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Junio, 2014
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN
CEPLAN
Construyendo el Perú que
todos queremos
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Estructura del Estado:
¿Qué es el Estado?1
Es…
La sociedad civil jurídica y políticamente organizada. Tiene como
elementos constitutivos esenciales el poder público ...
La Estructura el Estado Peruano
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La estructura del Estado en general responde al principio de división de poderes, y
com...
La compleja Estructura el Estado Peruano
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MINISTERIOS (18)
ORGANISMOS
PÚBLICOS EJECUTORES
ORGANISMOS PÚBLICOS
ESPECIALIZ...
Ley de Bases de la Descentralización
Ley N° 27783
Gobiernos Regionales
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Son las instituciones públicas encargadas de la administración superior de
cada una de las regione...
Gobiernos Locales
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Son las instituciones públicas encargadas de la gestión de las
provincias, sus distritos y centros po...
Competencias, atribuciones y funciones
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Competencia
Ámbito de actuación material o territorial de la
entidad, establecid...
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3 Sistemas Administrativos y
funcionales
Normativa sobre Planeamiento
Estratégico
Los Sistemas
1111
Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales se ...
Sistema Administrativo
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Son los sistemas de que tienen por finalidad asegurar el
cumplimiento de políticas públicas qu...
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Marco histórico: La planificación en el Perú
1962 1992 2008
Sistema Nacional de
Planificación: Decreto
Ley N° 14220
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Las políticas públicas se encuentran previstas en diversos instrumentos normativos como la Constitución
Política del Estad...
Las políticas nacionales pueden ser:
Sectoriales (Art. 4.1 LOPE): la rectoría corresponde a una entidad pública que repres...
Competencias Exclusivas del Poder Ejecutivo
1. Diseñar y supervisar políticas nacionales, las cuales son de
cumplimiento o...
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Marco normativo actual del Planeamiento Estratégico
• 2° Objetivo: Promover el planeamiento estratégico concertado.
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Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
•Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo
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Artículo 9.-Competencias
constitucionales
Los gobiernos regionales son competentes para:
b) Formular y aprobar el plan de ...
CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL
¿ Que es un Consejo de Coordinación Regional ?
• Un órgano consultivo y de coordinación d...
Artículo 29-A.-Funciones
específicassectorialesde las
gerenciasregionales
Le corresponden a las Gerencias Regionales las f...
Artículo 47.- Funciones en materia de
educación, cultura, ciencia, tecnología,
deporte y recreación.
r) Desarrollar los pr...
Plan Nivel Nacional Nivel Regional Nivel Local
Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM x
Plan Estratégivo Instituciona...
El Planeamiento Estratégico en el Perú : El SINAPLAN
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SINAPLAN
Órganos del
Gobierno
Nacional
Otras
entidades del
Estado
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Entidades del SINAPLAN
Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para la elaboración del
Plan Es...
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Directiva N°001-2014-CEPLAN
Mediante Resolución N°026-2014-CEPLAN-PDC se aprueba la Directiva General
del Proceso de...
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Planes de Gestión
Plan Operativo
Institucional - POI
Plan Estratégico
Sectorial
Multianual –
PESEM
Plan Especial Territ...
Objetivos Estratégicos
Sectoriales
Objetivos Estratégicos
Territoriales
Nivel 1
Objetivos Nacionales
Objetivos Nacionales ...
Para el 2014
VISIÓN PAIS
ARTICULACIÓN por objetivos
Objetivos Estratégicos
Objetivos Estratégicos
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Las instituciones tie...
31
Fases del proceso de planeamiento estratégico
Fase de Análisis Prospectivo Fase Estratégica Fase Institucional
Diseño d...
SECTORES
Fase de Análisis Prospectivo Fase Estratégica
Modelo
conceptual
Tendencias
Variables
Diagnósticos
Escenarios
Esce...
Zona GORE
Modelo
conceptual
Tendencias
Variables
estratégicas
Diagnósticos
devariables
Escenarios
Próximos
talleres
Equipo...
2014 - 2015
2015
2016
SECTORES:
Las Fases de Análisis Prospectivo y Estratégica se realizarán durante el
año 2014 - 2015. ...
La visión de los Ejes Estratégicos
al 2021
Plan Bicentenario Ajustado
20
21
Plan
Bicentenario
Se ejercen derechos
humanos ...
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Asistencia técnica a Gobiernos Regionales en la elaboración de PEI - POI
1er taller
realizado
Visita de
sensibilización...
Otras asistencias técnicas
Entidad / Sector PEI - POI
Sector Justicia
(Ministerio de
Justicia, INPE y
SUNARP)
1 taller
(14...
Pre publicación de guías metodológicas y de la versión
actualizada del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
Se ha pre p...
1. Promover la formulación de planes estratégicos, programas y proyectos con visión
de mediano y largo plazo.
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Herramienta: Modelo Conceptual Regional
Fase prospectiva
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Territorial
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INCLUSIÓN SOCIAL
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Fase prospectiva
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Variables - Indicadores – ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Subcomponentes ...
Herramienta: Modelo Conceptual Regional
Fase prospectiva
Variables - Indicadores – ECONOMÍA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD ...
Herramienta: Modelo Conceptual Regional
Fase prospectiva
Variables - Indicadores – COHESIÓN TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
...
Herramienta: Modelo Conceptual Regional
Fase prospectiva
Variables - Indicadores – AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y GESTIÓ...
