Media Informasi Air Minum               Dari Redaksi                                                                      ...
DARI REDAKSIK         ita baru saja merayakan kemer-         dekaan Republik Indonesia ke         63. Sepertinya hal ini m...
SUARA ANDA                                                                       Illustrasi: RudiKoz Butuh Materi Informas...
L A P O R A N U TA M A          KOMUNIKASI     DAN PEMBANGUNAN AMPL                        Pembangunan air minum dan penye...
L A P O R A N U TA M APrinsip Komunikasi Pembangunan    Perubahan perilaku masyarakat me-rupakan tujuan dari komunikasi pe...
L A P O R A N U TA M A                                      Media Rakyat      Media yang Dibuat oleh Masyarakat,   Bukan M...
L A P O R A N U TA M Asaan/emosi/sikap), dan practice (tin-dakan/aksi) masyarakat.    Untuk mengubah perilaku tersebuttida...
L A P O R A N U TA M APengamalan Hasil Pelatihan                           kelanjutan fasilitasi ketrampilan teruta-   bah...
P O J O K TA H U N S A N I TA S I I N T E R N A S I O N A L                  Lima Pesan                                   ...
P E R AT U R A N       Peraturan Menteri PU Nomor 20/PRT/M/2006         tentang Kebijakan dan Strategi Nasional       Peng...
P E R AT U R A Nngembangan SPAM (sistem jaringan                                                                b. Optimal...
WAWA S A NAIR BERSIH, SANITASI, DANPENGURANGAN RESIKO BENCANA                                            canakan. Hal ini ...
WAWA S A N       Community Based Landfill            MonitoringP         eristiwa longsornya tempat pem-                Ol...
WAWA S A N                                                                                          Curtis (2005) menyebut...
WAWA S A Nlebih tinggi lagi, serta dukungan dari      komitmen dari berbagai pemangku                sar anak sekolah menc...
WAWA S A N     Mengundang       para    pemangku      dengan baik sebelumnya dengan pihak            untuk foto anak sedan...
WAWA S A N        Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Air Minum:           Mengamati Kasus Jakarta dalam              K...
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL

1,259 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,259
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
20
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Media Informasi Air Minum dan Penyehatan Lingkungan PERCIK Edisi Oktober 2008 Tema Media Rakyat dalam Komunikasi AMPL

  1. 1. Media Informasi Air Minum Dari Redaksi 1 dan Penyehatan Lingkungan Suara Anda 2 Laporan Utama Diterbitkan oleh: Komunikasi dan Pembangunan AMPL 3 Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Media Rakyat 5 (Pokja AMPL) Pojok Sanitasi Penasihat/Pelindung: Lima Pesan Sanitasi 8 Direktur Jenderal Cipta Karya Peraturan DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM Peraturan Menteri PU Nomor 20/PRT/M/2006 tentang Kebijakan Penanggung Jawab: dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem (KSNP-SPAM) 9 Direktur Permukiman dan Perumahan, BAPPENAS Wawasan Direktur Penyehatan Lingkungan, Air Bersih, Sanitasi, dan Pengurangan Resiko Bencana 11 DEPKES Direktur Pengembangan Air Minum, Community Based Landfill Monitoring 12 Dep. Pekerjaan Umum Hari Cuci Tangan Pakai Sabun Sedunia 13 Direktur Pengembangan Penyehatan Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Air Minum Lingkungan Permukiman, Dep. Pekerjaan Umum Mengamati Kasus Jakarta dalam Konteks Dinamika KPS 16 Direktur Bina Sumber Daya Alam dan