El documento habla sobre los requisitos legales y procesos de rendición de cuentas en el gobierno regional descentralizado en Perú. Explica que las autoridades deben informar anualmente sobre los avances, resultados e indicadores del uso de los recursos y la consecución de objetivos de desarrollo. También describe los roles del Consejo de Coordinación Regional y el Plan de Desarrollo Regional en la rendición de cuentas y la participación ciudadana.
1. Garantías y Exigencias para la
Participación y la Concertación
en la Legislación Nacional
Lic. Rafael Silva
Agosto 2012
2. IINNDDIICCEE
• La Rendición de Cuentas.
• Los Consejos de Coordinación Regional.
• El Plan de Desarrollo Regional.
3. La Rendición de Cuentas
• La rendición de cuentas es el acto mediante el
cual las autoridades y funcionarios se dirigen a
la población para mostrar los avances,
dificultades y resultados de su gestión en el
logro de los objetivos de desarrollo y la
mejora de la calidad de vida de las personas.
• Para que este proceso sea trascendente y
significativo para la población es necesario
que se muestren indicadores de los logros.
4. La Rendición de Cuentas
• Se debe rendir cuentas de los resultados
conseguidos y no solamente cuántos recursos
se han gastado.
• Los recursos se pueden haber gastado, pero
ello no significa que los servicios u obras que
se han financiado hayan logrado cambiar y
mejorar el nivel de vida de la población.
5. Legislación sobre rendición de
cuentas
• En la Ley de Reforma Constitucional sobre
descentralización se indica que los gobiernos
regionales formulan sus presupuestos con la
participación de la población y rinden cuenta
de su ejecución anualmente, bajo
responsabilidad, conforme a ley.
• En la ley orgánica de gobiernos regionales en
su artículo 8 plantea la gestión moderna y la
rendición de cuentas.
6. Presupuesto Regional
Desarrollo de
Capacidades
Humanas y
Protección de
la Infancia
Desarrollo
Económico con
Trabajo Digno
Desarrollo
Institucional,
Social Económica
Descentralización
y Participación
Gestión
Ambiental
Sostenible
y Organización
del Territorio
Vida Digna
para Tod@s
Ambiental
Territorial
Político
Institucional
7. El Consejo ddee CCoooorrddiinnaacciióónn RReeggiioonnaall
Como espacio de coordinación y concertación es
importante saber su papel en la rendición de
cuentas
Un aspecto de la rendición de cuentas son las
gestiones del CCR, que comprende información
sobre el cumplimiento de funciones relacionadas con
la planificación concertada, así como de los procesos
de presupuesto participativo que se haya conducido
desde este órgano de coordinación.
El CCR informará sobre los acuerdos y avances en
cuanto al PDC (avances en la formulación,
reformulación o ejecución del PDC).
8. El Consejo ddee CCoooorrddiinnaacciióónn RReeggiioonnaall
La rendición de cuentas sobre el presupuesto participativo es
importante porque fija avances y desarrolla prácticas de
concertación
– Deberá informarse sobre los resultados de los procesos de
PP.
– Identificando logros.
– Presentando y revisando las dificultades.
9. El Plan de Desarrollo CCoonncceerrttaaddoo RReeggiioonnaall
El Presidente Regional informará sobre:
• Los resultados de su gestión en el año anterior, a
nivel de la ejecución de actividades, proyectos y su
relación con el logro de los objetivos estratégicos del
PDC.
• Deberá utilizar indicadores específicos.
• Los avances logrados del plan de desarrollo
económico regional utilizando indicadores
específicos.
10. La Concertación en la Práctica
• La promoción y ejecución de proyectos: Qué
proyectos tienen prioridad en la jerarquía y
ponderación para la asignación de los
recursos?.
• Existen Planes de desarrollo de capacidades?
Para manejo de proyectos, en planes de
desarrollo, en perfilar proyectos de
investigación.
• Se brinda Asistencia técnica?.
11. Los proyectos de la mancomunidad
• Los proyectos elaborados por las
mancomunidades distritales serán
considerados en el presupuesto participativo
de la municipalidad provincial a la cual
pertenecen.
• Los proyectos elaborados por las
mancomunidades provinciales será
considerados en el PP del gobierno regional al
cual pertenecen.
12. Los proyectos de la
Mancomunidad
• Para efectos de estos incentivos, los gobiernos
regionales y las municipalidades provinciales
destinan parte de sus presupuestos
participativos a las mancomunidades de su
ámbito.
13. Sugerencia
• Que el Plan de Desarrollo Institucional de la
Región debe saber dónde se inicia y culmina
cada uno de los procesos que le competen.
• Qué pretenden lograr?
• En qué forma se miden sus avances en
términos de producto y resultado?
14. Papel del CCL
• Los alcaldes que conforman mancomunidades
rinden cuentas anualmente de los proyectos y
recursos utilizados por la mancomunidad a la
que pertenece la municipalidad que
representan y dan cuenta de los mismos al
Consejo de Coordinación local (Ley 29029,
artículo 6).