Julio, 2015
Gracias
/ CEPLAN Perú @CEPLAN2050
www.ceplan.gob.pe
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Presentacion CEPLAN

Material de capacitación utilizado en el I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos Regionales

Expositora: Alvaro Velezmoro, Director Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico, CEPLAN

11 de setiembre de 2015

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Presentacion CEPLAN

  1. 1. Junio, 2014 Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN CEPLAN Construyendo el Perú que todos queremos
  2. 2. 2 Estructura del Estado: ¿Qué es el Estado?1
  3. 3. Es… La sociedad civil jurídica y políticamente organizada. Tiene como elementos constitutivos esenciales el poder público (gobierno), el territorio (espacio geográfico) y el pueblo (nación). El Estado peruano es uno e indivisible, su gobierno unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de separación de poderes. GOBIERNO TERRITORIO PUEBLO ESTADO Artículo 43° de la Constitución Política del Perú
  4. 4. La Estructura el Estado Peruano 44 La estructura del Estado en general responde al principio de división de poderes, y comprende: al Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ejecutivo, organismos constitucionalmente autónomos, y ahora los gobiernos regionales y locales (Título IV de la Constitución Política del Perú ). Esta estructura se manifiesta en instituciones y entidades: Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Organismos Constitucionales autónomos Gobierno Regional Gobierno Locales Además, la organización estructural del Estado se torna más compleja al incorporarse órganos constitucionalmente autónomos que cumplen importantes funciones y ejercen control en forma recíproca. La división de poderes En el Estado Peruano es de dos tipos: a. horizontal b. vertical. Título IV de la Constitución Política del Perú
  5. 5. La compleja Estructura el Estado Peruano 55 MINISTERIOS (18) ORGANISMOS PÚBLICOS EJECUTORES ORGANISMOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS (TÉCNICOS Y REGULADORES) PROGRAMAS, EMPRESAS, UNIVERSIDADES, ETC.
  6. 6. Ley de Bases de la Descentralización Ley N° 27783
  7. 7. Gobiernos Regionales 77 Son las instituciones públicas encargadas de la administración superior de cada una de las regiones y departamentos. Son consideradas personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos regionales se componen de dos órganos: un consejo regional y un Presidente Regional. La gestión de los Gobiernos Regionales corresponde al gobierno a nivel regional, y desarrollo de la planificación regional, ejecución de proyectos de inversión pública, promoción de las actividades económicas y administración de la propiedad pública. Artículos 190°-193° de la Constitución; Ley de Bases de la Descentralización (Ley N° 27783)
  8. 8. Gobiernos Locales 88 Son las instituciones públicas encargadas de la gestión de las provincias, sus distritos y centros poblados del país, así como de la prestación de servicios de ámbito local en sus respectivas jurisdicciones. Se constituyen como personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. De acuerdo con el ordenamiento jurídico peruano, corresponden al Gobierno de nivel local. Artículos 194°-196° de la Constitución; Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)
  9. 9. Competencias, atribuciones y funciones 99 Competencia Ámbito de actuación material o territorial de la entidad, establecido mediante mandato constitucional o legal. Existen competencias exclusivas, compartidas y delegables Atribución: Tareas transversales de la gestión pública (1) Normatividad, Regulación y Políticas; (2) Planeamiento; (3) Ejecución y Administración; (4) Supervisión y Evaluación. Función Desarrolladas respecto las atribuciones de determinada instancia sobre una competencia material Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponde realizar a la entidad, sus órganos y unidades orgánicas para alcanzar sus objetivos. De acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Ley N° 29158)
  10. 10. 10 3 Sistemas Administrativos y funcionales Normativa sobre Planeamiento Estratégico
  11. 11. Los Sistemas 1111 Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno. Son de dos tipos: funcionales y administrativos Solo por ley se crea un Sistema. Para su creación se debe contar con la opinión favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros Artículo 46° de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Ley N° 29158)
  12. 12. Sistema Administrativo 1212 Son los sistemas de que tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado (Art. 46º LOPE). SISTEMA ADMINISTRATIVO ENTIDAD ENCARGADA 1. Gestión de Recursos Humanos PCM - SERVIR 2. Abastecimiento MEF - OCSE 3. Presupuesto Público MEF - DNPP 4. Tesorería MEF - DNTP 5. Endeudamiento Público MEF - DENEP 6. Contabilidad MEF - CONTADURÍA PÚBLICA 7. Inversión Pública MEF - DGPM 8. Planeamiento Estratégico PCM - CEPLAN 9. Defensa Judicial del Estado MINJUS - CNDJE 10. Control CONTRALORIA DE LA REPÚBLICA 11. Modernización de la Gestión Pública PCM- SGP
  13. 13. 13 13 Marco histórico: La planificación en el Perú 1962 1992 2008 Sistema Nacional de Planificación: Decreto Ley N° 14220 Disolución de INP, Decreto Ley N° 25548 Decreto legislativo N° 1088, Ley del SINAPLAN y del CEPLAN Ente rector: Instituto Nacional de Planificación (INP) Órgano rector: CEPLAN Cronología: 1992 2008 Desaparece el INP El MEF cubre un vacío buscando alinear los objetivos estratégicos del país a los programas presupuestales Creación del CEPLAN Hemos tenido 16 años sin planificación, el MEF sólo se ha preocupado por el tema del presupuesto
  14. 14. Las políticas públicas se encuentran previstas en diversos instrumentos normativos como la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, entre otros. De una interpretación de estos dispositivos podemos diferenciar las políticas en 3 grandes grupos: Políticas de Estado: Son los lineamientos establecidos en la Constitución Política y el Acuerdo Nacional, con una visión de largo plazo que trasciende al gobierno de turno. Las políticas de Estado se instrumentalizan a través del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional elaborado por el CEPLAN. Política General de Gobierno: Es la política formulada por la Presidencia de la República, conforme a lo prescrito en la Constitución Política. En ella se expresa la orientación política del gobierno y se señalan los objetivos del gobierno. La política general de gobierno es expuesta y debatida en el Congreso, y es “validada” a través del voto de confianza (Art. 130 CPP) esta política se instrumentaliza a través de las políticas nacionales. Políticas nacionales: Son la materialización de la política general de gobierno. Requiere una decisión política que defina los objetivos prioritarios, lineamientos generales y medidas específicas del gobierno. Las políticas en el marco legal 14
