Clasificación por edades de videojuegos en Europa Prof. Pablo Fernández Burgueño @pablofb Imagen: Cylonka BSG
<ul><li>Sistemas </li></ul><ul><ul><li>Regulación propia: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Alemania </li></ul></ul></ul><ul>...
<ul><li>Antecedentes: </li></ul><ul><ul><li>Regulaciones heterogéneas o inexistentes </li></ul></ul><ul><ul><li>España: AD...
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Código PEGI
<ul><li>EDITOR </li></ul><ul><ul><li>Adhesión a PEGI (gratuita) </li></ul></ul><ul><ul><li>Envío de formulario indicando c...
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<ul><li>Consejo de Reclamaciones </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Resolución de conflictos ...
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<ul><li>Normativa autonómica </li></ul><ul><ul><li>Cerca de 20 normas que prohíben: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Venta <...
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Contacto <ul><li>Pablo Fernández Burgueño </li></ul><ul><li>Profesor y abogado </li></ul><ul><li>Datos: </li></ul><ul><li>...
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Derecho videojuegos en europa - Clasificación por edades

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Presentación de la ponencia sobre Derecho de los videojuegos en Europa en relación con la clasificación por edades, impartida en el marco del Seminario Internacional sobre los efectos de las imágenes del cine, televisión y videojuegos en el cerebro de los niños. Santiago de Chile (Chile), 23 de septiembre de 2011

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Derecho videojuegos en europa - Clasificación por edades

  1. 1. Clasificación por edades de videojuegos en Europa Prof. Pablo Fernández Burgueño @pablofb Imagen: Cylonka BSG
  2. 2. <ul><li>Sistemas </li></ul><ul><ul><li>Regulación propia: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Alemania </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Autorregulación formal </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Letonia, Portugal </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Autorregulación tácita: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>España </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Sistema doble </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Reino Unido </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Sin regulación </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Rumanía, Chipre </li></ul></ul></ul>Regulación o autorregulación Imágenes: Ivan Prole (sxc)
  3. 3. <ul><li>Antecedentes: </li></ul><ul><ul><li>Regulaciones heterogéneas o inexistentes </li></ul></ul><ul><ul><li>España: ADESE (2001)  Código Ético </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Código ético  Comité de seguimiento: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>ADESE </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Instituto Nacional de Consumo </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>Inicios: ISFE (2003)  PEGI, S.A. </li></ul><ul><ul><li>PEGI: Organización </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sin ánimo de lucro </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Con finalidad social </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Apoyo de la Comisión Europea </li></ul></ul>Código PEGI
  4. 4. <ul><li>Código PEGI </li></ul><ul><ul><li>Compromisos sobre </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Clasificación por edades </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Promoción </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Publicidad </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Adhesión voluntaria </li></ul></ul><ul><ul><li>Implantación: 30 países </li></ul></ul><ul><ul><li>Respaldo adicional: Principales Fabricantes de consolas </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sony </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Microsoft </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Nintendo </li></ul></ul></ul>Código PEGI
  5. 5. <ul><li>Administración y gestión PEGI </li></ul><ul><ul><li>ISFE (Federación de Software Interactivo) </li></ul></ul><ul><ul><li>NICAM (Instituto Holandés de Clasificación de Medios Audiovisuales) </li></ul></ul><ul><ul><li>VSC (Consejo de estándares de vídeo) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representa a todos los sectores de la industria </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representa a más de 10.000 puntos de venta </li></ul></ul></ul>Código PEGI
  6. 6. Código PEGI
  7. 7. <ul><li>EDITOR </li></ul><ul><ul><li>Adhesión a PEGI (gratuita) </li></ul></ul><ul><ul><li>Envío de formulario indicando contenido </li></ul></ul><ul><ul><li>Envío de información completa y contenidos </li></ul></ul><ul><li>PEGI </li></ul><ul><ul><li>Asignación de categoría y descriptores provisionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Revisión </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>NICAM: +3 y +7 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>VSC: +12, +16, +18 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Otorgamiento de licencia (etiqueta + descriptores) </li></ul></ul>Proceso de clasificación PEGI
  8. 8. <ul><li>Consejo de Administración </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Administra PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Da instrucciones al Director Gerente de PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Composición </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representantes de editores adheridos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Vigilantes de PEGI (fabricantes de consolas) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Promotores de PEGI: asociaciones sectoriales nacionales </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representantes del Consejo PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representantes del Grupo de Expertos de PEGI </li></ul></ul></ul>Consejos y comités PEGI
  9. 9. <ul><li>Consejo PEGI </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Enlace entre </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>PEGI (Código de conducta) </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Estados (normativa nacional) </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>Composición </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Psicólogos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Expertos en comunicación social </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Funcionarios </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asesores jurídicos especializados en regulación sobre protección jurídica de menores en Europa </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Plazo de designación: 2 años </li></ul></ul>Consejos y comités PEGI
