Kaupunki avautuu tutkimus- ja
kehitysalustaksi korkeakouluille
Kunnallistieteen päivät
Kuntien ja korkeakoulujen yhteistyö kuntakehityksen tukena
10.10.2013
Päivi Sutinen, KT, palvelujen kehittämisjohtaja
Miten?

Lähtöhaaste
Kaupunki avautuu
tutkimus- ja kehitysalustaksi korkeakouluille
12.10.2013
2
Kukin kuulee
vain sen minkä
ymmärtää.
Goethe

Lähtöhaaste 1
• miten järjestää ja tuottaa palveluja,
• rakentaa kaupunki-infraa
• edistää alueen elinvoimaisuutta
kustannusvaikuttavasti, kun
• asukkaat ja palvelutarpeet - kasvu jatkuu
• lapset ja maahanmuutto kasvattavat
• vanhusten määrä ja suhteellinen osuus kasvaa
• vieraskielisen väestön osuus kasvaa
• investointiohjelma - ennätyksellisen suuri
• kaupunkirakenteen tiivistäminen
• asuntotuotanto ja peruskorjaukset
12.10.2013
3

Lähtöhaaste 2
Asiakkuuden
määrittyminen
Organisaatio/yksikkö
määrittää asiakkaan
Professio määrittää
asiakkaan
Asiakas jokaisen siilon
asiakas erikseen
Asiakkuus pirstaloituu
Kriittinen
menestystekijä
Miten muutetaan
johtaminen ja
toiminta
hallinnoinnista
asiakkuus-
perustaiseen
toiminnan
hallintaan ja
kehittämiseen?
TEKEMINEN, TUOTTAVUUS, VAIKUTTAVUUS

Espoo-tarina
Uusi tapa tehdä strategia

Mistä olemme tulossa?
12.10.2013
6
19971963195319031200
800-
1000
jKr
200 000
asukasta
Kaupungiksi
Kauppalaksi
Tapiolan
rakentaminen
20 000
asukasta
Helsinki-Turku
rautatie
Espoon seurakunta
Tuomiokirkko
Kuninkaantie
Turusta Viipuriin
Pysyvä asutus
vakiintuu
Metron
rakentaminen
alkaa
20102010 2011
250 000
asukasta
1950 2013
Espoo 555
Espoo täyttää 555 vuotta kesällä 2013. Espoon ajanlasku alkaa siitä,
kun Espoon seurakunta irtautui Kirkkonummen seurakunnasta vuonna
1458. Espoon keskuksessa sijaitseva Espoon tuomiokirkko on
pääkaupunkiseudun vanhimpia rakennuksia.
19721458

Missä olemme?
12.10.2013
7
Tänään Espoo on viiden kaupunkikeskuksen ja kahden paikalliskeskuksen
muodostama 260 000 asukkaan kaksikielinen ja monikulttuurinen
kaupunki, jossa on kattavat palvelut kaikille espoolaisille.
Asukkaat ja palvelutarpeet - kasvu jatkuu
• lapset ja maahanmuutto kasvattavat
• vanhusten määrä ja suhteellinen osuus kasvaa
• vieraskielisen väestön osuus kasvaa
Investointiohjelma - ennätyksellisen suuri
• Kaupunkirakenteen tiivistäminen
• Asuntotuotanto ja peruskorjaukset
Luonto on lähellä
• saaria 165 ja järviä 95
• merenrantaa 58 km
• pinta-ala 528 km²
Kaupunkikeskukset
Tapiola Leppävaara
Matinkylä Espoon keskus
Espoonlahti
T3 huipputeknologia
• TKK/Aalto
• VTT
• Nokia, Kone, Orion
• StartUpit
Suuret haasteet
• taloudellinen toimintaympäristö
• kestävä kehitys
• tietoyhteiskuntakehitys
• kaupungistuminen
• ikääntyminen

