Drones de paquetería
Cómo volarlos de forma legal
Pablo Fernández Burgueño
Investigador jurídico en Abanlex

Pablo Fernández Burgueño - Abanlex
• Investigador Jurídico y abogado
• Socio en Abanlex
• Especializado en:
• Innovación y desarrollo jurídico
• Fintech – Insurtech
• Defensa de la creatividad
• Privacidad y Datos Personales
• Delitos informáticos
28/03/2017 @pablofb 2

Índice de la sesión
1. ¿Qué queremos? Drones de paquetería
2. ¿Qué se puede hacer hoy? Real Decreto-ley 8/2014
3. ¿Qué se podrá hacer “mañana”? Borrador de Real Decreto
4. ¿Podré grabar y reconocer facialmente a mi cliente?
5. ¿Y si no sigo las normas y vuelo de forma ilegal? Sanciones
28/03/2017 @pablofb 3

¿Qué queremos?
Drones de paquetería
Bloque 1
28/03/2017 @pablofb 4

28/03/2017 @pablofb 5
Imagen
cedida por
Sam Churchill

¿Qué se puede hacer hoy?
Real Decreto-ley 8/2014
Bloque 2
28/03/2017 @pablofb 6

Normas para volar drones en España
28/03/2017 @pablofb 7
• Constitución Española
• Ley 18/2014, art. 50  Ley de drones
• Ley de Navegación Aérea  definición de aeronave
• Reglamento UE 1178/2011, anexo VII  Escuelas de formación
• Orden de Presidencia del Gobierno 14/03/1957  Grabaciones
• Ley Orgánica 15/1999  Protección de datos
• Opinión 1/2015 Grupo del Artículo 29  Captación de datos
• RD 37/2001  Límites del seguro de daños a terceros (<20Kg)
• Reglamento 785/2004  Límites del seguro a terceros (>20kg)
Imagen
compartida
por Alles

Vuelos domésticos de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 8
• Exterior  prohibido
• Excepción, cuando se den todas las circunstancias:
• Zona adecuada
• Zonas de vuelo de aeromodelismo
• Zona despoblada
• Siempre a la vista
• Máxima altura: 120 metros
• Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas
• El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado) Imagen
compartida
por McKarri

Vuelos domésticos de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 9
• Interiores  permitido, con cautelas
• Con aberturas  prohibido, con excepciones
• Completamente cerrados (redes incluidas):
• Propios  Permitido
• Ajenos  Requiere autorización del titular del espacio
• Piloto sin licencia, certificaciones o diplomas
• El piloto responde por los daños (o por el riesgo causado)
Imagen compartida
por EpiVictor

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 10
• Regla general  Prohibidos
• Excepción: art. 50.4 RD-ley 8/2014
• Prueba de producción y de mantenimiento
• Demostración dirigida a asistentes o potenciales clientes
• Investigación para demostrar la viabilidad
• Puesta a punto de técnicas y procedimientos previos a la producción
• I+D para el desarrollo de nuevos productos

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 11
Requisitos para entrar en la excepción (1/5):
• Aeronaves civiles pilotadas por control remoto
• De día y en condiciones meteorológicas visuales
• En espacio aéreo no controlado
• Dentro del alcance visual del piloto
• Fuera de ciudades o pueblos
• Fuera de lugares habitados o de reuniones de personas al aire libre
Imagen cedida por kimhyeri

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 12
Requisitos (2/5):
• Operador inscrito en el Registro
• Documentación sobre caracterización del dron:
• Configuración
• Características
• Prestaciones.
• Estudio aeronáutico de seguridad
Imagen
cedida por
Frankhöffner

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 13
Requisitos (3/5):
• Pilotos con conocimientos teóricos
• Tener licencia de piloto
• Haber tenido (en los últimos 5 años) licencia de piloto
• >18 años + Certificado:
• Emitido por organización de formación aprobada por AESA, ATO
• Individual tras un examen, para licencias de piloto de ultraligero

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 14
Requisitos (4/5):
• Pilotos con:
• Certificado médico:
• < o = 25Kg Clase LAPL
• >25Kg Clase 2
• Conocimientos sobre la aeronave y su pilotaje
• Certificado de operador, fabricante o escuela aprobada
Imagen cedida por
Eduardofamendes

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 15
Requisitos (5/5):
• Póliza de seguro
• Medidas:
• De protección frente a interferencias
• De control frente a accesos ilícitos
• Para garantizar la seguridad de la operación
• Para garantizar la protección de las personas y los bienes
• A más de 8km/15km de cualquier aeropuerto Imagen
cedida por
Tdb2016

