Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Достойный труддля домашнихработниковЗакон и применениеОтчет IV (1)
Структура презентации• Домашний труд: основные характеристики• Домашний труд в национальном законодательстве и  на практик...
Почему домашний труд важен?• Давний предмет озабоченности МОТ• Домашний труд позволяет функционировать  домохозяйству и эк...
Факторы,повышающие в последние годыспрос на обслуживающий персонал• Растет число работающих женщин• Меняется организация и...
Глобальная цепочка услуг по уходу:частный ответ наколлективные проблемы                                                   ...
Сколько домашних работников?• Нехватка точных и сопоставимых данных• Отличающиеся определения домашнего труда в  статистик...
Число домашних работников в % от общего числа трудящихся, по полу (некоторые годы)                Итого                   ...
Что такое домашний труд?Труд, как любой другой,труд, как никакой другой• Работа, выполняемая в домохозяйстве у  работодате...
Что такое домашний труд?Труд, как любой другой,труд, как никакой другой• Охватывает гетерогенную группу работников:  с пол...
Законодательство, определяющее включениеили невключение домашнего трудав конкретные профессиональные категорииКатегория   ...
Кто является работодателем?• Работодатель может:  – Быть физическим лицом, включая любого    представителя данного лица (н...
Трудовой договор• Договоры облегчают формализацию трудовых отношений.• Договор может быть устным (напр. Боливия, Коста-Рик...
Условия труда: Вознаграждение• Домашний труд недооценен• Ограниченная возможность для переговоров для домашних  работников...
Неденежная оплата домашнеготруда по странам и регионамРегион                            Неденежная оплата              Нед...
Включение / исключение домашних работниковиз предоставления минимального уровня оплатытруда по странам и регионамРегион   ...
Условия работы: рабочее время• Значительные различия между обычно используемыми  стандартами длительности рабочего времени...
Максимально разрешенная закономпродолжительность рабочей недели(проценты)                 Домашние работники:             ...
Минимальная длительность отдыха в неделю (проценты)   Домашние работники                                Сравнение ситуации...
Социальная защита идомашние работники• Различные варианты в том, какими социальными льготами  могут пользоваться ДР (см. с...
Детальное описание законодательства осоциальном обеспечении, применимом к ДР,категории, регионы и некоторые страны Регион ...
Покрытие домашних работниковзаконодательством об отпуске побеременности и родам по регионам и странам Регион              ...
Служба чеков: от неформальнойк официальной • Упрощенная структура оплаты, чтобы А) облегчить вычисление обязательных   отч...
Особый случай домашних работников,проживающих по месту работы • Часто работают только на одного   работодателя • Домохозяй...
Особый случай домашних работников,проживающих по месту работы • Часто они попадают в условия труда, которые могут   угрожа...
Уязвимость и насилие: особыйслучай домашних работников-мигрантов (ДРМ) • Неравенство обращения между ДРМ и местными работн...
Уязвимость и насилие: особыйслучай домашних работников-мигрантов (продолжение)• ДРМ могут не быть автоматически  охваченны...
Возникновение инновационных норм,применимых к домашним работникам •   Франция и Италия: Национальный коллективный договор ...
Право домашних работниковна организацию и коллективныепереговоры• К ДР также применяется Конвенция №87 Сложности с использ...
Домашние работники иих организацииОрганизации домашних работников:•   Бразилия: первая организация создана в 1936 г. в Сан...
Работа профсоюзов с ДРПрофсоюзы•   В Канаде Объединенные металлурги (USW) и ассоциация трудящихся-    мигрантов, Migrante-...
Действия МОТ по вопросудомашних работников• Техническое сотрудничество (TC)• Исследования• Международные стандарты в облас...
Фокус на техническомсотрудничестве иисследовательской работе• Больше внимания домашним работникам   – Через исследования и...
Охват домашних работниковсуществующими стандартами вобласти трудовых отношений• Кроме случаев, где они однозначно  исключе...
Конвенции, предусматривающиеисключение домашних работниковКонвенция                                           пункт       ...
Возможные проекты стандартов вобласти трудовых отношений для ДР • На Международной конференции труда 2010   г. будет опред...
Элементы Конвенции иРекомендации •   Признание того, что ДР пользуются основополагающими принципами и     правами в сфере ...
Конвенция с обязательными инеобязательными частями• Не ограничиваясь формальным включением ДР,  продвигаться к выработке к...
Шаги на пути к подготовке и принятию проектамеждународного инструмента (-ов) труда МОТпо вопросу домашних работников•   Ма...
