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Hacia una política de participación ciudadana en el municipio

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Taller dictado por Miguel González Marregot

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Hacia una política de participación ciudadana en el municipio

  1. 1. Hacia una política de participación ciudadana en el municipio Programa de apoyo a la gestión de los gobiernos municipales República Bolivariana de Venezuela, 2014 Miguel González Marregot
  2. 2. Objetivo del taller • Brindar a los participantes fundamentos conceptuales que faciliten y potencian su capacidades de análisis, diseño e implementación para impulsar procesos de participación en el ámbito municipal como medio de optimar y fortalecer la gestión de gobierno bajo un enfoque democrático, plural, incluyente y responsable.
  3. 3. El municipio como espacio para la participación ciudadana El modelo de gobierno municipal. Participación y derechos humanos. Participación instancias político-territoriales y municipio. La participación y el municipio.
  4. 4. Defensa derechos de los más vulnerables EJE BIENESTAR Servicios públicos con calidad Participación comunitaria EJE EMPODERAMIENTO Y EMPRENDIMIENTO Desarrollo económico local sustentable Finanzas y transparencia EJE CIUDADANÍA Y CONFIANZA SOCIAL Paz, justicia, seguridad y convivencia Modelo de Gobierno Municipal
  5. 5. • La elección directa, universal y secreta de las autoridades gubernamentales en los Poderes Ejecutivo y Legislativo; de los tres niveles político-territoriales (Nacional, Estadal y Municipal). • La elección directa, universal y secreta de los Jueces de Paz. • La designación de ciertas autoridades nacionales como el Tribunal Supremo de Justicia, del Poder Ciudadano, y de la Junta Directiva del Consejo Nacional Electoral; de manera indirecta y difusa; a través de representantes en Comités de Postulaciones o mediante la expresión de opiniones y/o reparos. • En la formación, ejecución y control de políticas públicas a el nivel nacional, estadal y municipal. • En los procesos de formación de leyes, de enmienda, de reforma constitucional y del proceso constituyente. • Y por último, debemos citar la cogestión ciudadana en los procesos electorales. Venezuela: un 37% de la Constitución Bolivariana contempla la participación
  6. 6. Características de la participación desde el punto de vista democrático La participación es un derecho humano universal La participación es un mandato constitucional, como deber y derecho La participación es un eje transversal de la gestión pública local La participación es una herramienta de organización comunitaria, social y POLÍTICA
  7. 7. Posibilidades que brinda de la participación ciudadana Incrementa la cercanía entre: municipio, ciudadanos y asociaciones Posibilita un gobierno local más ajustado a las demandas sociales Propicia mayor legitimidad a las políticas públicas adoptadas por el municipio Favorece la solidaridad, la confianza y el civismo Incrementa la gobernabilidad
  8. 8. CFG CEPCPP CMPCPP CLPP 182 CRBV33 LERDMC 166 CRBV185 CRBV • Gobernador • Alcaldes del estado • Directores Estadales de los Ministerios • Representantes de la Asamblea Nacional • Representantes del Consejo Legislativo • Presidentes de los Concejos Municipales • Representantes de los CLPP • Movimientos sociales • Comunidades Indígenas • Alcalde • Presidentes de juntas parroquiales Comunales • Concejales • Representantes de las comunas • Representantes de consejos comunales • Comunidades Indígenas • Vice-Presidente de la República • Ministros • Gobernadores • Un Alcalde por estado • Representantes de la Sociedad Civil organizada Instancias político-territoriales para la participación • Alcalde Metropolitano • Alcaldes de la entidad • Un Concejal por cada municipio • Un representante de la gobernación • Presidentes de las juntas parroquiales • Representantes de las organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada Consejos Comunales LOCC/2009 • Voceros vecinales electos en asambleas de ciudadanos (as) Comunas LOC/2010
  9. 9. Importancia del Municipio para la participación popular • Instancia más específica dentro de la actuación y distribución espacial del Estado. • Unidad de territorio que muestra características particulares con una población determinada, en donde existe una mayor cercanía entre las comunidades y las instituciones públicas. • Espacio propicio para aprovechar las potencialidades y recursos locales, encaminado a potenciar el desarrollo
  10. 10. La participación en la gestión local se basa en la interacción de 3 actores Municipio: Ejecutivo, Legislativo Planificación, Control Ciudadanos: Individuales y/o no organizados Organizaciones: Territoriales y/o temáticas
  11. 11. La participación ciudadana: diversidad de enfoques e intereses Enfoque gubernamental: La participación es un mandato constitucional a cumplir en la gestión de gobierno, pero también es una herramienta política. Enfoque ciudadano: La participación es derecho y es un medio para influir en las decisiones públicas, para mejorar la calidad de vida.