  15. 15. Las políticas nacionales pueden ser: Sectoriales (Art. 4.1 LOPE): la rectoría corresponde a una entidad pública que representa un sector, sin que su implementación involucre a entidades que representan otros sectores. Multisectoriales (Arts. 16.1, 33.1 LOPE): la rectoría corresponde a una entidad pública que representa un sector, pero su implementación requiere la participación de otras entidades públicas que representan a otros sectores. - De rectoría única: requieren para su implementación la participación de varias entidades públicas que representan a diversos sectores, pero la rectoría corresponde a una sola entidad pública (se instrumentalizan con el PESEM). (Arts. 16.1, 33.1 LOPE) - De rectoría múltiple: requieren para su diseño e implementación la participación de más de una entidad pública que representan a más de un sector, manteniendo cada uno su rectoría conforme a sus competencias y funciones. (Art. 18.2 LOPE) También existen políticas regionales y locales Las políticas nacionales 15
  16. 16. Competencias Exclusivas del Poder Ejecutivo 1. Diseñar y supervisar políticas nacionales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno. 2. Ejercer, pudiendo desconcentrar pero no delegar, las funciones y atribuciones inherentes a: a. Relaciones Exteriores; b. Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas; c. Justicia, con excepción de la Administración de Justicia; d. Orden Interno, Policía Nacional del Perú y de Fronteras; e. Administración Tributaria de alcance nacional y endeudamiento público nacional; f. Régimen de Comercio y Aranceles; g. Regulación de la Marina Mercante y Aviación Comercial; h. Regulación de los Servicios Públicos de su responsabilidad; i. Regulación de la infraestructura pública de carácter y alcance nacional; j. Otras que le señale la ley conforme a la Constitución Política del Perú 3. Toda función, actividad, competencia, proyecto, empresa o activo que no hubiera sido asignado expresamente a otros niveles de gobierno corresponde al Poder Ejecutivo. Artículo 4° de la LOPE
  17. 17. 17 17 Marco normativo actual del Planeamiento Estratégico • 2° Objetivo: Promover el planeamiento estratégico concertado. La 5ta Política de Estado consiste en impulsar la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégico sectorial e institucional, con una clara fijación de objetivos generales y objetivos específicos que establezcan metas a corto, mediando y largo plazo, así como los indicadores de medición correspondientes. Acuerdo Nacional (julio, 2002) • Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Artículo 10. Funciones de CEPLAN: Funciones Generales: 4. Desarrollar metodologías e instrumentos técnicos para asegurar la consistencia y coherencia del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional orientadas al desarrollo armónico y sostenido del país y al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional de derecho. Decreto Legislativo N° 1088 (junio, 2008) • Reglamento de Organización y Funciones del CEPLAN. Decreto Supremo N° 046-2009-PCM (agosto 2009) • Artículo 5.- Principales acciones: El proceso de modernización de la gestión del Estado se sustenta fundamentalmente en las siguientes acciones: b. Concertación, con la participación de la sociedad civil y las fuerzas políticas, diseñando una visión compartida y planes multianuales, estratégicos y sustentables. Ley N° 27658, Marco de Modernización de la Gestión del Estado (enero, 2002) • Artículo 44.- Entes Rectores. Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus leyes especiales y disposiciones complementarias. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Ley 29158
  18. 18. 18 18 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales •Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Articulo 4.- Finalidad •La gestión de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios: 11. Concordancia de las políticas regionales.- Las políticas de los gobiernos regionales guardan concordancia con las políticas nacionales de Estado. Artículo 8.- Principios rectores de las políticas y la gestión regional. •Competencias Exclusivas. a) Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes, en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo. Artículo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización. •La administración regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la planificación estratégica, organización, dirección, ejecución, evaluación y control, dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos nacionales. Artículo 33.- Administración, dirección y supervisión
  19. 19. Artículo 9.-Competencias constitucionales Los gobiernos regionales son competentes para: b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil. e) Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. “Artículo 10.-Competencias exclusivasy compartidas establecidasen laConstitución Políticadel Perú y laLey de Basesde laDescentralización Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asignan la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de la Descentralización y la presente Ley, así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. " 1. CompetenciasExclusivas Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artículo 35 de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización Nº 27783, las siguientes: a) Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes, en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo. b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región. Artículo 11-B.-Funcionesdel Consejo de Coordinación Regional Los miembros del Consejo de Coordinación Regional emiten opinión consultiva, concertando entre sí, sobre: a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual; b) El Plan de Desarrollo Regional Concertado; c) La visión general y los lineamientos estratégicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado Artículo 15.-Atribucionesdel Consejo Regional Son atribuciones del Consejo Regional: b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinación Regional. c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la República y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. h. Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crédito interno y externo incluidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente Regional. Las operaciones de crédito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento Público. Artículo 15.-Atribucionesdel Consejo Regional Son atribuciones del Consejo Regional: b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinación Regional. c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la República y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. h. Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crédito interno y externo incluidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente Regional. Las operaciones de crédito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento Público. o. Aprobar el plan de competitividad regional, los acuerdos de cooperación con otros gobiernos regionales e integrar las estrategias de acciones macrorregionales. q. Aprobar el plan regional de desarrollo de capacidades humanas y el programa de desarrollo institucional.
