More Related Content
Similar to The good practices brief for responses to refugees arabic version
Similar to The good practices brief for responses to refugees arabic version (20)
More from PACE LEBANON (12)
The good practices brief for responses to refugees arabic version
- 2. فهرس
الوضع عن لمحة
المنهجية
التوصيات
1.والنزاعات التوترات ّةدح تخفيف أجل من الجيدة الممارسات
2.التنسيق تعزيز أجل من الجيدة الممارساتالمحلية اإلستجابة بشأن المؤسسات بين ما
3.األساسية الخدمات نوعية تحسين أجل من الجيدة الممارسات
الخالصة
المراجع
- 3. عن لمحةالواقع
يناهز ما لبنان في السوريين الالجئين عدد بلغ ،الالجئين لشؤون المتحدة لألمم العليا للمفوضية ًاوفق
003.333حلول مع فردالعام من فبراير /شباط شهر3300أو المسجلين السوريين العدد هذا ويشمل .
زونّكويتر اللبنانية األراضي مختلف على السوريون الالجئون ويتوزع .المفوضية لدى تسجيلهم الجاري
والبقاع لبنان شمال في رئيس ٍبشكل1
.
المصدر:االستجابةاإلقليميةالسوريين لالجئين.بوابةالمعلومات-لبنان( .2113.)المفوضيةالعليالألممالمتحدة
لشؤونالالجئين
السوريين الالجئين بين ما التوترات تزايد على تدل مؤشرات وثمة
سياسية ٍبألسبا المناطق مختلف في المضيفة اللبنانية والمجتمعات
إلى اإلستجابة ضعف بسبب وكذلك واقتصادية واجتماعية
بين ما النزاعات لّكوتش .الوضع عن الناجمة ّةحالمل اإلحتياجات
ع ًالعاج ًاخطر الطرفين كالحقوق واحترام البشري األمن لى
.اإلنسان
ما التنسيق لجهة التحديات من الكثير توجد ،اللبنانية الحكومة أمام الماثلة المؤسسية التحديات على ًةوعالو
ًانظر ،الصلة ذات المعنية والجهات ،والدولية المحلية والمنظمات ،الالجئين لشؤون العليا المفوضية بين
كبي أعداد تدفق إلىالالجئون يفتقر ،عينه الوقت وفي .لإلحتياجات الهائل الحجم وإلى الالجئين من رة
.الحياة قيد على للبقاء الضرورية األساسية الخدمات إلى الوصول إلى السوريون
نحو ويلتحق33لبنان في بالمدارس الالجئين السوريين األطفال من المئة في2
من العديد يحظى وال .
الالجئين.الخيم في أو واحدة غرفة في ةّدع عائالت تعيش إذ ،المناسب بالمأوى السوريين
1
،الالجئين لشؤون العليا المفوضية .المعلومات لتبادل بوابة :السوريين الالجئين ألزمة اإلقليمية اإلستجابة3300عن .
:اإللكتروني الموقعhttp://data.unhcr.org/syrianrefugees/country.php?id=122]اإلنكليزية [باللغة
2
"( "الحرب من فارون ،الطفولة مسلوبو3303[ العالمية للرؤية الدولية المنظمة )World Vision International]
من تحمينا وال غائبة "الحكومة
.السوريين الالجئين انتهاكات
".وبيوتنا شرفنا وسنحمي
إحدى في عكار من مشارك
التركيز مجموعات
- 4. نحو تعمل ،لإلغاثة العليا الهيئة وإلى لبنان في اإلجتماعية الشؤون وزارة إلى وباإلضافة32منظمة
يلي ما لتوفير الالجئين جانب إلى ودولية محلية3
:
األطفال بحماية المتعلقة الخدماتالم الخدماتجتمعية
التنسيق خدماتاألساسية اإلغاثة مواد
التربوية الخدماتالطعام
المرأة ضد العنف بشأن التوعيةالصحية الخدمات
المناعة نقص فيروس بشأن التوعية
اإليدز /البشرية
المعلومات بإدارة المتعلقة الخدمات
المعيشة خدماتالغذائية الخدمات
الحماية خدماتاإليواء خدمات
الصحي الصرف وخدمات المياهالتسجيل خدمات
تجارب من رصيدها في وما السوريين الالجئين جانب إلى العاملة للمنظمات الكبير العدد من وبالرغم
ٍةبصور معالجتها إلى الحاجة وتدعو قائمة تزال ال الثغرات من الكثير أن إال ،مماثلة ٍظروف في سابقة
احتياجات لتلبية عاجلة.تستضيفهم التي المحلية والمجتمعات الالجئين
منهجيةالعمل
أن والدولية المحلية للمنظمات يمكن التي واألنشطة الجيدة الممارسات بشأن توصيات الوثيقة هذه مّدتق
بحث منهجية باستخدام بلورتها تمت ولقد .الالجئين ألزمة أفضل ٍبشكل اإلستجابة بغية وتنفذها تعتمدها
سريعةفي المنخرطين والممارسين المدني المجتمع ومجموعات المتضررة المجتمات مشاركة على تقوم
.الالجئين وضع معالجة
:الملخص هذا إلعداد التالية الخطوات ذتِخُّتا ولقد
0..المدنية والمشاركة النزاعات درء وعن ،الالجئين يخص ما في اإلستجابة عن تبُك ما مراجعة
3.المشاب الحاالت تحليلودور الالجئين مع التعاطي في لبنان تجربة ذلك في بما ،البلدان داخل هة
.المحلية المجتمعات
0.محاورة03الالجئين جانب إلى ًاحالي تعمل التي والدولية المحلية المنظمات من ناشطين