Inovasi Teknologi Tepat Guna, DEPDAGRI Direktur Penataan Ruang dan Hidayat Penghasil Energi dari Sampah 18 Lingkungan Hidup, DEPDAGRI Reportase Pemimpin Redaksi: Peresmian Toilet Sekolah di Tangerang 19 Oswar Mungkasa Cermin Dewan Redaksi: Djamaludin Suryohadikusumo Membuat Kompos dengan Zaenal Nampira, Kasih Sayang 20 Indar Parawansa, Bambang Purwanto Seputar Plan 21 Seputar ISSDP 23 Redaktur Pelaksana: Maraita Listyasari, Rheidda Pramudhy, Seputar WASPOLA 25 Raymond Marpaung, Bowo Leksono Tamu Kita Dewi Motik: "Tingkat Pendidikan Mempengaruhi Kualitas Desain/Ilustrasi: Rudi Kosasih Kebersihan" 26 Seputar Pokja AMPL Daerah 28 Produksi: Machrudin Seputar UNICEF 29 Seputar STBM 33 Sirkulasi/Distribusi: Agus Syuhada Seputar Jejaring AMPL 37 Seputar ProAir 39 Alamat Redaksi:Jl. Cianjur No. 4 Menteng, Jakarta Pusat. Seputar AMPL 42 Telp./Faks.: (021) 31904113 Program http://www.ampl.or.id e-mail: redaksipercik@yahoo.com Kredit Mikro untuk Air Minum 47 redaksi@ampl.or.id Klinik IATPI 48 oswar@bappenas.go.id Info CD 49 Redaksi menerima kiriman Info Buku 50 tulisan/artikel dari luar. Isi berkaitandengan air minum dan penyehatan lingkungan Info Situs 51 dan belum pernah dipublikasikan. Pustaka AMPL 52 Panjang naskah tak dibatasi. Sertakan identitas diri. Agenda Redaksi berhak mengeditnya. Majalah Percik dapat diakses di situs AMPL: http://www.ampl.or.id Silahkan kirim ke alamat di atas.
  2. 2. DARI REDAKSIK ita baru saja merayakan kemer- dekaan Republik Indonesia ke 63. Sepertinya hal ini menjadisuatu yang rutin saja tanpa kita sadaribahwa sebenarnya banyak hal yangmasih perlu kita capai agar kemerdekaanini menjadi bermakna. Percik teringatucapan dari peserta di acara pertemuandengan masyarakat di salah satu kabu-paten di Nusa Tenggara Timur. Pernyata-annya singkat tapi menyengat "Bapak,kami sampai saat ini belum merdeka".Mengapa mereka berkata demikian?.Ternyata pasalnya sederhana, pendudukmasih mengalami kesulitan mendapat-kan air untuk keperluan sehari-hari.Jangan tanya tentang kebiasaan buangair besar (BAB) mereka yang ternyatajuga masih dilakukan di tempat terbuka.Kenyataan ini sebenarnya sudah menjadirahasia umum, bahwa sekitar 90 jutapenduduk Indonesia belum mempunyaiakses terhadap air yang layak, dan sekitar80 juta penduduk masih BAB semba-rangan. Tapi menjadi luar biasa ketikakemudian penduduk mengkaitkannya Foto: Meddy Chandradengan arti kemerdekaan. sampai pada tahap sekarang ini saja yang telah memasuki edisi ke-5 beker- Mungkin bagi penduduk perdesaan, sudah merupakan suatu pencapaian yang jasama dengan Plan Indonesia. Upayaarti kemerdekaan sangat sederhana yaitu luar biasa. Hal ini mengingat lahirnya meningkatkan pemahaman masyarakatmempunyai akses terhadap air yang la- majalah ini hanya didasari oleh semangat tentang AMPL juga kami lakukan melaluiyak. Sedemikian sederhananya. Tetapi tanpa berpikir apakah kemudian dimi- penerbitan Buku, VCD, Kliping, mengem-itupun belum bisa kita berikan kepada nati atau tidak. Walaupun kemudian de- bangkan perpustakaan, menyelengga-mereka. Sampai kapan mereka merasa ngan berjalannya waktu, oplah Percik rakan pameran, mengelola situs internetbelum merdeka?. Ini pekerjaan rumah meningkat terus dari hanya 5.000 eksem- (situs AMPL, situs AMPL Yunior, situsbagi kita semua. Pada perayaan kemerde- plar menjadi 10.000 eksemplar setiap Jejaring AMPL). Kesemuanya dalamkaan ke berapakah kemudian tidak ada edisi. Menariknya, hanya separuhnya balutan semangat menyampaikan segalalagi saudara kita yang masih merasa be- yang dibiayai oleh kami, selebihnya