SlideShare a Scribd company logo
1 of 40
Relaţia APL-ONG
Seminar pentru reprezentanţii APL şi ONG

               29 martie
            oraşul Cimişlia




              Sofia Ursul
Scopul seminarului:

 Conştientizarea de către participanţi a
  necesităţii creării parteneriatelor durabile
  între autorităţile locale şi organizaţiile
  neguvernamentale cu scopul soluţionării
  problemelor comunitare.
Obiective de bază:
În rezultatul activităţilor participanţii vor căpăta următoarele
    cunoştinţe şi abilităţi:
 Instrumente de analiză a părţilor interesate
  de soluţionarea problemei
 forme şi metode de conlucrare dintre
  organizaţiile neguvernamentale şi
  autorităţile publice locale.

 planificarea conjugarea eforturilor în
  activităţile de soluţionare a problemelor
  comunităţii în parteneriat.
Agenda zilei

•   Cei doi actori: misiune şi resurse disponibile


•   Studiu de caz: Oraşul Semili, Republica Cehă


•   Instrumentul „Harta factorilor interesaţi”


•  Efectul multiplicării reurselor
Lucru în grupuri mici: Cîmpul de forţe
Lucru în grupuri mici: Conjugarea resurselor


•  Domeniile de conlucrare a administraţiei publice locale
   cu sectorul asociativ.
Asalt de idei

•   Istorie de succes: Elaborarea Strategiei de Mediu în
    oraşul Cantemir prin conjugarea resurselor.
“Durerea de cap a autorităţilor”


        Sarcina mea          Interesul
          de APL            cetăţenilor



       Soluţionarea   _      Soluţionarea
       problemelor    _
       comunităţii
                      _      problemelor
                             sale



                      Cum să fac?
                      De unde resurse?
                      Cine să mă ajute?
Autorităţile administraţiei publice
      locale sînt de două niveluri:


1. Autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul întîi
    sunt cele care activează pe teritoriul satului
    (comunei), oraşului (municipiului) şi sînt constituite
    pentru promovarea intereselor şi soluţionarea
    problemelor colectivităţilor locale.

2. Autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul al
    doilea sînt cele constituite şi activează pe teritoriul
    raionului, municipiului Chişinău, unităţii teritoriale
    autonome cu statut juridic special pentru promovarea
    intereselor şi soluţionarea problemelor populaţiei din
    unităţile administrativ-teritoriale respective.
Competenţele autorităţilor
administraţiei publice locale
  Autorităţile administraţiei publice
  locale au:
 competenţe proprii şi
 competenţe delegate de stat.

Domeniile proprii de activitate ale autorităţilor
administraţiei publice locale atît de nivelul întîi cît      şi
de nivelul doi sunt stipulate în art. 4 al Legii     privind
descentralizarea administrativă nr. 435-XVI          din
28.12.06.
LEGEA REPUBLICII MOLDOVA
                          privind descentralizarea administrativă
          Nr. 435 din 28.12.2006 Publicat : 02.03.2007 în Monitorul Oficial Nr. 029


Capitolul II
Domeniile de activitate ale autorităţilor publice locale

Articolul 4. Domeniile proprii de activitate ale autorităţilor publice
     locale
(1) Pentru autorităţile publice locale de nivelul întâi se stabilesc
     următoarele domenii proprii de activitate:
a) planificarea urbană şi gestionarea spaţiilor verzi de interes local;
b) colectarea şi gestionarea deşeurilor menajere, inclusiv salubrizarea
     şi întreţinerea terenurilor pentru depozitarea acestora;
c) distribuirea apei potabile, construirea şi întreţinerea sistemelor de
     canalizare şi de epurare a apelor utilizate şi pluviale;
d) construcţia, întreţinerea şi iluminarea străzilor şi drumurilor
     publice locale;
e) transportul public local;
f) amenajarea şi întreţinerea cimitirelor;
g) administrarea bunurilor din domeniile public şi privat locale;
h) construcţia, gestionarea, întreţinerea şi echiparea
    instituţiilor preşcolare şi extraşcolare (creşe,
    grădiniţe de copii, şcoli de artă, de muzică);
i) dezvoltarea şi gestionarea reţelelor urbane de
    distribuire a gazelor şi energiei termice;
j) activităţi culturale, sportive, de recreaţie şi pentru
    tineret, precum şi planificarea, dezvoltarea şi
    gestionarea infrastructurilor necesare acestor tipuri
    de activităţi;
k) amenajarea pieţelor agricole, a spaţiilor comerciale,
    realizarea oricăror alte măsuri necesare pentru
    dezvoltarea economică a unităţii administrativ-
    teritoriale;
l) instituirea şi gestionarea întreprinderilor municipale
    şi organizarea oricărei alte activităţi necesare
    dezvoltării economice a unităţii administrativ-
    teritoriale;
m) construcţia de locuinţe şi acordarea altor tipuri de
    facilităţi pentru păturile social vulnerabile, precum şi
    pentru alte categorii ale populaţiei;
n) organizarea serviciilor antiincendiare.
“De unde
să iau bani
  ca să fac
    toate
 acestea?”
“CUM să facem toate acestea?”
Cele 3 sectoare din comunitate – cum sunt




              Sectorul
            administrativ
                               Sectorul
                 (APL)         economic




     Sectorul
     asociativ
      (ONG)
Cele 3 sectoare din comunitate – cum le dorim



            Sectorul
          administrativ
                            Sectorul
                            economic
            (APL)

                    Sectorul
                    asociativ
                     (ONG)
În căutarea partenerului
 De ce ONG ?
                         Misiunea ONG
În conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, cu legea
    Republicii nr. 837–XIII din 17.05.1996 “Cu privire la
    asociaţiile obşteşti”:
 organizaţie neguvernamentală, benevolă,
 independentă,
 apolitică,
 nonprofit,
 pe principiul benevol,
 autogestiunii,
 cu scopul de a contribui la crearea şi
   dezvoltarea ... ..............................................
   .......
Scopuri statutare ale ONG-urilor