Minne olemme menossa?
• Kestävä ja luonnonläheinen Espoo
• Aktiiviset espoolaiset
• Osaavat ihmiset ja yritykset juurtuvat Espooseen
• Kaikkien Espoo
• Kaupungin johtaminen
12.10.2013
8

Yksinkertaisempi, selkeämpi ja
suuntaa-antavampi strategia
Espoon visio
Verkostomainen viiden
kaupunkikeskuksen Espoo on
vastuullinen ja inhimillinen
edelläkävijäkaupunki, jossa
kaikkien on hyvä asua, oppia, tehdä
työtä ja yrittää ja jossa espoolainen
voi aidosti vaikuttaa.

Monikeskuksinen kaupunki-
rakenne ja palveluverkko
Kaupunki-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Kaupunki-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Kaupunki-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Kaupunki-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Kaupunki-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus

Konkreettiset
kehittämislupaukset asiakkaille
Asiakas-
segmentti
Kehitysohjelma Hyötytavoitteet
Kuntalainen Osallisuus • Toimiva päätöksenteko
• Palkitseva lähitekeminen
• Huomioidaan erilaisten ryhmien osallisuus
• Avoin osallistuminen ja vaikuttaminen
Nuori Nuorten
elinvoimaisuus
• Nuorten hyvinvointi lisääntyy ja mahdollisuudet jatko-opintoihin paranevat
• Turvataan kaikille nuorille mielekäs vapaa-ajantoiminta sosioekonomisista tai
muista lähtökohdistaan huolimatta
• Nuorten asunnottomuus vähenee
• Nuorten työttömyys vähenee
Ikääntyvä Elinvoimaa
ikääntyville
• Hyvinvointi, terveys ja toimintakyky paranevat
• Iäkkäänäkin asutaan kotona
• Sujuva omaishoito
• Yksinäisyys vähenee
Yrittäjä Kilpailukyky,
innovatiivisuus ja
yrittäjyys
• Kilpailukyvyn edistäminen
• Innovaatioiden hyödyntäminen
• Yrittäjyyden tukeminen
Kansalainen Kestävä kehitys • Kestävä elämäntapa
• Kestävä verkostomainen kaupunki
• Espoon luonto ja ympäristö
• Ilmastotyön koordinointi
• Energiaratkaisut
• Kestävät liikkumisratkaisut

Koppi tuottavuushaasteesta
kokonaisarkkitehtuurin hallinnalla
Kaupunki avautuu
tutkimus- ja kehitysalustaksi korkeakouluille
12.10.2013
12

KA-työ
MISSIO – VISIO – STRATEGIA
Miten toimintaympäristö ja oma tilanne vaikuttaa?
Missä on onnistuttava?
Parempi johtaminen ja
kokonaishallinta
12.10.2013
TOIMINTA PROSESSIT
Ydin-, ohjaus- ja tukiprosessitA A
TOIMINTAMALLIT
Miten toimimme, mitä teemme itse, mitä ostamme?
Miten kehitämme toimintaa?
LIIKETOIMINTAMALLIT
Miten rahoitamme toimintamme?
Missä palvelutuotannossa olemme mukana?
RESURSOINTI KYVYKKYYS
Henki-
löstö
Organi-
saatio
Tilat Tieto Tieto-
järjes-
telmät
Tekno-
logia
ICT-työTilatyöHR-työ
Kustannus-
vaikut-
tavuusTuotta-
vuus
JUPS Heikkilää mukaellen

TILA-työICT-työHR-työ
Parempi kehittämisen priorisointi
kokonaisarkkitehtuurin avulla
14
Toimintamalli Ohjausprosessit
Ydinprosessit
1. asiakkuuksien hallinta
2. palvelujen järjestäminen
3. palvelutuotanto
Tukiprosessit
Tietovirrat
Tietojärjestelmät
Teknologia
Asiakkuudet
Palvelut Prosessit
Tieto
Tilojen rakentaminen,
vuokraaminen
Rakentaminen
Kaavoittaminen
Tieto
HR - osaaminen
Organisaatio- tehtävät
Johtaminen
Kopetenssit
Strategia • Visio, strategiset päämäärät, tavoitteet
• Kriittiset menestystekijät
• Kokonaisarkkitehtuuriperiaatteet
14
K
E
H
I
T
T
Ä
M
I
N
E
N
Kuva: Mukaellen Turun kaupungin IT-johtaja Jussi Vira