  12. 12. Participación ciudadana: funciones y procesos en el ámbito municipal PARTICIPACIÓN CIUDADANA Funciones del Poder Municipal EJECUTIVO LEGISLATIVO PLANIFICACIÓN CONTROL P R O C E S O S DEFINICIÓN Políticas, programas, servicios. Ordenanzas, reglamentos. Plan Municipal de Desarrollo, PDUL, PAIM. Políticas de control. EJECUCIÓN Cogestión, transferencia, privatización. Aprobación de ordenanzas y reglamentos. Proyectos y obras de incluidos en planes. Ejercicio de las políticas de control. CONTROL Ejecución de políticas, programas, servicios. Cumplimiento de ordenanzas y reglamentos. Sobre diseño y ejecución de planes y proyectos Sobre gestión de control público y social EVALUACIÓN Resultados sobre ejecución de políticas locales. Resultados de las decisiones legislativas. Resultados de planes formulados. De la eficacia de los mecanismos de control.
  13. 13. Los procesos de participación y las competencias y áreas de actividad pública (algunos casos) Participación Ciudadana COMPETENCIAS Y ÁREAS DE ACTIVIDAD PÚBLICA Ordenación Territorial Urbanística Vialidad Urbana Circulación Ambiente Espacios Públicos Residuos Agua potable, electricidad y gas doméstico y mercados Atención Primaria a la Salud Educación Preescolar Cultura P R O C E S O S Diseño Mediante la presentación diagnósticos, propuestas y proyectos. Ejecución Por medio de convenios de gestión, cogestión, descentralización . Control Ejercicio de los procedimientos de contraloría social Evaluación Evaluación técnica de la implementación de las políticas públicas
  14. 14. Los procesos de participación y las competencias y áreas de actividad pública sector social Participación Ciudadana COMPETENCIAS Y ÁREAS DE ACTIVIDAD PÚBLICA EN SECTOR SOCIAL Atención a primera y segunda infancia Atención a la adolescencia Juventud Atención a la tercera edad Personas con discapacida d Protección contra violencia a mujer y familia Deporte Justicia de Paz protección vecinal P R O C E S O S Diseño Mediante la presentación diagnósticos, propuestas y proyectos. Ejecución Por medio de convenios de gestión, cogestión, descentralización . Control Ejercicio de los procedimientos de contraloría social Evaluación Evaluación técnica de la implementación de las políticas públicas
  15. 15. Los procesos técnicos de la participación en la gestión local según enfoque gubernamental o ciudadano Enfoque gubernamental Procesos técnicos de la participación en la gestión pública local Enfoque ciudadano Establecimiento de reglas claras para recepción, análisis y selección de las propuestas vecinales/comunitarias. Diseño Presentación de diagnósticos, propuestas y proyectos de alcance local. Establecimiento de objetivos, metas, normas, presupuesto, supervisión y evaluación de programas/servicios a convenir Ejecución Implementación y rendición de cuentas de programas, proyectos y servicios por medio de convenios de gestión. Cumplimiento de condiciones de control público, de transparencia y rendición de cuentas. Control Práctica de la contraloría social o vecinal sobre la gestión de políticas públicas en localidad. Garantizar al acceso público y especializado a la información técnica de los programas y servicios. Evaluación Evaluación técnica de la implementación de las políticas públicas y su impacto local
  16. 16. MÚLTIPLES FORMAS DE PARTICIPACIÓN CEPLACOPP CLPP CABILDOS ABIERTOS ASAMBLEAS CIUDADANAS INICIATIVA POPULAR Y LEGISLATIVA CONSULTAS PÚBLICAS REFERENDOS AUTOGESTIÓN Y COGESTIÓN CONTRALORÍA SOCIAL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
  17. 17. La defensa del municipio ante el Estado comunal Rasgos distintivos del Estado comunal: el territorio, la economía y la participación.