.لبنان في الالجئين جانب إلى عملت أن لها سبق التي تلك أو السوريين
4.إدارة0ف تركيز مجموعاتمن وناشطين ،سوريين الجئين بمشاركة والبقاع طرابلس ،صيدا ي
.الدولية الوكاالت في والعاملين المدني المجتمع
ّرسوي ،الالجئين قضية بشأن والمقاربات العامة اإلتجاهات على الضوء البحث نتائج تحليل طّسل كما
ا الجهات حددتها التي التحديات على للتغلب التوصيات صياغة عمليةعلى ًاأيض وساعد ،لمعنية
3
المرجع ذات
- 5. لتدفق اإلستجابة إطار في والدولية المحلية المنظمات تستخدمها التي الناجحة والمقاربات العبر استخالص
.الالجئين
:يلي ما فتشمل الملخص هذا يستهدفها التي األساسية الشرائح أما
0.( المحلية األهلية والمنظمات البلدياتCBOsمباشر تواصل على هي التي )الالجئين مع
.السوريين
3.( المدني المجتمع منظماتCSOsالمجتمعات في أو السوريين الالجئين جانب إلى تعمل التي )
.المضيفة
0.منظمات تدعم التي أو المحليين والسكان الالجئين مع ًةمباشر تعمل التي الدولية المنظمات
وا البرامج لتنفيذ المحلية األهلية والمنظمات المدني المجتمع.الصلة ذات لمشاريع
التوصيات
الممارسات بشأن وذلك ،أعاله المذكورة التشاورية العملية من المستمدة التوصيات أهم القسم هذا يعرض
:رئيسة مجاالت ثالثة في تعتمدها أن والدولية المحلية للمنظمات يمكن التي واآلليات
0.والنزاعات التوترات ةّدح تخفيف أجل من الجيدة الممارساتالسوريين الالجئين بين ما
المضيفة اللبنانية والمجتمعات
3.المحلية اإلستجابة بشأن المؤسسات بين ما التنسيق تعزيز أجل من الجيدة الممارسات
0.األساسية الخدمات نوعية تحسين أجل من الجيدة الممارسات
- 6. والنزاعات التوترات ّةدح تخفيف أجل من الجيدة الممارسات
التوت ازدادتالتي المعنية الجهات من العديد بحسب المضيفة والمجتمعات السوريين الالجئين بين ما رات
هذا طبيعة وتعزى .المحلية اإلعالم وسائل به تفيد ما وبحسب ،الملخص هذا ألغراض استشارتها تمت
:واجتماعية اقتصادية ،سياسية ،ديمغرافية ٍبأسبا إلى التوترات
لالجئين الكبير زّكالتر إنذات المناطق في المحلية الموارد بشأن توترات يخلق معينة أماكن في
.الضعيفة التحتية البنى
الالجئين بين ما السياسي اإلنتماء في اإلختالف ّاءرج توترات المجتمعات بعض تعيش
.المحليين والمواطنين السوريين
ّهةجالمو اإلغاثة جهود من بعدتُتاس بأنها الفقيرة المجتمعات تشعرالالجئين إلى األول المقام في
.السوريين
فرص لندرة ًةنتيج تتفاقم توترات المهارات ذوي الّمللع اإلقتصادية الفرص على التنافس يسبب
.العمل
ما ،سواء ّدح على واللبناني السوري المجتمعين قبل من بالنساء ّشرتح حاالت عن اإلبالغ تم
.محلية نزاعات يسبب
التالميذ بعض يعانيوالتالميذ مينّالمعل جانب من تمييزية وسلوكيات ٍتتصرفا من السوريين
اللبنانيين4
.
بين ما والتوترات النزاعات ةّدح من التخفيف إلى الرامية واآلليات المقاربات بشأن توصيات أدناه ضَتعر
فض ،الميداني البحث إلى تستند وهي .المضيفة اللبنانية والمجتمعات السوريين الالجئيناستعراض عن ًال
.مماثلة ًاظروف رتِبخ ٍدول في الدولية التجارب
للتعاون ٍةكوسيل اللبنانيين والمواطنين السوريين الالجئين بين ما المهنية المهارات نقل
المشكلةمن متزايد ٍدعد بتوظيف ،العاملة اليد كلفة لتقليل منهم ٍةمحاول وفي ،األعمال أصحاب يقوم :
السوريين الالجئينواإلجتماعية اإلقتصادية الظروف يطال ال وهذا .اللبنانيين المواطنين عن ًاعوض
والمواطنين السوريين الالجئين بين ما والتوتر التنافس إلى يّديؤ بل ،فحسب اللبنانية للعائالت
.اللبنانيين
الفرصةمتقدمة مهنية مهارات ،والنساء الشباب ّمايالس ،السوريين الالجئين لدى :ًالمث المتعلقة كتلك
وإصالح ،والتطريز والحياكة ،الخشب على والنقش ،والتبليط ،الكهربائية واألعمال ،الصحية بأعمال
في بما ،المهارات هذه لتبادل الفرص إيجاد شأن ومن .والمكياج الشعر وتصفيف ،الخليوية الهواتف
ال يعزز أن ،الدورات نفس في والسوريين اللبنانيين إشراك ذلكيحد وأن ،التنافس عن ًاعوض تعاون
.المجتمعين كال في باإلبعاد الشعور من ًاأيض
اإلقتراحسواء ّدح على واللبنانيين للسوريين متاحة المهني للتدريب عمل ورش بتنظيم نوصي :
التخفيف وفي عالقتهما تحويل في ذلك وسيساهم .المجتمعين كال من الماهرين لّالعما مع وبالتعاون
4
المرجع ذات
- 7. منمن جديدة مجموعة يكتسبوا أن المجتمعين كال من لألفراد سيسمح كما .بينهما ما التوترات ةّدح
هذه تضم أن ينبغي ،المنفعة من قدر أكبر تحقيق على ًاوحرص .توظيفهم فرص تعزز التي المهارات