di- hal terkait AMPL pada masyarakat luas.lum merdeka. biayai bersama oleh pemangku kepen- Dengan sadar kami memilih komunikasi Kenyataan ini yang sebenarnya men- tingan lainnya. Sementara sebagian besar sebagai fokus perhatian kamidasari terbitnya Percik pada 5 tahun berita dan artikel yang disampaikan Untuk itu, sengaja pada edisi ulangyang lalu. Ketika masih banyak sekali berasal dari pembaca setia. Kenyataan ini tahun kali ini kami mengangkat temasaudara kita yang belum memperoleh menyadarkan kami bahwa keinginan komunikasi dan AMPL. Berangkat padalayanan AMPL yang memadai, sementara menjadikan Percik sebagai majalah kenyataan bahwa masih terpuruknyapengambil keputusan dan pihak terkait komunitas semakin dekat. kondisi AMPL salah satunya dise-lainnya masih belum menjadikan isu ini Satu hal yang juga menggembirakan babkan oleh kelemahan kita dalamsebagai prioritas. Kehadiran Percik, adalah semakin banyak dan beragamnya melakukan komunikasi antarpelaku,sesuai dengan filosofi namanya, dimak- berita tentang AMPL yang perlu disam- dengan pengambil keputusan, dan de-nai sebagai usaha memercikkan kesa- paikan, sehingga mendorong pengelola ngan masyarakat.daran pentingnya AMPL kepada pengam- Percik untuk menerbitkan news letter Sebagai penutup, pernyataan pen-bil keputusan dan kita semua. cetak setiap bulan, news letter on line duduk desa bahwa "Tanpa air yang layak, Usia 5 tahun bagi sebuah majalah yang disebarkan melalui milis setiap kita belum merdeka" patut menjadi ba-memang masih terasa sangat singkat. minggu, termasuk menerbitkan majalah han renungan dan cambuk bagi kitaWalaupun bagi kami, keberadaan Percik Percik Yunior bagi kalangan anak-anak semua. Tabik. OM. Percik Oktober 2008 1
  3. 3. SUARA ANDA Illustrasi: RudiKoz Butuh Materi Informasi AMPL Majalah Percik? Jika tidak keberatan mohon dikirim Salam hormat, ke: Saya seorang pengajar bidang Kimia, Eko Hartini, STsangat tertarik dengan Majalah Percik. Jl. Sentiaki Tengah 1 No 10Saya ingin mendapatkan Majalah Percik RT 05 RW VII Kel Bulu Lordan informasi lain yang berhubungan Semarang 50179dengan masalah air bersih dan sanitasi Atas perhatiannya saya ucapkan teri-seperti program Menuju Sekolah Hijau ma kasih.(Go to Green School) sebagaimana per- Salam, Eko Hartini, STnah dibahas dalam edisi Agustus 2007.Apa boleh saya mendapatkan bukunyaatau fotokopinya. Kalau boleh mohon musim kemarau ini harga satu tanki air Yth. Ibu Eko Hartini, STdikirimkan pada alamat saya di bawah Rp 70 ribu sampai dengan 150 ribu. 1. Untuk berlangganan Majalahini: Bila sumber air tersebut kami suplai Percik, akan segera kami proses pengi- Saiful ke RSU Pandanarang di Boyolali sepan- riman rutinnya. Untuk buku dan CD, Jl. Jeumpa D-46 Sektor Timur Darus- jang 14 kilometer dengan paralon AW silahkan menghubungi Perpustakaan salam, Banda Aceh diameter 11/4 Inc akan membutuhkan Pokja AMPL, Jl. Cianjur No. 4 Menteng, Nanggroe Aceh Darussalam 23111 biaya sebesar Rp 150 juga. Pada saat ini Jakarta telepon (021) 31904113. Saya ucapkan banyak terima kasih pajak RSU ke PDAM sebesar Rp 14 2. Akan lebih baik bila Ibu langsungatas perhatian dan bantuannya. juta/bulan dan pada musim kemarau air menghubungi majalah Tekno Limbah Jl. sering kurang. Bila RSU berani memba- Kaliurang KM 7, Gg Jurugsari IV/19 PO Wassalam, yar Rp 30 ribu/tanki, masyarakat pemilik BOX 19 YKPS Yogyakarta 55281 telepon Saiful sumber akan mempunyai pendapatan (0274)885423/885247 Yth. Bp Saiful, kotor Rp 9 juta/bulan dalam periode 18 dengan senang hati, kami akan bulan inverstasi akan kembali dan