  20. 20. CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL ¿ Que es un Consejo de Coordinación Regional ? • Un órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con las • Municipalidades. Está integrado por los Alcaldes Provinciales y por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le señala la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales ( Cuarto párrafo del Art. 11 de la Ley N° 27902, Ley que modifica la LOGR N° 27867 ). ¿ Quienes integran el CCR ? • Está integrado por autoridades regionales, autoridades provinciales y la sociedad civil. ( 60 % Autoridades : Presidente Regional y Alcaldes Provinciales y 40 % Sociedad Civil ). Está compuesto de la siguiente manera : MIEMBROS PLENOS : • Presidente Regional, quien Preside el CCR ( 01 ) • Alcaldes Provinciales ( 10 ). • Representantes de la sociedad civil del ámbito departamental ( 07 ). • Representante de los Alcaldes Distritales (01) • MIEMBROS INVITADOS: • Otros representantes de la sociedad civil. FUNCIONES DEL CCR. • La función específica del CCR es concertar y opinar en torno a los aspectos claves de la gestión departamental, entre ellos : • El presupuesto participativo anual. • El plan de desarrollo concertado. • La visión y los lineamientos estratégicos de los programas que componen el plan departamental de desarrollo concertado.
  21. 21. Artículo 29-A.-Funciones específicassectorialesde las gerenciasregionales Le corresponden a las Gerencias Regionales las funciones que se señalan a continuación, además de las establecidas expresamente por Ley: 3. Gerenciade Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorrial.- Le corresponde ejercer las funciones específicas sectoriales en materia de planificación estratégica prospectiva, inversiones, presupuesto, tributación y ordenamiento territorial, administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado. Artículo 32.-Gestión regional La gestión de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, así como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional, aprobados de conformidad con políticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente. Artículo 33.-Administración, dirección y supervisión La administración regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la planificación estratégica, organización, dirección, ejecución, evaluación y control, dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos nacionales. Artículo 45.-Concordanciade políticassectorialesy funciones generales a)Concordanciade políticasy funcionesdel Gobierno Regional y políticassectoriales Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las políticas nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el carácter unitario y descentralizado del gobierno de la República. Se ejerce con criterios de orden técnico-normativo y de la forma que establece la Ley. Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus políticas regionales y ejercen sus funciones generales y específicas en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales. Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquización de los activos, empresas y proyectos por su alcance nacional, regional o local, la que se aprobará mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinión técnica del Consejo Nacional de Descentralización. Un Gobierno Regional o una Junta de Coordinación Interregional pueden administrar activos, empresas y proyectos de alcance nacional, si poseen capacidades acreditadas para ello y con arreglo a convenios específicos acordados con el Gobierno Nacional. b)FuncionesGenerales Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercerán con sujeción al ordenamiento jurídico establecido por la Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y demás leyes de la República: 1. Función normativay reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando los servicios de su competencia. 2. Función de planeamiento.- Diseñando políticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de la Descentralización y a la presente Ley.
