1. Normativa
aplicable al
vuelo de
drones
PABLO FERNÁNDEZ BURGUEÑO (@PABLOFB)
ABOGADO DE AERONÁUTICA Y ESPACIO, DE ABANLEX

2. Normativa principal aplicable en
España al vuelo de drones
 Constitución Española
 Ley 18/2014, art. 50  Ley de drones
 Ley de Navegación Aérea  definición de aeronave
 Reglamento UE 1178/2011, anexo VII  Escuelas de formación
 Orden de Presidencia del Gobierno 14/03/1957  Grabaciones
 Ley 15/1999  Protección de datos
 Opinión 1/2015 Grupo del Artículo 29  Captación de datos
 RD 37/2001  Límites del seguro de daños a terceros (<20Kg)
 Reglamento 785/2004  Límites del seguro a teceros (>20kg)
@Pablofb

3. Novedad: Borrador de Real
Decreto (v.27102016)
 1944  Convenio de Aviación Civil Internacional
 Prohibición de aeronaves sin piloto, salvo autorización
especial
 No regula las UAVs (sin piloto) RPA (controladas por
control remoto) siguientes:
 Autónomas
 Destinadas al transporte de mercancías
 Militares
 Globos libres no tripulados y cautivos
 >150 kg (salvo policía, aduana, salvamento…)
@Pablofb

4. Novedad: Borrador de Real
Decreto (v.27102016)
 Vigilantes del cumplimiento:
 AESA
 AEPD
 Mº de Industria, Energía y Turismo
 Autoridades de seguridad pública
 Sanciones:
 Ley 21/2003 Seguridad Aérea: 4.500.000€
 RGPD: 20.000.000 o 4% facturación (lo mayor)
 Otras: CP, LO 1/82, CC, etc.
@Pablofb

5. Tipos de drones o RPAs (1/2)
 Uso doméstico por piloto sin licencia
 Exterior  prohibido
 Excepción, cuando se den todas las circunstancias:
 zona adecuada
 Zonas de vuelo de aeromodelismo
 Zona despoblada
 Otras similares a las anteriores
 Siempre a la vista
 Máxima altura: 120 metros
 El piloto responde por los daños
@Pablofb

6. Tipos de drones o RPAs (2/2)
 Uso doméstico por piloto sin licencia
 Interiores:
 En espacios con aberturas al exterior  prohibido, con
excepciones
http://www.seguridadaerea.gob.es/media/4427085/recomenda
ciones_uso_drones.pdf
 En espacios completamente cerrados (redes incluidas):
 Propios  Permitido
 Ajenos  Requiere autorización del titular o responsable del
espacio
 Uso empresarial (excluido el militar y FYCSE)
 Exterior  depende del caso
 Interiores  Igual que para el uso doméstico
@Pablofb

7. Dron <25Kg o =25Kg en
exteriores
 Requiere habilitación por AESA: acuse de recibo
 Comunicación previa (5 días antes del inicio de la actividad)
 Declaración responsable
 De día
 Buen tiempo (condiciones de meteorología visual)
 Espacios despoblados
 Espacios aéreos no controlados
 Dentro del alcance visual
 Distancia máxima: 500 metros
 Altura máxima: 120 metros
@Pablofb

8. Dron <2Kg en exteriores
 Requisitos: iguales que para los drones <25Kg
 Especialidad: Vuelo más allá del alcance visual
 Requisitos:
 Dentro del alcance de la emisión de radio
 Altura máxima: 120 metros
 Trámites necesarios:
 Autorización a los Servicios de Información Aeronáutica
 Recepción de NOTAM (aviso sobre el vuelo a otros)
@Pablofb

9. Dron >25Kg en exteriores
 Requisitos: iguales que
para los drones <25Kg
 Especialidad  Están
sujetos a autorización
por parte de AESA
MQ-8B Fire Scout. Imagen cedida por User-Dammit
@Pablofb

10. Novedad: Borrador de Real
Decreto (v.27102016)
 Fabricantes de drones:
 Son responsables de los drones que vendan
 Elaborarán y entregarán la documentación al operador
 Si fabrican en serie drones >25 kg  aprobación previa AESA
@Pablofb

11. Grabación y Fotografía
 Autorización de AESA
 Norma: Orden de Presidencial del Gobierno de 14 de marzo de
1957
 Duración: especificada en la autorización
 Autorización de los propietarios de los espacios a grabar
 Autorización local
 Consentimiento informado de las personas afectadas
 Ley Orgánica 15/1999, arts. 4 (límites) y 5 (consentimiento)
 RGPD – Reglamento (UE) 2016/679
 Instrucción 1/2006 de la AEPD y otras vinculadas
@Pablofb

