Derecho videojuegos en europa - Clasificación por edades

1. Clasificación por edades de videojuegos en Europa Prof. Pablo Fernández Burgueño @pablofb Imagen: Cylonka BSG

2. <ul><li>Sistemas </li></ul><ul><ul><li>Regulación propia: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Alemania </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Autorregulación formal </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Letonia, Portugal </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Autorregulación tácita: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>España </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Sistema doble </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Reino Unido </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Sin regulación </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Rumanía, Chipre </li></ul></ul></ul>Regulación o autorregulación Imágenes: Ivan Prole (sxc)

3. <ul><li>Antecedentes: </li></ul><ul><ul><li>Regulaciones heterogéneas o inexistentes </li></ul></ul><ul><ul><li>España: ADESE (2001)  Código Ético </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Código ético  Comité de seguimiento: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>ADESE </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Instituto Nacional de Consumo </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>Inicios: ISFE (2003)  PEGI, S.A. </li></ul><ul><ul><li>PEGI: Organización </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sin ánimo de lucro </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Con finalidad social </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Apoyo de la Comisión Europea </li></ul></ul>Código PEGI

4. <ul><li>Código PEGI </li></ul><ul><ul><li>Compromisos sobre </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Clasificación por edades </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Promoción </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Publicidad </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Adhesión voluntaria </li></ul></ul><ul><ul><li>Implantación: 30 países </li></ul></ul><ul><ul><li>Respaldo adicional: Principales Fabricantes de consolas </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sony </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Microsoft </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Nintendo </li></ul></ul></ul>Código PEGI

5. <ul><li>Administración y gestión PEGI </li></ul><ul><ul><li>ISFE (Federación de Software Interactivo) </li></ul></ul><ul><ul><li>NICAM (Instituto Holandés de Clasificación de Medios Audiovisuales) </li></ul></ul><ul><ul><li>VSC (Consejo de estándares de vídeo) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representa a todos los sectores de la industria </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representa a más de 10.000 puntos de venta </li></ul></ul></ul>Código PEGI

6. Código PEGI

7. <ul><li>EDITOR </li></ul><ul><ul><li>Adhesión a PEGI (gratuita) </li></ul></ul><ul><ul><li>Envío de formulario indicando contenido </li></ul></ul><ul><ul><li>Envío de información completa y contenidos </li></ul></ul><ul><li>PEGI </li></ul><ul><ul><li>Asignación de categoría y descriptores provisionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Revisión </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>NICAM: +3 y +7 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>VSC: +12, +16, +18 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Otorgamiento de licencia (etiqueta + descriptores) </li></ul></ul>Proceso de clasificación PEGI

8. <ul><li>Consejo de Administración </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Administra PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Da instrucciones al Director Gerente de PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Composición </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representantes de editores adheridos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Vigilantes de PEGI (fabricantes de consolas) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Promotores de PEGI: asociaciones sectoriales nacionales </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representantes del Consejo PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Representantes del Grupo de Expertos de PEGI </li></ul></ul></ul>Consejos y comités PEGI

9. <ul><li>Consejo PEGI </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Enlace entre </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>PEGI (Código de conducta) </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Estados (normativa nacional) </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>Composición </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Psicólogos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Expertos en comunicación social </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Funcionarios </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asesores jurídicos especializados en regulación sobre protección jurídica de menores en Europa </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Plazo de designación: 2 años </li></ul></ul>Consejos y comités PEGI

10. <ul><li>Grupo de expertos </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asesorar sobre avances técnicos y contenidos </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Composición multidisciplinar </li></ul></ul><ul><ul><li>Subcomité del grupo de expertos: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Comisión de Criterios: Adapta cuestionarios y criterios PEGI </li></ul></ul></ul><ul><li>Comité jurídico </li></ul><ul><ul><li>Función: Asesora a ISFE sobre cambios normativos </li></ul></ul><ul><ul><li>Composición: Asesores jurídicos </li></ul></ul>Consejos y comités PEGI