РатификацияУругвай 14 Июня 2012Маврикий 13 Сентября 2012Филлипины 15 Сентября 2012СПАСИБО!!                             39
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

хофманн мот

541 views

Published on

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

хофманн мот

  1. 1. Достойный труддля домашнихработниковЗакон и применениеОтчет IV (1)
  2. 2. Структура презентации• Домашний труд: основные характеристики• Домашний труд в национальном законодательстве и на практике: особое внимание условиям труда и социальной защите• Особый случай проживающих по месту работы домашних работников• Домашние работники, свобода объединения и коллективных переговоров• Деятельность МОТ по вопросу домашних работников• Возможные проекты международного/ых стандарта/ов в сфере труда 2
  3. 3. Почему домашний труд важен?• Давний предмет озабоченности МОТ• Домашний труд позволяет функционировать домохозяйству и экономике вне домохозяйства• Старейшая и наиболее важная профессия многих женщин во всем мире• «Невидимый», недооцененный и плохо регулируемый• Работа, не удовлетворяющая стандартам достойного труда 3
  4. 4. Факторы,повышающие в последние годыспрос на обслуживающий персонал• Растет число работающих женщин• Меняется организация и интенсивность труда• Старение общества• Государство предоставляет услуги по уходу• Отсутствие/недостаточность политики по налаживанию баланса между работой и семейной жизнью• Феминизация международной миграции 4
  5. 5. Глобальная цепочка услуг по уходу:частный ответ наколлективные проблемы Спрос на домашний труд - важные причины с юга до севера - Местные работники с семейными миграция женщин обязанностями не имеют другого выбора, кроме как частным образом искать решение проблемы услуг по уходу Транснациональные семьи: домашние работники оставляют своих детей со своей семьей или сОтсутствует/недостаточная политика низкооплачиваемыми местнымив области услуг по уходу домашними работникамив промышленно развитых странах Транснациональные домохозяйства: глобальная цепочка услуг по уходу между работниками с семейными Ограничительная миграционная обязанностями на севере и политика способствует возникновению временными трудящимися-мигрантами незащищенных трудовых отношений и на юге, которые предоставляют услуги продлевает разделение по уходу. транснациональных семей 5
  6. 6. Сколько домашних работников?• Нехватка точных и сопоставимых данных• Отличающиеся определения домашнего труда в статистике разных стран• Недостаточная степень учета из-за большого числа случаев нерегистрируемого домашнего труда• Домашний труд включает в себя значительную часть общей занятости (см. следующий слайд)• В домашней работе заняты и мужчины, но подавляющее большинство составляют женщины (см. следующий слайд)• В последние 30 лет растет число домашних работников-мигрантов 6
  7. 7. Число домашних работников в % от общего числа трудящихся, по полу (некоторые годы) Итого Мужчины Женщины Доля женщин среди домашних работников, 2006, % 1995 2000 2006 1995 2000 2006 1995 2000 2006Аргентина 7,42 7,93 7,94 0,89 0,82 0,31 18,05 18,51 18,31 92,3Белизе 3,74 3,70(а) 5,90(б) 0,98 0,90 2,30 10,14 9,80 12,80 74,2Боливия 6,70(в) 6,06 - 0,80 0,44 - 13,70 13,17 - -Бразилия - 7,64(г) 7,70(б) - 0,92 0,90 - 18,73 17,10 93,3Чили - 6,10(г) - - 0,90 - - 15,80 - -Коста-Рика 5,60 6,17 7,17 1,40 0,92 1,21 15,50 17,56 17,79 91,7Эквадор - 6,35 4,16 - 0,81 0,40 - 15,18 9,78 89,6Эль Сальвадор 4,30(д) 4,32 5,01 0,40 0,49 0,84 10,30 9,88 10,63 90,1Эфиопия - - 5,26 - - 0,70 - - 9,78 90,7Франция - - 2,50(б) - - 0,80 - - 4,50 -Израиль 1,66 1,56 1,78 0,25 0,34 0,31 3,57 3,03 3,49 94,1Люксембург 2,13 2,24 2,67(б) - - - - - - -Мексика 3,35 4,47 4,16 0,44 0,78 0,54 9,46 11,55 10,34 90,9Панама 5,98 5,66 6,19 1,07 1,21 0,98 16,30 14,48 15,53 87,1Южная Африка - 9,36 8,66 - 3,11 3,05 - 17,56 16,13 79,7Испания 2,84 2,75 3,85 0,62 0,49 0,59 7,11 6,67 8,63 90,9Швейцария 1,24 1,47 1,24 0,04 0,43 0,29 2,87 2,81 2,40 83,0Уругвай - 9,49 8,69 - 1,61 1,36 - 20,12 18,88 92,5 7
