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Coyuntura económica y perspectivas de Colombia

Coyuntura económica y perspectivas de Colombia Presentación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en la versión del Colombia Investment Summit 2023

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Coyuntura económica y perspectivas de Colombia
Coyuntura económica
y perspectivas de
Colombia
María Fernanda Valdés
Viceministra Técnica de Hacienda y Crédito Público
Noviembre 2023
www.minhacienda.gov.co
1.
Contexto macroeconómico
y perspectivas
En lo corrido de 2023, la economía colombiana ha presentado un
crecimiento anual de 1,0%
Fuente: DANE. Cálculos Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Crecimiento año corrido de la economía al tercer
trimestre (%)
6,5 6,8
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2018
2019
2020
2021
2022
2023
A pesar de la desaceleración esperada en 2023, la actividad económica de
Colombia, en comparación con los niveles previos a la pandemia, superaría a
los grupos de países más relevantes
Crecimiento del PIB por grupos de países
(2023 vs 2019, %)
Fuente: WEO - FMI, y OCDE. *Cálculos del Ministerio de Hacienda.
13,6
12,5
10,1
5,6 5,5
Emergentes Colombia Mundo LATAM OCDE
En 2023, la economía colombiana registraría un crecimiento económico de 1,8%, 5,5pp
por debajo del crecimiento observado en 2022 (7,3%).
Si bien la economía colombiana en 2023 y 2024 se caracterizaría por un
proceso de ajuste macroeconómico, a partir de 2024 esta mostraría una
recuperación gradual
Fuente: Cálculos del Ministerio de Hacienda.
1,8
1,5
3,0
3,2
2023 2024 2025 2026-2034
Crecimiento real de mediano plazo (%)
A partir de 2025, el crecimiento económico se ubicaría de forma sostenida por encima del 3%,
impulsada por las políticas de reindustrialización y de transición energética, y una mayor inversión
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Coyuntura económica y perspectivas de Colombia

  • 2. Coyuntura económica y perspectivas de Colombia María Fernanda Valdés Viceministra Técnica de Hacienda y Crédito Público Noviembre 2023
  • 4. En lo corrido de 2023, la economía colombiana ha presentado un crecimiento anual de 1,0% Fuente: DANE. Cálculos Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Crecimiento año corrido de la economía al tercer trimestre (%) 6,5 6,8 4,3 0,5 4,2 7,1 4,3 4,7 4,7 3,3 2,0 1,4 2,5 3,3 -8,5 11,0 9,1 1,0 -10 -5 0 5 10 15 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
  • 5. A pesar de la desaceleración esperada en 2023, la actividad económica de Colombia, en comparación con los niveles previos a la pandemia, superaría a los grupos de países más relevantes Crecimiento del PIB por grupos de países (2023 vs 2019, %) Fuente: WEO - FMI, y OCDE. *Cálculos del Ministerio de Hacienda. 13,6 12,5 10,1 5,6 5,5 Emergentes Colombia Mundo LATAM OCDE En 2023, la economía colombiana registraría un crecimiento económico de 1,8%, 5,5pp por debajo del crecimiento observado en 2022 (7,3%).
  • 6. Si bien la economía colombiana en 2023 y 2024 se caracterizaría por un proceso de ajuste macroeconómico, a partir de 2024 esta mostraría una recuperación gradual Fuente: Cálculos del Ministerio de Hacienda. 1,8 1,5 3,0 3,2 2023 2024 2025 2026-2034 Crecimiento real de mediano plazo (%) A partir de 2025, el crecimiento económico se ubicaría de forma sostenida por encima del 3%, impulsada por las políticas de reindustrialización y de transición energética, y una mayor inversión pública (especialmente en infraestructura).