.المشاركين توظيف لضمان والمتابعة العمل إيجاد على المساعدة التدريبية الدورات
تمكينبتدفق المتعلقة المحلية المشاكل حل في يشاركوا لكي المناصرة قدرات بواسطة اللبنانيين المواطنين
السوريين الالجئين
المشكلةحل لجهة أكثر ًةاستباقي تكون ألن بلدياتهم لدعوة ناشط ٍبدور المحليون المواطنون يضطلع ال :
ر ٍبشكل ذلك ويعود .الالجئين وضع عن الناجمة المشاكلوالمهارات المعارف إلى افتقارهم إلى ئيس
.المحلية مجتمعاتهم ضمن ناشطين كأعضاء دورهم بشأن
الفرصةغرار على ،بلدياتهم جانب إلى المواطنين انخراط لتعزيز ةّدع مناهج السابق في ضعتُو لقد :
( الوطني الديمقراطي المعهد هاّدأع التي التدريبية الموادNDI"لبن مشروع من كجزء )،"المواطن ان
( "والتنمية لإلصالح "بيوند مؤسسة عن الصادرين الكتيببن عن ًالفضBRDالمحلي "الحكم بشأن )
."والديمقراطية والقيادة المدنية و"المشاركة "الفاعلة والمشاركة
اإلقتراحجانب إلى المواطنين انخراط لتعزيز الريفية المناطق في التدريب ورش جرىُت أن يجب :
بلدياتهوضع عن الناجمة الداهمة للتحديات للتصدي والمشاريع والمبادرات الحلول إلستنباط م
السلطات دعوة أجل من والمهارات بالمعارف المواطنين ّدتم أن هذه العمل ورش وعلى .الالجئين
.الالجئين واحتياجات إلحتياجاتهم أفضل ٍبشكل اإلستجابة إلى البلدية
و الثقافي بالتنوع اإلرتقاءالمحلية والمجتمعات السوريين الالجئين بين ما الثقافات بين التعارف
المشكلةاللبنانية بالمجتمعات الخاصة والتقاليد الثقافية بالخصائص ينّممل غير السوريين الالجئين إن :
السلوكيات أما .المجتمعين بين ما ثقافية توترات إلى يّديؤ الذي األمر ،صحيح والعكس ،المضيفة
اإلجتالرجل وأدوار األسرية والعالقات النظافة فهي المعنية الجهات لدى ذكرها تكرر التي ماعية
ازدياد لجهة السوريين الالجئين على اللوم المحلية المجتمعات أفراد بعض يلقي ،ذلك إلى .والمرأة
.والسرقة الجرائم معدالت
الفرصةاللبنانيي والمواطنين السوريين الالجئين من ّلك لدى :قواسم ،والبقاع الشمال في ًاخصوص ،ن
على حثهم شأن ومن .التقاليد بعض وحتى الريفية والخصائص اإلجتماعية والقيم كالدين ةّدع مشتركة
.واآلراء األفكار وبتشاطر المتبادل باإلحترام يرتقي أن القواسم هذه إدراك
اإلقتراحأنشط تنظيم إلى مدعوة المحلية والمنظمات البلديات إن :بين ما للتعارف المدى قصيرة ة
القواسم واكتشاف بتشارك المجتمعين الِكل يسمح ما ،للحوار ومنصات مشتركة ومشاريع ،الثقافات
هذه شأن ومن .العائلية والزيارات التقليدية العشاء ومأدبات الطهي فعاليات غرار على ،المشتركة
ت في وبالتالي عالقتهما تحويل في تساهم أن الفعالياتاألنشطة بهذه البدء أن كما .التوترات ةّدح خفيف
سيحتاجون والتي األساسية والتقبل الحوار بمهارات المجتمعين ّدلم ٌّضروري القصير المدى على
.األزمة تنتهي متى البلدين الِك في إليها
- 8. الحماية آليات وبشأن والسوريين اللبنانيين بين ما المشتركة المشاكل بشأن الوعي تعزيز
المشكلةوالمواطنون السوريون الالجئون يزال ال ،والدولية المحلية المنظمات دعم من بالرغم :
النساء حقوق وانتهاكات والفقر األمنية والتهديدات الصحية كالمسائل ةّدع تحديات يواجهون اللبنانيون
المؤسس اآلليات من ّنةيب على ليسا المجتمعان الِكو .المثال سبيل على واألطفالالموجودة والقانونية ية
.اإلجتماعية الحماية لضمان
الفرصةبين ما التوترات فتيل نزع على للمساعدة الوثيقة هذه في مةّدالمق اإلقتراحات إلى باإلضافة :
عام اتفاقية قضية لطرح فرصة السوريين الالجئين أزمة تشكل ،والمحلية السورية المجتمعات0520
ال الالجئين بوضع المتعلقةيصادق لكي البرلمان على وللضغط ،عليها اللبنانية الحكومة تصادق لم تي
.عليها
اإلقتراحجانب إلى والمناصرة التوعية حمالت إجراء إلى مدعوة والدولية المحلية المنظمات إن :
العام اتفاقية بشأن اللبنانيين والمواطنين السوريين الالجئين0520لعام وبروتوكولها0591ًالفض
عنّدم إلى الحاجة تدعو ،ذلك إلى .اإلنسان حقوق بحماية المتعلقة األخرى الدولية واآلليات األطر
إلى المناصرة أجل من واإلتصاالت بالمهارات المعنية والجهات المحلية الحكومية غير المنظمات
السوريين الالجئين حماية بهدف األطر هذه إلستخدام المناطقية القضائية المحاكم جانبعلى ويتعين .
المزمع من أنه ًةخاص ،أعمالهم جدول على القضية هذه إدراج البرلمانيين تناشد أن المناصرة حمالت
العام ربيع في اإلنتخابية إجراء3300وآمنة مشتركة منصة بمثابة تكون أن الحمالت لهذه ويمكن .