bisa Berlangganan Rutinmemenuhi permohonan Bapak dengan untuk perlindungan sumber air danmengirimkan secara rutin Majalah kepentingan lain. Redaksi Yth,Percik dan informasi yang Bapak Melalui rubrik setia Percik, kami Terima kasih atas kiriman Majalahbutuhkan, seperti buku Menuju Sekolah berharap ada funding agency yang ter- Percik, walaupun selama ini kami teri-Hijau dalam bentuk fotokopi. tarik dan berminat dengan konsep ma tidak secara rutin. Mengingat sangat Terima kasih. YPAM. Kami bersedia untuk ekspos hasil pentingnya Majalah Percik bagi kami, survei kami tersebut. Terima kasih. kiranya redaksi dapat mengirimi kami Mencari Funding secara rutin/berlangganan (maaf berapa Hormat kami, besar biaya yang harus dikirim) dan H Subardi Kepada Redaksi Majalah Percik, diyaheko@yahoo.com Majalah Percik terbit berapa bulan Kami dari YPAM yang beralamat di Jl (0276)3293385 sekali?Kentingan 28 Mudal, Boyolali, Jawa Pelaksana Harian Terima kasih atas perhatian dan di-Tengah berdiri 4 Agustus 1995 dan berge- kabulkannya permohonan kami.rak secara aktif dibidang pemberdayaan Cara Mendapatkanmasyarakat melalui pembangunan Buku-buku dan CD Edi Rahman, SKM Seksi Penyehatan Lingkunganprasarana air bersih dengan sistem gravi- Dinas Kesehatan Kabupaten Ogan Ilirtasi. YPAM pernah menjadi mitra Mercy Yth Redaksi Percik, Provinsi Sumatera Selatan 30662Corp Int & Australian Embassy melalui 1. Bagaimana cara berlanggananDAP. Majalah Percik dan mendapatkan buku- Yth. Bp. Edi Rahman, Seiring semakin langkanya air bersih, buku dan CD yang ada dalam katalog sebelumnya kami minta maaf de-kami mencoba melakukan pendekatan AMPL? ngan tidak lancarnya kiriman Majalahpemberdayaan masyarakat ke pemilik 2. Dalam daftar info buku di perpus- Percik. Ke depan semoga tidak teru-sumber di Dusun Sendang, Cepogo takaan AMPL terdapat Majalah Tekno lang lagi. Bapak tidak usah berpikirBoyolali yang kaya akan sumber daya air. Limbah, saya sangat berminat untuk biaya berlangganan, kecuali kebutuhanKami mencoba menawarkan satu sumber mendapatkannya sebagai referensi dalam jumlah yang banyak. Percik ter-dengan kapasitas 60 ribu liter sampai mengajar, bagaimana caranya? Apakah bit setiap 3 bulan.dengan 75 ribu liter/hari. Dimana pada soft copy-nya dapat didownload seperti Demikian. Terima kasih. 2 Percik Oktober 2008
  4. 4. L A P O R A N U TA M A KOMUNIKASI DAN PEMBANGUNAN AMPL Pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan (AMPL) tidak hanya terbatas pada pembangunan infrastruktur saja. Namun, untuk menjaga keberlangsungan fasilitas yang telah diberikan, diperlukan keterlibatan dan partisipasi aktif masyarakat melalui advokasi dan sosialisasi pembangunan AMPL. Untuk itu, tidak dapat dipungkiri, komunikasi memegang peranan penting dalam pembangunan AMPL di Indonesia.K onsep komu- atau sekelompok orang nikasi pemba- kepada khalayak guna ngunan sen- mengubah sikap, pen-diri dapat dilihat da- dapat dan perilakunyalam arti yang luas dan dalam rangka mening-terbatas. Dalam arti katkan kemajuan la-yang luas, komunikasi hiriah dan kepuasanpembangunan meli- batiniah, yang dalamputi peran dan fungsi keselarasannya dira-komunikasi (sebagai sakan secara meratasuatu aktivitas per- oleh seluruh rakyat.tukaran pesan secara Sebagai salah satutimbal-balik) diantara contoh, fasilitasi yangsemua pihak yang ter- diberikan kepada ma-libat dalam usaha syarakat tidak hanyapembangunan, teruta- sebatas pembangunanma antara masyarakat fisik jamban. Tetapidengan pemerintah. juga sosialisasi agar Dalam arti yang perilaku masyarakatsempit, komunikasi