Comunidades de práctica y Equipos de Innovación (Expolearning)

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Comunidades de práctica y Equipos de Innovación (Expolearning)

  1. 1. Plan de Innovación Pública – PIP – Comunidades de práctica y Equipos de Innovación Madrid, 23 de febrero de 2012
  2. 2. <ul><li>Tiempos líquidos </li></ul><ul><li>Innovar en la Administración </li></ul><ul><li>El Plan de Innovación Pública </li></ul><ul><li>Innovación y gestión del conocimiento </li></ul><ul><li>Comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Comunidades para la innovación pública </li></ul>Agenda AGENDA
  3. 3. <ul><li>Tiempos líquidos </li></ul><ul><li>Innovar en la Administración </li></ul><ul><li>El Plan de Innovación Pública </li></ul><ul><li>Innovación y gestión del conocimiento </li></ul><ul><li>Comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Comunidades para la innovación pública </li></ul>Agenda AGENDA
  4. 4. 1.- Tiempos líquidos <ul><li>Tiempos líquidos (Zygmunt Bauman) : Todo cambia, nada es previsible. Las sociedades actuales complejas plantean problemas que desbordan la capacidad de reacción de nuestras administraciones públicas. </li></ul><ul><li>Las administraciones públicas son organizaciones del conocimiento : El adecuado funcionamiento de las administraciones públicas depende, sobre todo, del conocimiento de sus profesionales y de la voluntad de éstos de desplegar su conocimiento en la realización de su trabajo. </li></ul><ul><li>Organización basada en las personas : caracterizadas por generar entornos de confianza que promuevan la autonomía personal y la de los equipos de trabajo, donde la información y el conocimiento fluyen. </li></ul><ul><li>Organización en red : las administraciones públicas deben evolucionar hacia un modelo organizacional que facilite y promueva que el conocimiento se genere, se comparta y se despliegue. </li></ul><ul><ul><li>Una nueva Administración pública para una nueva sociedad </li></ul></ul>
  5. 5. Estructura Procedimiento Control En red Autonomía Confianza Modelo burocrático ¿Administración 2.0? ¿Administración red? Normas Personas 1.- Tiempos líquidos
  6. 6. <ul><li>Tiempos líquidos </li></ul><ul><li>Innovar en la Administración </li></ul><ul><li>El Plan de Innovación Pública </li></ul><ul><li>Innovación y gestión del conocimiento </li></ul><ul><li>Comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Comunidades para la innovación pública </li></ul>Agenda AGENDA
  7. 7. 2.- Innovar en la Administración <ul><li>Innovación pública : Aplicación de ideas y prácticas novedosas en el ámbito de la gestión pública con el objetivo de generar valor social. </li></ul><ul><li>El penúltimo paradigma : Durante los últimos años el instrumento de innovación más utilizado en las administraciones públicas, sin duda, ha consistido en la introducción masiva de las TICs. </li></ul><ul><li>Determinismo tecnológico : efecto modernizador e innovador indudable, pero las TICs no han desplegado todo su potencial transformador, por falta de los cambios organizativos necesarios. </li></ul><ul><li>La innovación más radical : aplicación de los principios del Gobierno Abierto: transparencia, participación y colaboración. </li></ul><ul><li>Generar los contextos organizativos : confianza en las personas y organización en red. </li></ul><ul><ul><li>Más que tecnología </li></ul></ul>
  8. 8. <ul><li>Tiempos líquidos </li></ul><ul><li>Innovar en la Administración </li></ul><ul><li>El Plan de Innovación Pública </li></ul><ul><li>Innovación y gestión del conocimiento </li></ul><ul><li>Comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Comunidades para la innovación pública </li></ul>Agenda AGENDA
  9. 9. Misión: “ Construir una Administración innovadora y abierta que ofrezca a la sociedad servicios de calidad, eficientes, eficaces y seguros, en colaboración con su entorno y con la participación activa de la ciudadanía , contando con las personas como protagonistas del cambio , y todo ello basado en los nuevos valores de gobernanza: apertura, orientación a resultados, transparencia e innovación” Visión: “ La Administración vasca como un espacio de relación entre una ciudadanía corresponsable y unos profesionales del servicio público orgullosos de trabajar para el bienestar de la sociedad ” 3.- El Plan de Innovación Pública
