Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Upcoming SlideShare
Les TIC, un outil innovant au service de la participation des habitants
Next
Download to read offline and view in fullscreen.

0

Share

Download to read offline

Plataformas que faciliten acceso al ejercicio del Derecho de Acceso a Información

Download to read offline

Material utilizado en el Taller “Hacia la Construcción de una Estrategia Nacional de Datos Abiertos” (SGP OEA ProGobernabilidad), realizado el 2 de junio 2015

Expositor: Eduardo González Yáñez, Consejo para la Transparencia

Related Books

Free with a 30 day trial from Scribd

See all

Related Audiobooks

Free with a 30 day trial from Scribd

See all
  • Be the first to like this

Plataformas que faciliten acceso al ejercicio del Derecho de Acceso a Información

  1. 1. 2015 Plataformas que faciliten el acceso al ejercicio del Derecho de Acceso a la Información EduardoGonzálezYáñez DirectordeOperacionesySistemas ConsejoparalaTransparencia
  2. 2. 2015 www.consejotransparencia.cl ….nuevo contexto Avanzar de una democracia representativa a un modelo de democracia interactiva y abierta, aprovechando las posibilidades que proporcionan las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) Gobierno abierto, descansa en los pilares de i) la transparencia en la actuación, en los procesos y en la información del Estado, ii) la participación que busca implicar de forma activa y real a los ciudadanos en la formulación y ejecución de políticas, y iii) la colaboración al interior del Gobierno y con las personas que permita generar nuevas ideas para resolver problemas sociales mediante el co-diseño y la co-construcción de políticas públicas. Democracia Representativa Democracia Participativa
  3. 3. 2015 www.consejotransparencia.cl …. en Latinoamérica El reporte IDC Latin America Predictions, señala que el movimiento a la Tercera Plataforma, aquella transformación que sobre la base de cuatro Pilares: Cloud, Big Data, Movilidad y la Red Social, está transformando a la industria de TIC como solo sucede una vez cada 20-25 años. La innovación será el mantra de la región y su industria de TIC. El paso a la Tercera Plataforma será el principal objetivo de la industria de TIC. •La movilidad mantendrá la mayor parte de su crecimiento con una explosión móvil en toda su fuerza. • El cómputo en la nube se convertirá en una prioridad. • Big Data se moverá más allá de la etapa de sensibilización y las organizaciones de definirán claramente sus elementos de infraestructura, gestión de datos y aplicaciones analíticas y de descubrimiento. •Los elementos de la red social (Social Web) continuarán permeando cada interacción con clientes, colaboración entre empleados, y estrategia de alianzas o comunicaciones en la región.
  4. 4. 2015 www.consejotransparencia.cl Portales deTransparencia yAcceso ala Información Pública Transparencia activa Materias a Publicar: •Marco normativo de los organismos públicos •Misión, objetivos, planes y metas •Presupuesto y ejecución presupuestaria •Personal, Dotación, Plantilla de remuneraciones •Compras y contrataciones •Actos administrativos con efectos sobre terceros •Mecanismos de participación ciudadana •Programas (subsidios, becas, transferencias) •otros Sujetos Obligados: •Administración Central •Administración Local •Fuerzas armadas •Poder legislativo •Poder Judicial •Empresas Públicas •Organizaciones políticas •otros
  5. 5. 2015 www.consejotransparencia.cl Portales deTransparencia yAcceso ala Información Pública Plataforma de solicitudes de acceso •Los órganos sujetos obligados •Los canales posibles •El procedimiento y tiempos de tramitación (Ingreso / Admisibilidad / Preparación de Respuesta / Entrega de Respuesta) •Causales de reserva •Instancias para recurrir en amparo por denegación 2 grandes modalidades: •Centralizada •Distribuida