  8. 8. Что такое домашний труд?Труд, как любой другой,труд, как никакой другой• Работа, выполняемая в домохозяйстве у работодателя• Работа, которая не способствует получению прибыли работодателем• Часто, рабочее место и дом – это одно и то же место• Работа не считается таковой• De jure и de facto частично или полностью исключена из сферы действия защиты трудового законодательства; регулируется сильными негосударственными нормами 8
  9. 9. Что такое домашний труд?Труд, как любой другой,труд, как никакой другой• Охватывает гетерогенную группу работников: с полной и частичной занятостью, работающих на одного или нескольких работодателей, проживающих по месту работы и отдельно• Международная стандартная классификация занятий МОТ (МСКЗ) определяет домашний труд в группах 5 и 9• Включает в себя различные профессии (см. следующий слайд) 9
  10. 10. Законодательство, определяющее включениеили невключение домашнего трудав конкретные профессиональные категорииКатегория Особо включено в определение Специально исключено из определенияПовар Буркина-Фасо 1, Франция, Кения, Малайзия, Парагвай, Швейцария (Женева), США (Калифорния), США (Орегон), ЗимбабвеДворецкий Кения, Малайзия, США (Калифорния), США (Орегон),Приходящая няня / няня / гувернантка /кормилица Буркина-Фасо, Кения, Малайзия, Парагвай, Швейцария (Женева), США Финляндия (зарегистрированные няни для детей) (Орегон), ЗимбабвеСадовник Буркина-Фасо, Кения, Малайзия, Парагвай, Южная Африка, Коста-Рика Швейцария (Женева), США (Калифорния), ЗимбабвеСотрудник, отвечающий за стирку / прачка / Буркина-Фасо, Франция, Кения, Малайзия, Парагвай, Швейцариясотрудник, отвечающий за утюженье белья (Женева)Охранник / сторож Буркина-Фасо, Камбоджа, Кения, МалайзияВодитель / шофер частного транспортного Камбоджа, Чили, Франция, Кения, Малайзия, Парагвай, Южная Аргентина (если исключительная ответственность),средства Африка, Швейцария (Женева), США (Калифорния) 2 Коста-РикаРаботник в домохозяйстве / экономка / домашняя Буркина-Фасо, Камбоджа, Франция, Кения, Малайзия, Парагвай, СШАприслуга / горничная / «бой» (Калифорния), США (Орегон), ЗимбабвеРаботник, ухаживающий за престарелыми людьми Франция, Южная Африка, США (Орегон) США (Графство Монтгомери, Мериленд) 3Работник, ухаживающий за инвалидами или Франция, Парагвай, Южная Африка, Канада (Британская Колумбия) Аргентина (если исключительная ответственность),больными Финляндия, Швейцария (Женева)Ночная прислуга Канада (Британская Колумбия)Уборщики Швейцария (Женева), США (Калифорния)Носильщики, парковщики Кения, США (Калифорния), США (Орегон) Мексика, УругвайСторожи УругвайДомашние работники в сельской местности / Зимбабве Уругвай, Южная Африка (Основные условия Акта оработники на ферме занятости), Франция, Швейцария (Женева)Au Pair Португалия, Швейцария (Женева)Стажеры Швейцария (Женева)Студенты-няни / дополнительные, временные Канада (Альберта), Канада (Онтарио), Канаданяни (Квебек), Швейцария (Женева), США (Орегон) 10
  11. 11. Кто является работодателем?• Работодатель может: – Быть физическим лицом, включая любого представителя данного лица (напр. Барбадос) – Являться семьей целиком (напр. Бразилия и Болгария) – Являться агентством по трудоустройству (напр. Барбадос) – Быть третьей стороной, например законным агентством по здравоохранению, или государством, выступающим в качестве посредника (напр. США) 11
  12. 12. Трудовой договор• Договоры облегчают формализацию трудовых отношений.• Договор может быть устным (напр. Боливия, Коста-Рика, Гватемала, Парагвай, Вьетнам), или письменным (напр. Бразилия, Никарагуа, Испания).• Некоторые страны начинают использовать не имеющие обязательной силы модельные договоры (напр. Перу, кантон Женева)• Когда домашние работники пересекают границы государств для работы: – Некоторые страны требуют письменный договор (напр. Танзания, Индонезия, Канада, Гонконг, Сингапур)• Другие страны могут требовать перевода трудового договора на язык домашнего работника (напр. Меморандум о соглашении Филиппин и Катара) 12
  13. 13. Условия труда: Вознаграждение• Домашний труд недооценен• Ограниченная возможность для переговоров для домашних работников• Заработная плата часто используется как инструмент контроля• Часто встречаются оплата труда ниже установленного минимума и задержка выплаты зарплаты• Размещение и питание часто рассматриваются как форма оплаты труда, но в некоторых странах такая практика запрещена (см. следующий слайд)• За убыток, причиненный домашним работником в ходе выполнения своих обязанностей, часто делаются вычеты из заработной платы.• ДР часто не включены в программы минимального уровня оплаты труда (см. следующий слайд), но интересно рассмотреть развитие ситуации в Уругвае 13