  10. 10. <ul><li>Grupo de expertos </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asesorar sobre avances técnicos y contenidos </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Composición multidisciplinar </li></ul></ul><ul><ul><li>Subcomité del grupo de expertos: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Comisión de Criterios: Adapta cuestionarios y criterios PEGI </li></ul></ul></ul><ul><li>Comité jurídico </li></ul><ul><ul><li>Función: Asesora a ISFE sobre cambios normativos </li></ul></ul><ul><ul><li>Composición: Asesores jurídicos </li></ul></ul>Consejos y comités PEGI
  11. 11. <ul><li>Consejo de Reclamaciones </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Resolución de conflictos entre editores y PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Formas de resolución de conflictos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Diálogo, explicación, negociación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consejo de reclamaciones </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>3 miembros escuchan al editor y emiten fallo </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>El fallo es vinculante y de obligado cumplimiento </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Incumplimiento del fallo  Sanción PEGI </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Cumplimiento garantizado por Comité de Cumplimiento </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><li>Comité de cumplimiento </li></ul><ul><ul><li>Garantiza cumplimiento del código y de los fallos </li></ul></ul><ul><ul><li>Composición: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>5 editores adheridos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>5 miembros del consejo </li></ul></ul></ul>Consejos y comités PEGI
  12. 12. <ul><li>PEGI Online </li></ul><ul><ul><li>Complementa PEGI </li></ul></ul><ul><ul><li>Objetivos: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Incrementar protección contra contenidos de juego inadecuados </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Incrementar información y concienciación </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Pilares </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>POSC (Código de Seguridad PEGI Online) + Contrato Marco </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Logotipo PEGI Online </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Web: www.pegionline.eu </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Proceso independiente de administración, asesoramiento y resolución de conflictos </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Concesión de licencia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Órgano: Administrador de PEGI Online </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Requisitos del juego online </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Sitio libre de contenido ilegal o enlaces indeseables </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Medidas de protección “in game” </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>PEGI OK </li></ul><ul><ul><li>Web con juego gratuito no descargable y “sin descriptores” </li></ul></ul>PEGI Online
  13. 13. <ul><li>Alemania no usa PEGI </li></ul><ul><li>Norma: Ley de Protección de la Juventud </li></ul><ul><ul><li>Prohíbe venta de videojuegos no clasificados </li></ul></ul><ul><ul><li>Exige clasificación de aparatos de juego en lugares públicos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Prohíbe acceso a menores de edad indicada </li></ul></ul></ul><ul><li>Procedimiento administrativo propio </li></ul><ul><ul><li>+0, +6, +12, +16, +18 </li></ul></ul><ul><li>Juegos total o parcialmente prohibidos: </li></ul><ul><ul><li>Caso Manhunt </li></ul></ul><ul><ul><li>Caso Dead Rising </li></ul></ul><ul><ul><li>Caso Doom y Doom 2 </li></ul></ul>Caso alemán
  14. 14. <ul><li>USK (Autocontrol del software de entretenimiento) </li></ul><ul><ul><li>Organización de control </li></ul></ul><ul><ul><li>Centro consultivo  Autoevaluación voluntaria a petición del fabricante </li></ul></ul><ul><ul><li>Mecanismo de protección de la juventud </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consejo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Testadores </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Peritos independientes </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Defensor de la autoridad administrativa OLJB </li></ul></ul></ul>Caso alemán
  15. 15. <ul><li>Consejo USK </li></ul><ul><ul><li>Función: Primer paso del proceso de examen </li></ul></ul><ul><ul><li>Composición: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ministros de cultura de los Länder </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Iglesias </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asociaciones de juventud </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ministros de investigación de: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Estado federal </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Estados federados </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Industria </li></ul></ul></ul>Caso alemán
  16. 16. <ul><li>Comprobadores técnicos USK </li></ul><ul><ul><li>Función: Examinan el contenido del videojuego </li></ul></ul><ul><ul><li>Composición: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Testers (Spielester) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Prueban </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Peritos independientes (Gutachter) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Clasifican: Edad + Informe </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Composición </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Expertos en pedagogía </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Expertos en ciencias sociales </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Expertos en periodismo y comunicación </li></ul></ul></ul></ul></ul>Caso alemán