11. <ul><li>Consejo de Reclamaciones </li></ul><ul><ul><li>Funciones: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Resolución de conflictos entre editores y PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Formas de resolución de conflictos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Diálogo, explicación, negociación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consejo de reclamaciones </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>3 miembros escuchan al editor y emiten fallo </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>El fallo es vinculante y de obligado cumplimiento </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Incumplimiento del fallo  Sanción PEGI </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Cumplimiento garantizado por Comité de Cumplimiento </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><li>Comité de cumplimiento </li></ul><ul><ul><li>Garantiza cumplimiento del código y de los fallos </li></ul></ul><ul><ul><li>Composición: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>5 editores adheridos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>5 miembros del consejo </li></ul></ul></ul>Consejos y comités PEGI

12. <ul><li>PEGI Online </li></ul><ul><ul><li>Complementa PEGI </li></ul></ul><ul><ul><li>Objetivos: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Incrementar protección contra contenidos de juego inadecuados </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Incrementar información y concienciación </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Pilares </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>POSC (Código de Seguridad PEGI Online) + Contrato Marco </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Logotipo PEGI Online </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Web: www.pegionline.eu </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Proceso independiente de administración, asesoramiento y resolución de conflictos </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Concesión de licencia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Órgano: Administrador de PEGI Online </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Requisitos del juego online </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Sitio libre de contenido ilegal o enlaces indeseables </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Medidas de protección “in game” </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>PEGI OK </li></ul><ul><ul><li>Web con juego gratuito no descargable y “sin descriptores” </li></ul></ul>PEGI Online

13. <ul><li>Alemania no usa PEGI </li></ul><ul><li>Norma: Ley de Protección de la Juventud </li></ul><ul><ul><li>Prohíbe venta de videojuegos no clasificados </li></ul></ul><ul><ul><li>Exige clasificación de aparatos de juego en lugares públicos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Prohíbe acceso a menores de edad indicada </li></ul></ul></ul><ul><li>Procedimiento administrativo propio </li></ul><ul><ul><li>+0, +6, +12, +16, +18 </li></ul></ul><ul><li>Juegos total o parcialmente prohibidos: </li></ul><ul><ul><li>Caso Manhunt </li></ul></ul><ul><ul><li>Caso Dead Rising </li></ul></ul><ul><ul><li>Caso Doom y Doom 2 </li></ul></ul>Caso alemán

14. <ul><li>USK (Autocontrol del software de entretenimiento) </li></ul><ul><ul><li>Organización de control </li></ul></ul><ul><ul><li>Centro consultivo  Autoevaluación voluntaria a petición del fabricante </li></ul></ul><ul><ul><li>Mecanismo de protección de la juventud </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consejo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Testadores </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Peritos independientes </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Defensor de la autoridad administrativa OLJB </li></ul></ul></ul>Caso alemán

15. <ul><li>Consejo USK </li></ul><ul><ul><li>Función: Primer paso del proceso de examen </li></ul></ul><ul><ul><li>Composición: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ministros de cultura de los Länder </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Iglesias </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Asociaciones de juventud </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ministros de investigación de: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Estado federal </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Estados federados </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Industria </li></ul></ul></ul>Caso alemán

16. <ul><li>Comprobadores técnicos USK </li></ul><ul><ul><li>Función: Examinan el contenido del videojuego </li></ul></ul><ul><ul><li>Composición: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Testers (Spielester) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Prueban </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Peritos independientes (Gutachter) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Clasifican: Edad + Informe </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Composición </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Expertos en pedagogía </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Expertos en ciencias sociales </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Expertos en periodismo y comunicación </li></ul></ul></ul></ul></ul>Caso alemán

17. <ul><li>Norma: Ley de prevención de la delincuencia </li></ul><ul><li>Principios: </li></ul><ul><ul><li>Aceptación de la autorregulación (vg. PEGI) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Exigencia de sello visible, legible, imborrable </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Mº Interior  Potestad para prohibir </li></ul></ul><ul><ul><li>Régimen sancionador: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Normal: hasta 15.000€ </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Agravado: 2 años de prisión o hasta 30.000€ </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Cambio de título, artificios de presentación… </li></ul></ul></ul></ul>Caso francés Imagen: Brano Hudak (sxc)