  22. 22. Artículo 47.- Funciones en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación. r) Desarrollar los procesos de profesionalización, capacitación y actualización del personal docente y administrativo de la región, en concordancia con el plan nacional de formación continua. u) Impulsar y articular la participación de las universidades, empresas e instituciones de la sociedad civil en la ejecución de los planes de desarrollo regional. Artículo 48.- Funciones en materia de trabajo, promoción del empleo y la pequeña y microempresa a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, con la política general del gobierno y los planes sectoriales. b) Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados. c) Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro empresa, y apoyo a las iniciativas empresariales, que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas. Artículo 49.- Funciones en materia de salud a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales. b) Formular y ejecutar, concertadamente, el Plan de Desarrollo Regional de Salud. I) Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y equipamiento, promoviendo el desarrollo tecnológico en salud en el ámbito regional. Artículo 50.- Funciones en materia de población a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de población a nivel regional, en concordancia con la política y plan nacional de población, en coordinación con los Gobiernos Locales. c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios. d) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinación con los Gobiernos Locales. Artículo 51.- Funciones en materia agraria a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas de la región en materia agraria en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales. i) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboración de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial. ) Planear, supervisar y controlar, en coordinación con el gobierno nacional la mejora de los servicios de comercialización agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadería. Artículo 52.- Funciones en materia pesquera a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia pesquera y producción acuícola de la región. Artículo 53.- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en armonía con las políticas y normas de la materia. i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o áreas protegidas. Artículo 54.- Funciones en materia de industria a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de industria de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales. Artículo 55.- Funciones en materia de comercio a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de comercio de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales, en coordinación con las entidades del sector público competentes en la materia. Artículo 56.- Funciones en materia de transportes a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales. b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo promover la inversión privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte. Artículo 57.- Funciones en materia de telecomunicaciones a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de telecomunicaciones de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales Artículo 58.- Funciones en materia de vivienda y saneamiento a) Formular, aprobar y evaluar los planes y políticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales d) Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificación de vivienda, así como evaluar su aplicación. Artículo 59.- Funciones en materia de energía, minas e hidrocarburos a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de energía, minas e hidrocarburos de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales. e) Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificación rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificación Rural. Artículo 60.- Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades a) Formular, aprobar y evaluar las políticas en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades de su competencia, en concordancia con la política general del gobierno nacional, los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos Locales. d) Promover la participación ciudadana en la planificación, administración y vigilancia de los programas de desarrollo e inversión social en sus diversas modalidades, brindando la asesoría y apoyo que requieran las organizaciones de base involucradas. Artículo 61.- Funciones en materia de Defensa Civil a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas regionales en materia de defensa civil y seguridad ciudadana, en concordancia con la política general del Gobierno y los planes sectoriales y locales f) Planear, programar, ejecutar y formular directivas, supervisar y evaluar las actividades de seguridad ciudadana regional, en concordancia con la política nacional formulada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec) y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.”(*) Artículo 63.- Funciones en materia de turismo a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales Artículo 64.- Funciones en materia de artesanía a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la artesanía, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales. b) Planificar concertadamente y ejecutar el desarrollo de la actividad artesanal de la región, mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
  23. 23. Plan Nivel Nacional Nivel Regional Nivel Local Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM x Plan Estratégivo Institucional PEI x x x Presupuesto Institucional x x x Plan Operativo Institucional POI x x x Plan de Desarrollo Concertado x x Presupuesto Participativo x x Plan de Competitividad x Plan de Promoción de la MYPE x Planes Sectoriales de Desarrollo Regional x Plan de Desarrollo de las Capacidades Humanas x x Plan de Desarrollo Institucional x Plan de Acondicionamiento Territorial x Plan de Desarrollo Urbano x Plan de Desarrollo Rural x Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos x Plan Estratégico de Desarrollo Económico x Plan de Desarrollo Educativo x Plan Integral de Desarrollo Metropolitano x Plan Multianual de Obras e Inversiones Metropolitanas x Plan Anual x Plan de Desarrollo Regional de Salud x Planes de Ordenamiento Territorial x Planes regionales en materia agraria, desarrollo agrario y agroinductrial x Planes en materia pesquera y producción acuícola de la región Planes en materia ambiental y de ordenamiento territorial - venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o áreas protegidas. x Planes en materia de industria de la región x Planes en materia de comercio de la región x Planes en materia de transporte de la región y desarrollo de la infraestructura víal de la región x Planes en materia de telecomunicaciones de la región X Planes en materia de vivienda y saneamiento X Planes de Desarrollo Económico Local x Plan de Desarrollo Institucional x Planes locales en materia ambiental x
  24. 24. El Planeamiento Estratégico en el Perú : El SINAPLAN 24 SINAPLAN Órganos del Gobierno Nacional Otras entidades del Estado Organismos constitucional es autónomos Gobiernos Regionales y Locales CEPLAN lidera el Sistema Nacional de Planeamiento (SINAPLAN), que es el conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales, que coordina y viabiliza el planeamiento nacional. El ente rector Órganos técnicos de Planeamiento Órgano de concertación Planes con visión Prospectiva Fortalecimiento de capacidades Gestión para resultados Cooperación Público - Privada
  25. 25. 25 25 Entidades del SINAPLAN
  26. 26. Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, así como las orientaciones, los métodos, los procesos y los instrumentos para el planeamiento estratégico.2 Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el planeamiento estratégico. 3 Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la gestión para resultados de mediano y largo plazo, en coordinación con el Consejo Nacional de Competitividad, basada en los diferentes instrumentos de planeamiento estratégico y con orientación hacia la promoción de la modernización administrativa y el logro de estándares de eficiencia al servicio del ciudadano, así como de la mejora de los índices de competitividad del país para aprovechar las oportunidades que la dinámica internacional ofrece en el marco de los tratados internacionales de promoción, asociación y cooperación económica y comercial de los que el Perú es parte. 4 Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores público y privado en el proceso de formulación de los planes estratégicos nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, así como en la ejecución de los programas y proyectos priorizados en esos ámbitos, para asegurar el desarrollo nacional y la mejora constante de la competitividad del país. 5 Promover la formulación de planes estratégicos, programas y proyectos con visión prospectiva de mediano y largo plazo, así como el desarrollo de los aspectos teóricos que los sustentan, aplicando un enfoque nacional contextualizado en el ámbito internacional, con prioridad en las relaciones y oportunidades que tienen su origen en los acuerdos internacionales de los que el Perú es parte 6 Constituirse en el espacio institucionalizado para la definición concertada de una visión de futuro compartida y de los objetivos y planes estratégicos para el desarrollo nacional armónico, sustentable, sostenido y descentralizado del país1 Objetivos del SINAPLAN 26
  27. 27. 27 27 Directiva N°001-2014-CEPLAN Mediante Resolución N°026-2014-CEPLAN-PDC se aprueba la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico publicado en el diario Oficial El Peruano el 04 de abril de 2014 Constituye un cuerpo normativo integrado y flexible que orientará a los funcionarios públicos en la forma de realizar el planeamiento estratégico. Moderniza el planeamiento estratégico, incorporando la prospectiva y la anticipación estratégica como elementos claves en el proceso de planeamiento. Presenta una metodología estandarizada de planeamiento estratégico para todo el Sector Público. Fomenta el fortalecimiento de las capacidades de los gestores públicos en planeamiento estratégico.