dapat berubah menja-pembangunan meru- di tidak hanya meng-pakan segala upaya gunakan jamban tetapi Media radio tetap menjadi media komunikasi yang efektif untuk menyampaikandan cara, serta teknik program-program AMPL. Foto Istimewa juga menjaga dan me-penyampaian gagasan rawat jamban tersebut.dan keterampilan-keterampilan pemba- gagasan-gagasan yang disampaikan tadi. Untuk mengatasi hal ini, strategi komu-ngunan yang berasal dari pihak yang Kedua pengertian tadi merupakan nikasi dalam penerapannya perlu meli-memprakarsai pembangunan dan ditu- acuan dari konsep komunikasi pemba- batkan masyarakat, mulai dari prosesjukan kepada masyarakat luas. Kegiatan ngunan pada umumnya. Sedangkan kon- perencanaan, pelaksanaan hingga peni-tersebut bertujuan agar masyarakat yang sep komunikasi pembangunan khas laian terhadap pembangunan jambandituju dapat memahami, menerima dan Indonesia dapat didefinisikan sebagai tersebut.berpartisipasi dalam melaksanakan proses penyebaran pesan oleh seseorang Percik Oktober 2008 3
  5. 5. L A P O R A N U TA M APrinsip Komunikasi Pembangunan Perubahan perilaku masyarakat me-rupakan tujuan dari komunikasi pem-bangunan AMPL, dan upaya untuk me-ngubah perilaku masyarakat bukanlahsuatu persoalan yang mudah. Dalamproses perubahan perilaku terdapat tigatahapan perubahan, yakni perubahanpersepsi, perubahan sikap dan kemudianperubahan tersebut diterapkan dalamsuatu tindakan. Perubahan perilaku masyarakat inidapat dihasilkan dengan menerapkanstrategi komunikasi yang efektif dantepat sasaran. Komunikasi pembangunanakan lebih berhasil mencapai sasarannyaserta dapat menghindarkan kemungkin-an efek-efek yang tidak diinginkan akibatkekeliruan cara-cara komunikasi, bilamenggunakan strategi komunikasi pem-bangunan yang dirumuskan sedemikianrupa, yang mencakup prinsip-prinsipsebagai berikut: Kelompok masyarakat yang sedang membuat materi kampanye AMPL berupa produk audiovisual. Foto Dok. WASPOLA a. Penggunaan pesan yang dirancang secara khusus (tailored message) eksternal yang disampaikan kepada kha- untuk khalayak yang spesifik. Komunikasi internal layak luas, juga tidak kalah penting untuk b. Pendekatan "ceiling effect" yaitu dibutuhkan untuk saling diperhatikan yaitu komunikasi yang dengan mengkomunikasikan pesan koordinasi antarpemangku bersifat internal. Komunikasi internal yang bagi golongan yang dituju yang tidak baik antarpelaku AMPL akan kepentingan untuk (katakanlah golongan atas) meru- menjadi kendala besar dalam pemba- pakan pengulangan (tidak lagi begi- menghindari adanya ngunan AMPL. Strategi komunikasi tu berguna karena sudah dilampaui tumpang tindih program secanggih apapun yang diterapkan kepa- mereka atau kecil manfaatnya, atau kegiatan dan da masyarakat tidak akan berhasil secara namun tetap berfaedah bagi go- maksimal jika tidak didukung komu- dalam mengatasi longan khalayak yang hendak dica- nikasi internal yang baik antarpelaku pai). permasalahan AMPL AMPL. c. Penggunaan pendekatan "narrow secara bersama-sama. Komunikasi internal ini dibutuhkan casting" atau melokalisir penyam- untuk saling koordinasi antarpemangku paian pesan bagi kepentingan kha- kepentingan untuk menghindari adanya layak. perubahan yang berasal dari ka- tumpang tindih program atau kegiatan. d. Pemanfaatan saluran tradisional, langan masyarakat sendiri sebagai Selain itu, adanya koordinasi yang baik yaitu berbagai bentuk pertunjukan petugas lembaga pembangunan antarpemangku kepentingan menun- rakyat yang sejak lama berfungsi yang beroperasi di kalangan rekan jukkan perhatian semua