Revisando la política turística en El Salvador

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Foro Nacional
Turismo Rural Comunitario en El Salvador:
Una apuesta estratégica para el nuevo gobierno

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Revisando la política turística en El Salvador

  1. 1. Revisando la política turística en El Salvador Herman Rosa, PRISMA Foro Nacional Turismo Rural Comunitario en El Salvador San Salvador, 18 de mayo 2009
  2. 2. CONCLUSIÓN: Aunque los datos son limitados, se puede suponer sin temor a equivocarse que el mercado de los excursionistas y turistas salvadoreños de acá y del exterior es muy grande .. ¿Le presta suficiente atención la política pública a ese mercado? ¿CÓMO SE CONFORMA EL TURISMO RECEPTOR? Vecinos de Guatemala, Honduras y Nicaragua: 60% Salvadoreños en el exterior: 22% Extranjeros de Estados Unidos, Europa y Canadá: 12% Otros 6% Turistas residentes en El Salvador TURISMO INTERNO TURISMO INTERIOR TURISMO RECEPTOR Total de Excursionistas ¿? Total de Turistas ¿? ¿Excursiones de Residentes en el país? ¡¡¡No sabemos!!!! Pero seguramente son mucho más que las de los que vienen de fuera Excursiones de No Residentes Turistas 1.3 millones VISITANTES INTERNACIONALES (1.7 Millones en 2007) TURISMO RECEPTOR Excursionistas (0.4 millones)
  3. 3. Generando información sobre el Turismo Interior: El Caso de España Se basa en dos Encuestas: FRONTUR (Movimientos turísticos en fronteras) y FAMILITUR (Movimientos turísticos de los españoles). En El Salvador se aplica la primera, pero no hay una equivalente a la segunda FAMILITUR para los movimientos turísticos de los salvadoreños TURISMO INTERIOR EN ESPAÑA, 2007 Población: 44 millones Turistas: 206 millones en 2007 Turismo Interno: 71% Turismo interno es 2.5 veces más grande que el turismo receptor Turistas del exterior superaron a la población del país en un 34% Turismo Interno Turismo Receptor
  4. 4. <ul><li>El turismo receptor se concentra más, transforma radicalmente el espacio y sus impactos sociales y ambientales son muchísimo más severos </li></ul><ul><li>El turismo interno se distribuye menos desigualmente y se integra mejor con actividades económicas tradicionales </li></ul>España: Distribución del turismo receptor, 2006 Turismo interno y receptor: Distribución por destino, 2007
  5. 5. COSTA RICA: Turismo receptor, inversión extranjera y desarrollo inmobiliario <ul><li>En las últimas dos décadas el turismo receptor creció aceleradamente. </li></ul><ul><li>En el último quinquenio ingresaron masivos flujos de inversión extranjera para proyectos turísticos e inmobiliarios, sobre todo en la franja costera del Pacífico </li></ul><ul><li>Se experimenta una acelerada y radical transformación de la zona litoral </li></ul><ul><li>Ya comienzan a ser visibles los problemas socio-ambientales asociados a esta transformación que está cambiando el perfil turístico de Costa Rica </li></ul>
  6. 6. Si el crecimiento acelerado del turismo receptor genera tan severos problemas ¿Porqué se promueve con tanto afán? <ul><li>Es una vía rápida de superar el estrangulamiento externo (falta de divisas) </li></ul><ul><ul><li>ESPAÑA: Turismo, Remesas de emigrantes e Inversión extranjera aportaron desde los cincuenta las divisas necesarias importar maquinaria e insumos. Se pasó de 0.75 millones de visitantes extranjeros (turistas y excursionistas) en 1950 a 7.5 millones en 1961 y 96 millones en 2006. </li></ul></ul><ul><ul><li>COSTA RICA: El endeudamiento externo para superar la crónica insuficiencia de divisas se agotó a principios de los ochenta cuando ya no pudo pagar la deuda acumulada y obligó a encontrar otras vías de captar divisas. Las exportaciones no tradicionales y del turismo han sido claves en ese sentido. </li></ul></ul><ul><li>Una vez despega genera poderosas coaliciones de intereses económicos y políticos a su favor, lo que dificulta cambiar el rumbo. </li></ul><ul><li>Una vez madura el modelo se genera una profunda dependencia de la sociedad en su conjunto. Además, ya se han destruido los activos naturales que podrían viabilizar un esquema alternativo. </li></ul>
  7. 7. El Salvador y Costa Rica son ahora más diferentes entre si <ul><li>El Salvador no tuvo que endeudarse en los setenta. </li></ul><ul><li>La insuficiencia de divisas se dio en los ochenta por la fuga de capitales y la caída de las exportaciones en el contexto del conflicto armado. </li></ul><ul><li>El problema se superó por la masiva emigración de salvadoreños y no fue necesario desarrollar una nueva base exportadora. </li></ul><ul><li>El problema económico fundamental actual de El Salvador no es generar más divisas, sino generar empleos de calidad que le den una opción a su población en el propio país. </li></ul><ul><li>Las estrategias económicas en El Salvador hay que evaluarlas por su capacidad de generar empleo en el corto, mediano y largo plazo. </li></ul>
  8. 8. ¿Es el Plan de Turismo 2020 una buena guía a la luz de lo anterior? <ul><li>El plan tiene metas cuantitativas pero sólo para el turismo receptor que subvaloran la importancia de los salvadoreños en el exterior, del turismo interno y de los turistas del resto de Centroamérica: </li></ul><ul><ul><li>1.3 millones de turistas en 2007; 1.9 M en 2014 y 3.0 M en 2020. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aumentar gasto medio diario de turistas que vienen de fuera: $84 en 2008; $125 en 2014 y $160 en 2020. </li></ul></ul><ul><ul><li>Bajar el peso de los turistas centroamericanos: 60% en 2008; 40% en 2020. </li></ul></ul><ul><ul><li>Triplicar los turistas de Norteamérica y más que quintuplicar los de Europa, de modoque su peso conjunto suba de 32% en 2007 a 53% en 2020. </li></ul></ul><ul><ul><li>Reducir el peso del segmento “visita a parientes y amigos” de 34% en 2007 a 20% en 2020 y aumentar el peso del segmento de Ocio/Vacacional al 40% para el 2020. </li></ul></ul><ul><ul><li>Subir al 35% para 2020 del peso conjunto los segmentos de negocios y de “encuentros, incentivos, convenciones y eventos” (MICE), hasta convertir a El Salvador en el primer destino centroamericano en ellos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Invertir 0.5% de los ingresos turísticos anuales en promoción turística en el extranjero: $3.6 millones en 2008 de haberse seguido este criterio. </li></ul></ul><ul><ul><li>A finales del 2008 se asignan $550,000 para promover el turismo interno ($250,000 para “Sé un turista en tu propia tierra” ) y atraer turistas de Centroamérica: ¿Coyuntura electoral, crisis o el plan simplemente no responde a la realidad salvadoreña? </li></ul></ul>
  9. 9. ¿Y la política de turismo del nuevo gobierno? <ul><li>No está desarrollada en el plan de gobierno presentado para las elecciones, pero propone un objetivo que es un buen punto de partida para precisarla con una amplia participación social. </li></ul><ul><li>Objetivo : Convertir a El Salvador en un destino turístico regional e internacional y estimular el turismo interno … convirtiendo al turismo en un sector con amplios efectos multiplicadores sobre el empleo, las MIPYMES y las economías locales. </li></ul>

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