APP – îmbunătăţirea condiţiilor pentru copii şi
  tineri în procesul educaţional
  Educaţie civică a cetăţenilor (angajaţi,
  neangajaţi, f/p ş.a.)
  Educaţie ecologică, tehnologii avansate
  Drepturile copiilor/omului
  Şanse egale
  Promovarea culturii naţionale
  Dezvoltarea standardelor sociale (sănătate,
  deprinderi de viaţă, toleranţă ş.a.)
Studiu de caz or.Semili, Republica Cehă

                            a. 2006 - Scopul – Deschiderea APL
            Proiectul “Oraş deschis şi transparent” –
 1. Implicarea cetăţenilor:
 -    Discutarea planului de activitate (nu în clădirea primăriei);
      au apărut terenuri de joacă;
 -    Mijloace de informaţie: internet, ziar; telef. mobil,
      fotografierea; scopul – semnalarea neregulilor din oraş;
      Şedinţele CO – pe sait, pe TV; Rezultat: consilierii mai
      pregătiţi, cultura politică. Colegiu de redacţie – opoziţia,
      studenţi ş.a., nu consilieri sau politicieni.
 2. Gestionarea domeniului public. – Reparaţia şi evidenţa
      apartamentelor APL; Crearea paşaportului apartamentului;
 Primărie publică: - Audienţă permanentă; Ecusoane f/p, fără
      întrerupere la ora de prînz;
 3. Folosirea societăţii civile. Participarea ONG, oamenilor
      simpli în comisii, comitete, grupuri; Proiecte la UE
 4. Transparenţa achiziţiilor publice. Totul se publică:
      criteriile, creat portalul achiziţiilor publice (de Minister)
Studiu de caz or.Semili, Republica Cehă
Studiu de caz or.Semili, Republica Cehă
Sarcina 1
         Ce probleme comunitare aveţi de
                    soluţionat?
   (asalt de idei)


 Prioritizaţi o problemă


Sarcina 2

    Efectuaţi Analiza cîmpului de forţe şi aplicaţi
                      legea Pareto
                                     Lucru în grupuri mici
Sarcina:
           “Harta factorilor interesaţi”
       Înscrieţi în jurul “problemei” numele tuturor
părţilor interesate de a fi soluţionată




                    Problema




                                                       20
“Harta factorilor interesaţi”
                                      Părinţii
                       Patronatele
                                                     Şcoala
      Sindicatele

                                                            APL
    ONG-urile

    Fundaţiile                 Problema                     Mass-media
internaţionale

                                                        Organele
      Organele                                          de drept
      statale
                  ONG-uri                        Biserica
                     din
                                Agenţii
                 străinătate
                                economici

                                                                         21
“Analiza câmpului de forţe”
 Sarcina:
  Înscrieţi în tabel denumirile tuturor părţilor şi gradul lor
  de disponibilitate de a participa la soluţionarea
  problemei.
                                                    %       %
   Nr.               Denumirea părţii inetresate    pro   contra
  1.
         Şcoala                                    90     10
  2.
         APL                                       60     40
  3.
         Inspecţia ecologică                       60     40
  4.
         Organele de drept                         50     50
  5.
         Cooperativa agricolă                      30     70
  6.
         Părinţii                                  30     70
  7.
         Asistenţa socială                         40     60
         TOTAL                                     360    340
                                                   51 %   49 %     22
Legea Pareto


80 % eforturi   20 % rezultat
20 % eforturi   80 % rezultat




                                23
Efectul multiplicării eforturilor/ resurselor




        1+ 1=?
     Partener      partener
Conjugarea resurselor
   Resurse APL     Resurse ONG
Sarcina

 Doriţi să realizaţi un proiect de soluţionare a problemei
    identificate.
 Numiţi activităţile incluse cu indicarea partenerilor şi
    obligaţiilor partenerilor:

Actiunea         Partenerul si   Partenerul si   Partenerul si
                     obligatia       obligatia       obligatia
Ce aşteaptă partenerii de la noi
   Imagine/nume bună
   Publicitate
   Suport ... ? (spaţiu, implicare)
   Recunoaştere
   Colectare/atragere de fonduri
   Continuitate şi dezvoltarea relaţiilor
    (Acord)


                 Ce putem sa-i dam?
Modalităţi de parteneriate

   Ad-hoc
   De durată
   Pe interese comune
   Pe rezultat “Cîştig-
    cîştig”
Ce se poate de solutionat prin
parteneriate
 Ocuparea copiilor în orele libere
 Proces educaţional dotat
 Condiţii de lucru îmbunătăţite
 Dezvoltarea comunităţii
 Educaţia multilaterală a copiilor şi a
  adulţilor
 Dezvoltarea personalului
 Capacităţi instituţionale dezvoltate
 Salubrizarea comunităţii
Domeniile de conlucrare
  a administraţiei publice
locale cu sectorul asociativ
Seminar APL-ONG
Asigurarea unui dialog eficient: APL —
               societatea civilă.