pihak dalam sebagai saluran pesan yang akrab sejawat mereka sendiri. mengatasi permasalahan AMPL secara dengan masyarakat setempat (lihat g. Diciptakan dan dibina cara atau bersama-sama, sehingga hasil yang dida- tulisan pada halaman lain). mekanisme keikutsertaan khalayak pat menjadi lebih maksimal. e. Pengenalan para pemimpin opini di (sebagai pelaku pembangunan itu Salah satu bentuk upaya me- kalangan lapisan masyarakat yang sendiri) dalam proses pembangun- ningkatkan komunikasi internal adalah berkekurangan (disadvantage) dan an, yaitu sejak tahap perencanaan dengan terbentuknya Jejaring AMPL meminta bantuan mereka untuk sampai evaluasinya. yang merupakan wadah komunikasi menolong mengkomunikasikan diantara pemangku kepentingan AMPL pesan pembangunan. Kunci Utama Pembangunan AMPL di Indonesia (lihat edisi Percik Agustus f. Mengaktifkan keikutsertaan agen Selain komunikasi yang bersifat 2008). DHA 4 Percik Oktober 2008
  6. 6. L A P O R A N U TA M A Media Rakyat Media yang Dibuat oleh Masyarakat, Bukan Media yang Dibuat untuk MasyarakatG agasan ini muncul dari kepri- hatinan tentang rendahnya keterlibatan masyarakat sehing-ga banyak sarana air minum rusak dantidak efektif digunakan, belum lagi pe-ngalaman sulitnya merubah perilaku sa-nitasi di masyarakat. Sementara daripihak aparat daerah merasa sosialisasinampaknya tiada hentinya dilakukan,baik penyuluhan maupun penyebaranleaflet, brosur dan sebagainya. Padahal penyelesaian permasalahanAMPL sangat membutuhkan partisipasimultielemen, terutama masyarakat untukmenjamin efektifitas dan keberlanjutanpengelolaan sarana dan prasarananya.Dibutuhkan alternatif pendekatan lainyang tidak hanya mengandalkan kekuat- Cergam (cerita bergambar), salah satu media komunikasi yang efektif bagi masyarakat.an komunikasi dari pemerintah, tetapi Foto Dok. WASPOLAjustru kekuatan dari pihak masyarakatitu sendiri sebagai salah satu potensi baikinya. persepsi keliru penduduk bahwa pe-komunikasi perubahan perilaku. Keadaan semakin dipersulit karena rawatan, pembangunan sampai pemeli- perubahan lingkungan di wilayah tang- haraan sarana menjadi kewajiban/tugasMengapa Media Rakyat? kapan air. Di daerah tangkapan air yang pemerintah, apalagi didukung persepsi Sebagaimana di kabupaten lain di merupakan hutan heterogen, penduduk warga bahwa air adalah benda yang bisaseluruh Indonesia, Kebumen yang meru- melakukan penebangan pohon secara ile- di dapatkan tanpa pengorbanan ekonomipakan salah satu dari 29 kabupaten di gal. Juga perubahan hutan heterogen (gratis), dan sebagainya.Jawa Tengah, menghadapi berbagai per- menjadi hutan homogen dengan jenis Cara berpikir yang demikian tentusoalan kompleks dalam memenuhi kebu- tanaman pinus telah menyebabkan saja tidak bisa dibiarkan tetapi segeratuhan air minum bagi sebagian pen- berkurangnya kemampuan daerah diperlukan perubahan. Apabila tidak,duduknya. Di sebagian besar wilayah, resapan dan di musim hujan, kondisi pemenuhan kebutuhan air akan semakinpemenuhan kebutuhan air minum demikian menyebabkan banjir, erosi, dan sulit karena berbagai faktor sepertimemang bisa dipenuhi dengan mudah, longsor di beberapa wilayah yang rawan. perubahan kualitas ekosistem daerahtetapi di sebagian wilayah lain sangat Berbagai masalah yang timbul tangkapan air yang berakibat pada menu-susah. sesungguhnya bisa dipandang sebagai runnya debit dan persediaan air tanah Berbagai upaya dilakukan untuk masalah sosial, dalam arti bahwa yang tampak nyata dari semakin meluas-memenuhi kebutuhan air minum di masyarakat memang tidak mengetahui nya wilayah