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María Antonieta Alva Luperdi     Ministerio de Economía y Finanzas / Proyecto Coherencia     Este ensayo pretende expresar...
Cortesía: Helen Olivas Ponce65
María Antonieta Alva                           El Perú es también la enumeración de las cosas que no hemos alcanzado todav...
Cortesía: Erik Chiri JaimeEnseñar con seriedad es poner las ma-           El informe de la consultora McKinseynos en lo qu...
Cortesía: Erik Chiri Jaime                             de intención, sino proyectos educativos       La política          ...
el perú con que soñamos los jóvenesde ciudadanos capaces, decentes y com-          nes vive en condiciones de pobreza y má...
María Antonieta Alvaun rol de verdadera importancia al exami-nar las treinta medidas planteadas en elPlan de Acción Inmedi...
Cortesía: Promperú    Para el GC, el libre mercado es un medio   lanzar dos miembros de su colectivo al Con-antes que un f...
María Antonieta Alva                          Ideario coherente                                Documento completo disponib...
el perú con que soñamos los jóvenes    ¿Al buscar la felicidad qué rol cumple la política?    La política es la dimensión ...
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Articulo6

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  1. 1. María Antonieta Alva Luperdi Ministerio de Economía y Finanzas / Proyecto Coherencia Este ensayo pretende expresar las aspiraciones legítimas de los jóvenes que asumen el ejercicio de la política como un acto de- cente, responsable y creativo y como un vehículo para brindar las oportunidades que permitan a cada peruano elegir el proyecto de vida que lo haga feliz.64
  2. 2. Cortesía: Helen Olivas Ponce65
  3. 3. María Antonieta Alva El Perú es también la enumeración de las cosas que no hemos alcanzado todavía. Luis Jaime CisnerosS egún una reciente presentación del ministro de Economía y Finanzas, enel último quinquenio el Perú se ubicó entre –que alcanzó los cuatro dígitos– originaron problemas estructurales que angustiaban a los gobiernos de turno e, incluso, puso enlos países de mayor crecimiento económi- jaque la gobernabilidad del país.co (solo superado por China, Panamá yMalawi); en ese mismo periodo, fue el país Ahora, libre de esos escollos –o al me-de América Latina con la tasa de inflación nos puestos bajo control–, el Perú necesitamás baja. Además, el PBI per cápita tuvo con urgencia un liderazgo político que pro-el mejor desempeño de los últimos 60 mueva soluciones creativas y técnicamenteaños. Por su fuera poco, el Perú obtuvo el rigurosas para brindarle a todo peruano lasgrado de inversión, y sus mayores ingre- oportunidades que le permitan emprendersos determinaron que el presupuesto pú- el proyecto de vida que elija para ser feliz.blico aumentara de 49.1 a 81.9 miles demillones de soles. La educación en el Perú De otro lado, en el Informe 2010 delLatinobarómetro se lee que el 63% de losperuanos considera que las decisiones del En efecto, el Perú del Bicentario, el Perúgobierno buscan privilegiar a algunos po- con que soñamos, necesita de un liderazgocos y solo el 16% considera que se gobier- político que inspire e impulse una reformana para el bien del pueblo. En línea con contundente del sistema educativo, un au-estos resultados, solo la tercera parte de téntico cambio que otorgue a los jóvenesla población considera que las políticas pú- las herramientas para mejorar su rol deblicas mejoran mucho o en algo las condi- ciudadanos; una reforma que promuevaciones de vida de la población. mecanismos para que esos mismos jóve- nes sean emprendedores y competitivos Las percepciones sobre la situación en el mercado laboral, de modo que sea sueconómica del país y las cifras macroeco- esfuerzo y no sus condiciones de naci-nómicas son muy contradictorias. Un redu- miento lo decisivo para su crecimiento ycido 10% de los peruanos considera que la desarrollo personal.situación fiscal actual del país es muy bue-na y buena (proporción no tan desalenta- Según