 Domeniile de conlucrare a administraţiei publice locale cu
     sectorul asociativ pentru soluţionarea problemelor de
                     dezvoltare comunitară:
a) democratizarea vieţii publice prin desfăşurarea
   unor activităţi ce ar avea drept scop formarea
   abilităţilor şi acumularea cunoştinţelor de către
   membrii ONG-urilor şi factorii de decizie în
   următoarele domenii:
    sensibilizarea cetăţenilor în probleme legate de
      participarea la procesul decizional şi elaborarea
      politicilor publice locale;
    dezvoltarea transparenţei administrative;
    consultarea cetăţenilor în probleme de interes local;
    perfecţionarea activităţii de audienţă a cetăţenilor;
    promovarea valorilor locale etc.
b) perfecţionarea activităţii de planificare
  strategică şi de elaborare a planurilor
  de dezvoltare durabilă a localităţilor
  care ar presupune:
   susţinerea şi crearea de noi întreprinderi
    private;
   utilizarea judicioasă a resurselor locale;
   păstrarea şi crearea a noi locuri de muncă;
   generarea de noi venituri personale
    pentru creşterea nivelului de trai;
   consolidarea bazei de impozitare pentru
    susţinerea administraţiei publice locale.
c) dezvoltarea sectorului asociativ care ar
   avea drept rezultat:
   luarea de atitudine faţă de problemele stringente
    ale comunităţii, găsirea soluţiilor optime şi
    rezolvarea situaţiilor de conflict;
   asigurarea unei comunicări sociale eficiente;
   structurarea eficientă a spaţiului informaţional;
   asigurarea unei monitorizări permanente din
    partea societăţii;
   efectuarea unor expertize independente,
    elaborarea şi înaintarea unor proiecte de
    alternativă, efectuarea de cercetări şi analize
    calificate;
   formarea orientărilor sociale independente, a unei
    opinii publice de alternativă.
d) susţinerea şi dezvoltarea programelor ce
   ar avea drept scop:
   schimb de experienţă privind alfabetizarea
    funcţionarilor publici şi consilierilor locali în probleme de
    administrare publică. În acest scop sunt recomandate
    seminare, workshop-uri şi alte metode interactive de
    instruire precum şi vizite reciproce şi schimb de
    experienţă;
   transfer de cunoştinţe între reprezentanţii ONG şi APL
    în domeniul elaborării unor strategii şi planuri de
    dezvoltare durabilă a comu-nităţilor;
   proiecte transfrontaliere pentru căutarea soluţiilor în
    problemele locale comune (dezvoltarea infrastructurii
    comunitare, ecologizarea teritoriilor, combaterea
    maladiilor sociale etc.);
   impulsionarea activităţii de înfrăţire a localităţilor din
    ţările partici-pante la proiectele transfrontaliere, crearea
    unor “hărţi” ale iniţiativelor populare cu promovarea lor
    în lume.
Transparenţa în activitatea autorităţilor publice locale
şi asigurarea accesului la informaţie
Studiu de caz, oraşul Cantemir

Proiectul “Iniţiative pentru dezvoltare
   durabilă”

1. Solicitant – ACI
2. Partenerul 1 – APL Cantemir
3. Partenerul 2 – Inspecţia Ecologică Cantemir
Buget total: 35700 LMD; Buget fara parteneri/conjugare –
   40700 LMD
Buget solicitat: 23700 LMD
Bugetul partenerilor: 12000 LMD. (+5000 lei muncă
   voluntară)
Activităţile proiectului
Masa Rotundă de lansare a proiectului.
Crearea şi funcţionarea grupului de voluntari.
Editarea Buletinului Informativ al proiectului şi a pliantului.
Evaluarea stării mediului oraşului Cantemir
Activităţile proiectului:

- întruniri de identificare a problemelor

- vizita de schimb de experienţă la
Ungheni
- atelier de elaborare a politicilor de
mediu
dezbatere publică a politicilor de
mediu
Rezultate prin conjugarea eforturilor :

 1.   Elaborate politicile de mediu - Document oficial de
      dezvoltare durabilă pe termen de 5 ani– viziune clară
      a localităţii.
 2.   Circa 250 de locuitori implicaţi direct în elaborarea,
      adoptarea şi promovarea politicii publice de mediu a
      oraşului.
 3.   Creată precondiţia de atragere a resurselor
      investiţionale pentru dezvoltarea durabilă a localităţii.
 4.   Creat un mijloc de informare a locuitorilor: Buletinul
      Informativ.
 5.   Desfăşurat şi cunoscut 1 instrument democratic de
      implicare în procesul decizional pentru atingerea unei
      mai bune guvernări: dezbaterea publică.
 6.   Nivel ridicat de conştientizare a APL, a instituţiilor
      abilitate şi a locuitorilor privind importanţa politicii
      publice de mediu.

More Related Content

What's hot

tipuri-de-conflicte-ppt.ppt
tipuri-de-conflicte-ppt.ppttipuri-de-conflicte-ppt.ppt
tipuri-de-conflicte-ppt.pptmadyx1
 
Lectie comunicarea ppt
Lectie comunicarea pptLectie comunicarea ppt
Lectie comunicarea pptOanaArdeleanu1
 
1 comunicarea eficienta
1 comunicarea eficienta1 comunicarea eficienta
1 comunicarea eficientabmihaela69
 
0 manag.conflict
0 manag.conflict0 manag.conflict
0 manag.conflictstanalexxx
 
3 rezolvarea+conflictelor
3 rezolvarea+conflictelor3 rezolvarea+conflictelor
3 rezolvarea+conflictelorbmihaela69
 
cariera profesionala.ppt
cariera profesionala.pptcariera profesionala.ppt
cariera profesionala.pptdenisa449876
 
Stereotipuri, prejudecati, discriminare
Stereotipuri, prejudecati, discriminareStereotipuri, prejudecati, discriminare
Stereotipuri, prejudecati, discriminareRodica B
 
Vorbitul în public
Vorbitul în publicVorbitul în public
Vorbitul în publicDenisa Jecan
 
Procesul de planificare a activitatii
Procesul de planificare a activitatiiProcesul de planificare a activitatii
Procesul de planificare a activitatiiRodica B
 
Comunicare organizationala
Comunicare organizationalaComunicare organizationala
Comunicare organizationalaSimona Clnc
 
Relatii interpersonale - 1
Relatii interpersonale - 1Relatii interpersonale - 1
Relatii interpersonale - 1einsteine
 
Lucrul in echipa leadership
Lucrul in echipa   leadershipLucrul in echipa   leadership
Lucrul in echipa leadershipCristian Grigore
 
Gestionarea-conflictelor-in-organizatii
 Gestionarea-conflictelor-in-organizatii Gestionarea-conflictelor-in-organizatii
Gestionarea-conflictelor-in-organizatiibubuta
 

What's hot (20)