وتبادل للمناقشة اللبنانيين والمواطنين السوريين الالجئين من لكلالعالقات لتحسين وبالتالي ،األفكار
.التوترات ةّدح وتخفيف
اللبنانية والمجتمعات السوريين الالجئين بين المحلية النزاعات لتسوية ّطسالتو من البلديات تمكين
المشكلةوالنزاعات التوترات تصاعد بشأن عديدة شكاوى البلديون والموظفون البلديات رؤساء يتلقى :
و ،مجتمعاتهم في.النزاعات هذه ّلح عن عاجزون هم ذلك مع
الفرصةرائدة منظمات وبلورتها سبق وقد النزاعات ةّدح وتخفيف ساطةِالو برامج من الكثير تتوافر :
لحل اللبنانية والشبكة ،اإلنمائي المتحدة األمم لبرنامج التابع "السالم "بناء مشروع غرار على
( النزاعاتLCRN" وشركة ،)…For Development.والتدريب لإلستشارات "
اإلقتراحوالموظفين البلديات رؤساء ّدلم ساطةِالو مهارات بشأن القدرات بناء برامج تنفذ أن ينبغي :
في النزاعات ةّدح تخفيف لجهة وإيجابي ناشط ٍبدور لإلضطالع المطلوبة باألدوات البلديين
تم على تنطوي أن البرامج لهذه ويمكن .مجتمعاتهمإلى تهدف بأنشطة تقوم لكي للبلديات بسيط ٍلوي
.المجتمعات بين ما العالقات تحسين
المحلية األزمات إدارة من البلديين والموظفيين البلديات رؤساء تمكين
المشكلةللمجتمعات واإلجتماعية اإلقتصادية الظروف على ًاسلب السوريين الالجئين تدفق رّيؤث :
م التوترات ويزيد المضيفة.والسوريين اللبنانيين بين ا
- 9. الفرصةمع التعاطي في إيجابي ٍبدور يضطلعوا أن البلديين والموظفيين البلديات رؤساء بإمكان :
.المحلية واإلجتماعية اإلقتصادية المشاكل وطأة تخفيف وفي األزمة
اإلقتراحوا البلديات رؤساء قدرات بناء إلى مدعوة والدولية المحلية المنظمات إن :البلديين لموظفيين
تستجيب ميزانيات ًالمث يضعوا كأن ،أكبر ٍةبفعالي ومسؤولياتهم بأدوارهم اإلضطالع من يتمكنوا حتى
ُشركواي أن أو الالجئين على المفروضة اإليجار بدالت يراقبوا أن أو ،المواطنين إلحتياجات
ت أنشطة ينفذوا أن أو ،محلية وبرامج مبادرات بلورة في المواطنينينعشوا أن أو الدخل ّرد
.المحلية اإلقتصادات
المدارس في التسامح لتعزيز والسوريين اللبنانيين التالميذ بين ما مشتركة أنشطة تنظيم
المشكلة:منها نذكر ،المدرسة مستوى على والسوريين اللبنانيين التالميذ مشتركة ةّدع مشاكل تواجه :
ال معايير ،الرسمي التعليم جودة يّدتر.التمييزية والسلوكيات ،المناسبة غير واألمان صحة
الفرصةقبل من مواكبتهم وتتم ،نفسها المدارس ةّدع قرى في والسوريون اللبنانيون التالميذ يرتاد :
.اإلجتماعيين والمرشدين المحليين مينّالمعل
اإلقتراحوع لتعزيز واألساتذة التالميذ مع باألنشطة القيام إلى الحاجة تدعو :ذات القضايا بشأن يهم
المشاريع خالل من والسوريين اللبنانيين التالميذ بين ما العالقات وتحسين المشترك اإلهتمام
.المشتركة
المدرسية حمةُلال ضمان أجل من للتعاون المدارس في األهل لجان في السوريين األهالي إشراك
المشكلةير التي المدارس في ،السوريون التالميذ يواجه :ًةصعوب ،والسوريون اللبنانيون التالميذ تادها
.أقرانهم مع النزاعات يسبب ما ،المدرسية البيئة مع والتأقلم اإلندماج في
الفرصةٍةبيئ مع والتأقلم اإلختالفات ّلبتق على أطفالهم لمساعدة مهم ٍبدور يضطلعوا أن لألهل يمكن :
.جديدة
اإلقتراحجهود تبذل أن المدارس على يتعين :لجان في السوريين التالميذ أهالي إلشراك متضافرة ًا
مناقشة من يتمكنوا لكي والسوريين اللبنانيين األهالي بين ما اإلتصال سبل رّوسيط الذي األمر ،األهل
ألنشطة اإلعداد في ذلك ُشركهميس كما .عليها التغلب إلى الرامية اآلليات وابتكار المشتركة التحديات
الصف خارج مشتركةوالكرميس المدرسية كالمعارض ،إندماجهم ّلهويس أبنائهم احتياجات ّيبيل بما
.ًالمث الميدانية والرحالت الرياضية واألنشطة
والسوريين اللبنانيين للشباب واإلجتماعي النفسي الدعم تأمين
المشكلةاألداء في ،المحلية البيئة مع ّفيالتك في ًةصعوب السوريون الشباب يواجه :وفي ،المدرسي
.وطنهم في الدائرة الحرب عن األليمة الذكريات تخطي
- 10. الفرصةالشباب لمساعدة إيجابي ٍبدور يضطلعوا أن اإلجتماعيين وللمرشدين المدارس ألساتذة يمكن :
أساتذة تدريب ذلك وسيستلزم .ومنفتحة آمنة ٍةبيئ ظل في أنفسهم عن بحرية والتعبير اإلندماج على
والمرش المدارسبهذا لإلضطالع أفضل ٍبشكل هيئينُم يصبحوا لكي وتطويرهم اإلجتماعيين دين
.بيئتهم في الدور
اإلقتراح،والمجتمعات المدارس داخل واإلجتماعي النفسي الدعم وبرامج أنشطة تنظيم يتم أن ينبغي :
ا النفسية والضغوطات المخاوف وتذليل أنفسهم عن للتعبير آمنة منصة للتالمذة يتيح ما.تواجههم لتي
ناهيك ،والمسرح الرسم دروس مثل الذات عن التعبير أنشطة على النشاطات هذه تنطوي أن ويمكن
وأن البعض بعضهم على يتعرفوا أن واللبنانيين للسوررين ىّنيتس حيث الشبابية المخيمات عن
.الثقة ويبنوا التجارب يتبادلوا
ع بالفائدة يعود بما األساسية الخدمات تقديمسواء ّدح على المضيفة والمجتمعات السوريين الالجئين لى
المشكلةًاحصر السوريين الالجئين تستهدف الالجئين ألزمة لإلستجابة مةّدالمق الخدمات معظم إن :
وسبل والصحة والمياه (كالغذاء األساسية اإلحتياجات ذات إلى المضيفة المجتمعات تفتقر عندما حتى
الت يفاقم ما ،)العيش.والسوريين اللبنانيين المواطنين بين ما وترات
الفرصةالمواطنين على بالفائدة تعود التي المشاريع من العديد تنفيذ الريفية المناطق في يجري :
نطاقها لتوسيع الفرص وتوفر ،المستدامة باالتنمية ترتقي والتي ،سواء ّدح على والسوريين اللبنانيين
أخرى ومجتمعات مناطق تشمل كي.