  6. 6. Derecho de Acceso: un derecho que sostenidamente se empieza a ejercer Solicitudes recibidas*, Respuestas, Consultas al Portal de Obligaciones de Transparencia y Recursos presentados al 07/05/2015 CONCEPTO 2003 - 2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL SOLICITUDES DE ACCESO Y CORRECCIÓN A DATOS PERSONALES 91.437 26.773 36.443 37.782 29.179 10.622 232.236 SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA 520.440 96.520 94.711 109.366 114.739 44.291 980.067 Total de solicitudes 611.877 123.293 131.154 147.148 143.918 54.913 1.212.303 RESPUESTAS A SOLICITUDES DE ACCESO Y CORRECCIÓN A DATOS PERSONALES 76.441 21.965 30.418 30.605 25.132 8.486 193.047 RESPUESTAS A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA 459.115 86.749 82.914 98.412 104.027 36.104 867.321 Total de respuestas 535.556 108.714 113.332 129.017 129.159 44.590 1.060.368 SOLICITUDES CONCLUIDAS POR FALTA DE RESPUESTA AL REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN ADICIONAL 59.176 15.051 15.685 16.022 16.150 4.926 127.010 SOLICITUDES CONCLUIDAS POR FALTA DE PAGO DE LOS COSTOS DE REPRODUCCIÓN DE LA INFORMACIÓN 5.682 905 1.150 1.195 1.522 452 10.906 Total de solicitudes concluidas por falta de pago o de respuesta al requerimiento de información adicional 64.858 15.956 16.835 17.217 17.672 5.378 137.916 CONSULTAS AL PORTAL DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA** 36.600.304 13.215.663 18.908.945 33.323.131 44.095.692 15.272.714 161.416.449 RECURSOS DE ACCESO A INFORMACIÓN Y VERIFICACIONES DE FALTA DE RESPUESTA 29.308 5.177 4.820 6.041 5.625 2.246 53.217 RECURSOS DE ACCESO Y CORRECCIÓN DE DATOS PERSONALES 3.617 941 1.299 1.442 1.417 378 9.094 OTROS RECURSOS*** 428 67 0 0 0 0 495 TOTAL DE RECURSOS ANTE EL IFAI 33.353 6.185 6.119 7.483 7.042 2.624 62.806 Fuente: INAI - Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
  7. 7. Derecho de Acceso: un derecho que sostenidamente se empieza a ejercer Fuente: e-SIC para toda a Administração Pública Federal Situação e características dos pedidos de acesso à informação Status do pedido Quantidade Respondidos 266.558 Em tramitação fora do prazo 1.517 Em tramitação no prazo 2.943
  8. 8. Derecho de Acceso: un derecho que sostenidamente se empieza a ejercer Fuente: Informe Estadístico de Solicitudes a abril 2015. Comisión Defensora Ciudadana y Transparencia, MINSEGPRES. Chile  290.373 solicitudes de información recepcionadas, desde abril del 2009 a abril 2015.  52% de las solicitudes del 2014 fueron recibidas por los ministerios sociales. 23,912 35,409 39,960 51,952 61,336 65,868 11,93659,321 99,281 151,233 212,569 278,437 290,373 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Evolución de las solicitudes de acceso a la información a los Organismos de la Administración Central N° solicitudes al año Totales
  9. 9. Solicitudes de Amparo de Información Fuente: Consejo para la Transparencia Chile. 11.211 casos ingresaron durante abril de 2009 al 14 de mayo de 2015  10.436 decisiones notificadas (93%). De las decisiones emitidas, 52% corresponden a decisiones de fondo; 40% a decisiones de inadmisibilidad y el 8% a desistimientos. 985 1,611 1,820 2,321 2,812 1,038 627 1.612 3.223 5.043 7.364 10176 11,211 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Reclamos y amparos al Consejo para la Transparencia N° casos ingresados al Consejo N° de casos acumulados
  10. 10. 2015 www.consejotransparencia.cl Portales deTransparencia yAcceso ala Información Pública Fuente: Portal de Transparencia - Chile Derecho de Acceso: un derecho que sostenidamente se ejerce Uso preferente del canal electrónico
  11. 11. 2015 www.consejotransparencia.cl Ingreso de reclamos poraño móvil 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 01/04/2011 al 31/03/2012 01/04/2012 al 31/03/2013 01/04/2013 al 31/03/2014 01/04/2014 al 31/03/2015 Web - % 0% 0% 57% 73% Web - N° 1471 2126 Presencial - % 100% 100% 43% 27% Presencial - N° 1704 1710 1094 785 Títulodeleje 57% 43% 73% 27%
