Mineria formal y proceso de formalización en el peru

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  • Tenemos oferta de maquinaria minera con un CREDITO INTERNACIONAL PARA MINEROS FOR,ALIZADOS pagaderos en 10 a 15 años, con producto o en usufructuo, contactarse con Felix Dolores Alvarado, al cel 971804635 o al correo felixdolores10@yahoo.es
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  • Excelente fuente de información, debemos internalizar y propender los beneficios de la minería formal en el Perú, el Estado de exigir dentro del marco contractual honesto con visión de futuro donde se indique que cumplan con el cuidado del medio ambiente y sobre todo del oro azul que dentro de poco tiempo será el bien mas preciado para la vida humana por el cual se van a generar guerras, y desterrar de una vez la minería informal que muchas veces son de propiedad lamentablemente de los mal llamados'congresistas', esperamos darnos cuenta todos los peruanos de esta desgracia nacional ya que una vez que se terminan la explotación sólo dejarán desgracia y dolor ya que ellos con su capital se irán a otros lugares a explotar las minas, claro que si en esos lugares les permitan la expoliación de sus tierras, un afectuoso abrazo. Dr. Adolfo Valencia.
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Mineria formal y proceso de formalización en el peru

  1. 1. LA MINERIA FORMAL YFORMALIZACION DE LA MINERÍA ARTESANAL EN EL PERÚHENRY LUNA CÓRDOVADIRECTOR DE PROMOCIÓN MINERA 1
  2. 2. LA MINERÍA MODERNA PROMUEVE ELDESARROLLO SOSTENIBLE 2 Desarrollo Sostenible “Es el desarrollo que satisface lasnecesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas”. Brundtland, 1987
  3. 3. LA MINERÍA MODERNA PROMUEVE ELDESARROLLO SOSTENIBLE 3 DESARROLLO SOSTENIBLE
  4. 4. LA MINERÍA MODERNA PROMUEVE ELDESARROLLO SOSTENIBLE 4 AMBIENTAL SOCIAL ECONÓMICA Legislación Empleo Directo minera - Local, regional y Impuestos y ambiental nacional Tributos Respeto al ambiente Empleo Indirecto Canon Minero Estudios Programa de ambientales Desarrollo Rigurosos Sostenible Regalía Minera Estándares Fideicomisos Derecho de Nacionales Sociales Vigencia y Estándares Apoyo a la Penalidad Internacionales Producción Aporte Voluntario Sistemas de Gestión Compras Locales Aranceles e ISC Ambiental y nacionales Innovación tecnológica Aporte Voluntario Fondo Empleo
  5. 5. Minería Moderna 5 MODERNIZACIÓN DE LA MINERÍA PERUANA La minería peruana forma parte de nuestra tradición y ha tenido que adecuarse a la normatividad vigente para ser “Sostenible” en sus tres variables: Ambiental, Social y Económica
  6. 6. LA MINERÍA MODERNA PROMUEVE ELDESARROLLO SOSTENIBLE 6 El impacto que genera la minería en el ambiente no es sinónimo de contaminación ya que puede prevenirse usando tecnología moderna e implementando programas de gestión ambiental y de responsabilidad social
  7. 7. PROMOVEMOS EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA MINERÍA 7EMPRESAS LIDERES Gestión Minera y Ambiental EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN CIERRE• Declaración de Impacto • Estudio de Impacto • Plan de Cierre de Ambiental Ambiental Minas • Plan de Cierre de• Estudio de Impacto • Programa de Adecuación y Pasivos Ambientales Ambiental Semidetallado Manejo Ambiental Mineros