  • 7. El mercado laboral ha mostrado un desempeño favorable en lo corrido del año, consistente con una recuperación del empleo femenino En lo corrido de 2023*, la población ocupada ha registrado un crecimiento de 3,8%, 1,9pp superior al observado en la misma ventana de tiempo entre 2002-2019 (1,9%). Tasa de desempleo – Serie original (Total nacional, miles y %) En septiembre de 2023, la tasa de desempleo se ubicó en 9,3%, 1,4pp por debajo de la observada en septiembre de 2022 (10,7%) Tasa de desempleo por sexo (Datos año corrido enero-septiembre, %) Fuente: DANE. Cálculos Ministerio de Hacienda y Crédito Público. *Datos entre enero y septiembre de 2023. **La brecha de género hace referencia a la tasa de desempleo de mujeres-la tasa de desempleo de hombres. Si bien en lo corrido de 2023* la tasa de desempleo de las mujeres continúa por encima de la de hombres, se ha registrado una recuperación significativa del empleo femenino. Mientras la brecha de género** entre enero y septiembre de 2023 fue de 4,9pp, entre enero-septiembre de 2022 fue 0,6pp superior (5,5pp). Tanto la tasa de desempleo de las mujeres como de los hombres se encuentran por debajo de sus niveles previos a la pandemia (enero-septiembre 2019) 8,8 14,2 12,0 9,3 8,3 14,4 21,6 18,3 14,9 13,2 2019 2020 2021 2022 2023 2019 2020 2021 2022 2023 Hombres Mujeres -5,9pp -8,4pp 22.389 23.107 10,7 9,3 8 10 12 14 16 18 20 22 24 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 21.000 22.000 23.000 24.000 ene-20 mar-20 may-20 jul-20 sep-20 nov-20 ene-21 mar-21 may-21 jul-21 sep-21 nov-21 ene-22 mar-22 may-22 jul-22 sep-22 nov-22 ene-23 mar-23 may-23 jul-23 sep-23 Ocupados TD (eje derecho)
  • 8. Tanto el Banco de la República como el Gobierno han respondido al contexto inflacionario. En octubre, la inflación continuó descendiendo, tendencia que se espera continúe en los próximos meses Fuente: Banco de la República y DANE. La inflación de alimentos ha registrado una caída sostenida en lo corrido del año. Entre diciembre de 2022 y octubre de 2023, se ha reducido en 17,49pp (desde 27,81% hasta 10,32%). 9,8 10,2 10,5 10,8 10,5 0 2 4 6 8 10 12 14 16 ene-19 abr-19 jul-19 oct-19 ene-20 abr-20 jul-20 oct-20 ene-21 abr-21 jul-21 oct-21 ene-22 abr-22 jul-22 oct-22 ene-23 abr-23 jul-23 oct-23 Inflación anual por nivel de ingreso (%) Pobres Vulnerables Clase Media Ingresos altos Total
  • 9. El desbalance externo se ha corregido significativamente en la primera mitad del año www.minhacienda.gov.co Fuente: Banco de la República. -6,2 -5,4 -6,9 -6,1 -4,2 -3,0 2022: -6,2 2023-1S: -3,6 2022-1T 2022-2T 2022-3T 2022-4T 2023-1T 2023-2T Déficit de cuenta corriente (% del PIB) La corrección del déficit de cuenta corriente en lo corrido del año ha obedecido, principalmente, a un menor déficit comercial de servicios y un menor déficit de renta factorial.
