Protocolo de Kyoto. ►La pérdida de bosques aporta un monto de GEI similar al del sector transporte a nivel mundial, por lo tanto no se puede obviar de una solución global. ►La “deforestación evitada” es un tema que se planteó desde al menos el año 2000, recién el año 2005 en la COP11-Montreal, se establece un órgano para que evalúe las diferentes opciones de un mecanismo REDD. ► El Plan de acción de Bali (UNFCC, 2007), declara como un enfoque para la reducción de emisiones derivadas de la deforestación y degradación de los bosques en los países en desarrollo.
  3. 3. ►En la COP de Copenhague (Dic-2009) se avanzó hacia REDD+, es decir REDD bajo un concepto de sustentabilidad. Se implementarán fondos para su aplicación en el período 2010-2012. ►Actualmente no hay un marco metodológico OFICIAL, el cual se definirá en COP que se desarrollará en México el presente año (Nov. – Dic. 2010). Este proceso puede tomar algunos años. Pero ya hay estándares como el VCS (Voluntary Carbon Standard) y CCB (Climate Community & Biodiversity), orientados al mercado voluntario ►REDD+ es un enfoque donde además de las actividades asociadas a la reducción de emisiones por degradación o deforestación (REDD), se incluye el manejo sostenible de los bosques y el mejoramiento de la existencias de carbono forestal. Adicionalmente, REDD+ tiene el potencial de generar co-beneficios sociales y ambientales. ►El estado actual de REDD se asemeja a la situación de los MDL A/R a inicios del año 2006
  4. 4. Incertidumbres Principales dudas: ¿Cómo se asegura que REDD conduce a la reducción de emisiones que son "reales y adicionales", lo que significa que no hubiera sido posible sin un programa REDD? ¿Cómo asegurar que la reducir la deforestación en un lugar no causará aumento de la deforestación en otro?.” Esto es lo que se denomina "fuga". ¿Cómo saber que REDD no será sólo un arreglo temporal, sino que va a proteger los bosques de manera permanente? ¿Cómo se asegura que REDD no repercutirá negativamente en los derechos y medios de subsistencia de los millones de personas que viven en o alrededor de los bosques, especialmente en los Estados con problemas de gobernabilidad? ¿Cómo se puede medir, informar y verificar las reducciones de emisiones de los bosques?. Esto es especialmente difícil para la medición de la reducción de la degradación forestal.
  5. 5. Incertidumbres Principales dudas metodológicas ¿Cómo se asegura que REDD conduce a la reducción de emisiones que son "reales y adicionales", lo que significa que no hubiera sido posible sin un programa REDD? ¿Cómo asegurar que la reducir la deforestación en un lugar no causará aumento de la deforestación en otro?.” Esto es lo que se denomina "fuga". ¿Cómo saber que REDD no será sólo un arreglo temporal, sino que va a proteger los bosques de manera permanente? ¿Cómo se asegura que REDD no repercutirá negativamente en los derechos y medios de subsistencia de los millones de personas que viven en o alrededor de los bosques, especialmente en los Estados con problemas de gobernabilidad? ¿Cómo se puede medir, informar y verificar las reducciones de emisiones de los bosques?. Esto es especialmente difícil para la medición de la reducción de la degradación forestal.
  6. 6. Política REDD en Chile Política de estímulo a la Forestación Los organismos del estado han puesto su énfasis en la forestación y reforestación. DL 701 y sus modificaciones Ley de Bosque Nativo (Ley 20.283) La ley tiene un sesgo hacia las formaciones productivas (renovales) Los estímulos al enriquecimiento y plantación suplementaria son simbólicos. No hay una señal hacia la recuperación de bosques degradados y menos a la restauración. Una fracción importante de los bosques se degradan (uso ganadero, extracción de leña, entre otros), sin observar una acción concreta por parte del estado. El país carece de Inventario Nacional o Monitoreo global de sus bosques Un elemento básico para una política REDD es identificar la magnitud, forma en que se presenta, actores involucrados y factores que condicionan la deforestación (habilitación agrícola, incendios, uso inmobiliario, etc.) y degradación. Además, es muy deseable, conocer la fragmentación de la propiedad, títulos de dominio, superficies, entre otros antecedentes.
  7. 7. Política REDD en Chile Una política REDD requiere que el estado sea un articulador de la oferta de proyectos Es necesario el establecimiento de una línea base confiable, que permita presentar proyectos coherentes y además garantice la verificación técnica que de certidumbre sobre el número de toneladas de emisiones que deben ser pagadas. Es una barrera el que cada proyecto defina los escenarios de degradación y deforestación. Una articulación nacional facilita el tratamiento de las fugas. Requiere que el estado articule de forma participativa a los diferentes actores, para la elaboración de la estrategia REDD.