Cum arata toleranta
Cum arata tolerantaCum arata toleranta
Cum arata toleranta
 
Toleranta
TolerantaToleranta
Toleranta
 
tipuri-de-conflicte-ppt.ppt
tipuri-de-conflicte-ppt.ppttipuri-de-conflicte-ppt.ppt
tipuri-de-conflicte-ppt.ppt
 
Lectie comunicarea ppt
Lectie comunicarea pptLectie comunicarea ppt
Lectie comunicarea ppt
 
Lectie comunicarea
Lectie comunicareaLectie comunicarea
Lectie comunicarea
 
1 comunicarea eficienta
1 comunicarea eficienta1 comunicarea eficienta
1 comunicarea eficienta
 
0 manag.conflict
0 manag.conflict0 manag.conflict
0 manag.conflict
 
3 rezolvarea+conflictelor
3 rezolvarea+conflictelor3 rezolvarea+conflictelor
3 rezolvarea+conflictelor
 
cariera profesionala.ppt
cariera profesionala.pptcariera profesionala.ppt
cariera profesionala.ppt
 
Asertivitate
AsertivitateAsertivitate
Asertivitate
 
Aranjarea mesei
Aranjarea meseiAranjarea mesei
Aranjarea mesei
 
Stereotipuri, prejudecati, discriminare
Stereotipuri, prejudecati, discriminareStereotipuri, prejudecati, discriminare
Stereotipuri, prejudecati, discriminare
 
Femeia
FemeiaFemeia
Femeia
 
Vorbitul în public
Vorbitul în publicVorbitul în public
Vorbitul în public
 
Procesul de planificare a activitatii
Procesul de planificare a activitatiiProcesul de planificare a activitatii
Procesul de planificare a activitatii
 
Comunicare organizationala
Comunicare organizationalaComunicare organizationala
Comunicare organizationala
 
Relatii interpersonale - 1
Relatii interpersonale - 1Relatii interpersonale - 1
Relatii interpersonale - 1
 
Lucrul in echipa leadership
Lucrul in echipa   leadershipLucrul in echipa   leadership
Lucrul in echipa leadership
 
Planul de afaceri
Planul de afaceriPlanul de afaceri
Planul de afaceri
 
Gestionarea-conflictelor-in-organizatii
 Gestionarea-conflictelor-in-organizatii Gestionarea-conflictelor-in-organizatii
Gestionarea-conflictelor-in-organizatii
 

Viewers also liked

Sitaru dan alexandru
Sitaru dan alexandruSitaru dan alexandru
Sitaru dan alexandruexodumuser
 
1.1.steluta manolache standardizarea in sprijinul asigurarii accesibilitatii
1.1.steluta manolache standardizarea in sprijinul asigurarii accesibilitatii1.1.steluta manolache standardizarea in sprijinul asigurarii accesibilitatii
1.1.steluta manolache standardizarea in sprijinul asigurarii accesibilitatiiAsociatia de Standardizare din Romania
 
Bnp 2 2011 aplicatii in materia interpretarii mandatului pdf
Bnp 2 2011 aplicatii in materia interpretarii mandatului pdf Bnp 2 2011 aplicatii in materia interpretarii mandatului pdf
Bnp 2 2011 aplicatii in materia interpretarii mandatului pdf exodumuser
 
Alina Badea - experienta si mandate relevante
Alina Badea - experienta si mandate relevanteAlina Badea - experienta si mandate relevante
Alina Badea - experienta si mandate relevanteAlina Badea
 
Www.Referat.Ro Stilurile Functionale Ale Limbii Romane.Doc61a7a
Www.Referat.Ro Stilurile   Functionale  Ale  Limbii Romane.Doc61a7aWww.Referat.Ro Stilurile   Functionale  Ale  Limbii Romane.Doc61a7a
Www.Referat.Ro Stilurile Functionale Ale Limbii Romane.Doc61a7aguestce7337
 
238837478 drept-civil-contracte-speciale
238837478 drept-civil-contracte-speciale238837478 drept-civil-contracte-speciale
238837478 drept-civil-contracte-specialeexodumuser
 
7871234 drept-civil-contrate
7871234 drept-civil-contrate7871234 drept-civil-contrate
7871234 drept-civil-contrateexodumuser
 
042 -055_-_drept_civil__partea_speciala_i,_ii
042  -055_-_drept_civil__partea_speciala_i,_ii042  -055_-_drept_civil__partea_speciala_i,_ii
042 -055_-_drept_civil__partea_speciala_i,_iiexodumuser
 
14472555 drept-civil-contracte-speciale
14472555 drept-civil-contracte-speciale14472555 drept-civil-contracte-speciale
14472555 drept-civil-contracte-specialeexodumuser
 
215053691 curs-de-drept-civil-contracre-liviu-stanciulescu
215053691 curs-de-drept-civil-contracre-liviu-stanciulescu215053691 curs-de-drept-civil-contracre-liviu-stanciulescu
215053691 curs-de-drept-civil-contracre-liviu-stanciulescuexodumuser
 
40412259 drept-civil-contracte-speciale
40412259 drept-civil-contracte-speciale40412259 drept-civil-contracte-speciale
40412259 drept-civil-contracte-specialeexodumuser
 
179663349 liviu-stanciulescu-contracte-pdf
179663349 liviu-stanciulescu-contracte-pdf179663349 liviu-stanciulescu-contracte-pdf
179663349 liviu-stanciulescu-contracte-pdfexodumuser
 

Viewers also liked (14)

Sitaru dan alexandru
Sitaru dan alexandruSitaru dan alexandru
Sitaru dan alexandru
 
1.1.steluta manolache standardizarea in sprijinul asigurarii accesibilitatii
1.1.steluta manolache standardizarea in sprijinul asigurarii accesibilitatii1.1.steluta manolache standardizarea in sprijinul asigurarii accesibilitatii
1.1.steluta manolache standardizarea in sprijinul asigurarii accesibilitatii
 
Bnp 2 2011 aplicatii in materia interpretarii mandatului pdf
Bnp 2 2011 aplicatii in materia interpretarii mandatului pdf Bnp 2 2011 aplicatii in materia interpretarii mandatului pdf
Bnp 2 2011 aplicatii in materia interpretarii mandatului pdf
 