  12. 12. 2015 www.consejotransparencia.cl Incorporación de nuevos reclamantes al sistema de garantía del DAI 4° Trimestre 1° Trimestre 2° Trimestre 3° Trimestre 4° Trimestre 1° Trimestre 2° Trimestre 3° Trimestre 4° Trimestre 1° Trimestre 2012 2013 2014 2015 Web - N° 240 227 269 257 283 314 322 330 Web - % 0% 0% 58% 67% 67% 67% 68% 70% 72% 76% Presencial - N° 163 178 171 111 134 124 136 135 124 105 Presencial - % 100% 100% 42% 33% 33% 33% 32% 30% 28% 24% 100% 100% 42% 33% 33% 33% 32% 30% 28% 24% 58% 67% 67% 67% 68% 70% 72% 76% Títulodeleje
  13. 13. FISCALIZACIÓN DERECHO DE ACCESO A INFORMACIÓN Y PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL ESTADO 54,2% 71,1% Municipios fuera del Portal de Transparencia* Promedio Nivel Municipal Municipios en Portal de Transparencia (169) 32,9% 75,1% *Calculado considerando los municipios que al 31.03.2014 no habían implementado el Portal 134 presentaron barreras tecnológicas 66 presentaron barreras normativas No se detectaron barreras de acceso +42,2 pp +128% Respecto de los Municipios fuera del Portal Promedio Administración Central* Plataforma centrada en el ciudadano
  14. 14. Plataforma centrada en el ciudadano
  15. 15. 2015 www.consejotransparencia.cl Datos abiertos
  16. 16. Portal de DatosAbiertos del Gobierno de Chile
  17. 17. Repositorio de aplicaciones móviles desarrolladas porla Instituciones Pública
  18. 18. 2015 www.consejotransparencia.cl Estrategia focalizada
  19. 19. La información que los organismos públicos ponen a disposición de los ciudadanos en sus páginas web es confiable Acuerdo/Muy de acuerdo 2014 35,0% 2013 39,1% 2012 51,1% 2011 37,3% 2010 33,9% 2009 27,2% ¿ Por qué razones desconfía de esa información? Confianza en la información pública .9 1.4 20.9 22.6 26.2 28.0 Otra No sabe/No responde Entregan información incompleta Ocultan información No informan la verdad Son poco claros, confusos Los motivos de la desconfianza se mantienen de un año a otro para información web y solicitudes
  20. 20. Si, 17% No, 83% ¿Usted cree que los servidores públicos son transparentes en su desempeño? Fácil, 15% Difícil, 81% Ns/Nc, 4% Si usted solicitara información del gobierno, ¿cree que el trámite sería... Fuente: Encuesta Nacional sobre el Derecho de Acceso a la Información Pública Gubernamental 2013 INAI - México
  21. 21. 2011 7,7% 2012 6,1% 2013 14,1% 2012 2013 9% 12% Conocimiento: Mecanismos de Acceso a la información Transparencia Activa Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2014. Dirección de Estudios, CPLT.
  22. 22. Valoración : Sentido de Utilidad para el ciudadano Sí No No Sabe Útil 70,7% 26,8% 2,6% Necesario 84,5% 13,4% 2,2% Fomenta la participación 65,6% 29,1% 5,3% Previene la corrupción 65,2% 29,8% 5,0% En términos generales, ¿Ud. cree que el acceso a la información pública, en nuestro país es… Las expectativas negativas respecto de las posibilidades de acceso a la información pública se contraponen con la valoración de su utilidad, necesidad y los efectos que genera. Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2013. Consejo para la Transparencia.
  23. 23. “Las expectativas negativas respecto de las posibilidades de acceso a la información pública se contraponen con la valoración de su utilidad, necesidad y los efectos que genera” Valoración : Sentido de Utilidad para el ciudadano Si, 60% No, 36% No sabe, 4% ¿Cree usted que el derecho a la información, ayuda a que los gobiernos sean transparentes? Si, 84% No, 16% ¿A usted le interesaría informarse sobre lo que hace el gobierno? Fuente: Encuesta Nacional sobre el Derecho de Acceso a la Información Pública Gubernamental 2013 INAI - México
  24. 24. Valoración : Sentido de Utilidad para el ciudadano 85,5% 76,5% 75,0% 72,5% 67,5% 60,9% 41,2% 11,0% 19,2% 20,1% 23,3% 27,7% 32,5% 53,99% 3,6% 4,3% 4,9% 4,2% 4,8% 6,6% 4,8% ¿Conocer los servicios que hay en nuestras comunidades? ¿Ampliar la participación ciudadana? ¿Evaluar al gobierno? ¿Saber en qué se gastan los recursos públicos? ¿Conocer y entender las decisiones del gobierno? ¿Obtener algún beneficio (económico, laboral o personal)? ¿Controlar la corrupción? No sabe No Si Fuente: Encuesta sobre el Derecho de Acceso a la Información (EDAI) –2013 INAI - México