اإلقتراحوالدولية المحلية المنظمات على ّنييتع ،البرامج إعداد أثناء :–تمولها التي الوكاالت على و
–خلق تجنب بغية المضيفة والمجتمعات السوريين الالجئين من كل احتياجات اإلعتبار بعين تأخذ أن
وا الخدمات أما .قصد غير من التوترات تأجيج أو بينهم ما في تناقضات أيرّفتو التي لمبادرات
،الرياضة ومالعب والحدائق العامة كاألماكن ،المجتمعين بين ما اإليجابي التفاعل سبل من المزيد
.اإلجتماعية حمةُلال بناء في المساهمة على قادرة فهي
المحلية اإلستجابة بشأن المؤسسات بين ما التنسيق تعزيز أجل من الجيدة الممارسات
المشاورات أظهرتالتي والتنسيقية المؤسسية التحديات من ًاعدد الميدانية والبحوث المعنية الجهات مع
المقاربات بشأن التوصيات يلي ما في وترد .الالجئين ألزمة اإلستجابة وفعالية نوعية أمام ًاعائق تشكل
السور الالجئين احتياجات إلى لإلستجابة المنسقة الخطوات تعزيز إلى الرامية واآللياتوالمجتمعات يين
.تستضيفهم التي
فعاليتها وزيادة الالجئين تسجيل عملية تيسير
المشكلةلشؤون العليا المفوضية مكاتب قدرة يرهق لبنان إلى المتزايد السوريين الالجئين تدفق إن :
ال توزيع عند المناسب النحو على وخدمتهم الالجئين تسجيل على لإلغاثة العليا والهيئة الالجئينلوازم
- 11. الحصول بدوره ّبعيص الالجئين تسجيل في التأخير أن كما .األخرى اإلغاثة خدمات وتقديم األساسية
.المضيفة المجتمعات أمام الماثلة الضغوط وعن احتياجاتهم عن دقيقة صورة على
الفرصةالمفوضي مساعدة في والراغبين المضيفة المجتمعات في الماهرين األفراد من الكثير يوجد :ة
،األخرى اللوجستية التفاصيل وفي التسجيل عملية أثناء لإلغاثة العليا والهيئة الالجئين لشؤون العليا
.زهيدة رواتب لقاء أو أجر بدون متطوعين بصفة اّمإ
اإلقتراحلإلغاثة العليا والهيئة الالجئين لشؤون العليا المفوضية مكاتب عدد زيادة إلى الحاجة تدعو :
أنحاء كل فيفرص واستحداث الالجئين إلحتياجات اإلستجابة نوعية تعزيز ذلك شأن ومن .لبنان
.المضيفة للمجتمعات الداخلي التدريب أو العمل
الالجئين قضايا على تعمل التي المنظمات بين ما التعاون تعزيز
المشكلةال ،ذلك إلى .أخرى خدمات في ٌونقص الخدمات تقديم مجاالت من العديد في تداخل ثمة :
ما ،بها المتصلة الخدمات ّدرتو التي والجهات األنشطة كافة حول مركزية بيانات قاعدة أي توجد
.لالجئين المقدم الدعم نوعية على رّيؤث
الفرصةمن أكثر تعمل :32المي في ودولية محلية منظمةهاّوكل .السوريين الالجئين جانب إلى دان
والتنسيق مركزية بيانات قاعدة إنشاء بفوائد مقتنعة هاّوكل ،بها خاصة ثةّدمح بيانات قاعدة تملك
.اليومي
اإلقتراحالمعنية الجهات تدخلها لكي اإلستخدام سهلة مركزية بيانات قاعدة إنشاء إلى الحاجة تدعو :
صياغتها في وتشارك الرئيسةعن ًالوفض .السوريين بالالجئين المتعلقة المعلومات بآخر ثهاّدوتح
كل بين ما أفضل بشكل القرارات واتخاذ بالتعاون البيانات قاعدة ستسمح ،للرصد كأداة دورها
:التالي تقديم عبر وذلك ،الداعمة المنظمات
إلى العاملة المنظمات لدى الموجودة البيانات قواعد يجمع مركزي موقعما ،الالجئين جانب
.الطارئة الحاالت في واإلستجابة الفعالية بتعزيز يسمح
أنحاء مختلف في والدولية المحلية المنظمات عمل بشأن المعلومات إلى الوصول سهولة
.المستفيدين السكان وعدد ،المقدمة الخدمات نوع ،الجغرافية المنطقة :ذلك في بما ،البالد
التغيرا بشأن دورية تقاريروالمتعلقة القائمة واإلستجابات واإلحتياجات الديمغرافية ت
.السوريين بالالجئين
المبكرة اإلستجابة وآليات اإلحتياجات لتقييم مرصد إنشاء
المشكلةمن العديد توجد التزال ،الالجئين إلى المقدمة للخدمات الكبير العدد من الرغم على :
الم المنظمات تغطيها ال التي اإلحتياجاتًامنهجي ًارصد المتقلب الوضع ويتطلب .والدولية حلية
.وجودتها اإلستجابة وتيرة حيث من التحسن وألوجه األولويات من لمجموعة
الفرصةورصد اإلحتياجات تقييم عمليات إجراء في طويل ٌعبا لبنان في والدولية المحلية للمنظمات :
لد ًانظر المبكرة اإلستجابة برامج ووضع ،األولويات.لبنان وشهدها سبق مماثلة ٍظروف في ورها
- 12. اإلقتراحمشترك ٍدمرص إنشاء إلى مدعوة المحلية والمنظمات الالجئين لشؤون العليا المفوضية إن :