Drept civil ii
Drept civil iiDrept civil ii
Drept civil ii
 
Alina Badea - experienta si mandate relevante
Alina Badea - experienta si mandate relevanteAlina Badea - experienta si mandate relevante
Alina Badea - experienta si mandate relevante
 
Www.Referat.Ro Stilurile Functionale Ale Limbii Romane.Doc61a7a
Www.Referat.Ro Stilurile   Functionale  Ale  Limbii Romane.Doc61a7aWww.Referat.Ro Stilurile   Functionale  Ale  Limbii Romane.Doc61a7a
Www.Referat.Ro Stilurile Functionale Ale Limbii Romane.Doc61a7a
 
Contracte 2009
Contracte  2009Contracte  2009
Contracte 2009
 
238837478 drept-civil-contracte-speciale
238837478 drept-civil-contracte-speciale238837478 drept-civil-contracte-speciale
238837478 drept-civil-contracte-speciale
 
7871234 drept-civil-contrate
7871234 drept-civil-contrate7871234 drept-civil-contrate
7871234 drept-civil-contrate
 
042 -055_-_drept_civil__partea_speciala_i,_ii
042  -055_-_drept_civil__partea_speciala_i,_ii042  -055_-_drept_civil__partea_speciala_i,_ii
042 -055_-_drept_civil__partea_speciala_i,_ii
 
14472555 drept-civil-contracte-speciale
14472555 drept-civil-contracte-speciale14472555 drept-civil-contracte-speciale
14472555 drept-civil-contracte-speciale
 
215053691 curs-de-drept-civil-contracre-liviu-stanciulescu
215053691 curs-de-drept-civil-contracre-liviu-stanciulescu215053691 curs-de-drept-civil-contracre-liviu-stanciulescu
215053691 curs-de-drept-civil-contracre-liviu-stanciulescu
 
40412259 drept-civil-contracte-speciale
40412259 drept-civil-contracte-speciale40412259 drept-civil-contracte-speciale
40412259 drept-civil-contracte-speciale
 
179663349 liviu-stanciulescu-contracte-pdf
179663349 liviu-stanciulescu-contracte-pdf179663349 liviu-stanciulescu-contracte-pdf
179663349 liviu-stanciulescu-contracte-pdf
 

Similar to Seminar APL-ONG

Curs 6 Organizarea Snas
Curs 6 Organizarea SnasCurs 6 Organizarea Snas
Curs 6 Organizarea Snasantropologie
 
Tineret pregătit şi motivat spaţiu rural dezvoltat
Tineret pregătit şi motivat   spaţiu rural dezvoltatTineret pregătit şi motivat   spaţiu rural dezvoltat
Tineret pregătit şi motivat spaţiu rural dezvoltatADR HABITAT
 
Prezentare consultari regionale proiect "ONG-uri mai puternice impreuna!"
Prezentare consultari regionale proiect "ONG-uri mai puternice impreuna!"Prezentare consultari regionale proiect "ONG-uri mai puternice impreuna!"
Prezentare consultari regionale proiect "ONG-uri mai puternice impreuna!"CaritasRomania
 
Ii dezvoltarea comunitățiisuccesiune de probleme și soluții
Ii dezvoltarea comunitățiisuccesiune de probleme și soluțiiIi dezvoltarea comunitățiisuccesiune de probleme și soluții
Ii dezvoltarea comunitățiisuccesiune de probleme și soluțiibibliotecacmn
 
Citeste si ia aminte: absentii nu au niciodata dreptate
Citeste si ia aminte: absentii nu au niciodata dreptate Citeste si ia aminte: absentii nu au niciodata dreptate
Citeste si ia aminte: absentii nu au niciodata dreptate ADR HABITAT
 
C1 Introducere Sistem
C1 Introducere SistemC1 Introducere Sistem
C1 Introducere Sistemantropologie
 
Cercetare-Puterea-ONG-in-Bacau
Cercetare-Puterea-ONG-in-BacauCercetare-Puterea-ONG-in-Bacau
Cercetare-Puterea-ONG-in-BacauMarian Damoc
 
Anexa 1 carta alba centrul de resurse active citizenship
Anexa 1 carta alba centrul de resurse active citizenshipAnexa 1 carta alba centrul de resurse active citizenship
Anexa 1 carta alba centrul de resurse active citizenshipTomoniu Antonio
 
3 ii politica cum își rezolvă problemele într-o comunitate democratică
3 ii politica  cum își rezolvă problemele într-o comunitate democratică3 ii politica  cum își rezolvă problemele într-o comunitate democratică
3 ii politica cum își rezolvă problemele într-o comunitate democraticăbibliotecacmn
 
Fii activ, implică-te. Dezvoltarea începe prin participare
Fii activ, implică-te. Dezvoltarea începe prin participareFii activ, implică-te. Dezvoltarea începe prin participare
Fii activ, implică-te. Dezvoltarea începe prin participareMoldova Europeană
 
upcity leaflet (romanian)
upcity leaflet (romanian)upcity leaflet (romanian)
upcity leaflet (romanian)Adi Buzgar
 
Irina Adriana Hazincop, Reteaua interinstitutionala antidrog – un model de re...
Irina Adriana Hazincop, Reteaua interinstitutionala antidrog – un model de re...Irina Adriana Hazincop, Reteaua interinstitutionala antidrog – un model de re...
Irina Adriana Hazincop, Reteaua interinstitutionala antidrog – un model de re...Alianta INFONET
 

Similar to Seminar APL-ONG (20)

Curs 6 Organizarea Snas
Curs 6 Organizarea SnasCurs 6 Organizarea Snas
Curs 6 Organizarea Snas
 
Prezentare proiect
Prezentare proiectPrezentare proiect
Prezentare proiect
 
Tineret pregătit şi motivat spaţiu rural dezvoltat
Tineret pregătit şi motivat   spaţiu rural dezvoltatTineret pregătit şi motivat   spaţiu rural dezvoltat
Tineret pregătit şi motivat spaţiu rural dezvoltat
 
Anul voluntariatului
Anul voluntariatuluiAnul voluntariatului
Anul voluntariatului
 
Prezentare consultari regionale proiect "ONG-uri mai puternice impreuna!"
Prezentare consultari regionale proiect "ONG-uri mai puternice impreuna!"Prezentare consultari regionale proiect "ONG-uri mai puternice impreuna!"
Prezentare consultari regionale proiect "ONG-uri mai puternice impreuna!"
 