  28. 28. 28 Planes de Gestión Plan Operativo Institucional - POI Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM Plan Especial Territorial - PET Plan Especial Multisectorial - PEM Plan de Desarrollo Regional Concertado – PDRC Planes Especiales Plan Especial de otros Organismos Públicos: Poder Judicial, Poder Legislativo, Organismos Constitucionalmente Autónomos y Universidades Públicas – PEO Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC Plan Estratégico Institucional – PEI Tipos de Planes Estratégicos 1 año5 años 8 años 8 años 3 años
  29. 29. Objetivos Estratégicos Sectoriales Objetivos Estratégicos Territoriales Nivel 1 Objetivos Nacionales Objetivos Nacionales Específicos Objetivos Estratégicos Institucionales Competencias exclusivas Competencias exclusivas Competencias compartidas Niveles de Objetivos 29 Nivel 2 Nivel 3
  30. 30. Para el 2014 VISIÓN PAIS ARTICULACIÓN por objetivos Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégicos 30 Las instituciones tienen claro cual es el Norte Se articula mejor los esfuerzos entre las áreas para el logro de los objetivos nacionales. Con el PEDN se conoce los objetivos estratégicos nacionales, objetivos específicos acciones estratégicas y las metas a lograr. Se tiene la orientación hacia donde se deben de dirigir los esfuerzos articulados de las instituciones para contribuir al logro nacional
  31. 31. 31 Fases del proceso de planeamiento estratégico Fase de Análisis Prospectivo Fase Estratégica Fase Institucional Diseño del modelo conceptual Identificación y análisis de tendencias Identificación de variables estratégicas Diagnóstico de variables estratégicas Construcción de escenarios Escenario apuesta Visión Objetivos estratégicos, indicadores y metas Acciones estratégicas Identificación de la ruta estratégica Misión de la institución Objetivos estratégicos institucionales, indicadores y metas Acciones estratégicas institucionales Identificación de la ruta estratégica institucional Vinculación con la estructura programática del presupuesto público Fase de Seguimiento Coordinación con órganos de la Entidad Elaboración del Informe de Análisis Estratégico Recopilación y análisis de la información
  32. 32. SECTORES Fase de Análisis Prospectivo Fase Estratégica Modelo conceptual Tendencias Variables Diagnósticos Escenarios Escenario apuesta Visión Objetivos Acciones Ruta estratégica Economía y Finanzas 100% Justicia 100% Cultura 100% Agricultura 100% Relaciones exteriores 100% PCM 50% Energía y minas 50% Comercio Exterior y turismo 50% Ambiente 40% Interior 40% Trabajo 40% Producción 30% Desarrollo e Inclusión Social 20% • El Ministerio de Defensa no ha solicitado participar del proceso de asistencia técnica. • El Ministerio de Transporte , de Salud y de la Mujer detuvieron sus procesos. • El Ministerio de Educación va a ser asistido en PEI /POI • El Ministerio de Vivienda realizó su proceso sin AT de Ceplan. Asistencia Técnica a Sectores en la elaboración de PESEM
  33. 33. Zona GORE Modelo conceptual Tendencias Variables estratégicas Diagnósticos devariables Escenarios Próximos talleres Equipo Financiado/co-financiado por la cooperación Centro Pasco X X X X PD Carmen/ Josue/ Martha Prodern y Bosques-MINAM Ayacucho X X X X 23-24/07 Carmen/ Martha Prodern Apurímac X X X 3° sem 07 Carmen/ Beatriz Prodern Ica X X X X 07/07 Marco No cuenta con cooperante Amazonía Amazonas X X X X X PD Marco / Leonel Bosques-MINAM, GIZ-Bosques y PROFONANPE San Martín X X X X X PD Martha / Leonel Bosques-MINAM, GIZ-Bosques y PROFONANPE Ucayali X X PD Enrique / Leonel Bosques-MINAM y GIZ-Bosques Norte Piura X X X X PD Christiam/ Mauro/ Herbert Pro Gobernabilidad Lambayeque X X PD Mauro/ Herbert Pro Gobernabilidad y PROFONANPE Tumbes X X X PD Christiam/ Herbert Pro Gobernabilidad, Bosques- MINAM y PROFONANPE Sur Arequipa X PD Beatriz/ Enrique/Gabriela PROFONANPE Tacna X PD Alvaro/ Tellys Southern y PROFONANPE Centro Ancash Lima prov X PD Carlos C./ Beatriz/ Enrique Amazonía Huánuco X Beatriz/Karin Madre De Dios Norte La Libertad PD Victor/ Tellys Cajamarca PD Rubén Sur Moquegua X Enrique /Carlos C. Cusco Asistencia Técnica a Gobiernos Regionales en la elaboración de PDCR
  34. 34. 2014 - 2015 2015 2016 SECTORES: Las Fases de Análisis Prospectivo y Estratégica se realizarán durante el año 2014 - 2015. La Fase Institucional deberá concluir en marzo de 2016 GOBIERNOS REGIONALES: Las Fases de Análisis Prospectivo y Estratégica se realizarán durante el año 2015. La Fase Institucional deberá concluir en marzo de 2016 GOBIERNOS LOCALES: La Fase Estratégica se realizará durante el año 2016. La Fase Institucional deberá concluir en marzo de 2017 Proceso de Implementación La presente Directiva se implementará en forma progresiva en las entidades de la Administración Pública Las actualizaciones de los Planes Estratégicos que se realicen con anterioridad a los plazos señalados, podrán realizarse conforme a la presente Directiva, en lo que resulte aplicable. 34 34