Ohjausprosessit
Yhteisöt
Yritykset
Kuntalaiset
ASIAKAS-
VAIKUTUS
Yhteisöt
Yritykset
Kuntalaiset
ASIAKAS-
TARVE
Käyttäjä
Yhteensopiva tekeminen
15
Y1. Asiakkuuksien hallinta
Y2. Palvelujen järjestämisen hallinta
Y3. Palvelutuotannon hallinta
Ydinprosessit
Tukiprosessit

Yhteensopiva ja toiminta-
lähtöinen käsitteistö käyttöön
8.12.2012
Ydinpalvelut
oleellisin syy miksi asiakas haluaa tai tarvitsee palvelua
Tukipalvelut
ydinpalvelun
välttämätön osa
Lisäpalvelut
tuo lisäetuja,
ei välttämättömiä
Asiointipalvelut
ohjaa ja neuvoo ydin-, tuki- ja lisäpalvelluista

Minkä voi toteuttaa DIGITAALISESSA KERROKSESSA?
Johtamisen ja kehittämisen
avainkysymykset
1. Keitä ovat asiakkaamme?
2. Mitkä ovat palvelumme?
3. Miten tuotamme palvelumme?
4. Miten palvelutuotantoamme
ohjataan?
5. Miten palvelutuotantoamme
tuetaan?
6. Mitä tietoa tarvitaan?
 Asiakasprosessit
 Palvelukori, tuotteistetut palvelut
 Ydinprosessit
 Ohjausprosessit
 Tukiprosessit
 Tietotarpeet, avoin data / suojattu
data
Mikä pitää toteuttaa FACE TO FACE –KERROSESSA?

Koppi kehittämistoiminnasta
ohjelma- ja projektijohtamisella
Kaupunki avautuu
tutkimus- ja kehitysalustaksi korkeakouluille
12.10.2013
18

Kehittämisen kokonaisuus
12.10.2013
Laadukas toiminta –
jatkuva parantaminen, itsearviointi
Linjajohtaminen
Palvelujen järjestämisen
johtaminen
Verkostojen johtaminen
Projektijohtaminen
Ohjelmajohtaminen
Taso 1
Taso 2
Taso 3
V
E
R
K
O
S
T
O
T

Kehittämisen kohdentaminen
projekti- ja ohjelmajohtamisella
Projektisalkunhallinnan taso
Projektinjohtamisen taso
Projektityön toteutustaso
P0 P1 P2 P3 P4
Projektin
tuotos
TP TP
Toteutusvaihe Lopetusvaihe
Suunnittelu-
vaihe
Valmistelu-
vaihe
Asettaminen
Toteutuksen ohjaus
Lopetus
Valmistelun
aloitus
Suunnittelu-
päätös
Toteutus-
päätös
Tuotosten
hyväksyminen
Projektin
lopetus
Projekti-
idea
Hyötyjen
seuranta
JA
Jälki-
arviointi
Projektin suunnittelu
20Espoon projekti- ja ohjelmajohtamisen malli EsPro

Haaste kumppaneille:
tehdään yhdessä Espoo-tarinaa
Kaupunki avautuu
tutkimus- ja kehitysalustaksi korkeakouluille
12.10.2013
21