Buletin 3 al Comisiei ONG
Buletin 3 al Comisiei ONGBuletin 3 al Comisiei ONG
Buletin 3 al Comisiei ONG
 
Nufarul, nr. 14
Nufarul, nr. 14Nufarul, nr. 14
Nufarul, nr. 14
 
Ii dezvoltarea comunitățiisuccesiune de probleme și soluții
Ii dezvoltarea comunitățiisuccesiune de probleme și soluțiiIi dezvoltarea comunitățiisuccesiune de probleme și soluții
Ii dezvoltarea comunitățiisuccesiune de probleme și soluții
 
Advocacy
AdvocacyAdvocacy
Advocacy
 
Management trafic
Management traficManagement trafic
Management trafic
 
Citeste si ia aminte: absentii nu au niciodata dreptate
Citeste si ia aminte: absentii nu au niciodata dreptate Citeste si ia aminte: absentii nu au niciodata dreptate
Citeste si ia aminte: absentii nu au niciodata dreptate
 
C1 Introducere Sistem
C1 Introducere SistemC1 Introducere Sistem
C1 Introducere Sistem
 
Cercetare-Puterea-ONG-in-Bacau
Cercetare-Puterea-ONG-in-BacauCercetare-Puterea-ONG-in-Bacau
Cercetare-Puterea-ONG-in-Bacau
 
Rel pub'nadmpubloc.doc
Rel pub'nadmpubloc.docRel pub'nadmpubloc.doc
Rel pub'nadmpubloc.doc
 
Anexa 1 carta alba centrul de resurse active citizenship
Anexa 1 carta alba centrul de resurse active citizenshipAnexa 1 carta alba centrul de resurse active citizenship
Anexa 1 carta alba centrul de resurse active citizenship
 
3 ii politica cum își rezolvă problemele într-o comunitate democratică
3 ii politica  cum își rezolvă problemele într-o comunitate democratică3 ii politica  cum își rezolvă problemele într-o comunitate democratică
3 ii politica cum își rezolvă problemele într-o comunitate democratică
 
Fii activ, implică-te. Dezvoltarea începe prin participare
Fii activ, implică-te. Dezvoltarea începe prin participareFii activ, implică-te. Dezvoltarea începe prin participare
Fii activ, implică-te. Dezvoltarea începe prin participare
 
upcity leaflet (romanian)
upcity leaflet (romanian)upcity leaflet (romanian)
upcity leaflet (romanian)
 
Irina Adriana Hazincop, Reteaua interinstitutionala antidrog – un model de re...
Irina Adriana Hazincop, Reteaua interinstitutionala antidrog – un model de re...Irina Adriana Hazincop, Reteaua interinstitutionala antidrog – un model de re...
Irina Adriana Hazincop, Reteaua interinstitutionala antidrog – un model de re...
 
Totul la puterea ONG - Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile
Totul la puterea ONG - Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii CivileTotul la puterea ONG - Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile
Totul la puterea ONG - Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile
 