  • 10. La Inversión Extranjera Directa (IED) ha mostrado un dinamismo favorable, y ha representado la principal fuente de financiamiento del déficit externo www.minhacienda.gov.co Fuente: Banco de la República. En 2023-2T, las entradas de IED al país aumentaron 23,2% frente al trimestre anterior, y se ubicaron en USD 5.278 millones, el nivel más alto desde el 2005. En el primer semestre de 2023, las entradas de IED al país representaron el 161,8% del déficit de cuenta corriente. -1.000 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 2019-1 2019-2 2019-3 2019-4 2020-1 2020-2 2020-3 2020-4 2021-1 2021-2 2021-3 2021-4 2022-1 2022-2 2022-3 2022-4 2023-1 2023-2 Flujos de Inversión Extranjera Directa al país (Millones de dólares trimestrales) Petróleo y minería Otros sectores
  • 11. El buen dinamismo de la IED en el país ha estado explicado por flujos de nueva IED www.minhacienda.gov.co *La nueva IED incluye participaciones de capital e instrumentos de deuda. Fuente: Banco de la República. 2.245 2.902 2.080 2.470 2.753 1.207 437 1.515 1.542 1.268 1.738 1.206 3.451 3.422 1.416 2.722 2.742 4.161 3.394 4.090 3.163 3.342 3.175 1.371 844 2.069 2.307 1.997 2.707 2.550 4.917 5.121 3.092 4.262 4.282 5.278 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 mar-19 jun-19 sep-19 dic-19 mar-20 jun-20 sep-20 dic-20 mar-21 jun-21 sep-21 dic-21 mar-22 jun-22 sep-22 dic-22 mar-23 jun-23 Tipos de flujos de IED (Millones USD) Utilidades reinvertidas Nueva IED IED bruta En 2023-2T, la nueva IED* representó el 78,8% del total de los flujos de IED al país, y presentó un aumento de 21,6% frente al mismo trimestre de 2022.
  • 12. En sectores no minero-energéticos, la IED ha estado concentrada en Servicios financieros y empresariales, Industria y Comercio. La IED de estos últimos dos sectores ha presentado un gran dinamismo en 2023 www.minhacienda.gov.co Fuente: Banco de la República. 135,5% 83,2% 14,0% Industria Comercio Agricultura Mayores crecimiento de IED en sectores no minero-energéticos (año corrido a primer semestre de 2023) Servicios financieros y empresariales (23,7%) Industria (23,0%) Comercio (17,8%) Transporte y comunicaciones (14,6%) Construcción (5,1%) Otros servicios (4,9%) Electricidad, gas y agua (8,3%) Agricultura (2,6%) El dinamismo de la IED a estos sectores será importante para la reactivación económica y la diversificación productiva de la economía colombiana.
  • 13. Las exportaciones de bienes no tradicionales y de servicios se ubican en niveles históricamente altos, lo que ha contribuido a la reducción del déficit externo *Corresponde a las exportaciones de bienes, excluyendo petróleo y sus derivados, carbón, ferroníquel y café. Fuente: DANE y Banco de la República. 2.752 2.982 3.536 3.858 4.069 4.027 3.990 4.503 5.174 5.098 3.405 3.349 6.074 7.176 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Exportaciones de servicios (Millones USD, año corrido a junio) Las exportaciones no tradicionales se han mantenido en niveles históricamente altos en lo corrido del año. En la primera mitad de 2023, las exportaciones de servicios crecieron 18,2%, impulsadas por el sector de turismo. 10.537 12.355 13.292 12.917 12.007 10.581 9.837 10.820 11.169 11.229 10.807 13.478 15.872 15.841 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Exportaciones no tradicionales de bienes* (Millones USD, año corrido a septiembre)
  • 14. Hacia el mediano plazo, se espera una corrección en el déficit de cuenta corriente en el marco del proceso de reindustrialización y transición energética www.minhacienda.gov.co -4,6 -3,5 -5,6 -6,2 -4,0 -3,5 -3,3 -3,0 -2,8 -2,7 -2,6 -2,5 -2,5 -2,5 -2,4 -2,5 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 Balance de cuenta corriente (% del PIB) Fuente: Banco de la República. Proyecciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Las políticas de reindustrialización y transición energética impulsarían la corrección del desbalance externo y la diversificación de la canasta exportadora (agroindustria y servicios de turismo). El déficit externo estaría financiado, principalmente, con flujos de IED. La corrección del déficit permitiría la estabilización de los pasivos externos netos en el mediano plazo.