Asiakkaat, käyttäjät,
järjestäjät, tuottajat, kehittäjät
palvelut, prosessit, tieto
Asiakkuus ja kumppanuus
mahdollisuutena
12.10.2013Päivi Sutinen - @PSutinen
22
Johtaminen ja resurssointi
• toiminnan tavoitteet
• kehittämistavoitteet
Elinvoima ja kilpailukyky
• toiminnan tavoitteet
• kehittämisen tavoitteet
Asukkaat ja palvelut
• toiminnan tavoitteet
• kehittämisen tavoitteet
S
I
T
O
S
O
T
E
T
T
Y
T
Kehitysohjelmat

© Copyright Kuntien Tiera Oy / PSOP/palvelusetelit 23
Palvelujen järjestämisen
monikanavaisuus mahdollisuutena

Tietoarkkitehtuuri
Kohdennetumpi kehittäminen
Nykytila
2013
Toiminta-arkkitehtuurin kuvaus
Järjestelmäarkkitehtuuri
Teknologia-arkkitehtuuri
• Asiakkaat
• Palvelut
• Prosessit
• Tietovirrat
• Sovellukset
• Integraatiot
• Infrastruktuuri
• Standardit
Strategia
Espoo-tarina
Tavoitetila 2016
Päämäärät, valtuusto-
kauden tavoitteet
Poliittisten kehitysoh-
jelmien hyötytavoitteet
Toimialojen tarinat ja val-
tuustokauden tavoitteet
Kehittämisen tiekartta toteuttamiseen
1. Poliittiset kehitysohjelmat – asiakkuus
2. Talouden tasapaino ja tuottavuus -ohjelma
- karkean tason kuvaus kesä – syyskuu 2013
- kuvauksen kohteena: nykytila, karkea tavoitetila ja kehittämisen tiekartta
- sisäisenä kumppanina toimialat ja ulkoisena sparrarikumppanina Deloitte

Kumppanuuksien kohdentaminen
tavoitteiden suunnassa
kyvykkyyksien perusteella
12.10.2013Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi
25
Siiloutuneesta
kumppanuudesta
Strategisesti kohdennettuun
kumppanuuteen paremmalla
arkkitehtuurin hallinnalla

Ohjausprosessit
Yhteisöt
Yritykset
Kuntalaiset
ASIAKAS-
VAIKUTUS
Yhteisöt
Yritykset
Kuntalaiset
ASIAKAS-
TARVE
Käyttäjä
Itsearviointia 3.
Y1. Asiakkuuksien hallinta
Y2. Palvelujen järjestämisen hallinta
Y3. Palvelutuotannon hallinta
Ydinprosessit
Tukiprosessit 26

Minkä voi toteuttaa DIGITAALISESSA KERROKSESSA?
Mihin huomio 1?
1. Keitä ovat asiakkaamme?
2. Mitkä ovat palvelumme?
3. Miten tuotamme palvelumme?
4. Miten palvelutuotantoamme
ohjataan?
5. Miten palvelutuotantoamme
tuetaan?
6. Mitä tietoa tarvitaan?
 Asiakasprosessit
 Palvelukori, tuotteistetut palvelut
 Ydinprosessit
 Ohjausprosessit
 Tukiprosessit
 Tietotarpeet, avoin data / suojattu
data
Mikä pitää toteuttaa FACE TO FACE –KERROSESSA?
Mistä
suurimmat
hyödyt?

Mihin huomio 2? Yhteensopiva ja
toiminta-lähtöinen käsitteistö ja sen käyttö
8.12.2012
Ydinpalvelut
oleellisin syy miksi asiakas haluaa tai tarvitsee palvelua
Tukipalvelut
ydinpalvelun
välttämätön osa
Lisäpalvelut
tuo lisäetuja,
ei välttämättömiä
Asiointipalvelut
ohjaa ja neuvoo ydin-, tuki- ja lisäpalvelluista
Minkä voi toteuttaa
DIGITAALISESSA
KERROKSESSA?
Mikä pitää toteuttaa
FACE TO FACE –
KERROSESSA?
Mistä
suurimmat
hyödyt?

@Psutinen
paivi.sutinen@espoo.fi
sutinen.paivi@gmail.com