Luisa Paré. Coloquio Regiones, 2008

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Veracruz: avances y desafíos para un desarrollo regional con visión estratégica territorial y de sustentabilidad.

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Luisa Paré. Coloquio Regiones, 2008

  1. 1. REGIONES: PODER SOCIAL Y RESTAURACIÓN ECOLÓGICA EN MÉXICO (Segundo coloquio: 29-30 de mayo, 2008, UNAM) Veracruz: avances y desafíos para un desarrollo regional con visión estratégica territorial y de sustentabilidad Luisa Paré IIS-UNAM
  2. 2. Veracruz: riqueza y deterioro <ul><li>25% agua dulce del pais escurre por Veracruz </li></ul><ul><li>3o lugar biodiversidad </li></ul><ul><li>Acelerado proceso deterioro mediados siglo XX: </li></ul><ul><li>Pérdida de 19 % de bosques y selvas en 7 años (1993-2000) </li></ul><ul><li>Deterioro asociado a: </li></ul><ul><li>Colonización trópico- ganaderizaci ón </li></ul><ul><li>Industria petrolera y agroindustrias-contaminacion ríos </li></ul><ul><li>Desarrolladores: manglares, areas verdes ciudades </li></ul><ul><li>Pobreza </li></ul>
  3. 3. Veracruz <ul><li>Veracruz ocupa </li></ul><ul><li>cuarto lugar nacional entre los estados de mayor de marginación </li></ul><ul><li>23% de los municipios muy alto grado de marginación, </li></ul><ul><li>46% alto grado, </li></ul><ul><li>130 mil migrantes al año </li></ul>
  4. 4. Un intento de tipologia <ul><li>Experiencias con origen en iniciativas de instituciones académicas u ONGs </li></ul><ul><li>Experiencias impulsadas desde agencias internacionales o gubernamentales (ANPs) </li></ul><ul><li>Proyectos cooperativos, de individuos o familiares con trascendencia socioambiental (Las Cañadas, Agua escondida, Rancho renovación) </li></ul><ul><li>Redes de informacion ambiental, foros eventuales (denuncias, intercambio de experiencias) </li></ul><ul><li>Movimientos coyunturales contra obras publicas de impacto </li></ul><ul><li>Experiencias vinculadas a movimientos sociales y politicos </li></ul>
  5. 5. Abánico de opciones …. <ul><li>Gestión integral de cuenca </li></ul><ul><li>Pràcticas agroecologicas </li></ul><ul><li>Manejo de recursos naturales, reforestación, manejo fauna, productos forestales no maderables (ordenamientos comunitarios) </li></ul><ul><li>Ecoturismo </li></ul><ul><li>Herbolaria, plantas medicinales , </li></ul><ul><li>Ganadería agrosilvopastoril </li></ul><ul><li>Agroforesteria </li></ul><ul><li>Café bajo sombra y sustentable </li></ul><ul><li>Manejo de residuos sólidos </li></ul>
  6. 6. ¿ que tan sustentable es lo sustentable? <ul><li>Casos exitosos </li></ul><ul><li>Programas de “desarrollo sustentable” en contexto de políticas no sustentables </li></ul><ul><li>2º coloquio: poder social </li></ul>
  7. 7. Criterios para selección de casos <ul><li>Existencia de propuestas concretas , prácticas más sustentables en ámbitos de la producción, la conservación, la salud o la vivienda. </li></ul><ul><li>Persistencia en el tiempo en un horizonte mayor de 5 años </li></ul><ul><li>Esfuerzos por darse formas organizativas con nuevas prácticas democráticas en dirección, toma de decisiones, rendición de cuentas, etc... </li></ul><ul><li>Articulación con redes más amplias con posibilidad de visualizar la relación entre las acciones locales y los problemas globales </li></ul>
  8. 9. Región sur Sierra de Santa Marta y Tuxtlas <ul><li>Movimiento indígena, origen CEBs, reforzado por ONG (FCyE), FREPOSEV: (nivel regional de articulación) </li></ul><ul><li>miembro de Red de Organizaciones civiles de Veracruz (Rocver), alianzas más amplias, Amap, frentes contra PPP. </li></ul><ul><li>Salud, derechos humanos, problemas agrarios y recient. Agroecología y recursos naturales (Red Pidassa, Pan para el Mundo) </li></ul><ul><li>Incidencia regional: oposicion plantaciones eucalipto, defensa de Laguna del Ostión, lucha contra tarifas CFE, etc… </li></ul>