kekeringan di musim kema-wilayah yang mengalami kesulitan de- makna hutan sebagai resapan air (kare- rau.ngan membangun sarana air perpipaan nanya mereka menebangi hutan), tidak Ini bukan masalah fisik semata tetapigravitasi, sarana perpipaan dengan mengetahui dampak dari penebangan akar masalahnya adalah permasalahanpompa, sumur dangkal, sumur bor, dan hutan terhadap ketersediaan air tanah, sosial, sehingga untuk menanggu-sebagainya. Persoalan muncul karena lalu juga keterkaitan antara ketersediaan langinya perlu dilakukan perubahansebagian sarana tersebut rusak tanpa ada sarana air minum dengan peningkatan perilaku yang bertahap sejak dari aspekupaya penduduk untuk memper- kesejahteraan mereka. Masih banyak cognitive (pengetahuan), affective (pera- Percik Oktober 2008 5
  7. 7. L A P O R A N U TA M Asaan/emosi/sikap), dan practice (tin-dakan/aksi) masyarakat. Untuk mengubah perilaku tersebuttidak mungkin hanya mengandalkankekuatan komunikasi sepihak (pemerin-tah), namun diperlukan suatu prosesyang lebih dialogis dan metode yang tepatdengan kearifan lokal setempat, apalagimenyangkut sesuatu yang sudah inter-nalized (mendarah daging). Disinilah baru dirasakan bahwa tidakcukup hanya dengan menggunakan caradan jalur-jalur media komunikasi yangsudah ada untuk menyampaikan penyu-luhan. Diperlukan cara alternatif untukupaya yang lebih membangun, daripadasekedar memberi tahu dan menghimbausemua orang untuk berubah, tetapikomunikasinya bersifat satu arah dimanapesan dan desain medianya disiapkan Para tokoh masyarakat berdiskusi strategi komunikasi terkait program-program AMPL.dari pihak pemerintah. Foto Dok. WASPOLA Media rakyat dirasakan menjadi salahsatu metode untuk menggerakkan par- Tahapan Media Rakyat cukupi kebutuhan air minum dan sani-tisipasi masyarakat, karena dalam pela- Pada awalnya sebelum dilakukan tasinya.tihan media rakyat bukan hanya mengan- pelatihan dilakukan bersama pemetaan Ada beberapa materi pokok yangdalkan hasil akhir media yang dibuat. masalah dan mendata potensi kelompok digali dalam pelatihan media rakyat ini,Media rakyat justru mengandalkan pro- strategis di enam kecamatan yang akan yaitu :ses interaksi yang berlangsung secara bersama-sama melakukan pelatihan di Pentingnya komunikasi dan ker-dialogis untuk menemukan solusi ber- Kecamatan Poncowarno. Diperoleh jasama yang baik dari berbagaisama diantara para peserta, sehingga ter- beberapa nama tokoh masyarakat dan pihak.jadi proses internalisasi dimana warga tokoh kesenian setempat maupun peserta Permasalahan dan prioritas AMPLmenyadari bahwa dirinya menjadi bagian lainnya. sesuai kebutuhan yang kemudianuntuk menyelesaikan permasalahan Pelatihan pada Maret 2008 yang menjadi tema dan pesan yang ber-tersebut, lalu tergerak dengan suka rela melibatkan tidak kurang dari 30 orang orientasi pada kepentingan warga.bersedia mengubah perilakunya dan tersebut diikuti Pokja AMPL-BM Menggali potensi dan media yangpada akhirnya mau terlibat didalamnya. Kabupaten Kebumen, aparat Kecamatan tepat di sekitar kita untuk digu- Ide ini muncul pada waktu lokakarya Poncowarno, Karang Sambung, Aliyan, nakan.strategi komunikasi pembangunan AMPL Padureso, dan Sadang, LSM, organisasi Membuat produksi media bersamauntuk persiapan 11 desa yang akan men- masyarakat seperti Tim Penggerak PKK baik kesenian yang bisa dipen-dapatkan program AMPL di tahun 2008. dan karang taruna, tokoh kesenian dan taskan, cerita yang bisa dibaca,Istilah media rakyat pada awalnya dipa- media massa setempat seperti Ratih TV, siaran radio yang bisa didengarkanhami