  18. 18. Los municipios de la alternativa democrática bastiones de la defensa de la democracia • El gobierno de Maduro-PSUV trata de imponer el Estado comunal como modelo social y como estrategia de perpetuarse en el poder. • Las municipalidades obtenidas por los factores de la unidad se han convertido en reservas democráticas trascendentes: más del 40% de la población del país vive en ellas. • Una buena gestión local puede contribuir al establecimiento de una mayoría política y electoral que contribuya al proceso de cambio que reclama Venezuela. • El reto es consolidar gobierno locales que elevan la calidad de vida de la población y sean referencia nacional.
  19. 19. Los rasgos distintivos del Estado comunal Orden territorial de gestión centralista y desconcentrado. Base territorial en la comuna. Planificación centralizada y colectivización de la economía y propiedad social Participación tutelada, elección semi- directa y con énfasis en la sobre representación El estado comunal en la columna vertebral que articularía la sociedad del socialismo del siglo XXI. El Estado comunal se fundamentaría en una organización territorial unitaria, centralista y desconcentrada. Su base territorial es la comuna y su intermediación regional son los ejes estrtatégicos, los distritos motores de desarrollo. El Estado comunal se basa en un sistema económico de planificación centralizada y propiedad colectiva y con reconocimiento de unidades socio-productivas. El Estado comunal colectiviza el ejercicio de los derechos a la participación con predominio de mecanismos de elección semi-directa y asamblearia. Hay sobre- representación.
  20. 20. 2 opciones de organización político-territorial Estado Democrático Gobierno Nacional Estados Municipios Parroquias Estado Comunal Gobierno Nacional Región Estratégica Eje Estratégico Distrito Motor Comunas Eje Comunal Consejos Comunales CFG CEPLACOP CLPP
  21. 21. Orden territorial de gestión centralista y desconcentrado. Base territorial en la comuna. Instancia Territorial Base Legal Eje Estratégico de Desarrollo . Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno . (P) Ley Orgánica de Ordenación y Gestión del Territorio Regiones Estratégico de Desarrollo Integral . Ley Orgánica de la Administración Pública . Decreto 11 . REDI Occidental: Mérida, Táchira, Trujillo, Zulia. Distrito Motor de Desarrollo . Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno . Plan de la Patria (DMD Florentino: Barinas-Boconó) Comunas, ciudades comunales, federación y confederación de comunas . Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno . Leyes del Poder Popular . (P) Ley Orgánica de Ordenación y Gestión del Territorio
  22. 22. Planificación centralizada y colectivización de la economía e imposición de la propiedad social Características de la economía comunal Base Legal Comisión Central de Planificación dirige toda la planificación . Ley Orgánica de la Comisión Central de Planificación . Ley Orgánica de Administración Pública . Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular Sistema Nacional de Planificación impone condiciones . Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular En la Planificación Territorial se elimina atribución a las alcaldías . (P) Ley Orgánica de Ordenación y Gestión del Territorio Propiedad social y restricción de derechos laborales . Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal
  23. 23. La estructura del sistema económico comunal Empresa de Propiedad Social Indirecta Unidad de Producción Familiar Empresa de Propiedad Social Comunal Directa CONSEJO DE PLANIFICACIÓN COMUNAL CONSEJO DE ECONOMÍA COMUNAL BANCO DE LA COMUNA Consejos Comunales Ministerio de las Comunas Organización de Prosumidores Ministerio de Economía Comunal Producción Distribución Intercambio Consumo Trueque •Directo •Indirecto Moneda •Comunal •Oficial Entidades económicas de las Comunas Entidades socio- productivas del sistema económico comunal
  24. 24. Enfoques sobre la participación Participación basada en derechos, diversa y plural ejercida de manera autónoma mediante la incidencia pública. Participación basada en la hegemonía y la dominación ejercida de manera tutelada mediante el control de los agentes estatales y políticos.