  10. 10. Administración Eficaz : Desarrollar una oferta de servicios de calidad y accesible por diferentes canales (presencial, teléfono, Internet,.) 1 Administración Abierta: Promover la transparencia, la participación y la colaboración en la Administración pública Administración Eficiente: Mejorar la eficiencia: adecuación de la organización, simplificación de los procedimientos y actualización de la tecnología 2 3 Ciudadanía Innovación Demanda Excelencia en la gestión Organización Procesos Tecnología Oferta Modelo de servicio Modelo de relación <ul><ul><li>Formulación estratégica </li></ul></ul>3.- El Plan de Innovación Pública
  11. 11. <ul><ul><li>Líneas estratégicas </li></ul></ul>Ejes Líneas <ul><li>Servicios electrónicos </li></ul><ul><li>Plataforma de administración electrónica </li></ul><ul><li>Adaptación Normativa </li></ul><ul><li>Presencia en Internet </li></ul><ul><li>Atención ciudadana </li></ul><ul><li>Transparencia y participación </li></ul><ul><li>Colaboración interadministrativa </li></ul><ul><li>Innovación y conocimiento </li></ul><ul><li>Excelencia en la gestión </li></ul><ul><li>Organización y recursos humanos </li></ul><ul><li>Evaluación de políticas públicas </li></ul><ul><li>Infraestructura tecnológica </li></ul><ul><li>Sistemas corporativos </li></ul><ul><li>Modelo de gestión IT </li></ul>3.- El Plan de Innovación Pública ADMINISTRACIÓN ELECTRONICA ADMINISTRACIÓN INNOVADORA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ADMINISTRACIÓN ABIERTA
  12. 12. <ul><li>Tiempos líquidos </li></ul><ul><li>Innovar en la Administración </li></ul><ul><li>El Plan de Innovación Pública </li></ul><ul><li>Innovación y gestión del conocimiento </li></ul><ul><li>Comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Comunidades para la innovación pública </li></ul>Agenda AGENDA
  13. 13. 4. Innovación y Gestión del conocimiento <ul><li>Red profesional : Entorno colaborativo profesional en el que los profesionales de la Administración puedan compartir conocimientos y establecer relaciones que permitan la colaboración en red para la puesta en práctica y realización de proyectos. </li></ul><ul><li>Una Comunidad de práctica es un grupo de personas que comparten una preocupación, un conjunto de problemas o un interés común acerca de un tema, y que pretenden profundizar en su conocimiento sobre esta área a través de una interacción continuada , el enriquecimiento mutuo y el intercambio de experiencias. </li></ul><ul><li>Un Equipo de innovación es un grupo de personas que abordan un problema de cierta complejidad para resolverlo mediante el análisis de datos, la búsqueda de causas y la puesta en práctica de soluciones que ataquen directamente esas causas. </li></ul><ul><ul><li>Proyectos </li></ul></ul>
  14. 14. 4. Innovación y Gestión del conocimiento <ul><li>Legesarea : Espacio colaborativo jurídico en red. </li></ul><ul><li>Red de servicios electrónicos : Espacio de conocimiento compartido y trabajo colaborativo para la gestión de los servicios electrónicos. </li></ul><ul><li>Red de calidad normativa : Espacio colaborativo para mejorar la calidad de la producción normativa de la Administración vasca. </li></ul><ul><li>Estandarización del lenguaje : Estandarización del lenguaje en los servicios electrónicos comunes y en los documentos administrativos. </li></ul><ul><li>Ayudas, becas y subvenciones : Espacio colaborativo destinado a las personas gestoras de ayudas, becas y subvenciones. </li></ul><ul><ul><li>Redes </li></ul></ul>
  15. 15. 4. Innovación y Gestión del conocimiento <ul><li>Técnicas de igualdad , cuya misión es que se tengan en cuenta y se lleven a cabo, en todas las áreas de actuación de la Administración vasca, las políticas de igualdad entre hombres y mujeres. </li></ul><ul><li>Técnicos documentalistas y archiveros , un colectivo profesional cuyo trabajo se ve directamente afectado por la incorporación de las nuevas tecnologías en los procedimientos administrativos. </li></ul><ul><li>Técnicos de Sanidad , que comparten el objetivo de que todas las políticas de los diferentes departamentos del Gobierno Vasco tengan en cuenta el impacto en la salud de las personas. </li></ul><ul><li>Gestores de contenidos web , que son las personas que editan páginas web en los departamentos, y se trata de un colectivo profesional heterogéneo que puede compartir y resolver de forma colaborativa sus problemas a través de la comunidad de práctica. </li></ul><ul><ul><li>Comunidades de práctica </li></ul></ul>