Resumen del bloque 2
1. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería está:
1. Permitido en zonas interiores
2. Muy restringido en zonas exteriores
2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería está:
1. Permitido en zonas interiores
2. Prohibido en zonas exteriores
3. La normativa contempla autorizar el vuelo experimental
28/03/2017 @pablofb 16

¿Qué se podrá hacer mañana?
Borrador de Real Decreto
Bloque 3
28/03/2017 @pablofb 17

Borrador de Real Decreto sobre drones
28/03/2017 @pablofb 18
Estado del borrador:
• Redactado ✓
• Audiencia pública ✓
• Trámites ✘

Drones de paquetería: Vuelos de emergencia
28/03/2017 @pablofb 19
Situaciones: catástrofe o calamidad pública
• Requisitos:
• Solicitud de la autoridad pública
• Operador habilitado para aéreas especializadas
• Permitido incluso en espacio aéreo controlado
• Los operadores serán indemnizados por daños y perjuicios
Art. 44 - Borrador del Real Decreto sobre drones
Imagen compartida
por MarsRover

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 20
“las aeronaves [incluidos los drones (RPAS)]
[…] dedicadas a trabajos técnicos o científicos […]
no podrán realizar ningún servicio público de transporte aéreo de
personas o de cosas, con o sin remuneración. […]”
Arts. 11 y 150.1 - Ley 48/1960 sobre Navegación Aérea.

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 21
“Este real decreto no contempla la posibilidad de autorización de otras
operaciones con aeronaves civiles pilotadas por control remoto,
señaladamente el transporte.
[…] no existen a fecha de hoy condiciones objetivas de seguridad para
su autorización”.
Exposición de Motivos. Borrador del Real Decreto sobre drones

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 22
Operaciones Áreas Especializadas (1/4) - A
• Habilitación  Comunicación previa
• Solo para:
• < = 25 (siempre)
• < = 50Kg (fuera de FIZ y espacio controlado)
• Entregar: Identificación + Tipo de operación
• Disponer de: estudio de seguridad, seguro, caracterización del dron…
Arts. 21 y 39 - Borrador del Real Decreto sobre drones Imagen
comparti
da por
JanBaby

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 23
Operaciones Áreas Especializadas (2/4) - A
• RPA sin certificado de aeronavegabilidad
• Fuera de ciudades, pueblos y FIZ (Zona de Información de vuelo)
• En espacio aéreo no controlado
• Alcance visual o (con observadores) por radio [VLOS o EVLOS]
• Distancia < o = 500m (horizontal); 120m (altura)
Arts. 21 y 39 - Borrador del Real Decreto sobre drones

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 24
Operaciones Áreas Especializadas (3/4) - B
• Habilitación  Autorización
• De > 25kg a < o = 50Kg (dentro de FIZ y espacio controlado) y > 50 (siempre)
• RPA que puedan detectar y evitar (con sistema aprobado por AESA)
• Sobre ciudades:
• < o = 10Kg + VLOS + <100m (horizontal) + 120m (altura)
• Población limitada + > 150m de edificios + > 50m de personas
• Vuelo nocturno
Arts. 21 y 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones

Vuelos profesionales de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 25
Operaciones Áreas Especializadas (4/4) - B
• Habilitación  Autorización
• Entregar: lo mismo que para la comunicación previa
• Entregar: estudio de seguridad + certificado de aeronavegabilidad
• Otros requisitos en caso de BVLOS (más allá del alcance visual del piloto)
• Respuesta: 6 meses. Silencio negativo
• Art. 40 - Borrador del Real Decreto sobre drones

Resumen del bloque 3
1. Fines lúdicos. El vuelo de drones de paquetería estará:
1. Permitido en zonas interiores
2. Muy restringido en zonas exteriores
2. Fines profesionales. El vuelo de drones de paquetería estará:
1. Permitido en zonas interiores
2. Prohibido en zonas exteriores
3. La normativa contemplará autorizar el vuelo experimental
4. En catástrofes, se podrá pedir el vuelo de drones de paquetería
28/03/2017 @pablofb 26

¿Podré grabar y reconocer
facialmente a mi cliente?
Bloque 4
28/03/2017 @pablofb 27

28/03/2017 @pablofb 28
Imagen
cedida
por
William
Sititt

¿Y si no sigo las normas y vuelo de
forma ilegal? Sanciones
Bloque 5
28/03/2017 @pablofb 29

Sanciones: apercibimientos y multas
• Apercibimiento
• Multas LSA:
• De 60 euros (infracción leve en régimen general)
• A 4 500 000 euros (infracción muy grave en régimen general)
• Multas RGPD: hasta 20 000 000 € o el 4% facturación global anual
Art. 55 - Ley 21/2003 de Seguridad Aérea | Art. 83RGPD
28/03/2017 @pablofb 30

Gracias por la atención.
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pablo@abanlex.com www.abanlex.com