  25. 25. Participación tutelada, elección semi-directa y con énfasis en la sobre representación Consejo Ejecutivo Parlamento Comunal Comuna • Representan legalmente a la comuna. • Electos por parlamento comunal (2) integrantes y unidades socio-productiva (1) integrantes. • Elige 2 miembros de Comisión Ejecutiva • Designa miembros de comités comunales • Son:1 integrante electo por cada consejo comunal, 3 integrantes por unidades socio productivas, 1 representante del Banco de la comuna • Consejos comunales eligen delegados para asamblea que elegirá parlamento comunal • Creación por medio del voto de miembros de consejos comunales
  26. 26. La estructura de una comuna ASAMBLEAS DE CIUDADANOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS PARLAMENTO COMUNAL Derechos Humanos Mujeres e Igualdad de Género Salud Defensa y Seguridad Integral Familia, Protección Niñez y Adolescentes Tierra Urbana, Vivienda, Habitat Recreación y Deportes Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios Educación, Cultura y Formación Socialista Economía y Producción Comunal Consejo Ejecutivo CONSEJO DE PLANIFICACIÓN COMUNAL CONSEJO DE ECONOMÍA COMUNAL BANCO DE LA COMUNAJUSTICIA COMUNAL COMISIÓN ELECTORAL PERMANENTE CONTRALORÍA COMUNAL EPS PIC EPS PDC UPF CCCC
  27. 27. Parlamento Comunal CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPIO COMUNA Alcalde Juntas Parroquiales Consejo Ejecutivo Consejo de Planificación Comunal Consejo Local de Planificación Pública ¿COMUNAS VS MUNICIPIOS? Contraloría Municipal Contraloría Comunal
  28. 28. Algunas precisiones importantes sobre las comunas Las comunas no están en la CRBV, ni obedecen a sus mandatos Con ellas se busca imponer una ideología socialista No reconocen las autoridades municipales Las comunas no aplican los mecanismos de participación democrática Sus elecciones son de 2do y 3er grado Sólo pueden participar voceros de consejos comunales Las comunas son entidades improductivas No reconocen el emprendimiento libre, ni la propiedad privada Dependen de finanzas públicas nacionales y locales
  29. 29. Municipios y comunas: diferencias determinantes • Existe en la CRBV y es la base territorial de la República • Reconoce la pluralidad y diversidad ideológica y política. • Se fundamenta en la participación política directa, universal y secreta. • Reconoce y fomenta la propiedad privada y el libre emprendimiento. • Busca la generación de ingresos propios y desarrollo económico sostenible y sustentable. • La CRBV no lo considera. • Su finalidad es ideológica: construir una sociedad socialista. • Se fundamenta en una participación política “tutelada”, y de segundo y tercer grado. • Sólo reconoce y fomenta la propiedad colectiva y social. • Dependencia financiera del Ejecutivo Nacional y de los recursos de estados y municipios. El municipio La comuna
  30. 30. El Consejo Local de Planificación Pública (CLPP) Definición, base legal, conformación, diagnóstico.
  31. 31. ¿Qué es el consejo local de planificación pública? • Instancia de planificación del municipio y órgano encargado de diseñar el plan municipal de desarrollo y demás planes municipales, en concordancia con los Lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación; garantizando la participación popular y articulación con el sistema nacional de planificación. (Artículo 2, LCLPP)
  32. 32. Base Legal del CLPP • Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) • Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2001 y 2010) • Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005, 2006 y 2010) • Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2006, 2009) • Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (2002 y 2010) • Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2002, 2006 y 2010) • Reglamento Orgánico del Consejo Federal de Gobierno (2010 y 2012)
  33. 33. Asunto Artículo LOPPM Atribución Creación, fusión y segregación de municipios 14 (N°5) Iniciativa de creación, fusión o segregación de municipios a los alcaldes con anuencia del CLPP De las mancomunidades y demás figuras asociativas 42 La creación de mancomunidades debe estar contemplada en los PMD o ser considerada favorablemente por los CLPP Diversidad de regímenes 48 Los regímenes de organización, gobierno, administración deberán estar en correspondencia con PMD elaborados por los CLPP Principios generales de la organización del PPM 75 La función de planificación será ejercida en corresponsabilidad con el CLPP Funciones del Alcalde (sa) 88 (8 y 9) .Presidir el CLPP y formular y someter a consideración del CLPP el Plan Municipal de Desarrollo, con base a programa de gobierno Funciones del Concejo Municipal 95 (17) Aprobar el Plan de Inversión Municipal presentado por el CLPP Sistema Nacional de Planificación 111 Diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y otros planes municipales Hacienda Pública Municipal 128 Régimen de control sobre hacienda pública municipal Bienes y obligaciones municipales 134 Desafectación de bienes, ¾ del CM y opinión del CLPP Sistema presupuestario y contable 232 Recibe del alcalde cifras estimadas para la inversión municipal Medios de participación 269 Presupuesto participativo vinculado a proyectos del CLPP