  25. 25. Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2013. Consejo para la Transparencia. 0.5% 1.0% 1.4% 1.4% 2.0% 2.2% 2.3% 2.7% 3.9% 5.2% 5.7% 7.8% 11.5% 13.7% 21.5% 27.6% 42.2% 71.6% 75.5% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% Relaciones exteriores Cultura y artes Minería Agricultura, pesca y ganadería Energía Deporte Transporte y telecomunicaciones El debate legislativo Gestión territorial (regional, provincial, municipal) Medio ambiente Defensa y Fuerzas Armadas Obras Públicas El presupuesto de la nación Seguridad cuidadana Trabajo y previsión social Justicia Vivienda Educación Salud Señale, en orden de importancia, las tres áreas donde considera que es más necesario que la información sea pública (Respuesta Múltiple) Demanda de información pública por los ciudadanos
  26. 26. 2015 www.consejotransparencia.cl Información con valor social
  27. 27. Encuesta Nacional Foros Ciudadanos Foros Expertos Foros Implementadores Colaboración Instituciones Públicas Salud Vivienda Transparencia Activa Educación Ficha Mi Hospital Valor Social de la Información Pública Fuente: CPLT
  28. 28. 2015 www.consejotransparencia.cl Flexible y adaptativo a la diversidad de usuarios
  29. 29. 2015 www.consejotransparencia.cl Caso1:Infolobby Base de publicación Datos Abiertos Enlazados Datos Abiertos (DataSet) XML, CSV Diseño Responsive basado en HTML5 y CSS3 (Se hace cargo de la multiplataforma) Nube (flexibilidad, escalabilidad, bajo costo) Redes Sociales Buscador Simple y Avanzado Datos Representados Tiposde Acceso
  30. 30. 2015 www.consejotransparencia.cl Extraccióndedatos 1.- Buscador simple. 2.- Buscador avanzado.
  31. 31. 2015 www.consejotransparencia.cl Extraccióndedatos 3.- Datos abiertos (DataSet). 4.- Datos abiertos enlazados.
  32. 32. 2015 www.consejotransparencia.cl Datosabiertosenlazados-WebSemántica • Ontología de la Ley del Lobby, que corresponde a un modelo esquemático conceptual utilizando vocabularios en el lenguaje de Web Semántica. • Grafos RDF (Resource Description Framework) proporcionan información descriptiva simple sobre los recursos que se encuentran en la Web. • SPARQL como lenguaje de consulta sobre RDF permitiendo hacer búsquedas sobre los recursos de la Web Semántica. • Una herramienta web para realizar consultas SPARQL junto a ejemplos de ejecución de consultas semánticas. Datos abiertos enlazados (Linked Data): este término, distinto a “datos abiertos”, indica que los datos están enlazados mediante tecnologías de Web Semántica, en el caso de InfoLobby, RDF (Resource Description Framework), estándar que se utiliza para describir los recursos web, especificar metadatos y representar información.
  33. 33. 2015 www.consejotransparencia.cl Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de abril de 2015: Sujetos Pasivos –Vista acumulada 2.653 Pasivos 197 con Audiencia 238 con Viajes 153 con Donativo 403 Pasivos con al menos un RAP 85 Instituciones con RAP 187 Instituciones 2.393 Personas RAP: Registro de Agenda Pública (Audiencia, Viaje o Donativo). (*): Total de sujetos pasivos que han tenido al menos un día de vigencia en el periodo.
  34. 34. 2015 www.consejotransparencia.cl Entre el 28 de noviembre de 2014 y 30 de abril de 2015: RegistrosdeAgendaPública–Vistaacumulada 1.051 Audiencias 1.111 Donativos 1.321 Viajes $ 470.696.004 238 Pasivos 1.177 L y G 72 Instituciones 197 Pasivos 46 Instituciones 624 Repres. 62 L 1115 G 153 Pasivos 51 Instituciones 202 Per Nat 422 Entidad L= Lobbista; G= Gestor de interés; Repres= Representados; Per Nat= Persona Natural; Entidad= Persona jurídica + Sin personalidad jurídica.

Material utilizado en el Taller “Hacia la Construcción de una Estrategia Nacional de Datos Abiertos” (SGP OEA ProGobernabilidad), realizado el 2 de junio 2015 Expositor: Eduardo González Yáñez, Consejo para la Transparencia

Views

Total views

382

On Slideshare

0

From embeds

0

Number of embeds

37

Actions

Downloads

4

Shares

0

Comments

0

Likes

0

×