  • 15. www.minhacienda.gov.co 2. Agenda de reformas y estrategias del Gobierno Nacional
  • 16. www.minhacienda.gov.co La agenda del Gobierno está compuesta por la transformación productiva (políticas de reindustrialización que podrían llevar a un mayor crecimiento económico en 0,3pp*, y transición energética) y la agenda de reformas económicas y sociales: • Reforma tributaria -> Disminución de la desigualdad (menor coeficiente de GINI) • Reforma pensional -> Reducción significativa de la pobreza extrema en adultos mayores de 65+ • Reforma a la salud -> Atención integral y preventiva • Reforma laboral -> Trabajo digno y decente en Colombia La estrategia económica y social del Gobierno del Cambio transformaría la economía del país y saldaría la deuda social histórica con la población colombiana *Estos efectos corresponden a la cuantificación de los impactos de la implementación de algunas medidas de la política de reindustrialización (Recuadro 3.1 del MFMP 2023).
  • 17. La política de reindustrialización se centra en cinco apuestas productivas, las cuales potenciarán el crecimiento económico en el mediano plazo Estimaciones del Ministerio de Hacienda sugieren que el desarrollo de la política de reindustrialización impulsaría el crecimiento de la productividad en el mediano plazo, lo que se traduciría en un mayor crecimiento económico y un menor déficit en cuenta corriente. 1 Por la transición energética: Desarrollar la fabricación de componentes, maquinaria y herramientas relacionadas con el proceso de transición energética. Por la agroindustrialización y la soberanía alimentaria: Desarrollar la fabricación de fertilizantes, equipos de riego y maquinaria agrícola para mejorar la productividad de los agricultores. Por la reindustrialización en el sector salud: Fabricación de medicamentos y vacunas, aprovechando las capacidades existentes en farmacología e ingeniería genética. Por la reindustrialización para la defensa y la vida: Aprovechar las capacidades de la industria militar para el desarrollo de infraestructura aeronáutica y tecnología para este sector. Por los territorios y su tejido empresarial: Reconocer los territorios y sus necesidades, apoyando la creación de negocios y propuestas de valor. 2 3 4 5 Apuestas productivas:
  • 18. www.minhacienda.gov.co Adicionalmente, el Gobierno nacional cuenta con apuestas ambiciosas para el país en materia de innovación e inclusión financiera Finanzas abiertas Datos abiertos Activos digitales Interoperabilidad de sistemas de pago de bajo valor Estas estrategias permitirán el fortalecimiento del ecosistema financiero lo cual tiene el potencial de reducir costos financieros y empoderar a la Economía Popular Habilitadores Información Tecnología
  • 20. Los ingresos del GNC se estabilizarían en 19,5% del PIB, lo cual permite mantener un nivel de gasto en 22,3% del PIB, consistente con la estrategia de gasto social con responsabilidad fiscal * Incluye los ingresos petroleros derivados de la Ley 2277 de 2022. Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Ingresos del GNC (% del PIB) Gastos del GNC (% del PIB) 13,2 13,9 15,8 18,1 18,3 17,9 17,7 17,6 17,6 17,6 17,6 17,6 17,6 17,5 0,4 1,7 2,8 1,5 0,9 0,9 0,8 0,8 0,9 1,0 0,9 0,8 0,9 1,0 1,1 1,3 0,7 0,7 1,2 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 1,1 1,0 16,1 16,3 19,3 20,8 20,2 19,9 19,5 19,5 19,6 19,6 19,5 19,4 19,6 19,6 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 Tributarios no petroleros Ingresos petroleros** Optimización de activos Resto Total 17,5 15,9 17,6 19,7 19,9 19,7 19,3 19,2 19,2 19,2 19,1 19,0 19,1 19,1 3,3 4,3 4,3 4,5 3,9 3,4 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 0,3 1,2 1,6 0,9 2,0 23,1 21,6 23,6 25,1 23,9 23,1 22,5 22,5 22,4 22,4 22,3 22,3 22,3 22,3 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 Gasto Primario Intereses FEPC FOME Total
