Lineamientos plan sectorial de salud para emergencias y desastres

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Lineamientos plan sectorial de salud para emergencias y desastres

  1. 1. Aprobado por la Comisión Técnico Sectorial de Salud (CTSS) en fecha 14 mayo 2010
  2. 2. Garantizar asistencia médica y sanitaria a la población en situaciones de emergencia y desastre a través de la participación comunitaria e intersectorial, utilizando un enfoque de gestión de riesgo, a fin de mitigar el impacto en la salud publica
  3. 3. <ul><li>En la República de El Salvador, fenómenos de origen natural y </li></ul><ul><li>antrópico, han generado en los últimos veinte años, eventos destructivos </li></ul><ul><li>y situaciones críticas por lo que se reconoce la necesidad de establecer </li></ul><ul><li>acciones con participación de la comunidad y la intersectorialidad </li></ul><ul><li>para reducir el impacto de las emergencias y desastres en los ámbitos </li></ul><ul><li>nacional, departamental y municipal </li></ul><ul><li>1986 y 2001 : Terremotos </li></ul><ul><li>1998: Tormenta Tropical Mitch </li></ul><ul><li>2005: Tormenta Stan </li></ul><ul><li>2009: Tormenta IDA </li></ul><ul><li>2010: Tormenta AGATHA y Tormenta Alex </li></ul><ul><li>Epidemias: </li></ul><ul><li>2000, 03, 05,06 y 2010: Epidemias de Dengue </li></ul><ul><li>2009: Influenza Pandemica H1N1 </li></ul><ul><li>2010: Brote de Marea Roja </li></ul>
  4. 4. <ul><ul><li>Condiciones de vulnerabilidad: factores que favorecen o facilitan que se desencadenen emergencias y/o desastres </li></ul></ul><ul><ul><li>Amenazas: eventos latentes, o sea probabilidades de ocurrencia de eventos dañinos en el futuro </li></ul></ul><ul><ul><li>Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones especificas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso </li></ul></ul>
  5. 5. Protección Civil CTS de Salud CTS de Logística CTS Científica CTS de Albergues CTS de Seguridad CTS de Infraestructura y Servicios Básicos CTS de Servicios de Emergencia Atención Médica Salud Mental Saneamiento Básico Vigilancia Epidemiológica Promoción y Educación
  6. 6. <ul><li>Definir los mecanismos y procedimientos de preparación y </li></ul><ul><li>de respuesta rápida, efectiva para garantizar una asistencia </li></ul><ul><li>medica, sanitaria y de rehabilitación a la población , al </li></ul><ul><li>presentarse un evento natural y/o antropico con la </li></ul><ul><li>integración, coordinación y gestión de las comunidades y las </li></ul><ul><li>instituciones que conforman la CTSS de Protección Civil, </li></ul><ul><li>Prevención y Mitigación de Desastres y la comunidad y que </li></ul><ul><li>es coordinada por el Ministerio de Salud Publica </li></ul>
  7. 7. <ul><li>Diseñar e implementar estrategias de promoción y educación para disminuir los riesgos y vulnerabilidades de la población expuesta a riesgos y eventos </li></ul><ul><li>Fortalecer el sistema de vigilancia sanitaria orientado a identificar factores de riesgo que permita una alerta temprana y toma de decisión </li></ul><ul><li>Identificación y control de factores de riesgo relacionados con el medio ambiente </li></ul><ul><li>Garantizar la asistencia médica y sanitaria en todos los escenarios </li></ul>
  8. 8. <ul><li>Antes : es el conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños a la salud. </li></ul><ul><li>Durante : acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tiene por objetivo salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas. </li></ul><ul><li>Después : proceso de restablecimiento de los servicios de salud y el proceso de rehabilitación en la población afectada. </li></ul>
  9. 9. <ul><li>Información clara sobre la amenaza </li></ul><ul><li>Descripción técnica del evento </li></ul><ul><li>Magnitud geográfica del evento </li></ul><ul><li>Definir el tiempo de duración del evento </li></ul><ul><li>Consecuencias de no atenderla </li></ul><ul><li>La epidemias serán alertados a través del Sistema Nacional de Salud, el resto de los eventos serán notificados por las instituciones correspondientes </li></ul><ul><li>Los grados de alerta estarán definidos por los lineamientos de la Dirección General de Protección Civil </li></ul>
  10. 10. <ul><li>Nivel Nacional: </li></ul><ul><li>Diagnóstico de las amenazas internas y externas. </li></ul><ul><li>Elaboración y utilización de un mapa nacional de riesgos actualizado. </li></ul><ul><li>Definirá los mecanismos e instrumentos de recolección, análisis y procesamiento de datos </li></ul><ul><li>Activación del Centro de Operaciones de Emergencias </li></ul><ul><li>Diseñar, sistematizar y socializar el plan sectorial de salud para emergencias y desastres. </li></ul><ul><li>Inventario, gestión y organización de recursos humanos, medicamentos e insumos médicos. </li></ul><ul><li>Asesoramiento técnico al personal en el abordaje de emergencias y desastres </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los recursos orientadas a fortalecer las estrategias de intervención. </li></ul><ul><li>Determinar costos de funcionamiento. </li></ul><ul><li>Revisión continúa sobre la categorización de hospitales y establecimientos del primer nivel de atención según capacidad y complejidad para la atención de pacientes víctimas de un evento. </li></ul><ul><li>Elaborar y actualizar protocolos clínicos para la atención de pacientes. </li></ul><ul><li>Establecer coordinación con las diferentes sub comisiones de Protección Civil Prevención y Mitigación de desastre (albergue, logística, otra) </li></ul><ul><li>Monitoreo y evaluación de la implementación del plan en los tres niveles (Nacional, Departamental y Municipal). </li></ul>
