Necesidad de la ley de soberanía y seguridad

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Necesidad de la ley de soberanía y seguridad

  1. 1. Ponente: Abogado. Alberto Santolalla Kajjak
  2. 2. NECESIDAD DE LA LEY DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
  3. 3. PROBLEMÁTICA • Las poblaciones vulnerables. • Las personas con escasos recursos. • La población infantil. • La mujer en gestación o lactantes • La población de la tercera edad. La escasa capacidad para poder otorgar una Adecuada alimentación a esta población y a la Comunidad entera.
  4. 4. PROBLEMÁTICA • La escasa producción de alimentos. • El aumento desmedido de la población. • El ausentismo de políticas idóneas para proveer de alimentos suficientes, y un ausente fortalecimiento para el sector agrario.
  5. 5. PROBLEMÁTICA • El incremento de los precios de terrenos de cultivo. • Costo excesivo de los alimentos.
  6. 6. PROBLEMÁTICA • Cambio climático. • Importación de alimentos, por falta de estos.
  7. 7. LA ALIMENTACIÓN COMO DERECHO. • Se encuentra, reconocido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, como parte del derecho a un nivel de vida adecuado (art. 25).
  8. 8. • Políticas a nivel internacional: Las Naciones Unidas, declaró el 2014 como el “Año Internacional de la Agricultura Familiar”, a fin de promover políticas a favor del desarrollo sostenible de los sistemas agrarios basados en la unidad familiar, campesina, comunal, indígena, cooperativa y pesquera.
  9. 9. PRETENSIONES POR PARTE DEL ESTADO (EL DEBE SER) • Implemento de políticas, programas o iniciativas orientadas a que las actuales y futuras generaciones “cuenten con una adecuada alimentación en base a productos locales con alto valor nutritivo”.
  10. 10. ACCIONES POR PARTE DEL ESTADO PROGRAMA CUNA MAS. Brinda capacitación y acompañamiento técnico en temas de salud, nutrición, prácticas de cuidado y aprendizaje infantil temprano.
  11. 11. ACCIONES POR PARTE DEL ESTADO • PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR QALI WARMA. Tiene como finalidad brindar un servicio alimentario de calidad a niños y niñas del nivel inicial (a partir de los 3 años de edad) y primario de las instituciones educativas públicas en todo el territorio nacional.
  12. 12. LEY DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EL OBJETIVO DE LA NORMA. Reconocer y garantizar los derechos de los peruanos a una alimentación adecuada sobre todo de la población vulnerable, tomando en cuenta la soberanía que tiene el estado para implementar sus propias políticas alimentarias.
  13. 13. LEY DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EL OBJETIVO DE LA NORMA. Aplicar políticas, estrategias y planes en materia de sistemas de producción sustentables, la gestión de la biodiversidad, la transformación, distribución y acceso a alimentos adecuados.
  14. 14. • SEGURIDAD ALIMENTARIA IMPLICA: Disponibilidad, acceso a la adecuada utilización de alimentos La seguridad alimentaria como “acceso seguro en todo momento a alimentos suficientes para una vida saludable”. En esta definición están implícitas las dimensiones de acceso, suficiencia, seguridad (vulnerabilidad) y sostenibilidad.
  15. 15. • SOBERANÍA ALIMENTARIA. El derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, comercialización y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y gestión de los espacios rurales
  16. 16. • La ley define el rol del Estado para garantizar, proteger, promover, desarrollar y monitorear el derecho a una alimentación adecuada sin discriminación alguna.
  17. 17. • La iniciativa contempla, en su capítulo III, la conformación de un Consejo Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasan) como ente rector que orientará y conducirá en la toma de decisiones y coordinación intersectorial e intergubernamental del país.
  18. 18. • La norma articulará la presencia y acción de los gobiernos regionales, gobiernos locales provinciales y distritales a cuyos representantes se les da responsabilidad para formular e implementar las políticas, planes, programas y proyectos de la seguridad alimentaria.
  19. 19. • La Contraloría General de la República ejercerá control a través de sus propias normas y mecanismos establecidos.
  20. 20. ÁMBITO DE LA LEY • Alcanza a todas la entidades de la administración publica comprendidas en el artículo I del título preliminar de la ley 27444 Que tengan relación con la ley. Denominación (SAN)
  21. 21. Definiciones Vulnerabilidad o riesgo a la seguridad alimentaria. Factores que determinan la propensión a sufrir una inadecuada nutrición o se interrumpa el acceso al suministro de alimentos.
  22. 22. Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria • Solidaridad. De las acciones individuales con un solo fin soberanía y seguridad alimentaria. • Equidad: acceso alimentos sin distinción de genero ni de otra índole.
  23. 23. Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria • Integridad: no solo se abarca el territorio, sino la diversidad cultural.
  24. 24. Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria • Sostenibilidad. Se asegura el acceso físico y económico de los alimentos cuidando el medio ambiente (recursos naturales diversidad biológica y cultural).
  25. 25. • Transparencia. Acceso a la información publica.
  26. 26. Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria • Descentralización. Se aplicaran las mencionadas políticas en los tres niveles de gobierno. (Nacional, Regional, Municipal).
  27. 27. Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria • Participación Ciudadana. Participación de la población en la formulación, ejecución y seguimiento de la política nacional.
  28. 28. PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY SE CREAN SAN = SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA NACIONAL SINASAN = SISTEMA NACIONAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL CONASAN = CONSEJO NACIONAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL COTESAN = COMITÉ TÉCNICO SECTORIAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL CORESAN = CONSEJO REGIONAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL COPROSAN = CONSEJO PROVINCIAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL CODISAN =CONSEJO DISTRITAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL
  29. 29. SISTEMA DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EL SINASAN EL SINASAN DIRIGE LAS POLÍTICAS DEL SAN ESTA INTEGRADO POR: CONASAN, COTESAN, CORESAN, COPROSAN, CODISAN
  30. 30. • El Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional implementa políticas, programas o iniciativas orientadas a que las actuales y futuras generaciones “cuenten con una adecuada alimentación en base a productos locales con alto valor nutritivo”.
  31. 31. • Por lo tanto La ley busca establecer el marco institucional idóneo, para garantizar el derecho a una alimentación adecuada, suficiente y nutritiva para peruanos y peruanas.
  32. 32. • Ello permitirá promover el consumo de alimentos inocuos, nutritivos, económicamente accesibles, que permitan satisfacer necesidades alimenticias fundamentales para lograr una salud integral.
  33. 33. • La Ley así mismo promueve el desarrollo económico y social de las poblaciones dedicadas a la producción agropecuaria orientada al consumo interno y local.
  34. 34. RECURSOS FINANCIEROS • LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO INTEGRANTES DE SINASAN PRIORIZAN DE SU PRESUPUESTO LO NECESARIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY Y COMO OBJETIVO EL DERECHO A UNA ADECUADA ALIMENTACIÓN. SE CREA POR EL PODER EJECUTIVO UN FONDO DE EMERGENCIA
  35. 35. INFORME ANTE EL CONGRESO • En el mes de octubre de cada año se deberá informar al pleno congreso sobre el cumplimiento y avances de la política referente al plan nacional y estrategia nacional de la SAN
  36. 36. AGRADECE SU AMABLE ATENCIÓN

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