وتيرة تحسين أجل ومن الالجئين إلرهاق ًاتالفي اإلحتياجات تقييم عمليات يجمع عدة وكاالت بين
ا إطالع عبر واإلغاثة اإلستجابة ونوعيةالوشيكة اإلحتياجات على مستمر بشكل المعنية لجهات
المناسب الوقت في التوصيات يقدم وأن منظمة منهجية المرصد هذا يستخدم أن وينبغي .واألولويات
.المعنية للجهات التابعة اإلستجابة مبادرات مصلحة في يصب بما
لالجئين الخدمات تقديم لدى المحلية الشركات مع الشراكات إقامة:السوريين
المشكلةالمواد ،الغذاء ذلك في بما ،السوريين الالجئين إلى اللوازم مجموعات من العديد توزيع يتم :
التي واألماكن المنازل داخل الترميم أعمال تنفيذ يجري ،ذلك إلى .النظافة ومستلزمات ،الغذائية غير
تستف ال ،ةّدع حاالت وفي ،ولكن .السوريون الالجئون يستخدمهاسلسلة من المضيفة المجتمعات يد
ّاءروج المانحة بالجهات الخاصة المشتريات أنظمة تفرضها التي القيود ّاءرج الخدمات هذه توريد
أن من كثر مقيمون لبنانيون اشتكى ولقد .األكبر الشركات ضمن المتاحة أفضل بأسعار الصفقات
تنشر الحكومية غير الدولية والمنظمات المانحة الوكاالتتم مواد مع المستهدفة المجتمعات في فرقها
أعمال إلنجاز المحلية العاملة اليد وتوظيف المحلية المحالت من السلع شراء من ًالبد ًامسبق شراؤها
.والترميم التجديد
:الفرصةالمساعدة لوازم توريد على القادرة المحلية الشركات من الكثير الريفية المناطق في توجد
تقديم وعلى.اإلغاثة جهود وعلى اإلقتصادية الدورة على بالفائدة بالتالي يعود ما ،التجديد خدمات
:اإلقتراحإلى مدعوة الترميم بأعمال وتقوم اإلغاثة خدمات تقدم التي والدولية المحلية المنظمات إن
س الذي األمر ،ذلك أمكن ماّكل المستهدفة المناطق في المحلية واألعمال الشركات توظيففرص يوجد
ةّدح األمر كذلك ويخفف ،واإلجتماعية اإلقتصادية ظروفها ويحسن ،المضيفة للمجتمعات العمل
.المجتمع خارج من الخدمات هذه تأمين عن تنجم قد التي التوترات
اإلستجابة جهود تنسيق في وشفاف ّالعف ٍبدور اإلضطالع من اللبنانية الحكومة تمكين
المشكلةما التنسيق إن :،جهة من الدولية /المحلية والمنظمات الالجئين لشؤون العليا المفوضية بين
أخرى ٍةجه من لالجئين الداعمة اللبنانية الحكومية والمؤسسات–إلغاثة العليا الهيئة وباألخص
الالجئين–الخدمات تقديم في ًاوتأخير اإلستجابة في ًانقص يسبب الذي األمر ،التنظيم حسن ليس
ف ًاوسوء.الموارد إدارة ي
الفرصةالحكومية المؤسسات يساعد قد ما ،السوريين الالجئين بدعم الدولية المانحة الجهات تعهدت :
.البالد على الممكنة األضرار بأقل القضية هذه مع التعاطي على اللبنانية
اإلقتراحعلى توقع وأن للتنسيق وشفافة واضحة ًةآلي تضع أن اللبنانية الحكومة على :تفاهم مذكرات
جميع دور بتوضيح سيسمح ما ،السوريين لالجئين الداعمة والدولية المحلية المنظمات كافة مع
.الموارد من القصوى وباإلفادة ومسؤولياتها المعنية الجهات
- 13. األساسية الخدمات نوعية تحسين أجل من الجيدة الممارسات
التدفق عن المتأتي السكانية الكثافة ازدياد إنالتحتية البنى ضعف عن ًالفض ،السوريين لالجئين المستمر
.ًاردّمط ًاوفقر ًاسلبي ًاوتنافس محلية اجتماعية توترات يسبب ،المناطق في العامة الخدمات نوعية وتردي
ما في تخفي بديلة خدمات تقدم لكي المتنافسة والسياسية الدينية المجموعات أمام المجال يفسح ما وهذا
أجندا تخفيتم ،الوضع هذا ضوء وعلى .والسياسية األمنية الحوادث في بدوره يساهم ما ،سياسية ت
وخالل المعنية الجهات مع المشاورات أثناء األساسية الخدمات نوعية تحسين ضرورة على التشديد
ف الخدمات تحسين إلى الرامية واآلليات المقاربات بشأن التوصيات يلي ما في وترد .الميداني البحثي
.الالجئين ألزمة اإلستجابة معرض
به والسماح السورية الدراسية المناهج تدريس دعم
المشكلةنذكر ،ةّدع عوامل بسبب اللبنانية المناهج مع ّفيالتك في صعوبات السوريون التالميذ يواجه :
ويؤثر .الطالب بين ما الثقافية والحساسيات المكتظة والصفوف التدريس لغة اختالف منهاهذا
إلى األحيان غالب في ويفضي ،والسوريين اللبنانيين التالميذ أداء وعلى التعليم جودة على الوضع
.السوريين التالميذ لدى المدرسي التسرب معدالت ازدياد
الفرصةفي بنجاح ّبوهاروج السورية التربوية المناهج سوريون أكاديميون ّفيك ،األزمة أعقاب في :
في الشمال في مدرستينالعام صيف3303.