un informe del Grade (2010),dora respecto del promedio de la región, solo el 23.1% de los estudiantes deque asciende a 17%). Incluso, esta sensa- segundo de primaria alcanza los logros es-ción de que “el país crece pero yo no mejo- perados en comprensión de textos, y úni-ro” ha afectado la percepción del modelo camente el 13.5% lo hace en razonamientoeconómico. Así, en el 2005 el 64% de la matemático, hecho que angustia a nuestrapoblación consideraba que la economía de generación, porque significa que desdemercado era el “único sistema con el que pequeños los peruanos sufren limitacionesel país puede llegar a ser desarrollado”, en su proyecto de vida. Al respecto, debomientras que en el 2010 solo el 50% está confesar, no sin cierto escalofrío, que hacede acuerdo con esa afirmación. dos años escuché con atención el discurso de Felipe Portocarrero cuando asumió el Sin embargo, la contradicción mostrada cargo de rector de la Universidad delno resta mérito a la gestión económica del Pacífico. Aquella vez, la nueva autoridadpaís. De hecho, hasta hace dos décadas, la citó las contundentes palabras del maes-gestión de la deuda pública y la inflación tro George Steiner: 66
  4. 4. Cortesía: Erik Chiri JaimeEnseñar con seriedad es poner las ma- El informe de la consultora McKinseynos en lo que tiene de más vital el ser (Barber & Mourshed, 2007) es contunden-humano [… Un Maestro invade, irrum- te respecto del rol que juegan los docentespe, puede arrasar con el fin de limpiar y en los logros de aprendizaje de los alum-reconstruir. Una enseñanza deficiente, nos. Bajo el precepto que “la calidad de ununa rutina pedagógica, un estilo de ins- sistema educativo tiene como techo la ca-trucción que, conscientemente o no, lidad de sus docentes”, los autores anali- zan casos de los países cuyos alumnossea cínico en sus metas meramente uti- muestran los mayores logros en pruebaslitarias son destructivas. Arrancan de internacionales (como Finlandia y Singa-raíz la esperanza. La mala enseñanza pur) y encuentran como característica co-es, casi literalmente, asesina y metafó- mún que estos sistemas educativos atraenricamente, un pecado. Disminuye al a las personas más capacitadas a la carre-alumno, reduce a gris inanidad el motivo ra docente. “Esto lo logran a través de unque se presenta. Instala en la sensibili- ingreso a la capacitación docente altamen-dad del niño o del adulto el más corrosi- te selectivo, procesos efectivos de selec-vo de los ácidos, el aburrimiento, el gas ción y buenos salarios iniciales. Con estasmetano del hastío […] Los maestros de medidas, se eleva el estatus de la profe-escuela que forman el alma y el cuerpo, sión, lo que facilita la atracción de losque saben lo que está en juego, que son mejores candidatos”, señala el texto deconscientes de la interrelación de la Barber & Mourshed.confianza y de la vulnerabilidad, de El Perú del Bicentenario debe aspirar ala fusión orgánica de responsabilidad y una reforma contundente en el sistemarespuesta […] son alarmantemente po- educativo, con énfasis en el desempeñocos (Steiner, 2004). docente. No necesita más declaraciones 67
  5. 5. Cortesía: Erik Chiri Jaime de intención, sino proyectos educativos La política con evidencia rigurosa sobre su impacto y un sector Educación fortalecido y con las Causa gran preocupación también el que capacidades de gestión para liderar este algunos líderes políticos actuales disten cambio revolucionario; porque pensar que mucho de pensar en el bien común. A la luz el día en que se asigne el 6% del PBI al de los acontecimientos públicos recientes, sector educativo se habrán solucionado se puede afirmar que el panorama político los problemas de acceso y calidad en la de hoy es poco alentador: congresistas que educación pública peruana es una falacia. juran “por Dios y por la plata” o que contra- tan trabajadores fantasmas, alcaldes que Para esto se necesita también un lide- construyen monumentos innecesarios o –lo razgo político que “se compre el pleito” de que es peor– a sí mismos, ministros