  16. 16. 4. Innovación y Gestión del conocimiento <ul><li>Alternativas a la firma electrónica reconocida : escenarios de uso en los que sería posible hacer los trámites electrónicos mediante sistemas de identificación y firma más sencillos de utilizar para la ciudadanía. Participan gestores de servicios, técnicos informáticos, expertos en firma electrónica, profesionales de perfil jurídico,... </li></ul><ul><li>Buenas prácticas de gestión medioambiental : que pueden desarrollarse desde cada puesto de trabajo (ahorro de energía, ahorro de papel y tóner, por ejemplo, imprimiendo por las dos caras, …). Participan personas de Medio ambiente y de la Sociedad IHOBE, responsables de recursos generales y personas voluntarias. </li></ul><ul><li>Generación de empleo para personas discapacitadas : identificando tanto procedimientos de incorporación como tareas a realizar. Participan personas de Asociaciones que trabajan en el ámbito de las discapacidades, junto con profesionales de la Administración expertos en Función Pública, Contratación Administrativa y Asuntos Sociales. </li></ul><ul><ul><li>Equipos de innovación </li></ul></ul>
  17. 17. <ul><li>Tiempos líquidos </li></ul><ul><li>Innovar en la Administración </li></ul><ul><li>El Plan de Innovación Pública </li></ul><ul><li>Innovación y gestión del conocimiento </li></ul><ul><li>Comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Comunidades para la innovación pública </li></ul>Agenda AGENDA
  18. 18. 5. Comunidades de práctica <ul><li>Experimentar con metodologías de trabajo en equipo , aplicado al caso concreto de las Comunidades de práctica y los Equipos de innovación. </li></ul><ul><li>Elaborar los soportes prácticos que la metodología necesita: la caja de herramientas a disposición de futuras Comunidades y Equipos. </li></ul><ul><li>Definir las funcionalidades que deben satisfacer los soportes tecnológicos y proponer soluciones concretas en este ámbito. </li></ul><ul><li>Contribuir a la resolución de los problemas que se aborden a través de los Equipos de innovación y de las Comunidades. </li></ul><ul><li>Extender una cultura de trabajo colaborativo . </li></ul><ul><li>Contribuir al desarrollo del Plan de Innovación Pública . </li></ul><ul><li>Facilitar la reutilización de conocimiento debido a la implantación de sistemas que permitan su almacenamiento y flujo adecuado. </li></ul><ul><ul><li>Objetivos </li></ul></ul>
  19. 19. 5. Comunidades de práctica <ul><li>1. metaCoP : </li></ul><ul><li>Nivel de &quot;gestión&quot; de las Comunidades de práctica y Equipos de innovación en su globalidad. Cómo gestionar el proyecto global : quiénes, mediante qué soportes, con qué indicadores... </li></ul><ul><li>2. interCoPs : </li></ul><ul><li>Hay que tender puentes entre las diferentes Comunidades y Equipos y entre las personas que participan en ellas ( aprendizaje cruzado ). </li></ul><ul><li>Este nivel interCoPs puede materializarse en una Comunidad de práctica compuesta por quienes lideran Comunidades de práctica. </li></ul><ul><li>3. intraCoP : </li></ul><ul><li>Nivel de herramientas para cada uno de los grupos de trabajo. Tiene que ver con lo operativo, con lo que necesitan las personas que participan en Equipos y Comunidades para conseguir resultados. </li></ul><ul><ul><li>Aspectos metodológicos </li></ul></ul>
  20. 20. 5. Comunidades de práctica <ul><li>1.1 Diseño del Programa : </li></ul><ul><ul><li>Equipo de gestión del proyecto. </li></ul></ul><ul><ul><li>Encaje y apoyo de la estructura formal. </li></ul></ul><ul><li>1.2 Soporte a los Grupos : </li></ul><ul><ul><li>Acompañamiento: técnicas, fomentar participación,... </li></ul></ul><ul><ul><li>Formación: dinámicas de grupo, metodologías colaborativas,... </li></ul></ul><ul><li>1.3 Evaluación : </li></ul><ul><ul><li>Transferencia: alineación entre CoPs y organización formal. </li></ul></ul><ul><ul><li>Evaluación: interna CoP, rendición cuentas y difusión. </li></ul></ul><ul><ul><li>1. metaCoP </li></ul></ul>