  9. 10. Grupos que se originan en trabajo de universidades y ONGs <ul><li>Organización de palmeros de mpio de Soteapan: Origen: UNAM, Proyecto Sierra de Santa Marta </li></ul><ul><li>cinco comunidades del mpio de Soteapan, 360 familias involucradas en el cultivo de palma camedor en 190 has de selva </li></ul><ul><li>Grupos de experimentadores y productores ixtle y chocho </li></ul><ul><li>Ejes organizativos: producción y comercialización. </li></ul><ul><li>Estrategia incipiente: posicionarse en COMUDERS para incidir en beneficiarios de presupuestos. </li></ul>
  10. 11. <ul><li>Tsooka Teyoo de la Sierra A.C.) </li></ul><ul><li>proyecto surgido a partir de recursos INDESOL y alianza de ONGs (Codesuver). </li></ul><ul><li>ecoturismo, solares, apicultura, ganadería, herbolaria y salud alternativa </li></ul><ul><li>Estructura organizativa. Dirección intercomunitaria </li></ul><ul><li>Vinculación con Redes como RITA (Red indígena de turismo alternativo) para proyectos de ecoturismo. </li></ul>
  11. 12. Comité de cuenca del río Texizapa-Huazuntlán <ul><li>9 comunidades de tres mpios de la Sierra </li></ul><ul><li>Objetivo: restauración ecológica de cuenca que abastece de agua a Coatzacoalcos </li></ul><ul><li>Origen: UNAM y ONGs (Sendas y Deceotux) </li></ul><ul><li>Eje: restauración de cuenca, servicios ambientales </li></ul><ul><li>Avances: formación de cooperativas comunitarias para restauración cuenca </li></ul>
  12. 13. Zona Tuxtlas <ul><li>Reserva de la Biosfera de Los Tuxtlas (proyecto MIE-GEF) </li></ul><ul><li>Alianza entre proyectos iniciados por sociedad civil - academia y Reserva </li></ul><ul><li>Ecoturismo, artesanias, planeacion comunitaria, tecnificacion ganadera, manejo acahuales, reforestacion, manejo de fauna </li></ul><ul><li>Red de ecoturismo comunitaraio de los Tuxtla </li></ul><ul><li>Propicia redes, vigilancia comunitaria, </li></ul><ul><li>consejo asesor no avanza, </li></ul>
  13. 14. <ul><li>Contradicciones entre politicas publicas, sectoriales y de ámbitos de gobierno </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de capacidades locales, formación o fortalecimiento de redes (ecoturismo, artesanos…) </li></ul>
  14. 15. Region Papaloapan, Alvarado <ul><li>Sobreexplotación de las pesquerías , destrucción manglar por falta de ordenamiento, cambio uso suelo, inadecuada presencia institucional y falta de organización.. </li></ul><ul><li>1997, Instituto de Investigaciones Biológicas de la Universidad veracruzana inicia proyectos de capacitación 2000: organiza dos cooperativas de mujeres y uno de hombres para cultivo de especies como almejas y pargo cerezo (Portilla et al . </li></ul>
  15. 16. <ul><li>formación para el desarrollo organizativo (delegación de responsabilidades, rendición de cuentas y gestión de recursos para las cooperativas). </li></ul><ul><li>Participacion en Red de Humedades (sitios Ramsar). Manifiesto de Zacapulco. Participacion en diseño y seguimiento, conocimiento leyes, etc… </li></ul>
  16. 17. Region La Mancha (Actopan ) (Origen: Instituto de Ecología A.C.) <ul><li>Grupos de mujeres reforestadoras de manglar </li></ul><ul><li>Ecoturismo (Ecoguias en movimiento) </li></ul><ul><li>Protección tortuga </li></ul><ul><li>Negociacion autopista , denuncias tala manglares, sensibilizacion ambiental regional y extraregional Festival anual de aves (INECOL- Pronatura ) </li></ul><ul><li>Intento de coordinación con Municipio para Manejo de cuenca río Actopan </li></ul><ul><li>. </li></ul>
  17. 18. Logros <ul><li>Procesos organizativos, desarrollo de capacidades </li></ul><ul><li>Reconversión productiva a usos más sustentables limitada </li></ul><ul><li>Mejoramiento eventual ingresos (inestable) </li></ul><ul><li>Conformación de redes regionales </li></ul><ul><li>Autoconfianza y desarrollo personal </li></ul>