  8. 8. Producción Minera: 2000-2010 8 PRODUCCIÓN DE COBRE PRODUCCIÓN DE PLATA PRODUCCIÓN DE ZINC (Miles de TMF) (Miles de Kg. Finos) (Miles de TMF) PRODUCCIÓN DE ORO PRODUCCIÓN DE PLOMO PRODUCCIÓN DE HIERRO (Millones de gramos finos) (Miles de TMF) (Miles de TLF) PRODUCCIÓN DE MOLIBDENO PRODUCCIÓN DE ESTAÑO (Miles de TMF) (Miles de TMF)
  9. 9. Perú en el Ranking 9Mundial de Producción Perú: Posición de Producción Minera - 2010 El Perú es primer Mineral Mundial Latinoamerica productor mundial de plata Plata 1 1 y segundo de cobre. Zinc 2 1 Estaño 3 1 En Latinoamérica es el Plomo 4 1 Oro primer productor de 6 1 Mercurio 4 2 oro, plata, zinc, estaño y Cobre 2 2 plomo. Molibdeno 4 2 Selenio 9 2 Cadmio 12 2 Hierro 17 5 Fuente: U.S.Geological Survey-USGS-, The Silver Institute; Gold Fields Minerals Services-GFMS- International Copper Study Group -ICSG-; International Lead and Zinc Study Group-ILZSG- International Tin Research Institute - ITRI-; International Molybdenum Association-IMOA- Instituto Latinoamericano del Hierro y el Acero - ILAFA-
  10. 10. INVERSIÓN TOTAL EN MINERÍA 10 INVERSIONES TOTALES PLANTA DE BENEFICIO EN MINERÍA US$ Millones INFRAESTRUCTURA OTROS PREPARACIÓN EXPLOTACIÓN EQUIPAMIENTO EXPLORACIÓN INVERSIONES TOTALES EN MINERÍA SEGÚN RUBRO US$ Millones RUBRO TOTAL EN US$ Millones El notable crecimiento de las inversiones INFRAESTRUCTURA 809.24 mineras en el Perú ha marcado en el 2010 un EXPLOTACIÓN 736.55 record histórico que supera los US$ 4,000, la EXPLORACIÓN 614.56 EQUIPAMIENTO MINERO 517.03 mayor parte destinada a la implementación de PREPARACIÓN 509.91 infraestructura y desarrollo de actividades de OTROS 424.26 EQUIPAMIENTO DE PLANTA DE BENEFICIO 413.57 producción y exploración. 4,025.12Fuente: Estadística Minera – MEM
  11. 11. EXPORTACIONES MINERAS 11(US$ MILLONES) US$ Millones Cobre 8,870 Oro 7,756 En los últimos 10 años, las exportaciones Zinc 1,691 mineras nacionales han Plata 118 Plomo 1,579 multiplicado por 7 veces su valor. Estaño 663 El cobre y el oro son los principales Hierro 523 Molibdeno 492 productos de exportación nacional Otros min. 29 TOTAL 21,723 2.41% 2.27% 3.05% COBRE ORO
  12. 12. DESTINO DE LASEXPORTACIONES MINERAS 12 OTROS CHINA Cu, Fe, Pb, Zn ESPAÑA Cu, Zn CHILE Cu, Mo, Zn, Pb COREA DEL SUR Cu, Au, Zn ITALIA SUIZA Cu, Au, Zn Au, Pb, Ag ALEMANIA Cu, Ag, Pb, Z n, Au JAPON Cu, Zn, Pb, Fe CANADA Au, Pb, Ag USA Cu, Zn Fuente: BCRP Au, Cu, Zn, Fe
  13. 13. AÑO 2010 – NUEVOS SOLESTOTAL : S/. 3,953 Millones 13APORTEECONÓMICO ALAS REGIONES
  14. 14. PERSPECTIVAS DE LA 14MINERIA PERUANA CARTERA ESTIMADA DE  Crecimiento sostenido de las PROYECTOS MINEROS inversiones anuales mineras (US$ US$ 42,451 Millones 4,000 millones en el año 2010)  40 nuevos proyectos mineros para implementarse en los próximos 8 años, que implican inversiones de más de US$ 42,000 millones.  Es decir, en los próximos 8 años habrá inversiones anuales promedio en minería de US$ 5,000 millones por año, que implica construir 2 Antaminas por año.  La ejecución de estos proyectos nos permitirá triplicar nuestra producción actual de cobre y reducir la brecha con el primer productor mundial.  Estos proyectos permitirán consolidar el crecimiento de la economía peruana
  15. 15. 15ITRADICIÓNMINERADEL PERÚ
  16. 16. LA MINERÍA FORMA PARTE 16DE NUESTRA HISTORIA La tradición minera del Perú se expresa en las armas, instrumentos de caza y pesca, cerámicos, orf ebrería, ciudadelas, te mplos religiosos y joyas elaborados por nuestros antepasados con minerales que fueron combinados consustancias agrícolas y pesqueras.