de Es- mejorar la educación, líderes a quienes tado que favorecen a ciertas empresas en “no les tiemble la mano” si tienen que ce- contratos millonarios. Todo este sombrío rrar institutos o universidades que no espectáculo delata, por cierto, el resque- cumplan con los estándares mínimos de brajamiento de la función pública. calidad en la formación de los docentes, líderes, en fin, que promuevan e imple- El Perú del Bicentenario no necesita po- menten un sistema de evaluación del des- líticos que antepongan sus intereses per- empeño de los maestros que incentive el sonales a los del país. Son múltiples las esfuerzo y premie el buen desempeño de teorías e hipótesis desarrolladas para ex- los educandos y, a la vez, descarte a aque- plicar por qué se ha menoscabado la oferta llos profesores que no están a la altura de de políticos, pero lo que sí está claro es la su responsabilidad1. necesidad de contar con una masa crítica 68
  6. 6. el perú con que soñamos los jóvenesde ciudadanos capaces, decentes y com- nes vive en condiciones de pobreza y másprometidos con la nación que participen de la mitad enfrenta el subempleo.activamente en política. Acceder a la educación superior es casi Es un reto desafiante si se revisan un privilegio. Solo 1 de cada 20 jóvenes enlos resultados del Latinobarómetro 2010 pobreza extrema logra acceder a la educa-acerca de la percepción de los peruanos ción superior, mientras que entre los jóve-sobre la política. De acuerdo con la encues- nes no pobres esta proporción aumenta ata, solo el 8% de los peruanos considera 1 de cada 2 (INEI, 2007). Incluso, de losque trabajar a través de un partido político que acceden, algunos lo hacen a institucio-es el método más efectivo de influir en las nes educativas de baja calidad. De hecho,decisiones de gobierno. Sumado a esto, en la educación superior no universitaria,más de la mitad de la población percibe la la tasa interna de retorno privada2 de estu-política como complicada, y solo una redu- diar en institutos privados es apenas 1.2%cida casi quinta parte está muy o algo inte- (Yamada, 2007). Todas estas cifras son,resada en actividades políticas. En este sin duda, alarmantes, y acaso sería muchotorbellino de insatisfacción también se ve más rentable para los jóvenes depositarenvuelto el sistema mismo. Si bien casi dos los montos de su inversión en enseñanzaterceras partes de los peruanos consideran en una entidad financiera, con lo que ob-que la democracia es preferible a cualquier tendrían mayor rentabilidad.otra forma de gobierno, solo el 28% de losciudadanos está satisfecho con ella. El Perú del Bicentenario urge que los jóvenes cuenten con las herramientas y los recursos necesarios para conseguir traba-La participación política de los jo o emprender un negocio y así contribuirjóvenes activamente al desarrollo del país.Desde las elecciones presidenciales del2006, es frecuente que se ponga en la Grupo Coherencia: agenda pública el interés de los jóvenes en una iniciativa cívicala política debido al rol decisivo que jueganen los resultados electorales. De hecho, en En el año 2005 un grupo de universitarioslas elecciones presidenciales, 1 de cada 3 (donde la suscrita se incluye), consciente delvotos fue ejercido por ciudadanos entre los privilegio que significa acceder a una educa-18 y 29 años. Ciertamente, según el Censo ción de calidad en el Perú, asumió la respon-2007 la población entre 15 y 29 años repre- sabilidad de construir un proyecto políticosenta el 26,7% de la población, y entre los basado en el compromiso con el país, la tole-años 2010 y 2030 el número de jóvenes en rancia, el respecto a la dignidad del ser hu-el Perú habrá alcanzado su máximo valor mano y la coherencia. Proyecto Coherencia(periodo al que se le ha llamado ventana de (PC en adelante) fue el nombre que se eligióoportunidad demográfica). para esa nueva empresa. Cuando egresó de la universidad, el grupo se articuló en Go- Pero antes que una situación “coyun- bierno Coherente, movimiento al que setural”, como es la significancia del voto unieron muchos profesionales más. Las dosjoven en las elecciones presidenciales, es instituciones, Proyecto Coherencia y Go-pertinente destacar el hecho que los jóve- bierno Coherente, forman parte del Grupones serán los responsables de tomar las Coherencia (GC, en adelante).riendas del país en los próximos años.