  14. 14. Неденежная оплата домашнеготруда по странам и регионамРегион Неденежная оплата Неденежная оплата разрешена, но Неденежная оплата разрешена, но запрещена не более 25% общего размера не более 50% общего размера оплаты труда оплаты трудаПромышленно развитые Австралия; (а) Канада Испаниястраны (Квебек)Центральная и Восточная Чешская Республика (а)ЕвропаСодружество Независимых Республика Молдова Российская Федерациягосударств (СНГ)АзияЛатинская Америка Боливия; Бразилия (б) Чили, Уругвай Коста-Рика, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай (в)Карибский регионБлижний ВостокАфрика Кот-д’Ивуар (г) Южная Африка(а) – Неденежная оплата может быть предложена только за часть заработной платы, превышающую минимальный уровень оплаты труда. (б) –Кроме случаев, когда домашний работник проживает не в том же месте, где работает. (в) – Считается, что питание и размещение составляют 60%минимального заработка и могут быть вычтены из него. (г) – Работники должны получать денежную оплату и имеют право отказаться принятьдаже часть заработной платы в неденежном выражении. 14
  15. 15. Включение / исключение домашних работниковиз предоставления минимального уровня оплатытруда по странам и регионамРегион Не охвачены защитой Охвачены законодательством о Включены в систему Покрыты другими минимального уровня оплаты минимальном уровне оплаты коллективных схемами закрепления труда труда переговоров минимального уровня оплаты трудаПромышленно развитые Канада; (а) Дания; Финляндия, Бельгия; Франция; Ирландия; Австрия; Германия;страны Япония, Швейцария (а) Нидерланды; Португалия; Италия Испания; Великобритания; США (б)Центральная, Восточная и Хорватия Болгария; Чешская Республика;Юго-Восточная Европа Эстония; Румыния; ТурцияСодружество независимых Казахстан; Республика Молдова;государств (СНГ) Российская ФедерацияАзия Бангладеш; Камбоджа; Китай; Филиппины; Всетнам Индия; (в) Индонезия; Республика Корея; Малайзия; Пакистан; ТаиландЛатинская Америка Перу Боливия; Бразилия; Чили; Уругвай (д) Аргентина (е) Колумбия; Коста-Рика; Гватемала; Мексика; (г) Никарагуа; Панама; ПарагвайКарибский регион Тринидад и Тобаго БарбадосБлижний Восток Иордан; Ливан; Саудовская Израиль Аравия; ЙеменАфрика Египет; Мозамбик; Сенегал Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар; Мали; Нигер; Южная Африка; Тунис; Зимбабве 15
  16. 16. Условия работы: рабочее время• Значительные различия между обычно используемыми стандартами длительности рабочего времени и теми, которые касаются домашних работников (см. следующий слайд)• Примерно 50% стран не налагают обязательных ограничений на нормальную продолжительность рабочего дня для домашних работников• 50% домашних работников имеют более длинный рабочий день, чем другие работники; примерно в 45% случаев действуют одни и те же ограничения для всех работников• В 58% стран предоставляется от 1 до 2 выходных дней в неделю; в 40% время отдыха особо не оговаривается.• 83% стран не имеют специальных ограничений для работы в ночное время; из остальных стран большинство установило лимит в восемь часов 16
  17. 17. Максимально разрешенная закономпродолжительность рабочей недели(проценты) Домашние работники: Сравнение ситуации для домашних работников и работающих в целом никаких ограничений нормальной продолжительности те же ограничения 7.04 2.82 рабочей недели 5.63 40 часов15.49 более высокий 41-46 часов 46.48 предел или нет 49.3 ограничений 50.7 48 часов более низкий предел для 22.54 домашних 49-60 часов работников 17
  18. 18. Минимальная длительность отдыха в неделю (проценты) Домашние работники Сравнение ситуации для домашних работников и работающих в целом 1 день те же права 1,5 дня 38 более длительное 36.62 время отдыха для40.85 домашних работников 59 2 дня более короткое время 3 отдыха либо время отдыха для 8.45 14.08 минимальная домашних работников продолжительность не предусмотрено времени отдыха в неделю не оговорена 18