  21. 21. 5. Comunidades de práctica <ul><li>1.1 Organización de esta CoP : </li></ul><ul><ul><li>Identidad y visibilidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Contacto periódico y sistematizado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Espacio colaborativo virtual propio. </li></ul></ul><ul><ul><li>Conexión con PIP. </li></ul></ul><ul><li>1.2 Funciones propias de esta CoP : </li></ul><ul><ul><li>Divulgar las actividades de las CoP y EqI. </li></ul></ul><ul><ul><li>Documentar aspectos referidos al proceso de trabajo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Solicitar ayudas metodológicas en lo que estimen conveniente. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sugerir e implantar cambios en las CoP y EqI. </li></ul></ul><ul><ul><li>2. interCoPs </li></ul></ul>
  22. 22. 5. Comunidades de práctica <ul><li>3.1 Puesta en marcha de una CoP : </li></ul><ul><ul><li>Reunión de contraste. </li></ul></ul><ul><ul><li>Formación en CoPs. </li></ul></ul><ul><ul><li>Reunión de identificación de CoPs. </li></ul></ul><ul><li>3.2 Organización y funcionamiento de las CoPs : </li></ul><ul><ul><li>Dos niveles: grupo presencial y colectivo profesional. </li></ul></ul><ul><ul><li>Espacio colaborativo virtual. </li></ul></ul><ul><ul><li>Dinámica específica (autogestión): objetivos, plan de trabajo,... </li></ul></ul><ul><ul><li>3. intraCoP </li></ul></ul>
  23. 23. 5. Comunidades de práctica <ul><li>Liderazgo y apoyo: La viabilidad de un proyecto de estas características requiere un apoyo claro de los responsables políticos de la organización. </li></ul><ul><li>Encaje con la estructura formal: Articular la convivencia entre la estructura formal y los instrumentos organizativos más informales. </li></ul><ul><li>Disponibilidad y recursos: En la fase inicial es necesario realizar una labor de acompañamiento a las CoPs y tener en cuenta el factor tiempo . </li></ul><ul><li>Soporte formativo: Formación orientada precisamente a hacer más efectiva su participación en CoP, pero también en su actividad profesional. </li></ul><ul><li>Reconocimiento e incentivos: Hemos preferido apostar por motivación intrínseca, en lugar de incentivos económicos o puntos para concursos. </li></ul><ul><ul><li>Factores clave </li></ul></ul>
  24. 24. 5. Comunidades de práctica <ul><li>Primer reto: Inicio del proyecto. Constituir las primeras CoPs y EqIs , comenzar a destilar los aspectos metodológicos y sentar las bases para el despliegue del proyecto en el conjunto de la organización. </li></ul><ul><li>Resultados concretos: Valoramos resultados tangibles a corto plazo para reforzar el proyecto y dotarle de la legitimidad que asegure su viabilidad. </li></ul><ul><li>Visión a medio y largo: Queremos evitar la obsesión con resultados a corto plazo. Nos interesa más consolidar el proyecto a medio y largo . </li></ul><ul><li>Cultura organizativa: Demostrar desde la práctica que es posible colaborar y compartir en las organizaciones públicas y que, además, el trabajo colaborativo puede generar resultados interesantes. </li></ul><ul><li>“ Esperamos que el ejemplo y los resultados de estas primeras CoPs sirvan para que más personas se animen a participar en este tipo de experiencias”. </li></ul><ul><ul><li>Valoración inicial </li></ul></ul>
  25. 25. <ul><li>Tiempos líquidos </li></ul><ul><li>Innovar en la Administración </li></ul><ul><li>El Plan de Innovación Pública </li></ul><ul><li>Innovación y gestión del conocimiento </li></ul><ul><li>Comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Comunidades para la innovación pública </li></ul>Agenda AGENDA
  26. 26. 6. Comunidades para la innovación pública <ul><ul><li>Organización basada en las personas </li></ul></ul><ul><li>Administraciones públicas del siglo XXI: organizaciones del conocimiento . </li></ul><ul><li>Clave del éxito : el conocimiento y la voluntad de desplegarlo en el trabajo. </li></ul><ul><li>Requisito : organización basada en las personas, capaz de generar entornos de confianza que promuevan la autonomía personal y la de los equipos de trabajo, donde las personas compartan y desplieguen su conocimiento. </li></ul><ul><li>CoPs y EqIs: un paso para avanzar hacia una organización colaborativa en la que los profesionales públicos recuperen el sentido de su trabajo y se sientan orgullosos de trabajar por el bienestar de la sociedad. </li></ul><ul><li>“ Vemos las CoPs y EqIs como semilleros de innovación pública , el caldo de cultivo para empezar a construir de abajo a arriba una Administración nueva”. </li></ul>
  27. 27. Iñaki Ortiz Sánchez Director de Innovación y Administración Electrónica Gobierno Vasco [email_address]

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