¿Están preparados realmente para en- Convencidos de que la política es unafrentar este reto? actividad apasionante y cotidiana, la prime- ra acción del PC fue recuperar a la univer- Los jóvenes no se libran de la inequi- sidad como espacio de reflexión ydad y la exclusión que el crecimiento eco- propuesta a los problemas nacionales.nómico no resuelve sin políticas públicas También incursionó en proyectos de vigi-adecuadas. Según un estudio del Minedu lancia ciudadana como el que se desarrolló(2010), casi la tercera parte de los jóve- a través del blog “Lupa 180”, que cumplió 69
  7. 7. María Antonieta Alvaun rol de verdadera importancia al exami-nar las treinta medidas planteadas en elPlan de Acción Inmediata del PartidoAprista, las que esta agrupación política De otro lado, el GCprometió implementar en los primeros 180días de su segundo gobierno. El PC se sin- rechaza todo tipo detió sumamente recompensado y honrado dogma, por ello estimacuando el Premier declaró en la portada deun diario nacional que los resultados del in- que las realidadesforme emitido por el PC eran cifras antoja- complejas requierendizas de un grupo de jóvenes3. soluciones diversas y Luego de seis años de trabajar en laformación de una propuesta política reno- creativas.vada y seria, el GC presentó su “IdearioCoherente”, conjunto de ideas que alien-tan y guían su accionar en la construccióndel país al que aspira. Es un documento enpermanente desarrollo que será enrique-cido por los ciudadanos que se sumen a la competir con el sector privado en atraer apropuesta. Con el permiso de los miem- los mejores profesionales. Así mismo, re-bros de la organización, a continuación se fuerza la idea de que el sector público pe-esbozan y comentan algunos principios y ruano necesita introducir mecanismos depostulados contenidos en este ideario. ascenso meritocrático e incentivos al des- empeño. Este colectivo sueña con un país don-de todos los peruanos sean felices, y cree El ideario también hace un llamado a quefervientemente en que ejercer la libertad todos los peruanos ejerzan su ciudadanía dees el mecanismo para lograrlo. Sueña con manera plena. Este punto es especialmenteque todos los peruanos tengan oportuni- relevante en el contexto electoral. Promue-dades de elegir y emprender el proyecto ve la idea de que el ciudadano se otorgue unque los lleve a definir quiénes quieren ser. espacio y un tiempo para leer y cuestionar los planes de gobierno, conocer a los candi- El GC propone la existencia de condi- datos al parlamento y preguntarse qué ofre-ciones justas que deben ser dadas para cen. En suma, ejercer un voto responsable.que cada individuo en el Perú se haga res-ponsable de su propio desarrollo y felici- El GC está convencido de que la demo-dad. También avala la libertad como un cracia es el sendero más adecuado en lavalor y un medio para elegir. No cree, por búsqueda del bienestar común; y su cons-eso, que exista un paquete básico ni es- trucción y sostenibilidad implican la partici-tándar, ya que cada individuo opta final- pación de todos los ciudadanos.mente por lo que lo hace feliz. De otro lado, el GC rechaza todo tipo de El GC plantea que las políticas públi- dogma, por ello estima que las realidadescas deben fomentar el capital humano, complejas requieren soluciones diversas ysobre todo a través de la educación. Sos- creativas. Busca, por ejemplo, que las ex-tiene que esta, en el fondo, es una poten- presiones “privatizar la educación” o “esta-te herramienta que brinda las condiciones tizar la educación” pasen al segundo nivelnecesarias para que una persona se haga en la discusión, y que más bien se asuma elresponsable de su propio desarrollo. compromiso por una educación de calidad, y que –de acuerdo con las condiciones del en- Respecto de las políticas públicas, el GC torno– se discutan los mecanismos para ob-no cree relevante discutir el tamaño del Es- tenerla. En este mismo sentido, cree estériltado, más bien propone un Estado “muscu- e innecesaria la división de entender al Perúloso”, sin grasa, que actúe de manera como de derecha o de izquierda; y prefiereeficiente y, por tanto, esté en capacidad de mirar hacia el futuro. 70