  19. 19. Социальная защита идомашние работники• Различные варианты в том, какими социальными льготами могут пользоваться ДР (см. следующий слайд)• ДР часто не охвачены законодательством об охране труда, их труд не считается опасным• До тех пор, пока домохозяйство не считается рабочим местом, будет сложно достигнуть соблюдения стандартов охраны труда для домашних работников• Домашние работники, работающие на нескольких работодателей, сталкиваются со сложностями при подтверждении права на социальные пособия (напр. Нидерланды)• Во многих странах de jure предоставляется отпуск по беременности и родам (см. следующий слайд), однако на практике с получением такого отпуска возникают сложности 19
  20. 20. Детальное описание законодательства осоциальном обеспечении, применимом к ДР,категории, регионы и некоторые страны Регион Категория социального обеспечения Охрана труда Компенсация работникам Общее здравоохранение Пенсия Страхование от за травмы на производстве безработицы Промышленно Финляндия, Австрия 1, Бельгия 2, Канада Бельгия, Франция, Бельгия, Франция, Бельгия, Франция, развитые страны Португалия 3, Дания, Франция, Германия,7 Греция,8 Германия,11 Германия, Италия, Германия, 4 Италия, Италия, Нидерланды,9 Греция,12 Италия, Португалия, Португалия, Испания, Португалия, Испания, Португалия, Швейцария (Кантон Швейцария (Кантон Швейцария (Кантон Испания, Женева)14 Женева),5 США (Калифорния Женева)10 Швейцария и Нью-Йорк) 6 (Кантон Женева)13 Содружество Российская Российская Федерация16 Российская Федерация17 Российская Российская независимых Федерация15 Федерация18 Федерация19 государств (СНГ) Азия Камбоджа,20 Филиппины,21 Пакистан,23 Филиппины,24 Филиппины,26 Вьетнам22 Вьетнам25 Вьетнам27 Латинская Америка Мексика Аргентина, Чили, Колумбия, Аргентина,29 Боливия,30 Аргентина, Бразилия,37 Уругвай Мексика,28 Никарагуа Бразилия, Колумбия,31 Бразилия, Никарагуа, Панама,32 Колумбия, Парагвай,33 Перу,34 Панама,35 Перу36 Уругвай Карибский регион Тринидад и Тобаго38 Тринидад и Тобаго39 Тринидад и Тобаго40 Ближний Восток Египет Африка Южная Мали,41 Сенегал, Тунис Мали, Южная Африка,42 Мали, Сенегал Южная Африка Африка Тунис, Зимбабве43 20
  21. 21. Покрытие домашних работниковзаконодательством об отпуске побеременности и родам по регионам и странам Регион Домашние работники охвачены Домашние работники Домашние работники не охвачены законодательством об отпуске по беременности и охвачены отдельными законодательством об отпуске по родам либо другими, но эквивалентными, законодательными нормами, беременности и родам законодательными нормами отличающимися от общих условий Промышленно развитые Австрия; Бельгия; Испания; Дания; Финляндия; Япония; Канада (федерально);1 США страны Франция; Германия; Ирландия; Италия; (федерально)2 Нидерланды; Португалия; Швейцария; Великобритания Центральная, Восточная и Болгария; Хорватия; Чешская Республика; Эстония; Турция Юго-восточная Европа Латвия; Румыния Содружество независимых Казахстан; Республика Молдова; Российская государств (СНГ) Федерация Азия Гонконг (Китай); Филиппины; Шри-Ланка (только на Бангладеш; Камбоджа; Китай; первого и второго живого ребенка; шесть недель Индия; Индонезия для третьего и каждого последующего живого (предположительно); Республика ребенка, также в случае мертворожденного Корея; Малайзия; Пакистан; Таиланд ребенка); Вьетнам Латинская Америка Бразилия; Чили; Колумбия; Коста-Рика; Гватемала; Боливия (более благоприятные Аргентина Мексика; Никарагуа; Панама; Парагвай; Перу; условия для домашних Уругвай работников) Карибский регион Барбадос; Тринидад и Тобаго Ближний Восток Исламская Республика Иран; Израиль Египет; Иордан; Ливан; Саудовская Аравия; Йемен (предположительно Африка Буркина-Фасо; Кот-д’Ивуар; Эфиопия; Кения; Мали; Тунис (предположительно) Мозамбик; Намибия; Нигер; Сенегал; Южная Африка; Объединенная Республика Танзания; Зимбабве 21
  22. 22. Служба чеков: от неформальнойк официальной • Упрощенная структура оплаты, чтобы А) облегчить вычисление обязательных отчислений с заработной платы Б) помочь в оплате оказываемых работниками на периодической основе услуг, услуг нескольким работодателям • Принята Францией (1993), Квебеком, Канада (1998), кантоном Женева (2004) 22