  17. 17. <ul><li>Norma: Ley de prevención de la delincuencia </li></ul><ul><li>Principios: </li></ul><ul><ul><li>Aceptación de la autorregulación (vg. PEGI) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Exigencia de sello visible, legible, imborrable </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Mº Interior  Potestad para prohibir </li></ul></ul><ul><ul><li>Régimen sancionador: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Normal: hasta 15.000€ </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Agravado: 2 años de prisión o hasta 30.000€ </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Cambio de título, artificios de presentación… </li></ul></ul></ul></ul>Caso francés Imagen: Brano Hudak (sxc)
  18. 18. <ul><li>Competencia: Cada Länder </li></ul><ul><ul><li>Consecuencia: 9 leyes </li></ul></ul><ul><ul><li>Prohibición de venta a menores: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Videojuegos que pongan en peligro su desarrollo </li></ul></ul></ul><ul><li>BuPP (Autoridad federal para la certificación de juegos de ordenador y de consola) </li></ul><ul><ul><li>Mº Federal de Sanidad, Familia y Juventud </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrolla listado de videojuegos adecuados </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>www.bupp.at </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Proceso de recomendación  Consejo o comisión: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>2 peritos / testers </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>1 experto externo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>2 trabajadores del ministerio </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>1 joven </li></ul></ul></ul>Caso austríaco
  19. 19. <ul><li>Convivencia: </li></ul><ul><ul><li>PEGI </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Aplicación directa </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>VSC (Video Standars Council)  2º admin PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>BBFC (British Board of Film Clasification) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Clasifica videojuegos con </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Sexo </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Violencia excesiva </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Prohibiciones: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>1997: Caso Carmageddon </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>2007: Caso Manhunt 2 </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>Prohibición: suministrar juegos no clasificados </li></ul><ul><ul><li>Multa de cuantía ilimitada </li></ul></ul><ul><ul><li>2 años de cárcel </li></ul></ul>Caso Reino Unido
  20. 20. <ul><li>Norma: Act on the Classification of Audiovisual Programmes </li></ul><ul><ul><li>Punto de partida  Videojuegos pueden ser: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Beneficiosos: Habilidades y destrezas motoras </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Perjudiciales: Contenido para adultos </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Queda fuera de la normativa: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Videojuegos educativos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Juegos online </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Juegos descargables </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Prohibiciones (hasta 6 meses de prisión) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Distribución / exhibición de videojuegos no clasificados </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Venta a menores de la edad indicada </li></ul></ul></ul>Caso finés Imagen: foxumon (sxc)
  21. 21. <ul><li>Consejo Finés de Clasificación </li></ul><ul><ul><li>Videojuegos con PEGI  Adopción inmediata </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Obligatoriedad (prohibición de venta a menores) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li><18: mera recomendación </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>>18 obligación </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Excepciones: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Sospecha de que contiene material peligroso </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Solicitud del importador / editor </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>Videojuegos sin PEGI y excepciones  Clasificación (+3, +7, +11, +13, +15, +18) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Obligatoriedad (prohibición de venta a menores) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Total </li></ul></ul></ul></ul>Caso finés
  22. 22. <ul><li>Ausencia de regulación estatal </li></ul><ul><li>Administración Central apoya PEGI </li></ul><ul><ul><li>Mº Sanidad y Consumo con representante en: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Comité de Reclamaciones PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Consejo de Consumidores y Usuarios: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consejo Asesor PEGI </li></ul></ul></ul>Caso español
  23. 23. <ul><li>Normativa autonómica </li></ul><ul><ul><li>Cerca de 20 normas que prohíben: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Venta </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Alquiler </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ofrecimiento </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Exhibición </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Acceso a través de Internet </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>A menores de videojuegos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Violentos o con apología de la delincuencia </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sexistas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Con contenido pornográfico </li></ul></ul></ul>Caso español
  24. 24. <ul><li>Consecuencia: </li></ul><ul><ul><li>Prohibición pero no clasificación </li></ul></ul><ul><ul><li>Aceptación no formal de PEGI como sistema oficial </li></ul></ul><ul><li>Tendencia e iniciativas </li></ul><ul><ul><li>Apoyo a PEGI (Apuesta por la autorregulación) </li></ul></ul><ul><ul><li>Refuerzo de acuerdos entre ISPs y ONGs </li></ul></ul><ul><ul><li>Refuerzo de la normativa de protección de datos </li></ul></ul><ul><ul><li>DNIe </li></ul></ul><ul><ul><li>Listas blancas </li></ul></ul><ul><ul><li>Participación en planes de armonización europeos </li></ul></ul>Caso español
  25. 25. Contacto <ul><li>Pablo Fernández Burgueño </li></ul><ul><li>Profesor y abogado </li></ul><ul><li>Datos: </li></ul><ul><li>Blog: www.pabloburgueno.com </li></ul><ul><li>Twitter: @pablofb </li></ul><ul><li>E-mail: pablo@abanlex.com </li></ul>www.abanlex.com @Abanlex [email_address]

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