  17. 17. 17
  18. 18. LA MINERÍA EN 18LA ACTUALIDAD
  19. 19. 19IILA PEQUEÑAMINERÍA YLA MINERÍAARTESANAL ENEL PERÚ
  20. 20. RECONOCIMIENTO LEGAL 20DEL MINERO PEQUEÑO Y ARTESANAL
  21. 21. 21ESTRATIFICACIÓN ACTUAL Y SECTORES COMPETENTES EN LA MINERÍA PERUANA ESTRATOS 1. RÉGIMEN GENERAL (MEDIANA Y GRAN MINERÍA) 2. PEQUEÑA MINERÍA (PPM) 3. MINERÍA ARTESANAL (PMA) COMPETENCIA RÉGIMEN GENERAL: MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, ORGANISMO SUPÉRVISOR DE LA ENERGÍA Y MINERÍA (OSINERGMIN) Y ORGANISMO EVALUADOR Y FISCALIZADOR AMBIENTAL (OEFA). PPM – PMA: GOBIERNOS REGIONALES A TRAVÉS DE SUS DIRECCIONES REGIONALES DE ENERGÍA Y MINAS
  22. 22. PEQUEÑO MINERO 22FORMAL CUMPLEN CON TODOS LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY 27651 Y SU REGLAMENTO EL D.S. 013-2002-EM, ES DECIR POSEE TITULO MINERO, POSEE CALIFICACION COMO PPM O PMA, POSEE COM, Y DESARROLLA SU ACTIVIDAD CUMPLIENDO CON LAS NORMAS DE SEGURIDAD, HIGIENE MINERA Y AMBIENTALES.
  23. 23. EJERCICIO FORMAL 23DE LA ACTIVIDAD MINERA
  24. 24. CONCESIÓN DE BENEFICIO 24La Concesión de Beneficioconfiere al titular minero lafacultad de extraer oconcentrar la parte valiosade un agregado demineralesdesarraigados, y/o afundir, purificar o refinarmetales, mediante unconjunto de procesosfísicos, químicos y/ofísicos-químicos.
  25. 25. Cartografía Básica para el Inversionista 25
  26. 26. Cartografía Básica para el Inversionista 26
  27. 27. LA PEQUEÑA MINERÍA YLA MINERÍA ARTESANAL EN EL PERÚ 27 LA COMUNIDAD CAMPESINA DE LOCLLAPAMPA EN JAUJA, adicional a su actividad agrícola, ejerce la actividad minera para lo cual ha conformado una empresa de acuerdo a la Ley de Comunidades y ha solicitado concesiones mineras.
  28. 28. LA PEQUEÑA MINERÍA YLA MINERÍA ARTESANAL EN EL PERÚ 28 En la actualidad, adicional a la gran y mediana minería, existen muchas familias que explotan formalmente muchos yacimientos mineros principalmente auríferos y están categorizados como “Productores Mineros Artesanales” y “Pequeños Productores Mineros”
  29. 29. ACUERDOS CON 29TITULARES Y COMUNIDADES
  30. 30. 30IIILAPROBLEMÁTICADE LA MINERÍAINFORMAL
  31. 31. 31CAUSAS DE LA MINERIA INFORMAL• ALTAS COTIZACIONES DEL ORO• ZONAS DE EXTREMA POBREZA DONDE GENERALMENTE ES LA UNICA ALTERNATIVA INMEDIATA DE TRABAJO PARA LA SUBSISTENCIA FAMILIAR.• FALTA DE PRESENCIA DEL ESTADO.• ZONAS AGRICOLAS DE BAJA PRODUCTIVIDAD DETERMINAN QUE AGRICULTORES SE REFUGIEN EN LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL (CASO PIURA).• PRESENCIA DE TITULARES MINEROS Y/O EMPRESAS QUE FOMENTAN LA ACTIVIDAD MINERA ARTESANAL ILEGAL.
  32. 32. LA ACTIVIDAD 32MINERA INFORMAL• LA LEY 27651 CUMPLIÓ PARCIALMENTE SU OBJETIVO, PROPICIANDO LA FORMALIZACIÓN DE UN SECTOR DE MINEROS ARTESANALES QUE ORGANIZADOS EN PERSONAS JURÍDICAS O A TÍTULO PERSONAL EJERCIERON SU DERECHO PREFERENTE PARA EFECTUAR SUS PETITORIOS MINEROS ORIENTADOS A INICIAR SU PROCESO DE FORMALIZACIÓN.• OTRO SECTOR DE MINEROS ARTESANALES NO LOGRARON ACCEDER A NINGUNA DE LAS ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS EN LA LEY 27651 POR DIVERSAS CAUSAS. ADQUIRIENDO ESTOS EN CONSECUENCIA EL CARÁCTER DE ILEGALES O INFORMALES.
  33. 33. 33MINERO INFORMAL • SON TODAS AQUELLAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS QUE REALIZAN LA ACTIVIDAD MINERA EN DERECHOS MINEROS PROPIOS Y/O DE TERCEROS SIN CONTAR CON PERMISOS, LICENCIAS Y OTRAS AUTORIZACIONES REQUERIDAS PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD MINERA.