  23. 23. Особый случай домашних работников,проживающих по месту работы • Часто работают только на одного работодателя • Домохозяйство работодателя является для ДР и местом работы, и местом проживания • Вопросы неприкосновенности личной жизни: – в некоторых странах (напр. Сингапур), требуется обеспечить «разумную степень неприкосновенности личной жизни» – в других существуют требования к размещению, оно должно быть индивидуальным, должна предоставляться мебель, и должны соблюдаться нормы гигиены (напр. Ирландия, Франция, Канада) 23
  24. 24. Особый случай домашних работников,проживающих по месту работы • Часто они попадают в условия труда, которые могут угрожать их благосостоянию. (напр. доступность для выполнения работы в течение долгих периодов времени или непрерывно, и ожидание, что они будут выполнять обязанности в дежурном режиме) • Несколько стран регулируют рабочее время и предоставляют компенсацию за переработку, где это применимо (напр. Израиль, Австрия, Франция, Южная Африка) • Работа в ночное время часто встречается, считается, что работник всегда в зоне досягаемости, хотя и не обязательно присутствует (например, в режиме ожидания), и доступен в месте, определенном работодателем в течение всего времени дежурства 24
  25. 25. Уязвимость и насилие: особыйслучай домашних работников-мигрантов (ДРМ) • Неравенство обращения между ДРМ и местными работниками (напр. в особенности в отношении социальной защиты) • Подверженность насилию: – Многие страны привязывают ДРМ к работодателю, указанному на их разрешении на работу; потеря работы влечет за собой потерю разрешения на работу (напр. Израиль) – В некоторых странах обязательно, чтобы домашний работник- мигрант проживал в доме работодателя – Удерживание паспорта работодателем используется как форма контроля (например, меморандум о взаимопонимании между Малайзией и Индонезией) – ДР подвержены риску потенциального нарушения их прав со стороны неаккредитованных агентств занятости. – Ограничение личной свободы, включая принудительный труд 25
  26. 26. Уязвимость и насилие: особыйслучай домашних работников-мигрантов (продолжение)• ДРМ могут не быть автоматически охваченными общенациональными схемами здравоохранения• Беременность или ВИЧ-статус часто приводит к увольнению работника de jure или de facto• Роль направляющих стран в социальной защите домашних работников очень важна 26
  27. 27. Возникновение инновационных норм,применимых к домашним работникам • Франция и Италия: Национальный коллективный договор работников индивидуальных работодателей, сочетающий элементы договорного права и механизмов регулирования • Гонконг, САР: ДР имеют право на организацию и охвачены общеприменимым Постановлением о занятости • Испания: Королевский декрет 1424/85 о домашних работниках и особых трудовых отношениях, управляемых отдельно рядом норм в области занятости и социального обеспечения • Республика Корея: в Конституции закреплены основополагающие стандарты в сфере трудовых отношений, включая свободу объединения, коллективных переговоров и коллективного действия. В рамках соответствующего законодательного акта, Регулирующего Акта о профсоюзах и трудовых отношениях от 27 марта 1997 г., была зарегистрирована Федерация домашних работников. • Южная Африка: (1997) Акт об основных условиях занятости предоставляет доступ к урегулированию конфликта, посредническим услугам и арбитражу. После пересмотра в 2002 г. он делает возможным создание условий и предоставление минимального уровня оплаты труда именно для домашнего труда • Индия (2008): Акт о социальном обеспечении для работников неорганизованного сектора обеспечивает пенсии, страхование по беременности и родам, общее страхование и медицинское страхование также и для ДР • Ливан (2006): Решение Министерства труда №16/1 уполномочило национальную рабочую группу исследовать ситуацию с домашними работниками-мигрантами и подготовить специальный законопроект для их защиты 27