  11. 11. <ul><li>Nivel Departamental: </li></ul><ul><li>Identificación y priorización de las amenazas internas y externas. </li></ul><ul><li>Actualización de la información relacionada con los riesgos a la salud realizando y mapas de vulnerabilidad para programar y realizar intervenciones (este deberá ser enviado al nivel nacional), para diagnosticar y/o identificar las amenazas internas o externas </li></ul><ul><li>Activación del Centro de Operaciones de Emergencias </li></ul><ul><li>Coordinar con actores claves a nivel Departamental </li></ul><ul><li>Inventario, gestión y organización de los recursos humanos, medicamentos e insumos médicos. </li></ul><ul><li>Cumplir con los mecanismos e instrumentos de recolección, análisis y procesamiento de datos </li></ul><ul><li>Realizar, sistematizar, socializar e Implementar el plan sectorial de salud para emergencias y desastres. </li></ul><ul><li>Determinar costos de funcionamiento. </li></ul><ul><li>Aplicación de protocolos de atención. </li></ul><ul><li>Cumplir con los flujos de evaluación, selección, atención y referencia de pacientes, aplicando protocolos </li></ul><ul><li>Monitoreo y evaluación de la implementación. </li></ul><ul><li>Elaboración de Informe final post evento </li></ul>
  12. 12. <ul><li>Nivel Municipal: </li></ul><ul><li>Activación del Centro de Operaciones de Emergencias </li></ul><ul><li>Identificación y priorización de las amenazas internas y externas. </li></ul><ul><li>Actualización de la información relacionada con los riesgos a la salud realizando mapas de vulnerabilidad para programar y realizar intervenciones (este deberá ser enviado al nivel nacional), para diagnosticar y/o identificar las amenazas internas o externas </li></ul><ul><li>Implementar, sistematizar y socializar el plan sectorial de salud para emergencias y desastres. </li></ul><ul><li>Inventario , gestión y organización de recursos humanos, medicamentos e insumos médicos y otros recursos que apoyen la ejecución del plan </li></ul><ul><li>Cumplir con los mecanismos e instrumentos de recolección, análisis y procesamiento de datos </li></ul><ul><li>Realizar, sistematizar, socializar e Implementar el plan sectorial de salud para emergencias y desastres. </li></ul><ul><li>Determinar costos de funcionamiento. </li></ul><ul><li>Aplicación de protocolos clínicos de atención. </li></ul><ul><li>Cumplir con los flujos de evaluación, selección, atención y referencia de pacientes, aplicando protocolos </li></ul><ul><li>Coordinar con actores claves a nivel municipal para garantizar el funcionamiento </li></ul><ul><li>En cada estrategia de intervención, debe de elaborarse un plan operativo dirigido a cada una de las áreas. </li></ul><ul><li>Elaboración de Informe final post evento </li></ul><ul><li>Operativizacion, Monitoreo y evaluación de la implementación </li></ul>
  13. 13. Análisis de riesgo Vigilancia Sanitaria.doc Manejo de eventos adversos Atención medica Reducción de riesgos Promocion.doc Recuperación Saneamiento ambiental Etapas y estrategias para la planificación y atención de emergencias y desastres
  14. 14. <ul><li>Se deberán utilizar los registros vigentes establecidos por el Sistema Nacional de Salud </li></ul><ul><li>Utilizar el sistema unificado, instrumentos de captura y flujos de la información establecidos por la Dirección de Vigilancia Sanitaria del Ministerio de Salud. </li></ul><ul><li>La frecuencia de envió de información dependerá del tipo de evento y considerando la etapa de desarrollo e implementación del plan (antes, durante y/o después) </li></ul>
  15. 15. Coordinación Flujo grama de coordinación y de información Levantamiento de datos Albergues SIBASI Alcaldía Región Establecimiento de Salud ISSS ONG Brigadas externas de apoyo Sanidad Militar Titulares Direcciones de Vice ministerios CTSS Población Organismos internacionales Dirección de Vigilancia Sanitaria Hospital
  16. 16. <ul><li>Ministerio de Salud </li></ul><ul><li>Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) </li></ul><ul><li>Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial (ISBM) </li></ul><ul><li>Fondo Solidario para la Salud (FOSALUD) </li></ul><ul><li>Instituto Salvadoreño de Rehabilitación de Inválidos (ISRI) </li></ul><ul><li>Comandos de Sanidad Militar (COSAM) </li></ul><ul><li>Ministerio de Educación </li></ul><ul><li>Asociación Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) </li></ul><ul><li>Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) </li></ul><ul><li>Policía Nacional Civil (PNC) </li></ul><ul><li>Cruz Roja Salvadoreña </li></ul><ul><li>Medicina Legal </li></ul><ul><li>Cooperación de Municipalidades de la Republica de El Salvador (COMURES) </li></ul><ul><li>Consejo de Alcaldes Municipales de San Salvador (COAMS) </li></ul><ul><li>Organización Panamericana de la Salud (OPS) </li></ul><ul><li>Visión Mundial </li></ul><ul><li>Plan Internacional </li></ul><ul><li>CARE </li></ul>Instituciones que conforman la Comisión Técnica Sectorial de Salud

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