  34. 34. PRINCIPALES ZONAS DE ACTIVIDAD INFORMALLA ACTIVIDAD 34MINERA INFORMAL PRODUCTORES PRODUCCION ANUALREGION ARTESANALES ESTIMADA Nº % kgs %ANCASH (3) 650 0.78 200 0.45APURIMAC (3) 3500 4.18 696 1.55AREQUIPA (1) 8500 10.15 2610 5.83AYACUCHO (1) 4000 4.78 1392 3.11CAJAMARCA (3) 3000 3.58 1044 2.33CUSCO (3) 2000 2.39 696 1.55ICA (1) 3500 4.18 1044 2.33LA LIBERTAD (2) 6830 8.16 2377 5.31LIMA (3) 4500 5.37 1566 3.5MADRE DE DIOS (1) 16500 19.71 16000 35.74MOQUEGUA (2) 400 0.48PASCO (2) 2000 2.39PIURA (2) 6600 7.88 2000 4.47PUNO (1) 18000 21.5 14000 31.27SELVA NORTE (3) 1800 2.15 626 1.4SELVA CENTRAL (3) 1500 1.79 522 1.17TACNA (1) 450 0.54TOTAL 83730 100 44773 100
  35. 35. LA ACTIVIDAD 35MINERA INFORMAL PROMOTORES DE LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL DENTRO DEL CONTEXTO Y PROBLEMÁTICA DE LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL SE TIENE LA PRESENCIA DE AGENTES QUE PROMUEVEN ESTA INFORMALIDAD COMO MEDIO DE LUCRO: TITULARES MINEROS INFORMALES:  PROPICIAN LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN SUS CONCESIONES BAJO CONVENIOS VERBALES. COMERCIALIZADORES:  ABASTECIENDO A MINEROS INFORMALES DE LOS INSUMOS PARA SU ACTIVIDAD MINERA (EXPLOSIVOS, MERCURIO, CIANURO, CARBON ACTIVADO ETC.). PLANTAS CONCENTRADORAS  PRESTANDOLES SERVICIOS (TRANSPORTE, BENEFICIO, ETC)  COMERCIALIZANDO LA PRODUCCION MINERAL EN SUS DIFERENTES ESTADOS, COPANDO TODA LA CADENA PRODUCTIVA
  36. 36. LA ACTIVIDAD MINERA 36FORMAL E INFORMAL Minería Formal Minería Informal Posee concesiones mineras y Puede o no tener concesión cumple con todos los requisitos minera, y NO cumple con ningún establecidos en la Normatividad requisito establecido en la Minera: Normatividad Minera 1. Tiene Permiso Ambiental 1. No tiene Permiso Ambiental 2. Cuenta con Certificado de 2. No tiene Certificado de Operación Minera Operación Minera 3. Permiso de uso del Terreno 3. No tiene Permiso de uso de Superficial. terreno Superficial 4. Permiso de 4. No tiene permiso de uso de Uso de Agua agua. 5. Presenta su DAC y Estamin 5. No aporta Económicamente al 6. Aporta Económicamente Al Estado ni a las Regiones. Estado y Regiones a través del 6. Genera problemas Canon Minero. ambientales y sociales.
  37. 37. 37IVIMPACTO DELA ACTIVIDADMINERAINFORMAL
  38. 38. LA ACTIVIDAD 38MINERA INFORMAL IMPACTO AMBIENTAL • CONTAMINACIÓN POR USO INDISCRIMINADO Y SIN MEDIDAS DE SEGURIDAD DE INSUMOS Y/O PRODUCTOS QUIMICOS, AFECTANDO RECURSOS HÍDRICOS, AGRÍCOLAS, LA SALUD DEL MINERO INFORMAL Y DE POBLACIONES UBICADAS EN EL ENTORNO DEL ÁREA EXPLOTADA. • DISTURBACIÓN Y/O ALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, POR LA REMOCIÓN DE SUELOS Y ALTERACIÓN DE LA FLORA Y FAUNA, GENERALMENTE EN YACIMIENTOS AURIFEROS ALUVIALES EN LA SELVA.
  39. 39. LA ACTIVIDAD 39MINERA INFORMAL IMPACTO SOCIAL • GENERA CENTROS POBLADOS CARENTES DE SERVICIOS BÁSICOS QUE AFECTAN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES Y MINEROS ILEGALES. • GENERA CONFLICTOS POR CAUSAS AMBIENTALES CON SECTORES AGRICOLAS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS.