  28. 28. Право домашних работниковна организацию и коллективныепереговоры• К ДР также применяется Конвенция №87 Сложности с использованием этого права:• - изолированность отдельных домохозяйств• - плохие условия труда и низкая оплата• - ограниченные ресурсы их организаций• - низкое число членов профсоюза• - плохая организация ассоциаций работодателей• - непризнание права на коллективные переговоры• - непризнание их организаций как законных представительных организацийБразилия: Решение 15-го международного трудового трибунала для Кампинас (2004) 28
  29. 29. Домашние работники иих организацииОрганизации домашних работников:• Бразилия: первая организация создана в 1936 г. в Сан-Паулу. Национальная федерация домашних работников (FENATRAD), созданная в 1997 г., объединяет 35 союзов• Латинская Америка и Карибский регион Конфедерация работников домохозяйств (CONLACTRAHO). Организации-члены из 13 стран. Пропагандирует внимание к ДР, соблюдение их прав и сотрудничество с официальными профсоюзами.• Все-Индийский профсоюз домашних работников лоббирует введение минимального уровня оплаты труда, выплату заработной платы, еженедельные выходные, ежегодный отпуск, а также создание регистра слуг• Азиатский союз домашних работников работает в САР Гонконг с 1988 г. Члены союза происходят из Филиппин, Таиланда, Индии, Индонезии, Малайзии, Непала, Пакистана и Шри-Ланки.• Объединение женщин Мериленда (США) работают над созданием кооперативов на рабочем месте для улучшения условий для ДР 29
  30. 30. Работа профсоюзов с ДРПрофсоюзы• В Канаде Объединенные металлурги (USW) и ассоциация трудящихся- мигрантов, Migrante-Ontario, создали независимую ассоциацию трудящихся с отделом, представляющим трудящихся-мигрантов в Онтарио (2008)• 19 сентября 2006 г. было подписано двухлетнее соглашение о партнерстве в области трудовой миграции между Конгрессом профсоюзов Малайзии (MTUC) и Конгрессом профсоюзов Индонезии (ITUC).• Проект «Защитим домашних работников», международная сеть поддержки (IUF, PSI, UNI)• Международная конфедерация профсоюзов (ITUC), Конфедерация рабочих Коста Рики Rerum Novarum, и Конфедерация рабочих Никарагуа Sandinista в 2006 г. достигли соглашения о сотрудничестве для открытия профсоюзного центра поддержки для мигрантов.• UNITE в Великобритании и FNV Bondgenoten в Нидерландах признают ДР своими членами, и в альянсе с организациями ДР в Шри-Ланке, Национальный конгресс работников (NWC) подписал соглашение о сотрудничестве с профсоюзами в принимающих странах, включая Генеральную федерацию профсоюзов Иордана 30
  31. 31. Действия МОТ по вопросудомашних работников• Техническое сотрудничество (TC)• Исследования• Международные стандарты в области трудовых отношений (МТС) 31
  32. 32. Фокус на техническомсотрудничестве иисследовательской работе• Больше внимания домашним работникам – Через исследования и повышение потенциала исследователей в различных регионах – Бразилия: Программа достойного труда в штате Баия и Программа гражданства для домашних работников (федеральная программа)• Работа с недостатками законодательства и преодоление пробелов в правоприменении – Ассоциация трудящихся Коста-Рики (ASTRODOMES): распространение информации о правах в сфере труда и социального обеспечения – Ливан: признание того, что трудящиеся-мигранты имеют права в области трудовых отношений, шаги на пути регулирования деятельности агентств занятости• Пропаганда подхода, основанного на соблюдении прав – Проект в субрегионе Великого Меконга: юридическая помощь и правовое образование предоставлялись домашним работникам из Таиланда и Филиппин. 32
  33. 33. Охват домашних работниковсуществующими стандартами вобласти трудовых отношений• Кроме случаев, где они однозначно исключены, считается, что домашние работники охвачены существующими стандартами в области трудовых отношений.• Ряд конвенций МОТ предусматривает их исключение (см. следующий слайд)• Домашний труд требует особого регулирования, признания особой природы данного вида труда и контекста, в котором он происходит 33