  8. 8. Cortesía: Promperú Para el GC, el libre mercado es un medio lanzar dos miembros de su colectivo al Con-antes que un fin en sí mismo. Señala el pa- greso de la República. Bajo la premisa “Te-pel innegable de este en la superación de la nemos Ganas”, la agrupación busca inspirarpobreza como generador de empleo, pero a todos los peruanos que buscan hacer deltambién que previamente deben cumplirse Parlamento un espacio serio y decente queciertas condiciones para que funcione en represente los intereses ciudadanos.todo su potencial. Además el GC es cons-ciente de que el mercado tiene fallas y elEstado debe regularlo. Estas son las convicciones políticas queconstruye el Grupo Coherencia. Pero quizás 1 Con la Carrera Pública Magisterial ya se avanzó en la legitimación de un sistema de este tipo. Ahorade lo que más se siente convencido en los se necesita voluntad política para implementar elseis años de su funcionamiento es de la ne- sistema de seguimiento al desempeño.cesidad de inspirar un movimiento, un pro-yecto político, que convoque a ciudadanos 2 Tasa de rentabilidad medida por los ingresos labo-con ganas de trabajar por que el Perú sea un rales estimados y los costos que asume el estu- diante por su enseñanza en un centro de educaciónmejor lugar para vivir. superior. Desde hace unos meses, el Grupo Co- 3 “Del Castillo no acepta críticas por los 180 días”.herencia se ha embarcado en un nuevo reto: Peru21. Lima, lunes 29 de enero de 2007. 71
  9. 9. María Antonieta Alva Ideario coherente Documento completo disponible en: http://www.coherencia.pe/wp-content/uploads/2011/01/Ideario-Coherente.pdf ¿Qué Perú queremos? Queremos un Perú en el que todos los peruanos y peruanas puedan ser felices. Y entendemos la felicidad no como un momento o una experiencia aislada, sino como la búsqueda y el ejercicio constante de la libertad. Cada peruano y perua- na es feliz, o encuentra su realización, en la medida en que es y hace lo que va- lora y que, a la vez, permite o procura el bien de su comunidad. Al imaginar un Perú en el que todos los peruanos y peruanas podamos ser felices, no buscamos que todos ejerzan su libertad de la misma manera, sino que todos tengamos las condiciones básicas para ejercerla plenamente. Además, ser feliz implica aprovechar estas oportunidades para ejercer nuestra libertad al tiempo de ser conscientes de las responsabilidades y derechos que ello conlleva con la comunidad en la que vivimos. ¿Cómo construimos el Perú que queremos? Los peruanos y peruanas construimos el Perú que queremos a través de la con- solidación de una sociedad de bienestar. Una sociedad de bienestar es una so- ciedad en la cual se garantizan oportunidades para que todos los ciudadanos puedan ser felices. Consideramos que las oportunidades vitales para generar una sociedad de bienestar están relacionadas con su sostenibilidad social, eco- nómica y ambiental. La sostenibilidad social se garantiza con educación y salud de calidad, y un sistema de justicia que funcione; la sostenibilidad económica con un saludable manejo de los recursos; y la sostenibilidad ambiental preser- vando el mundo que compartimos para generaciones presentes y futuras. ¿Qué necesitamos para construir este tipo de sociedad? Por un lado, necesi- tamos peruanos y peruanas que ejerzan activamente su ciudadanía. Es decir, ciudadanos y ciudadanas que se caractericen principalmente por ser: intercultu- rales, que reconozcan y valoren la diversidad y que se interrelacionen a través del diálogo horizontal; responsables, que se sientan parte de una comunidad y actúen buscando su bien; creativos, que imaginen, produzcan y aprendan cons- tantemente; y autónomos y críticos, que se informen, participen, evalúen, re- flexionen, discrepen, y tomen posición en eventos cotidianos. Por otro lado, necesitamos actores garantes de las oportunidades mencionadas. Estos son el Estado, la sociedad civil organizada y las empresas que deben consolidar una visión estratégica del país y un plan conjunto que permita ejecutarla. 72