18. <ul><li>Competencia: Cada Länder </li></ul><ul><ul><li>Consecuencia: 9 leyes </li></ul></ul><ul><ul><li>Prohibición de venta a menores: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Videojuegos que pongan en peligro su desarrollo </li></ul></ul></ul><ul><li>BuPP (Autoridad federal para la certificación de juegos de ordenador y de consola) </li></ul><ul><ul><li>Mº Federal de Sanidad, Familia y Juventud </li></ul></ul><ul><ul><li>Desarrolla listado de videojuegos adecuados </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>www.bupp.at </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Proceso de recomendación  Consejo o comisión: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>2 peritos / testers </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>1 experto externo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>2 trabajadores del ministerio </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>1 joven </li></ul></ul></ul>Caso austríaco

19. <ul><li>Convivencia: </li></ul><ul><ul><li>PEGI </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Aplicación directa </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>VSC (Video Standars Council)  2º admin PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>BBFC (British Board of Film Clasification) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Clasifica videojuegos con </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Sexo </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Violencia excesiva </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Prohibiciones: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>1997: Caso Carmageddon </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>2007: Caso Manhunt 2 </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>Prohibición: suministrar juegos no clasificados </li></ul><ul><ul><li>Multa de cuantía ilimitada </li></ul></ul><ul><ul><li>2 años de cárcel </li></ul></ul>Caso Reino Unido

20. <ul><li>Norma: Act on the Classification of Audiovisual Programmes </li></ul><ul><ul><li>Punto de partida  Videojuegos pueden ser: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Beneficiosos: Habilidades y destrezas motoras </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Perjudiciales: Contenido para adultos </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Queda fuera de la normativa: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Videojuegos educativos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Juegos online </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Juegos descargables </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Prohibiciones (hasta 6 meses de prisión) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Distribución / exhibición de videojuegos no clasificados </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Venta a menores de la edad indicada </li></ul></ul></ul>Caso finés Imagen: foxumon (sxc)

21. <ul><li>Consejo Finés de Clasificación </li></ul><ul><ul><li>Videojuegos con PEGI  Adopción inmediata </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Obligatoriedad (prohibición de venta a menores) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li><18: mera recomendación </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>>18 obligación </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Excepciones: </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Sospecha de que contiene material peligroso </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Solicitud del importador / editor </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>Videojuegos sin PEGI y excepciones  Clasificación (+3, +7, +11, +13, +15, +18) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Obligatoriedad (prohibición de venta a menores) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Total </li></ul></ul></ul></ul>Caso finés

22. <ul><li>Ausencia de regulación estatal </li></ul><ul><li>Administración Central apoya PEGI </li></ul><ul><ul><li>Mº Sanidad y Consumo con representante en: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Comité de Reclamaciones PEGI </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Consejo de Consumidores y Usuarios: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Consejo Asesor PEGI </li></ul></ul></ul>Caso español

23. <ul><li>Normativa autonómica </li></ul><ul><ul><li>Cerca de 20 normas que prohíben: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Venta </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Alquiler </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ofrecimiento </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Exhibición </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Acceso a través de Internet </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>A menores de videojuegos </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Violentos o con apología de la delincuencia </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sexistas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Con contenido pornográfico </li></ul></ul></ul>Caso español

24. <ul><li>Consecuencia: </li></ul><ul><ul><li>Prohibición pero no clasificación </li></ul></ul><ul><ul><li>Aceptación no formal de PEGI como sistema oficial </li></ul></ul><ul><li>Tendencia e iniciativas </li></ul><ul><ul><li>Apoyo a PEGI (Apuesta por la autorregulación) </li></ul></ul><ul><ul><li>Refuerzo de acuerdos entre ISPs y ONGs </li></ul></ul><ul><ul><li>Refuerzo de la normativa de protección de datos </li></ul></ul><ul><ul><li>DNIe </li></ul></ul><ul><ul><li>Listas blancas </li></ul></ul><ul><ul><li>Participación en planes de armonización europeos </li></ul></ul>Caso español

25. Contacto <ul><li>Pablo Fernández Burgueño </li></ul><ul><li>Profesor y abogado </li></ul><ul><li>Datos: </li></ul><ul><li>Blog: www.pabloburgueno.com </li></ul><ul><li>Twitter: @pablofb </li></ul><ul><li>E-mail: pablo@abanlex.com </li></ul>www.abanlex.com @Abanlex [email_address]