  40. 40. LA ACTIVIDAD 40MINERA INFORMAL IMPACTO ECONÓMICO  NO DESARROLLA UNA EXPLOTACIÓN ORDENADA Y RACIONAL DE LOS RECURSOS MINEROS, DEPREDANDO GENERALMENTE LOS YACIMIENTOS.  NO CONTRIBUYE TRIBUTARIAMENTE AL ESTADO CON IMPUESTOS NI APORTA AL DESARROLLO DE LAS REGIONES CON EL CANON MINERO.
  41. 41. 41VPLAN NACIONAL DEFORMALIZACION DELA MINERIAARTESANAL
  42. 42. FORMALIZACION DE LA 42ACTIVIDAD MINERA PROYECTO DE APOYO A LOS GOBIERNOS REGIONALES  FORTALECIMIENTO A LOS GOBIERNOS REGIONALES EN LA GESTIÓN DE FORMALIZAR LOS ESTRATOS MINEROS DE SU COMPETENCIA QUE DESARROLLEN ACTIVIDAD MINERA ILEGAL.  MEJORAR LOS ESTÁNDARES TÉCNICOS, AMBIENTALES Y LEGALES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL.  FORTALECER LA COORDINACIÓN INTERSECTORIAL EN ACCIONES ORIENTADAS A LA FORMALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL Y ERRADICACIÓN PROGRESIVA DE ESTA ACTIVIDAD.  DESARROLLAR CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE ENERGÍA Y MINAS.
  43. 43. FORMALIZACION DE LA 43ACTIVIDAD MINERA REGIONES SELECCIONADAS REGION MADRE DE DIOS Oficina en Puerto Maldonado – En Operación REGION PUNO Oficina en localidad de Ananea – En Operación REGION PIURA Oficina en localidad de Suyo – Se Tiene el local REGION AREQUIPA Oficina en localidad de Chala – Por Implementar
  44. 44. REGIONESSELECCIONADASPOR EL MINEM PARAIMPLEMENTAR ELPROGRAMA DEFORMALIZACIÓN 44
  45. 45. FORMALIZACION DE LA 45ACTIVIDAD MINERA BRINDAMOS CAPACITACIÓN TÉCNICA Y LEGAL PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD MINERA FORMAL
  46. 46. FORMALIZACION DE LA 46ACTIVIDAD MINERA ÉNFASIS EN LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y LEGALES A TENER EN CUENTA PARA SOLICITAR UNA CONCESION MINERA Y/O DE BENEFICIO
  47. 47. FORMALIZACION DE LA 47ACTIVIDAD MINERA
  48. 48. FORMALIZACION DE LA 48ACTIVIDAD MINERA
  49. 49. 49
  50. 50. FORMALIZACION DE LA 50ACTIVIDAD MINERA
  51. 51. FORMALIZACION DE LA 51ACTIVIDAD MINERA
  52. 52. FORMALIZACION DE LA 52ACTIVIDAD MINERA
  53. 53. FORMALIZACION DE LA 53ACTIVIDAD MINERA
  54. 54. 54
  55. 55. 55
  56. 56. 56Mediante Decreto Supremo Nº013-2011 de fecha 29 de marzode 2011, se Aprueba el PlanNacional para la Formalizaciónde la Minería Artesanal
  57. 57. 57Mediante Decreto Supremo Nº013-2011 de fecha 29 de marzode 2011, se Aprueba el PlanNacional para la Formalizaciónde la Minería Artesanal
  58. 58. 58Mediante Decreto Supremo Nº013-2011 de fecha 29 de marzode 2011, se Aprueba el PlanNacional para la Formalizaciónde la Minería Artesanal
  59. 59. FORMALIZACION DE LA 59ACTIVIDAD MINERA RETO PARA LOS INGENIEROS METALURGISTAS La metalurgia es parte de la actividad minera y ha sido un factor clave para el desarrollo alcanzado a la fecha. Es la actividad mas delicada de la actividad minera porque a diferencia de las actividades de exploración e explotación donde se extrae el recurso de manera natural, es en esta etapa, donde se usan reactivos químicos para la recuperación de minerales. Los ingenieros metalurgistas son claves en el proceso de formalización de la actividad minera porque tienen que colaborar en el ordenamiento nacional de esta actividad y promover wel uso de tecnologías modernas que prevengan la contaminación ambiental
  60. 60. FORMALIZACION DE LA 60ACTIVIDAD MINERA
  61. 61. FORMALIZACION DE LA 61ACTIVIDAD MINERA
  62. 62. 62MUCHAS GRACIASwww.minem.gob.pe Consultas hluna@minem.gob.pe

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