Seminar APL-ONG

  • 1. Relaţia APL-ONG Seminar pentru reprezentanţii APL şi ONG 29 martie oraşul Cimişlia Sofia Ursul
  • 2. Scopul seminarului:  Conştientizarea de către participanţi a necesităţii creării parteneriatelor durabile între autorităţile locale şi organizaţiile neguvernamentale cu scopul soluţionării problemelor comunitare.
  • 3. Obiective de bază: În rezultatul activităţilor participanţii vor căpăta următoarele cunoştinţe şi abilităţi:  Instrumente de analiză a părţilor interesate de soluţionarea problemei  forme şi metode de conlucrare dintre organizaţiile neguvernamentale şi autorităţile publice locale.  planificarea conjugarea eforturilor în activităţile de soluţionare a problemelor comunităţii în parteneriat.
  • 4. Agenda zilei • Cei doi actori: misiune şi resurse disponibile • Studiu de caz: Oraşul Semili, Republica Cehă • Instrumentul „Harta factorilor interesaţi” • Efectul multiplicării reurselor Lucru în grupuri mici: Cîmpul de forţe Lucru în grupuri mici: Conjugarea resurselor • Domeniile de conlucrare a administraţiei publice locale cu sectorul asociativ. Asalt de idei • Istorie de succes: Elaborarea Strategiei de Mediu în oraşul Cantemir prin conjugarea resurselor.
  • 5. “Durerea de cap a autorităţilor” Sarcina mea Interesul de APL cetăţenilor Soluţionarea _ Soluţionarea problemelor _ comunităţii _ problemelor sale Cum să fac? De unde resurse? Cine să mă ajute?
  • 6. Autorităţile administraţiei publice locale sînt de două niveluri: 1. Autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul întîi sunt cele care activează pe teritoriul satului (comunei), oraşului (municipiului) şi sînt constituite pentru promovarea intereselor şi soluţionarea problemelor colectivităţilor locale. 2. Autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul al doilea sînt cele constituite şi activează pe teritoriul raionului, municipiului Chişinău, unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special pentru promovarea intereselor şi soluţionarea problemelor populaţiei din unităţile administrativ-teritoriale respective.
  • 7. Competenţele autorităţilor administraţiei publice locale Autorităţile administraţiei publice locale au:  competenţe proprii şi  competenţe delegate de stat. Domeniile proprii de activitate ale autorităţilor administraţiei publice locale atît de nivelul întîi cît şi de nivelul doi sunt stipulate în art. 4 al Legii privind descentralizarea administrativă nr. 435-XVI din 28.12.06.
  • 8. LEGEA REPUBLICII MOLDOVA privind descentralizarea administrativă Nr. 435 din 28.12.2006 Publicat : 02.03.2007 în Monitorul Oficial Nr. 029 Capitolul II Domeniile de activitate ale autorităţilor publice locale Articolul 4. Domeniile proprii de activitate ale autorităţilor publice locale (1) Pentru autorităţile publice locale de nivelul întâi se stabilesc următoarele domenii proprii de activitate: a) planificarea urbană şi gestionarea spaţiilor verzi de interes local; b) colectarea şi gestionarea deşeurilor menajere, inclusiv salubrizarea şi întreţinerea terenurilor pentru depozitarea acestora; c) distribuirea apei potabile, construirea şi întreţinerea sistemelor de canalizare şi de epurare a apelor utilizate şi pluviale; d) construcţia, întreţinerea şi iluminarea străzilor şi drumurilor publice locale; e) transportul public local; f) amenajarea şi întreţinerea cimitirelor; g) administrarea bunurilor din domeniile public şi privat locale;
  • 9. h) construcţia, gestionarea, întreţinerea şi echiparea instituţiilor preşcolare şi extraşcolare (creşe, grădiniţe de copii, şcoli de artă, de muzică); i) dezvoltarea şi gestionarea reţelelor urbane de distribuire a gazelor şi energiei termice; j) activităţi culturale, sportive, de recreaţie şi pentru tineret, precum şi planificarea, dezvoltarea şi gestionarea infrastructurilor necesare acestor tipuri de activităţi; k) amenajarea pieţelor agricole, a spaţiilor comerciale, realizarea oricăror alte măsuri necesare pentru dezvoltarea economică a unităţii administrativ- teritoriale; l) instituirea şi gestionarea întreprinderilor municipale şi organizarea oricărei alte activităţi necesare dezvoltării economice a unităţii administrativ- teritoriale; m) construcţia de locuinţe şi acordarea altor tipuri de facilităţi pentru păturile social vulnerabile, precum şi pentru alte categorii ale populaţiei; n) organizarea serviciilor antiincendiare.
  • 10. “De unde să iau bani ca să fac toate acestea?”
  • 11. “CUM să facem toate acestea?”
  • 12. Cele 3 sectoare din comunitate – cum sunt Sectorul administrativ Sectorul (APL) economic Sectorul asociativ (ONG)
  • 13. Cele 3 sectoare din comunitate – cum le dorim Sectorul administrativ Sectorul economic (APL) Sectorul asociativ (ONG)
  • 14. În căutarea partenerului De ce ONG ? Misiunea ONG În conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, cu legea Republicii nr. 837–XIII din 17.05.1996 “Cu privire la asociaţiile obşteşti”:  organizaţie neguvernamentală, benevolă,  independentă,  apolitică,  nonprofit,  pe principiul benevol,  autogestiunii,  cu scopul de a contribui la crearea şi dezvoltarea ... .............................................. .......
  • 15. Scopuri statutare ale ONG-urilor APP – îmbunătăţirea condiţiilor pentru copii şi tineri în procesul educaţional Educaţie civică a cetăţenilor (angajaţi, neangajaţi, f/p ş.a.) Educaţie ecologică, tehnologii avansate Drepturile copiilor/omului Şanse egale Promovarea culturii naţionale Dezvoltarea standardelor sociale (sănătate, deprinderi de viaţă, toleranţă ş.a.)
  • 16. Studiu de caz or.Semili, Republica Cehă a. 2006 - Scopul – Deschiderea APL  Proiectul “Oraş deschis şi transparent” – 1. Implicarea cetăţenilor: - Discutarea planului de activitate (nu în clădirea primăriei); au apărut terenuri de joacă; - Mijloace de informaţie: internet, ziar; telef. mobil, fotografierea; scopul – semnalarea neregulilor din oraş; Şedinţele CO – pe sait, pe TV; Rezultat: consilierii mai pregătiţi, cultura politică. Colegiu de redacţie – opoziţia, studenţi ş.a., nu consilieri sau politicieni. 2. Gestionarea domeniului public. – Reparaţia şi evidenţa apartamentelor APL; Crearea paşaportului apartamentului; Primărie publică: - Audienţă permanentă; Ecusoane f/p, fără întrerupere la ora de prînz; 3. Folosirea societăţii civile. Participarea ONG, oamenilor simpli în comisii, comitete, grupuri; Proiecte la UE 4. Transparenţa achiziţiilor publice. Totul se publică: criteriile, creat portalul achiziţiilor publice (de Minister)