اإلقتراحالتالميذ استخدام خالل من ودعمه ّفةيالمك السورية بالمناهج التدريس تشجيع ينبغي :
اللبنانيين التالميذ التحاق تأثر عدم ُضمني ،وبذلك .الظهر بعد ما فترة في اللبنانية المدارس السوريين
كم .السوريين التالميذ التحاق معدالت زيادة مع ،بالمدارسّبرتس معدل خفض إلى ذلك سيؤدي ا
.السوريين ّسينرللمد عمل فرص استحداث عن ناهيك ،السوريين التالميذ
الريفية المناطق في ميدانية ومستشفيات ودائمة مؤقتة إضافية طبية عيادات إنشاء دعم
المشكلةالالجئ يستهدف الطبي الدعم أن من المناطق بعض في اللبنانيون المواطنون يشكو :ين
خدمات تقديم إلى هائلة حاجة ثمة ،ذلك على ًةعالو .احتياجاتهم يهمل أنه حين في ًاحصر السوريين
.الريفية المناطق في الالجئين إلى إضافية صحية
الفرصةسمرا أبو في ًاوتحديد لبنان شمال في ناجحة دائمة عيادات اللبنانية الصحة وزارة أنشأت :
ويمكن .وعماير وتكريت والهيشةبعض ّستسأ ،ذلك إلى .أخرى أماكن في التجربة هذه تكرار
يمكن أنه ّنيتب ولقد ،لالجئين الفورية الصحية اإلحتياجات ّيبتل مؤقتة عيادات الدولية المنظمات
عن ناهيك ،المؤهلين والممرضين األطباء من العديد السوريين الالجئين صفوف في ويوجد .توسيعها
،اللبنانية الطبية الفرقوالمجتمعات الالجئين لخدمة وخبرتهم وقتهم تسخير في راغبون وجميعهم
تقديم ولدعم بوقتهم للتطوع العالم أصقاع كافة من يتوافدون السوريين األطباء أن كما .المحلية
.العيادات داخل الطبية الخدمات
- 14. اإلقتراحعيادات تنشأ أن الدولية المنظمات من ٍبدعم الصحة وزارة على يتعين :في دائمة إضافية
المجتمعات واحتياجات احتياجاتهم لتغطية وذلك ،الالجئون فيها يتمركز لبنان من أخرى مناطق
تصاعد مع لتتماشى المؤقتة الطبية العيادات ّعستو أن الدولية المنظمات على ينبغي كما .المضيفة
إ وباإلضافة .الالجئين تدفق استمرار عن المتأتية الصحية اإلحتياجاتلكوكبة الطبي الدعم تقديم لى
والممرضين لألطباء عمل فرص العيادات ستستحدث ،واللبنانيين السوريين األفراد من واسعة
.واإلقتصادية اإلجتماعية أوضاعهم تحسين في ستساهم ،وعليه ،واللبنانيين السوريين
الدعم تقديم على المضيفة المجتمعات لتدريب "المهام تفويض "نموذج تنفيذلالجئين التقني
المشكلةالدعم بين ما قائمة الفجوة تزال ال ،لالجئين الداعمة للمنظمات الكبير العدد من الرغم على :
.الراهنة واإلحتياجات المقدم
الفرصةصفوف في العمل عن والعاطلين المتعلمين لألفراد الكبير العدد من اإلستفادة باإلمكان :
ل والمستعدين المضيفة المجتمعاتالمقدمة المساعدة لتعزيز وذلك ،والدولية المحلية المنظمات دعم
.الالجئين إلى
اإلقتراحّمايالس مختلفة منظمات اعتمدها ناجحة ممارسة عن عبارة هو "المهام تفويض "نموذج :
( الدولية الطبية الهيئةInternational Medical Corps)بتدريب وتقضي .وليبيريا لبنان في
بناء عن ًالوفض .لالجئين واإلجتماعي النفسي الدعم يقدموا لكي المضيفة المجتمعات من مواطنين
المجال في الفجوات ّدس في النموذج هذا يساهم ،العمل فرص وإيجاد المضيفة المجتمعات قدرات
ت من المحلية المجتمعات تمكين عبر واإلجتماعي النفسيوعبر المحلية المشاكل حل مسؤولية لّمح
.المجتمع خارج من الخدمات استقدام كلفة خفض
اإلقتصادية المشاكل وطأة من التخفيف في المشاركة من والسورية اللبنانية الشبابية المنظمات تمكين
المجتمعي المستوى عى واإلجتماعية
المشكلةواألطفا األمهات تستهدف التي الخدمات تتزايد :للشباب الخاصة اإلحتياجات أما .السوريين ل
.خدمات من ًاحالي مّدُقي ما في المناسب النحو على جَلعاُت فلم السوريين
الفرصةسيساهمان وتمكينهم قدراتهم بناء إن ،ولذلك .وسوريا لبنان في الصاعدة األجيال هم الشباب :
.بلديهم في النزاع بعد ما مرحلة في انخراطهم ضمان في
اإلقتراحتستهدف القدرات لبناء برامج وتنفيذ بلورة إلى مدعوة والدولية المحلية المنظمات إن :
لجهة مهاراتم بتطوير للشباب البرامج هذه وستسمح .سواء ّدح على والسوريين اللبنانيين الشباب
وتعلم اإلجتماعي وعيهم تعزيز من وستمكنهم ،النقدي والحس والقيادة الشخصية العالقاتكيفية
األخرى التقنية المهارات وتشمل .المجتمعات بين ما الشراكات لتحسين ٍصفر إلى اإلختالفات تحويل
األموال جمع ،اإلحتياجات تقييم :والسورية اللبنانية الشبابية المنظمات على بالفائدة تعود قد التي
.واإلدارة البرامج وضع ،المقترحات صياغة ،والتبرعات
- 15. بذهنية اإلرتقاءالالجئين صفوف وفي المضيفة المجتمعات داخل وبالمهارات األعمال في الريادة
السوريين
المشكلةولالجئين اللبنانية للمجتمعات واإلجتماعية اإلقتصادية الظروف على األزمة رتّأث :
الفرص استحداث إلى اآليلة والمهارات القدرات إلى اإلثنان ويفتقر .سواء ّدح على السوريين
اإلقت.اإلقتصادية أوضاعهم ّنستح أن شأنها من التي المحلية صادية
الفرصةالمناطق في صغيرة تجارية أعمال تأسيس اللبنانيين للمواطنين يمكن ،المناسب الدعم بوجود :
أعمالهم تأسيس يمكنهم ال السوريين أن من وبالرغم .واللبنانيين للسوريين عمل فرص وتأمين