  34. 34. Los CLPP y el sistema nacional de planificación • Consejo Federal de GobiernoNacional • Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas Estados Municipios Comunas • Comités de PlanificaciónConsejos Comunales •Consejo Local de Planificación Pública •Consejo de Planificación de la Comunal
  35. 35. Alcalde (Presidente) Vicepresidente (Vecinal) Concejales del Municipio Presidentes Juntas Parroquiales Comunales 1 representante por cada movimiento social del municipio 1 representante por cada consejo de planificación de las comunas Sala Técnica / Secretario (a) 1 representante de los consejos comunales por cada parroquia El Consejo Local de Planificación Pública (CLPP)
  36. 36. El CLPP, la Alcaldía y las Comunidades en el ámbito de la planificación municipal ALCALDÍA COMUNIDADES ORGANIZADAS CONSEJO LOCAL Ejecuta programas y proyectos Plantean carencias y prioridades Evalúan y controlan la gestión Promueven la participación Gestión de planes, proyectos y recursos
  37. 37. Algunos aspectos relevantes en la evolución de los CLPP 98-99 • FUNDACOMUN: se propone la creación de los consejos consultivos parroquiales (1998) • CRBV: mediante artículo 192 se crean los CLPP (1999) 02-05 • Se promulga primera Ley de los CLPP (2002) • Se crea Comisión Presidencial para el seguimiento de los CLPP (2002) • CLPP se incorporan en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005) 06-14 • Se separan los consejos comunales del ámbito del CLPP y del municipio (2006) • Se reducen atribuciones del CLPP en la LOPPM (2006, 2010) • Se convierte a los CLPP en instancias para la construcción del socialismo y la tutela de la participación (2010) • Se restringe su integración al ámbito de voceros comunales (2013)
  38. 38. Diagnóstico: importancia del CLPP como órgano para la participación ha decrecido paulatinamente De la planificación integral del municipio a instancia para construir el socialismo y tutelar la participación por lo tanto, opuesta a la CRBV De forma de elección directa hacia un modelo de selección semi-directo y cerrado, donde se favorece a los consejos comunales De una integración plural a una integración cooptada se trata de favorecer solo a organizaciones de base oficialistas De una organización de base y escalonada a una estructura aislada
  39. 39. EL CLPP que aspiramos • Un CLPP que viabilice y fortalezca la gestión de gobierno en nuestros municipios. • Un CLPP comprometido con la autonomía municipal y la descentralización. • Un CLPP que sirva para la planificación y desarrollo sostenible y sustentable de nuestros municipios. • Un CLPP que contribuya a la organización y participación democrática de las comunidades movimientos sociales. • Un CLPP que impulse la formación democrática y el diálogo ciudadano.
  40. 40. Lineamientos de política para fortalecimiento del CLPP Institucional Legal • Ampliar su base social y comunitaria: incorporar a jóvenes y mujeres y nuevos sectores sociales. • Reestablecer sus procesos de elección democrática libre y plural. Organizativo • Garantizar un presupuesto adecuado para su funcionamiento anual.Financiero • Consolidar los CLPP como mecanismos para la formación ciudadana y de diálogo de nuestros alcaldes con las comunidades.Ciudadano Adecuar la ordenanza del CLPP al concepto del derecho a la participación, incluir nuevos movimientos sociales. • Fortalecer su vinculación al municipio • Consolidar su función de planificación y de descentralización • Liderar el presupuesto participativo • Establecer banco de proyectos
  41. 41. ¿Cómo está el CLPP en nuestro municipio? Sobre el CLPP Asuntos Institucionales Sí No Fecha Fecha de su elección más reciente Tiene ordenanza aprobada Tiene reglamento interno aprobado Tiene Sala Técnica operativa Tiene Secretaria (o) Se reúne periódicamente Conformación Actual N° de Concejales N° de Consejeros Vecinales Sectoriales Total Consejeros Consejeros Consejeros aliados Planes de inversión Local Sí No Fecha Hay un Plan Municipal de Desarrollo aprobado Hay un Plan Urbano de Desarrollo Local (PDUL) aprobado Hay un Plan de Inversión Municipal aprobado Otras funciones Sí No Apoyo a la organización de comunidades Recopilación de propuestas de comunidades Elaboración de Mapa de Necesidades Elaboración de Banco de Datos Desarrollo de cursos de capacitación a las comunidades
  42. 42. Bases institucionales para elaborar una política de participación ciudadana en los municipios de la unidad Los componentes de una política de participación. Lineamientos estratégicos. Política de participación y división funcional del municipio. Política de participación y competencias municipales.