  35. 35. La visión de los Ejes Estratégicos al 2021 Plan Bicentenario Ajustado 20 21 Plan Bicentenario Se ejercen derechos humanos sin exclusión ni discriminación Estado democrático consolidado y al servicio del ciudadano Desarrollo con crecimiento verde y competitivo, menos vulnerable. Se accede a servicios de calidad y se desarrollan capacidades Economía desarrollada, sostenible y diversificada Territorio nacional con desarrollo humano integral y equitativo 1 2 3 45 6
  36. 36. 36 Asistencia técnica a Gobiernos Regionales en la elaboración de PEI - POI 1er taller realizado Visita de sensibilización 2do taller realizado GOBIERNOS REGIONALES GORE Huancavelica GORE Junín GORE San Martin GORE Loreto X X X X X X X X X X Talleres a realizarse en el mes de agosto a solicitud del GORE X Comentarios Validó Misión y OEI a nivel de equipo técnico, 24.07.15 validación por Comisión Misión, OEI y acciones estratégicas institucionales validadas por equipo y Comisión. El 7–07 se inició el POI (SECO – CEPLAN) Misión y los objetivos estratégicos institucionales validados por la Comisión 3er taller realizado X X
  37. 37. Otras asistencias técnicas Entidad / Sector PEI - POI Sector Justicia (Ministerio de Justicia, INPE y SUNARP) 1 taller (14 de agosto) Entidad / Sector Plan Especial Poder Judicial 1 taller (Se realizó el 10 de julio)
  38. 38. Pre publicación de guías metodológicas y de la versión actualizada del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Se ha pre publicado la versión actualizada del Plan Estratégico de desarrollo nacional, a fin de que las instituciones miembros del SINAPLAN puedan tener conocimiento del documento actualizado y continúen con el proceso de articulación de planes estratégicos Las guías metodologías han sido pre publicadas a fin de que se puedan incorporar los aportes de los operadores de planeamiento estratégico. Asimismo, la publicación de los lineamientos generales para la elaboración del POI busca que se las instituciones que ya deben aprobar este documento tengan en consideración algunos procedimientos recomendados por el CEPLAN
  39. 39. 1. Promover la formulación de planes estratégicos, programas y proyectos con visión de mediano y largo plazo. 2. Trascender una visión cortoplacista y coyuntural en las decisiones estratégicas, para alcanzar un desarrollo sostenible. Asistencia en planes de gobierno (en coordinación con el JNE y CIES) • Seguridad ciudadana • Acceso a servicios de salud y educación / Desnutrición infantil • Economía y finanzas • Ambiente y biodiversidad • Infraestructura • Gobierno y compromisos OECD 6 Foros de futuro (11 al 13 de agosto / Embajada Belga) MetodologíaObjetivos
  40. 40. Herramienta: Modelo Conceptual Regional Fase prospectiva Desarrollo Territorial DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN SOCIAL • Protección social • Promoción social • Equidad • Interculturalidad • Derechos colectivos AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES • Estado del ambiente • Diversidad biológica • Vulnerabilidad frente a desastres naturales COHESIÓN TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA • Ciudades sostenibles • Conectividad rural y urbana • Corredores económicos • Infraestructura Productiva ECONOMÍA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO • Diversificación productiva (sectores estratégicos) • Ciencia Tecnología e innovación • Empleo OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS • Educación • Salud • Agua y Saneamiento • Vivienda • Transporte Público • Electricidad ESTADO Y GOBERNABILIDAD • Transparencia y Rendición de cuentas • Gestión Pública • Participación Política y Ciudadana • Seguridad y Orden
  41. 41. Herramienta: Modelo Conceptual Regional Fase prospectiva Variables - Indicadores – DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN SOCIAL Subcomponentes Variables Indicador Protección social Nivel de protección social en el departamento xxxx Porcentaje de población en extrema pobreza Promoción social Nivel de promoción social en el departamento xxxx Indice de Desarrollo Humano a nivel regional Promoción social Nivel de promoción social en el departamento xxxx Porcentaje de personas en situación de pobreza extrema que acceden al menos a un programa social Interculturalidad Respeto a la interculturalidad en el departamento xxxx. Ratio de resultados de prueba ECE entre rural y urbano Interculturalidad Respeto a la interculturalidad en el departamento xxxx. porcentaje de personas discriminadas/total de poblacion que habla lengua distinta al castellano Equidad social Nivel de equidad social en el departamento xxxx. porcentaje de jefes de hogares que han sentido discriminación. Equidad social Nivel de equidad social en el departamento xxxx. porcentaje de mujeres que alguna vez unidas que experimentaron violencia fisica por parte del conyuge, en los ultimos 12 meses Derechos colectivos Cumplimiento efectivo de los derechos colectivos Número de comunidades nativas o indigenas