  8. 8. Requisitos de proyectos REDD Pasos para metodologías propuestas de deforestación en frontera y en mosaico Paso 1. Definición los límites del proyecto Paso 2. Análisis de la deforestación histórica Paso 3. Análisis de agentes y causas de la deforestación Paso 4. Proyección de la tasa y localización de la deforestación futura Paso 5. Identificación de las clases de cobertura del suelo en los lugares que se deforestarían en ausencia de actividad del proyecto Paso 6. Estimación del cambio en existencia de carbono en la línea base Paso 7. Estimación del cambio de existencias de carbono y emisiones no-CO2 en el escenario del proyecto Paso 8. Estimación de las fugas Paso 9. Calculo de las reducciones netas de emisiones de GEI
  9. 9. Requisitos de proyectos REDD Pasos para metodologías propuestas de degradación Metodología para etapa de Validación Paso 0. Identificación de las actividades elegibles según VCS Paso 1. Definición de los límites del proyecto Paso 2. Demostración de la adicionalidad Paso 3. Estimación de los cambios del stock de carbono de la línea base Proyección de la tasa y localización de la deforestación futura Paso 4. Estimación ex-ante de la reducción neta de la emisión de GEI (neto del proyecto menos la línea base y las fugas) que se deforestarían en ausencia de actividad del proyecto Paso 5. Plan de monitoreo Metodología para etapa de Verificación Paso 1. Monitoreo de acuerdo al plan de monitoreo Paso 2. Revisión periódica de la línea base. Esta tarea se debe realizar al menos cada 10 años
  10. 10. Requisitos de proyectos REDD Definición del ámbito o límites del proyecto Demostrar la elegibilidad de las tierras dentro del área del proyecto - Tierras dentro del ámbito del proyecto constituyen bosque al inicio del proyecto -Tierras se encuentran bajo uso actual, producto de intervenciones humanas o causas naturales. Definición de bosque Chile Uso de: - Superficie mínima: 0,05 - 1,0 (ha) - 0,5 (ha) - Cubierta mínima de copas 10 - 30% - 25 % - Fotografías aéreas e - Altura mínima 2 - 5 (m) - 5 (m) imágenes satelitales, para establecer tendencias de deforestación y degradación Reservorios de carbono - Datos de uso y cobertura del Seleccionar reservorios para contabilización de las suelo de mapas existentes variaciones de carbono almacenado - Inventarios de campo, planes - Biomasa aérea - Madera muerta de manejo, catastro u otros - Biomasa bajo el suelo (necromasa) (raíces) - Carbono orgánico del - Litera suelo
  11. 11. Métodos de línea de base y monitoreo Dentro del diseño de un proyecto – REDD (?) Como requisito indispensable Método de línea de base para validación de un proyecto Método o Plan de monitoreo Dos opciones: Elaboración de un Incremento de costos de diseño nuevo método en la proposición del método Utilización de un método ya aprobado Considerar diversos aspectos que condicionan la aplicación del método y su utilización para un proyecto en particular
  12. 12. Falencias y debilidades para proyectos REDD Riesgos de Mercado Aspectos determinantes del precio de los VERs forestales Menor valor y mayor variabilidad que proyectos de otra índole Riesgos de registro y entrega propios del proyecto Incertidumbre del logro de las absorciones estimadas Riesgos asumidos por el comprador o inversionista inicial bajo la posibilidad de que el proyecto no sea registrado
  13. 13. Proyecto REDD “Mitigación y adaptación al cambio climático de formaciones de Nothofagus” (Proyecto MIA)
  14. 14. Origen del proyecto REDD • Selección de especies (Género Nothofagus), considerando los extremos de su distribución en sudamérica. Nothofagus macrocarpa (Chile-RM Santiago ) y Nothofagus pumilio (Argentina – Tierra del Fuego) • Selección de los reservorios de carbono Biomasa aérea Biomasa radicular • Dificultades en la estimación de carbono de las especies de interés y especies acompañantes • Evaluación de las actividades de mitigación (restauración) y adaptación (silvicultura)
  15. 15. Línea Base
  16. 16. Línea Base
  17. 17. Línea Base
  18. 18. Dificultades al desarrollo del proyecto Los propietarios no entienden el concepto asociado a REDD. Se percibe la actividad forestal como un negocio incierto y de largo plazo. Especialmente si es bosque nativo. Es difícil lograr la asociatividad en un tema que no es comprendido en su totalidad por los beneficiarios No se visualiza el sentido de la reducción de emisiones. Falta una estrategia REDD para el país. Determinar degradación es un gran desafío.
  19. 19. Oportunidades asociadas Chile tiene un prestigio, que en el ámbito de REDD es muy importante. Seriedad y fiabilidad, junto con una institucionalidad que da garantías. La capacidad técnica, científica y comercial para desarrollar y gestionar proyectos, está presente en el país. La ley de bosque nativo abre una oportunidad real de incorporar al bosque nativo.
  20. 20. GRACIAS Sergio Donoso C. sedonoso@uchile.cl

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