  • 17. Studiu de caz or.Semili, Republica Cehă
  • 18. Studiu de caz or.Semili, Republica Cehă
  • 19. Sarcina 1 Ce probleme comunitare aveţi de soluţionat?  (asalt de idei)  Prioritizaţi o problemă Sarcina 2 Efectuaţi Analiza cîmpului de forţe şi aplicaţi legea Pareto Lucru în grupuri mici
  • 20. Sarcina: “Harta factorilor interesaţi” Înscrieţi în jurul “problemei” numele tuturor părţilor interesate de a fi soluţionată Problema 20
  • 21. “Harta factorilor interesaţi” Părinţii Patronatele Şcoala Sindicatele APL ONG-urile Fundaţiile Problema Mass-media internaţionale Organele Organele de drept statale ONG-uri Biserica din Agenţii străinătate economici 21
  • 22. “Analiza câmpului de forţe”  Sarcina: Înscrieţi în tabel denumirile tuturor părţilor şi gradul lor de disponibilitate de a participa la soluţionarea problemei. % % Nr. Denumirea părţii inetresate pro contra 1. Şcoala 90 10 2. APL 60 40 3. Inspecţia ecologică 60 40 4. Organele de drept 50 50 5. Cooperativa agricolă 30 70 6. Părinţii 30 70 7. Asistenţa socială 40 60 TOTAL 360 340 51 % 49 % 22
  • 23. Legea Pareto 80 % eforturi 20 % rezultat 20 % eforturi 80 % rezultat 23
  • 24. Efectul multiplicării eforturilor/ resurselor 1+ 1=? Partener partener
  • 25. Conjugarea resurselor Resurse APL Resurse ONG
  • 26. Sarcina Doriţi să realizaţi un proiect de soluţionare a problemei identificate. Numiţi activităţile incluse cu indicarea partenerilor şi obligaţiilor partenerilor: Actiunea Partenerul si Partenerul si Partenerul si obligatia obligatia obligatia
  • 27. Ce aşteaptă partenerii de la noi  Imagine/nume bună  Publicitate  Suport ... ? (spaţiu, implicare)  Recunoaştere  Colectare/atragere de fonduri  Continuitate şi dezvoltarea relaţiilor (Acord) Ce putem sa-i dam?
  • 28. Modalităţi de parteneriate  Ad-hoc  De durată  Pe interese comune  Pe rezultat “Cîştig- cîştig”
  • 29. Ce se poate de solutionat prin parteneriate  Ocuparea copiilor în orele libere  Proces educaţional dotat  Condiţii de lucru îmbunătăţite  Dezvoltarea comunităţii  Educaţia multilaterală a copiilor şi a adulţilor  Dezvoltarea personalului  Capacităţi instituţionale dezvoltate  Salubrizarea comunităţii
  • 30. Domeniile de conlucrare a administraţiei publice locale cu sectorul asociativ
  • 32. Asigurarea unui dialog eficient: APL — societatea civilă. Domeniile de conlucrare a administraţiei publice locale cu sectorul asociativ pentru soluţionarea problemelor de dezvoltare comunitară: a) democratizarea vieţii publice prin desfăşurarea unor activităţi ce ar avea drept scop formarea abilităţilor şi acumularea cunoştinţelor de către membrii ONG-urilor şi factorii de decizie în următoarele domenii:  sensibilizarea cetăţenilor în probleme legate de participarea la procesul decizional şi elaborarea politicilor publice locale;  dezvoltarea transparenţei administrative;  consultarea cetăţenilor în probleme de interes local;  perfecţionarea activităţii de audienţă a cetăţenilor;  promovarea valorilor locale etc.
  • 33. b) perfecţionarea activităţii de planificare strategică şi de elaborare a planurilor de dezvoltare durabilă a localităţilor care ar presupune:  susţinerea şi crearea de noi întreprinderi private;  utilizarea judicioasă a resurselor locale;  păstrarea şi crearea a noi locuri de muncă;  generarea de noi venituri personale pentru creşterea nivelului de trai;  consolidarea bazei de impozitare pentru susţinerea administraţiei publice locale.
  • 34. c) dezvoltarea sectorului asociativ care ar avea drept rezultat:  luarea de atitudine faţă de problemele stringente ale comunităţii, găsirea soluţiilor optime şi rezolvarea situaţiilor de conflict;  asigurarea unei comunicări sociale eficiente;  structurarea eficientă a spaţiului informaţional;  asigurarea unei monitorizări permanente din partea societăţii;  efectuarea unor expertize independente, elaborarea şi înaintarea unor proiecte de alternativă, efectuarea de cercetări şi analize calificate;  formarea orientărilor sociale independente, a unei opinii publice de alternativă.
  • 35. d) susţinerea şi dezvoltarea programelor ce ar avea drept scop:  schimb de experienţă privind alfabetizarea funcţionarilor publici şi consilierilor locali în probleme de administrare publică. În acest scop sunt recomandate seminare, workshop-uri şi alte metode interactive de instruire precum şi vizite reciproce şi schimb de experienţă;  transfer de cunoştinţe între reprezentanţii ONG şi APL în domeniul elaborării unor strategii şi planuri de dezvoltare durabilă a comu-nităţilor;  proiecte transfrontaliere pentru căutarea soluţiilor în problemele locale comune (dezvoltarea infrastructurii comunitare, ecologizarea teritoriilor, combaterea maladiilor sociale etc.);  impulsionarea activităţii de înfrăţire a localităţilor din ţările partici-pante la proiectele transfrontaliere, crearea unor “hărţi” ale iniţiativelor populare cu promovarea lor în lume.
  • 36. Transparenţa în activitatea autorităţilor publice locale şi asigurarea accesului la informaţie
  • 37. Studiu de caz, oraşul Cantemir Proiectul “Iniţiative pentru dezvoltare durabilă” 1. Solicitant – ACI 2. Partenerul 1 – APL Cantemir 3. Partenerul 2 – Inspecţia Ecologică Cantemir Buget total: 35700 LMD; Buget fara parteneri/conjugare – 40700 LMD Buget solicitat: 23700 LMD Bugetul partenerilor: 12000 LMD. (+5000 lei muncă voluntară)
  • 38. Activităţile proiectului Masa Rotundă de lansare a proiectului. Crearea şi funcţionarea grupului de voluntari. Editarea Buletinului Informativ al proiectului şi a pliantului. Evaluarea stării mediului oraşului Cantemir
  • 39. Activităţile proiectului: - întruniri de identificare a problemelor - vizita de schimb de experienţă la Ungheni - atelier de elaborare a politicilor de mediu dezbatere publică a politicilor de mediu
  • 40. Rezultate prin conjugarea eforturilor : 1. Elaborate politicile de mediu - Document oficial de dezvoltare durabilă pe termen de 5 ani– viziune clară a localităţii. 2. Circa 250 de locuitori implicaţi direct în elaborarea, adoptarea şi promovarea politicii publice de mediu a oraşului. 3. Creată precondiţia de atragere a resurselor investiţionale pentru dezvoltarea durabilă a localităţii. 4. Creat un mijloc de informare a locuitorilor: Buletinul Informativ. 5. Desfăşurat şi cunoscut 1 instrument democratic de implicare în procesul decizional pentru atingerea unei mai bune guvernări: dezbaterea publică. 6. Nivel ridicat de conştientizare a APL, a instituţiilor abilitate şi a locuitorilor privind importanţa politicii publice de mediu.