  42. 42. Herramienta: Modelo Conceptual Regional Fase prospectiva Variables - Indicadores – OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS Subcomponentes Variables Indicador Educación Calidad de la educación de la población en el departamento xxxx Promedio de los indicadores: (Porcentaje de estudiantes de 2° grado de Primaria de Educación Cobertura de la educación de la población en el departamento xxxx Tasa de conclusión, secundaria, grupo de edades 17-18 Salud Calidad de la salud de la población en el departamento xxxx Porcentaje de desnutrición crónica entre menores de 5 años(patron de referencia OMS) Salud Calidad de la salud de la población en el departamento xxxx Tasa de mortalidad infantil Agua y Saneamiento Acceso al agua y al saneamiento en el departamento xxxx Porcentaje de viviendas que cuentan con cobertura de agua potable a nivel rural y Agua y Saneamiento Acceso al agua y al saneamiento en el departamento xxxx Porcentaje de viviendas que cuentan con Cobertura tota de alcantarillado u otras Vivienda Acceso a viviendas seguras en el departamento xxxx Porcentaje de viviendas consideradas inadecuadas (NBI1-ENAHO) Transporte Público Acceso al servicio transporte público de calidad en el departamento xxxx Número de vehículos autorizados / Personas Jurídicas Energía Disponibilidad de energía en el departamento xxxx Porcentaje de cobertura de electrificación
  43. 43. Herramienta: Modelo Conceptual Regional Fase prospectiva Variables - Indicadores – ESTADO Y GOBERNABILIDAD Subcomponentes Variables Indicador Transparencia y Rendición de Nivel de transparencia y rendición de cuentas de las Porcentaje de personas que consideran la corrupción como un problema central - ENAHO Gestión Pública Capacidad para alcanzar los objetivos estrategicos de las N° meses promedio de demora en viabilizar S/10 millones en proyectos mayores vía SNIP (sub índice del pilar 1 del índice de competitividad) Participación Política y Participación política de la ciudadania del departamento Porcentaje de municipios de la región con presupuesto participativo. Seguridad y Orden Nivel de seguridad de la ciudadania en el departamentos Población de 15 y más años de edad del área urbana que ha sido víctima de algún acto delictivo contra su seguridad Seguridad y Orden Nivel de seguridad de la ciudadania en el departamentos Porcentaje de la población de las principales ciudades, víctima de algún delito cometido con arma de fuego en los últimos 12 meses Seguridad y Orden Orden interno en el departamentos xxxx. Número de conflictos sociales registrados
  44. 44. Herramienta: Modelo Conceptual Regional Fase prospectiva Variables - Indicadores – ECONOMÍA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Subcomponentes Variables Indicador Diversificación productiva (sectores estratégicos) Nivel de diversificación Productiva del departamento xxxx VAB per cápita Ciencia Tecnología e innovación Capacidad de absorción de conocimientos científicos, tecnológicos e innovación del departamento xxxx. Porcentaje de la población que sigue estudios en carreras científico tecnológicas Empleo Generación de empleo adecuado en el departamento xxxx Porcentaje de PEA ocupada en empleo adecuado Empleo Generación de empleabilidad en el departamento xxxx Porcentaje de PEA ocupada con nivel educativo superior
  45. 45. Herramienta: Modelo Conceptual Regional Fase prospectiva Variables - Indicadores – COHESIÓN TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA Subcomponentes Variables Indicador Ciudades sostenibles Capacidad de las ciudades para generar bienestar a sus habitantes en el departamento xxxx. Promedio de salario por hora de la ciudad Ciudades sostenibles Capacidad de las ciudades para generar bienestar a sus habitantes en el departamento xxxx. Tiempo promedio de traslado a pie hacia el establecimiento de salud más cercano (Minutos) Conectividad rural y urbana Grado de conectividad rural y urbana Tiempo promedio de traslado de la capital distrital a la capital provincial Corredores económicos Nivel de aprovechamiento del potencial de los corredores economicos en el departamento xxxx. Tiempo de traslado para acceder a una carretera nacional asfaltada (desarrollado por cada región) Infraestructura Productiva Disponiblidad de la infraestructura productiva en el departamento xxxx. Porcentaje de centros poblados con infraestructura basica mejorada
  46. 46. Herramienta: Modelo Conceptual Regional Fase prospectiva Variables - Indicadores – AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Subcomponentes Variables Indicador Estado del ambiente Nivel de contaminacion ambiental en el departamento xxxx. numero de pasivos ambientales mineros Estado del ambiente Nivel de contaminacion ambiental en el departamento xxxx. Porcentaje de hogares urbanos que cuentan con el servicio de recolección Diversidad biológica Grado de conservación de la diversidad biologica en el departamento xxxx. Ratio entre area reforestada/ area por reforestar Vulnerabilidad frente a desastres naturales Grado de vulnerabilidad ante desastres naturales en el departamento xxxx. max (1. porcentaje de viviendas expuestas a inundaciones, 2. porcentaje de viviendas expuestas a precipicios, 3. porcentaje de viviendas expuestas a deslizamientos de tierras, derrumbes o avalanchas)
  47. 47. Julio, 2015 Gracias / CEPLAN Perú @CEPLAN2050 www.ceplan.gob.pe

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