  18. 19. Movimientos sociales y politicos, redes <ul><li>Más allá de lo regional: </li></ul><ul><li>presencia en movilizaciones sobre temas de importancia nacional y estatal: procesos electorales y defensa del voto, </li></ul><ul><li>Tarifas de CFE,carestía, PPP, reforma energética, etc… </li></ul><ul><li>organizaciones y movimientos urbano-populares: </li></ul><ul><li>Pobladores A.C . y UCIS-VER </li></ul><ul><ul><li>Origen: UCIS-Ver y Comunidades eclesiales de base </li></ul></ul><ul><ul><li>Promotoras de salud zona Minatitlan </li></ul></ul><ul><ul><li>gestión social del hábitat, créditos vivienda </li></ul></ul><ul><ul><li>Fortalecimiento organizativo para la resolución de diversos problemas en la colonia. </li></ul></ul>
  19. 20. <ul><ul><li>incidencia del grupo con otras comunidades urbanas, rurales e indígenas. </li></ul></ul><ul><ul><li>incidencia en el desarrollo habitacional de la colonia con enfoque integral </li></ul></ul><ul><ul><li>Movilizaciones en temas más alla local/regional </li></ul></ul>
  20. 21. Movimiento indígena <ul><li>12% población del estado (grupos originarios y reubicados) </li></ul><ul><li>Grupos organizados por INI/CDI Fondos de solidaridad </li></ul><ul><li>Coordinadora campesina indígena de Veracruz (COCIVE) entre 1996 y 1997 realizó cuatro encuentros en las regiones indígenas del estado, uno a nivel estatal .Propuesta de ley indígena en el Estado de Veracruz. </li></ul><ul><li>el eje de lucha: los Acuerdos de San Andrés (por cambios en estructura del Estado mexicano y políticas públicas, por leyes, por la dignidad, autonomía municipal, por los recursos, por el desarrollo sustentable, por la preservación cultural” (Griego, D. MAIZ).. </li></ul>
  21. 22. <ul><li>Formación municipal (Cesem) </li></ul><ul><li>  Roc-Ver (Red de organizaciones civiles de Veracruz) </li></ul><ul><ul><li>ejes: transparencia y el derecho de acceso a la información y los medios de comunicación, la plataforma municipalista, el enfoque de género, la cuestión ambiental, los pueblos indios, las alternativas al desarrollo, la educación y la cultura </li></ul></ul>
  22. 23. <ul><li>Factores del contexto veracruzano .... </li></ul><ul><li>Que propician nuevos esquemas hacia la sustentabilidad </li></ul><ul><ul><li>La dimensión de la crisis ambiental </li></ul></ul><ul><ul><li>Programas académicos o de ONGs con experiencia acumulada (recursos y continuidad ) (INECOL, UV, UNAM, Cruo-UACH,Colpos) </li></ul></ul><ul><ul><li>Algunas iniciativas de agencias internacionales o de programas gubernamentales: ANPs </li></ul></ul><ul><ul><li>(recursos, asesores, líneas estratégicas ) </li></ul></ul><ul><ul><li>Algunos recursos de programas focalizados (INESOL, CDI, Conafor, Sedesol, etc... </li></ul></ul><ul><ul><li>Antecedentes en movimientos de comunidades eclesiales de base (continuidad, compromiso) </li></ul></ul>
  23. 24. Factores que... <ul><li>Dificultan el desarrollo de iniciativas hacia la sustentabilidad </li></ul><ul><li>Parcelamiento propiedad social, erosión instituciones comunitarias </li></ul><ul><li>Divisiones partidistas y religiosas </li></ul><ul><li>Presupuesto escaso, asignado de manera discrecional y clientelar </li></ul><ul><li>Proyectos de los grupos de poder a contracorriente de visión de sustentabilidad </li></ul>
  24. 25. <ul><li>Compromisos del gobierno estatal con grupos políticos de presión y auxiliares para el control (Antorcha campesina, Ugocp, etc...) </li></ul><ul><li>Cultura asistencialista y de simulación en el uso de recursos a nivel local </li></ul><ul><li>Proyectos alternativos son de mediano y largo plazo , crisis económica, migración </li></ul>
  25. 26. <ul><li>Escasa experiencia organizativa </li></ul><ul><li>No funcionamiento de espacios para la planeación </li></ul><ul><li>Descoordinación entre instituciones y desmantelamiento de las instituciones por un regimen de gobierno clientelar personalizado </li></ul><ul><li>Escasa sinergia entre organizaciones para construir estrategias regionales territorializadas </li></ul>

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