  43. 43. Una política de participación ciudadana, fundamentada en valores democráticos, responsabilidad e inclusión social. Comité Político Participación Territorio Organizaciones Legislación Formación Finanzas Planificación
  44. 44. Bases para la elaboración de una política de participación ciudadana Utilización del territorio para la descentralización y el fortalecimiento de la organización ciudadana En parroquias, urbanizaciones, barrios, caseríos y/o territorios sociales Autonomía de la organización social local Planificación participativa y optimación financiera para garantizar la incidencia vecinal Inclusión y corresponsabilidad en la planificación Ampliación de oportunidades en inversión pública local Legislación como herramienta de cambio y construcción ciudadanía Garantizar la normativa para al autonomía y la participación Formación ciudadana y el encuentro social y comunitario
  45. 45. Lineamientos de estrategia Territorio y organización de base Impulsar la ocupación de territorio como elemento integración Ampliar y diversificar las organizaciones de base Planificación e inversión local Democratizar los procesos de planificación local Fortalecer la inversión local y las fuentes de financiamiento alternativo Legislación y ciudadanía Impulsar una gestión legislativa autónoma, inclusiva y responsable Elevar el compromiso ciudadano con el ordenamiento legal
  46. 46. Ejecutivo Legislativo CLPP Control Territorio -- Mantener presencia de la Alcaldía -- Zonificar municipio de manera adecuada -- Consolidar la presencia política en los circuitos electorales -- Establecer redes de contacto -- Consolidar la presencia del CLPP en todo el municipio -- Zonificar C O N T R A L O R Í A S O C I A L Organización Comunitaria Social --Establecer alianzas y redes con actores locales -- Ampliar organizaciones de base -- Promocionar participación de organizaciones vecinales -- Impulsar procesos de consulta -- Establecer redes de trabajo y cooperación con organizaciones sociales y vecinales Planificación -- Planificar con responsabilidad e inclusión -- Activar el CLPP --- Asistir al CEPLACOP -- Asistir y participar en el CLPP, CEPLACOP. -- Garantizar participación en aprobación de planes -- Garantizar la participación ciudadana en la planificación local Inversión Local -- Democratizar acceso a la inversión local -- Coordinar inversión con comunidades -- Contribuir para lograr la coordinación de la inversión local con comunidades -- Control de -- Conducir procesos de diagnóstico y programación comunitaria y social Legislación -- Tener una reglamentación clara y simple para la participación ciudadana -- Incorporar a la plan legislativo anual el desarrollo de la participación ciudadana. -- Consolidar su operatividad interna -- Aprobar normas necesarias Ciudadanía -- Impulsar formación ciudadana / -- Atender al vecino de manera oportuna
  47. 47. Política de Participación y Competencias Municipales Competencias del Municipio Ambiente Cultura Deporte Educación Transporte Vialidad Seguridad P O L Í T I C A P A R T I C I P A C I Ó N Territorio Definición de focos de gestión pública especial / Descentralización: parroquias, comunidades, barrios y vecindades Organización Promoción de organizaciones territoriales y/o temáticas, establecimiento de alianzas y trabajo en redes especiales o territoriales, asambleas de ciudadanos Planificación Participación en la elaboración del plan municipal de desarrollo, plan de desarrollo urbano local, planes especiales, definición de políticas públicas Inversión Local Diagnósticos Participativos / Propuestas de Inversión Local / Coordinación de Inversiones Comunitarias / Ejecución programas sociales Legislación Iniciativas Legislativas / Cabildos Abiertos / Consultas / Referendos Formación / Ciudadanía Instancias de Atención Ciudadana / Formación Ciudadana específica
  48. 48. ALCALDÍA I ENCUENTRO VECINAL DEL MUNICIPIO 2014 ASAMBLEA MUNICIPAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMPROMISO SOCIAL Asociaciones de Vecinos Gremios Sociedad de padres y madres CLPP Consejos Comunales ONG Instituciones educativas Jueces de Paz - Defensa de la autonomía municipal - Institucionalización del diálogo ciudadano en municipio - Pre-acuerdos para políticas públicas locales - Programas de fortalecimiento comunitario - Experiencias comunitarias
  49. 49. Contactos: miguelgmarregot@gmail.com 0424-2106124 / 0416-6391222 Pin: 79C60422 / @migonzalezm www.paggmunicipal.net

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