  34. 34. Конвенции, предусматривающиеисключение домашних работниковКонвенция пункт Декларация исключения домашних работниковКонвенция №132 об оплачиваемых отпусках, Ст. 2, абзац 2 Бельгия, в первом отчете о применении Конвенции1пересмотренная в 1970 годуКонвенция №155 о безопасности и гигиене труда и Ст. 2, абзац 2 Нетпроизводственной среде, 1981 г.Конвенция №158 о прекращении трудовых Ст. 2, абзац 5 Нетотношений по инициативе работодателя 1982 г.Конвенция №171 о ночном труде 1990 г. Ст. 2, абзац 2 Доминиканская республика, в первом отчете о применении Конвенции 2Конвенция №175 о работе на условиях неполного Ст. 3, абзац 1 Нидерланды, в декларации, сопровождающей инструментрабочего времени, 1994 г. ратификации от 5 октября 20013Конвенция №183 об охране материнства, 2000 г. Ст. 2, абзац 2 НетКонвенция №121 о пособиях в случае Ст. 4, абзац 2 Нетпроизводственного травматизма 1964 г. (Таблица 1,пересмотренная в 1980 г.)Конвенция №130 о медицинской помощи и Ст. 5 Люксембург, в первом отчете, исключая домашних работников,пособиях по болезни 1969 г. работающих менее 16 часов в неделюКонвенция №131 об установлении минимальной Ст. 1, абзац 3 Несколько государств, включая Боливию, Чили, Египет, Францию,заработной платы Гайану, Уругвай, Йемен и Замбию4Конвенция №173 о защите трудящихся в случае Ст. 4, абзац 2 Испания, в первом отчете, исключая из Части III Конвенциинеплатежеспособности предпринимателя 1992 г. людей, являющихся сторонами трудовых отношений особого характера, оказывающих услуги частным домохозяйствам 34
  35. 35. Возможные проекты стандартов вобласти трудовых отношений для ДР • На Международной конференции труда 2010 г. будет определено количество и тип проектов инструмента (-ов) • Возможные сценарии: – Конвенция или – Рекомендация или – Конвенция и Рекомендация • Конвенция с обязательными и необязательными частями 35
  36. 36. Элементы Конвенции иРекомендации • Признание того, что ДР пользуются основополагающими принципами и правами в сфере трудовых отношений • Признание равенства обращения между ДР и другими работающими по найму в отношении условий труда и доступа к социальному обеспечению • Определение особых условий, в которых выполняется домашний труд • Ограничение практики неденежного вознаграждения за труд • Руководство в определении, ограничении и надлежащем исчислении рабочего времени • Руководство по питанию и размещению для домашних работников, проживающих по месту работы • Работа с уязвимыми местами домашних работников, включая возраст и статус мигранта, определение стандартов, применимых к ним. Рекомендация предложит стандарты, которые усилят защиту, предлагаемую Конвенцией 36
  37. 37. Конвенция с обязательными инеобязательными частями• Не ограничиваясь формальным включением ДР, продвигаться к выработке конкретных норм• Еще раз подтвердить охват домашних работников существующими стандартами в сфере трудовых отношений• Представить четкие цели, которые учитывают особенности трудовых отношений домашнего труда• Предложить варианты, каким образом могут быть достигнуты цели достойного труда• Пропагандировать многоуровневый подход к управлению• Ясность и простота 37
  38. 38. Шаги на пути к подготовке и принятию проектамеждународного инструмента (-ов) труда МОТпо вопросу домашних работников• Март 2009: Офис направляет странам-членам МОТ отчет о законодательстве и практическом применении, а также опросник. Просьба правительствам провести консультации с наиболее представительными организациями трудящихся и ассоциациями работодателей• Август 2009: крайний срок предоставления ответов в Офис• Январь 2010: Офис направляет странам-членам МОТ второй отчет с проверкой ответов, полученных на опросник в 2009 г.• Июнь 2010: первая дискуссия на Международной конференции труда МОТ. Принято решение по форме проекта инструмента (-ов) МОТ – Конвенция, или Рекомендация, или обе, или Конвенция с обязательными и необязательными частями• Август 2010: Офис направляет третий отчет, содержащий проект (-ы) инструмента (-ов) странам-членам.• Конец ноября 2010: последний срок для предоставления в Офис комментариев стран-членов по третьему отчету• Март 2011: Офис направляет два отчета странам-членам: в одном рассматриваются комментарии на третий отчет, а в другом – текст проекта инструмента (-ов), пересмотренный в свете полученных комментариев• Июнь 2011: второе обсуждение на Международной конференции труда. Конвенция или любой другой инструмент будет обсуждена и принятие Конференцией. 38
  39. 39. РатификацияУругвай 14 Июня 2012Маврикий 13 Сентября 2012Филлипины 15 Сентября 2012СПАСИБО!! 39

×