  • 21. Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Balance primario y total del GNC (% del PIB) El Gobierno obtendría por primera vez superávits primarios durante todo el periodo de Gobierno, convergiendo a déficits fiscales cercanos a 2,8% del PIB 0,4 -5,0 -3,6 -1,0 0,0 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,4 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 -2,5 -7,8 -7,0 -5,3 -4,3 -4,4 -3,6 -3,2 -3,0 -3,0 -2,8 -2,8 -2,8 -2,8 -2,7 -2,7 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 Balance primario Balance fiscal
  • 22. Deuda neta del GNC (% del PIB) La deuda neta convergería al ancla de 55% del PIB, en medio de una acumulación continua de superávits primarios Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 48,4 60,7 60,1 57,9 55,8 56,9 56,9 56,8 56,6 56,5 56,3 56,0 55,7 55,5 55,3 55,1 71 55 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 Actual Límite Ancla
  • 23. Balance fiscal de Gobierno General 2022-2023 (% del PIB) Respecto al promedio de países pares de Latinoamérica, Colombia tendría un mejor resultado fiscal en 2023. Fuente: World Economic Outlook Abril 2023, FMI. Para los datos de Colombia se utiliza el MFMP 2023. -4,6 -7,3 -4,4 -3,9 -3,4 -2,8 -2,5 -4,5 -6,5 -3,3 -2,5 -1,3 1,3 -1,7 -8,8 -5,6 -4,1 -3,8 -3,6 -3,6 -3,4 -3,3 -3,3 -3,0 -2,2 -2,0 -1,8 -1,7 Brasil Bolivia México Argentina LAC Costa Rica El Salvador Paraguay Colombia República Dominicana Uruguay Perú Chile Guatemala 2022 2023
  • 24. Deuda consolidada de Gobierno General 2022-2023 (% del PIB) Respecto al promedio de países pares de Latinoamérica, Colombia tendría una menor deuda en 2023. Fuente: World Economic Outlook Abril 2023, FMI. Para los datos de Colombia se utiliza el MFMP 2023. 30,1 33,4 38,0 40,9 57,3 56,0 58,9 59,7 61,0 63,8 77,2 84,5 82,6 85,9 28,6 33,0 36,6 40,4 54,0 55,6 58,3 58,7 62,3 63,5 76,1 76,3 82,3 88,4 Guatemala Perú Chile Paraguay Colombia México República Dominicana LAC Uruguay Costa Rica El Salvador Argentina Bolivia Brasil 2022 2023
  • 25. Desde el 2015, los lideres de opinión no daban una calificación tan alta en materia económica y social. 50 53 65 64 59 69 56 53 48 55 51 45 47 52 56 47 48 50 50 49 56 51 50 49 51 47 46 42 46 52 40 45 50 55 60 65 70 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Economía Social Evaluación del país en Economía y Salud Fuente: Cifras y Conceptos - Panel de Opinión. Décima Quinta Versión 2023.
  • 26. El Gobierno nacional ha venido implementando medias y estrategias para hacerle frente a los principales desafíos económicos que enfrenta el país Principales desafíos económicos para 2024 Fuente: Cifras y Conceptos - Panel de Opinión. Décima Quinta Versión 2023. 1% 2% 2% 3% 3% 3% 5% 7% 7% 15% 15% 15% 23% Aumentar las exportaciones Respetar la regla fiscal Impulsar la industrialización Poner en marcha la transición energética Apoyar y fortalecer la producción agrícola Otros Garantizar la estabilidad económica Proteger y fortalecer la empresa privada Devaluación del peso Reactivación económica Atraer inversión privada Disminuir el desempleo Controlar la inflación
  • 27. Coyuntura económica y perspectivas de Colombia María Fernanda Valdés Viceministra Técnica de Hacienda y Crédito Público Noviembre 2023