القا للقيود ًانظر الخاصةوضعت ولقد .األم وطنهم إلى يعودون متى بذلك للقيام تجهيزهم يمكن ،نونية
السياق مع عّوطُت أن بسهولة ويمكن ،اإلجتماعية والريادة األعمال ريادة بشأن مناهج رائدة منظمات
.لبنانية أم سورية كانت سواء للمجتمعات المحلي
اإلقتراحب إلى مدعوة والدولية المحلية المنظمات إن :والسوريين اللبنانيين لدى الريادة مهارات ناء
تستهدف أن ويجب .األعمال مبادرات وبلورة ،العمل فرص واستحداث ،الدخل ّرد على لمساعدتهم
الحلول على التركيز على لمساعدتها المستضعفة الفئات من وغيرهم والشباب النساء البرامج هذه
.وتطويرها الذات تمكين وعلى اإلنمائية
الخالصة
المعنية الجهات مع والمشاورات األبحاث إليه صتُلخ ما أعاله المذكورة الجيدة الممارسات تعكس
.السوريين الالجئين ألزمة اإلستجابة جهود تحسين إلى اآليلة السبل بشأن والدولية والوطنية المحلية
الجه هذه بجودة اإلرتقاء بغية الرئيسة العوامل التالية الشروط صّخوتل:وفعاليتها ود
الالجئين إلحتياجات واإلستجابة التخطيط لدى المضيفة اللبنانية المجتمعات احتياجات مراعاة
.السوريين
أجل من ،سواء ّدح على واللبناني السوري المجتمعين في ،المتاحة البشرية الموارد من اإلفادة
.العمل فرص وتأمين اإلستجابة تكاليف تقليل
ال المجتمعات إشراكخالل المسؤولية لّمتح على لمساعدتها والتنفيذ التخطيط في مضيفة
.الالجئين أزمة مع التعاطي
ةّدح من التخفيف على يساعد أن اإلستجابة برامج في الرئيسة الثالثة العوامل هذه إدماج شأن ومن
تحصى ال ٍةكوكب من تعاني ٍتمجتمعا في اإلجتماعية حمةُلبال اإلرتقاء وعلى التوتراتالضغوط من
.والسياسية واإلقتصادية اإلجتماعية
- 16. المراجع الئحة
0."الحرب من فارون ،الطفولة مسلوبو( ."3303( العالمية للرؤية الدولية المنظمة )World
Vision International)
3.كابيت .أ ،بيورد .د-.غيوفن .أ ،وال .ر ،سبيتالنيعمال رأي : النزاع ةّدح وتخفيف التعليم
المساعدات.
0..المضيفة والمجتمعات الالجئين بين ما النزاعات منع :ساعدُم بحثي تقرير(3303مركز .)
( اإلجتماعية والتنمية الحوكمة مواردGSDRC.)
4.( هين .س3334.)ُغرصال القروض دورفي حالة دراسة :والتهجير النزاع ةّدح تخفيف في ة
.الكاميرون
2.( ّاراسوا .س.س3331.)آّفض لياتالسودان جنوب في التقليدية النزاع.
9.( حوراني .ج ،فاليت فان .س3303.)لبنان في السوريون الالجئون :العربي الربيع الجئو-
أبريل /نيسان3300-أبريل /نيسان3303.
1..النازحين السوريين األطفال لدى التعليم إلحتياجات سريع تقييم(3303التابع التعليم برنامج .)
ُقال للمكتب.لبنان في لليونيسف طري
8..والبقاع الشمال في واإلجتماعي اإلقتصادي الوضع على السورية األزمة ألثر سريع تقييم
(3303مجموعة )Development Management International.ش.م.ل
5..س( ريكيو3303.)القطاعات متعدد تقييمي تقرير..للمعوقين الدولية المنظمة
03.المال قطاع استراتيجيةج3300( .3303)الموقع عن .لبنان ،الالجئين لشؤون العليا المفوضية
:اإللكتروني
rces/Lebanon%20Shelterhttp://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resou
%202013.pdf-%20sector%20strategy%20.
00.( .لبنان :المعلومات لتبادل بوابة :السوريين الالجئين ألزمة اإلقليمية اإلستجابة3300.)
:اإللكتروني الموقع عن .الالجئين لشؤون العليا المفوضية
http://data.unhcr.org/syrianrefugees/country.php?id=122
03.مدير .غضبان .كDELTA(35نوفمبر /الثاني تشرين3303ّيحم .أ أجرته حوار .)،د
مجموعةBRD/Iش.م.ل.
00.لدى المشاريع مدير .عمر .أعكار في التنمية جمعية( .03نوفمبر /الثاني تشرين3303حوار .)
.أ أجرتهّيحممجموعة ،دBRD/Iش.م.ل.
- 17. 04.مدير .عدرا .أة( .ارناّكع جمعية03نوفمبر /الثاني تشرين3303.أ أجرته حوار .)ّيحم،د
مجموعةBRD/Iش.م.ل.
02.مشروع ،اإلنتقالية المبادرات مكتب لدى المشاريع تطوير في ّائيصأخ .ّوبييأ .بمن لّومم
( .الدولية للتنمية األميركية الوكالة00نوفمبر /الثاني تشرين3303.أ أجرته حوار .)ّيحم،د
مجموعةBRD/Iش.م.ل.
09.( .الدائم السالم حركة رئيس .عالم أبي .ف03نوفمبر /الثاني تشرين3303.هـ أجراه حوار .)
مجموعة ،جدعونBRD/Iش.م.ل.
01.الموظفة .ّارصن .ج( .اإلنمائي المتحدة األمم لبرنامج التابع السالم بناء مشروع في المسؤولة35
نوفمبر /الثاني تشرين3303ّيحم .أ أجرته حوار .)مجموعة ،دBRD/Iش.م.ل.
08.موظف .سمعان .لةميدانية( .الالجئين لشؤون العليا المفوضية لدى35نوفمبر /الثاني تشرين
3303ّيحم .أ أجرته حوار .)،دمجموعةBRD/Iش.م.ل.
05.مدير .جبرا .مصدى جمعية( .03نوفمبر /الثاني تشرين3303ّيحم .أ أجرته حوار .)،د
مجموعةBRD/Iش.م.ل.
33.( .للتنمية عكار شبكة مديرة .سابا .ن0ديسمبر /األول كانون3303ّيحم .أ أجرته حوار .)،د
مجموعةBRD/Iش.م.ل.
30.رئيس .حمود .ع ،فقيه .أ( .وبشر شجر لجنة في المشاريع ومنسق0ديسمبر /األول كانون
3303ّيحم .أ أجرته حوار .)مجموعة ،دBRD/Iش.م.ل.