12. Requisitos del operador
propietario de los drones
Requisitos (1/2):
1. Documentación sobre la
caracterización de la
aeronave
2. Manual de operaciones
3. Estudio aeronáutico de
seguridad de la operación
4. Programa de
mantenimiento de la
aeronave
UAV con sistema CSIRO. Imagen cedida por CSIRO
@Pablofb

13. Requisitos del operador
propietario de los drones
Requisitos (2/2):
1. Piloto que cumpla con los requisitos
2. Seguro
3. Medidas de seguridad para evitar que el dron sufra
interferencias
4. Garantizar que la operación se realice a una distancia
mínima de:
1. 8Km de cualquier aeropuerto
2. 15Km de un aeropuerto que permita el vuelo instrumental
@Pablofb

14. Novedad: Borrador de Real
Decreto (v.27102016)
 Operadores:
 Responsable del mantenimiento
 Sistema de registro de:
 Vuelos realizados y tiempo de vuelo
 Deficiencias técnicas y eventos significativos sobre seguridad
 Inspecciones realizadas, mantenimiento y sustitución de piezas
 Normas para el mantenimiento
 < 2kg  manual genérico
 2kg a 150kg  manual personalizado
 >150kg a 450kg = tripulados ultraligeros motorizados
 >450kg  similares a los de su masa tripulados (con excepciones)
@Pablofb

15. Requisitos del dron para
vuelos en el exterior
 Requisitos para todos los drones:
 Placa grabada de identificación:
 Legible y a simple vista
 Identificación completa sobre el dron y el operador
 Revisiones periódicas
 Requisitos para drones >25kg
 Inscritos en el Registro de Matrículas de Aeronaves de AESA
 Certificado de Aeronavegabilidad
@Pablofb

16. Novedad: Borrador de Real
Decreto (v.27102016)
 Placa de identificación:
 Material ignífugo
 Información marcada de forma ignífuga: Grabado químico,
estampado, troquelado, etc.
 Drones >25kg pueden pedir un “Certificado especial para vuelos
experimentales”. Requisitos:
 Documentación de caracterización, zona de seguridad…
 Estudio aeronáutico, capacidad de control, métodos…
 Vuelo en condiciones similares al doméstico exterior
@Pablofb

17. Novedad: Borrador de Real
Decreto (v.27102016)
 Condiciones meteorológicas:
 Se debe operar de día y en condiciones meteorológicas de vuelo
visual (VMC)
 Vuelos nocturnos
 Requiere autorización expresa de la AESA
 Plazo para resolver: 6 meses (silencio negativo)
 Prohibido volar desde coches u otros vehículos
 Área de protección: solo el operador en 30m de suelo
@Pablofb

18. Novedad: Borrador de Real
Decreto (v.27102016)
 Objetos y sustancias peligrosas
 Prohibidas
 Salvo autorización expresa AESA
 Sobrevuelo prohibido de instalaciones
 Defensa nacional
 Infraestructuras críticas
 Zonas prohibidas y restringidas
@Pablofb

19. Requisitos para pilotos (1/2)
 Conocimientos teóricos. Una
de estas opciones:
 Tener o haber tenido (en los
últimos 5 años) licencia de
piloto
 >18 años + Certificado:
 Emitido por organización de
formación aprobada por
AESA, ATO
 Individual tras un examen,
para licencias de piloto de
ultraligero
Aeryon Scout
@Pablofb

20. Requisitos para pilotos(2/2)
 Certificado médico:
 < o = 25Kg  Clase LAPL
 >25Kg  Clase 2
 Conocimientos sobre la
aeronave y su pilotaje
 Certificado de operador,
fabricante o escuela
aprobada
Imagen cedida por Frankhöffner
@Pablofb

21. Novedad: Borrador de Real
Decreto (v.27102016)
 Mantenimiento del piloto en cada categoría:
 Al menos 3 vuelos en los últimos 3 meses
 Al menos un entrenamiento anual especifico
 Deberá llevar actualizado un libro de vuelo
@Pablofb

22. Requisitos del centro de
formación
 Denomimación: ATO (approved training organisation)
 Autorización de AESA
 Normativa: Reglamento UE 1178/2011
 Requisito: impartir al menos un curso de piloto (ej.:
planeador o globo)
 Prohibiciones:
 AESA no acepta centros que solo formen para pilotar
drones
 Las escuelas de vuelo ULM, que no son ATO, no pueden
expedir certificados
@Pablofb

23. Requisitos del curso de
piloto de drones
 Requisitos del curso:
 Materia indicada en la
normativa (aeronáutica,
meteorología…)
 Contenidos y duración mínima
indicados en la web de AESA
Imagen cedida por MONUSCO_Sylvain Liechti
@Pablofb

24. Datos de contacto
Pablo Fernández Burgueño (@pablofb)
Abogado en Abanlex
linkedin.com/in/pablofb
pablo@abanlex.com
www.abanlex.com
@Pablofb