  10. 10. el perú con que soñamos los jóvenes ¿Al buscar la felicidad qué rol cumple la política? La política es la dimensión del ser humano que nos da la posibilidad de ser y vivir en comunidad, de comprenderse parte de un grupo y definir su identidad mediante la formación y las condiciones que recibe, y así elegir la vida que valoran y las de- cisiones que toma en su entorno. Toda acción individual es un acto político que tiene consecuencias en otros y en la vida en comunidad; por lo tanto, cada uno de nuestros actos implica el ejercicio del poder. El poder político implica ser consciente de nuestra capacidad de hacer y de hacer que otros hagan en un contexto social. Por lo tanto, debemos organizar nuestra sociedad para que aquellos que gobiernan o tienen poder político utilicen su poder para construir una sociedad en la que las personas a quienes sirven pue- dan ser felices. La acción política debe ser un acto pedagógico que sirva como canal de acuerdos y discrepancias entre los ciudadanos y todos los actores involu- crados para la construcción de una sociedad de bienestar. Por ello, el único sistema sobre el cual puede sostenerse esta forma de poder es la democracia, que consiste en la presencia y participación equitativa de la ciu- dadanía en su gobierno. Un Estado y gobierno democrático son aquellos basados en el diálogo y la representación legítima de quienes ejercen el poder. No basta con establecer estándares comunes democráticos, sino que es necesario crear mecanismos de interacción entre todos los actores de la sociedad, valorando su diversidad y que estos sean funcionales a la lógica de la realización de las personas y la felicidad de los peruanos. Además, un sistema político democrático encuentra su sostenibilidad a través de la transparencia, la meritocracia, una adecuada y ética gestión de los recursos y mecanismos de rendición de cuentas a los ciudada- nos. Estas condiciones evitan que en este sistema los intereses particulares pre- valezcan sobre los intereses comunitarios. Solo al concebir que nuestros actos como gobernantes o ciudadanos se enmar- can en esta forma de ver la política, la sociedad podrá alimentarse constantemen- te de la creatividad, reflexión y acción de todos los que la conforman, tanto a nivel individual como a nivel colectivo.Referencias bibliográficasBarber, M. & Mourshed, M. (2007, setiembre). Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor desempeño del mundo para alcanzar sus objetivos. McKinsey & Company. Recuperado de <http://irati.pnte.cfnavarra. es/consejo.escolar.navarra/attachments/article/190/INFORME_MCKINSEY_2007.pdf>.Coherencia. (2011). Ideario Coherente: El Perú que queremos. Lima: Proyecto Coherencia. Recuperado de <http://www.coherencia.pe/wp-content/uploads/2011/01/Ideario-Coherente.pdf>.Grupo de Análisis para el Desarrollo. (2010, octubre). Informe de progreso educativo. Perú 2010. Lima: Grade.Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2007). Encuesta Nacional de Hogares. Lima: INEI.Latinobarómetro. (2010). Informe 2010. Santiago de Chile: Corporación Latinobarómetro. Recuperado de <http://www.latinobarometro.org/latino/LATContenidos.jsp>.Ministerio de Educación. (2010, agosto). Perú: estudio de la pobreza juvenil. Lima: Minedu. Secretaría Nacional de la Juventud.Steiner, G. Lecciones de los maestros. Madrid: Ediciones Siruela, 2004.Yamada, G. (2007). Retornos a la educación superior en el mercado laboral: ¿vale la pena el esfuerzo? Lima: Centro de Investigaciones de la Universidad del Pacífico. 73

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