sebagai kesenian rakyat, kemudian In-FM, dan Mass FM. maupun ditayangkan.berkembang menjadi sarana komunikasi Inti dari pelatihan ini adalah meng- Penggunaan metode kelompokantarmasyarakat dan akhirnya disepakati gali bersama pemahaman bahwa per- media sebagai sarana penggerakmenjadi media yang akan menyuarakan masalahan AMPL adalah permasalahan aksi di masyarakat.isu/tema AMPL disesuaikan kearifan bersama, sehingga dibutuhkan komu- Rencana tindak lanjut dan kesepa-lokal, dibuat bersama-sama antara nikasi dan kerjasama yang baik dari katan pemantauan dan evaluasi.berbagai pihak yang terkait AMPL, serta semua pihak baik pemerintah maupun Keunikan dari pelatihan media inimenggunakan potensi yang sudah ada masyarakat. Peran masyarakat menjadi adalah sejak permasalahan ditentukan,seperti kesenian rakyat maupun radio kunci keberhasilan dalam keberlanjutan penulisan naskah maupun pembuatandan televisi lokal dan di Kebumen sudah pembangunan AMPL sehingga dimasa produksi dilakukan sendiri oleh peserta,menjadi bagian hidup masyarakat. mendatang cadangan air minum tetap difasilitasi tim media dari WASPOLA dan ada dan pada akhirnya warga bisa ter- Pokja AMPL. 6 Percik Oktober 2008
  8. 8. L A P O R A N U TA M APengamalan Hasil Pelatihan kelanjutan fasilitasi ketrampilan teruta- bahwa mereka sering melihat tayangan Hasil monitoring yang dilakukan tim ma pembuatan cergam dan poster karena iklan televisi tersebut dan BupatiWASPOLA pada Mei dan Juni 2008 cukup efektif, biaya murah dan bisa Rustriningsih (yang saat ini sudah menja-kepada enam kecamatan peserta, menun- dibawa pulang ke rumah. Pokja Ka- di wakil gubernur Jawa Tengah) menda-jukkan bahwa peserta pelatihan telah bupaten telah menindaklanjuti pada pat julukan baru sebagai Bupati AMPL.menggunakan pengalaman dan penge- bulan Juli yang lalu dengan pelatihantahuan komunikasinya melalui media cergam dan poster AMPL kepada Sanggar Media Rakyat Menjadi Inspirasirakyat. Dari hasil pengisian kuesioner Lukis Gombong yang terdiri dari guru Kelompok Kerja AMPL Kabupatensederhana, acara berlanjut dengan berba- dan para siswanya, diakhir acara mereka Kebumen telah menyelenggarakangi pengalaman dalam menerapkan media menghasilkan dua cergam dan satu pelatihan Media Rakyat dengan meli-rakyat. poster yang siap digunakan warga untuk batkan stakeholder secara luas. Peserta Adapun hasil umum pemantauan sosialisasi AMPL. pelatihan bukan saja secara antusiasyang didapatkan melalui daftar per- Dari Ratih TV diperoleh informasi mengikuti pelatihan tetapi juga telahtanyaan yang diisi oleh mereka adalah: bahwa hasil pelatihan Media Rakyat sete- menggunakannya untuk membangun partisipasi masyarakat di wilayahnya HASIL PEMANTAUAN PASCA PELATIHAN MEDIA RAKYAT DI KABUPATEN KEBUMEN masing-masing. Dengan demikian rencana pemba- No. Item Belum Pernah Pernah ngunan AMPL di tahun 2008 dan 2009 1s/d 3 kali > 3 kali ini telah dimulai dengan membangun kesadaran terlebih dahulu, sebelum pem- 1. Terjadi kontak dan komunikasi sesama peserta bangunan fisik dilaksanakan. pelatihan termasuk dengan Pokja AMPL - 69,2% 30,8% Sebagian besar warga telah me- 2. Menyiarkan atau menggunakan media sosialisasi nyadari bahwa kontribusi sekecil apapun AMPL dalam pertemuan warga - 76,9% 23,1% dari mereka sangat berarti bagi keberlan- 3. Mengangkat isu AMPL dalam pertemuan kelompok atau kegiatan yang berkaitan dalam tugas sehari-hari jutan. Muncul juga kesadaran bahwa di masyarakat 15,4% 61,5% 23,1% kaum perempuan sangat berperan dalam 4. Melaksanakan/merencanakan tindak lanjut bersama pembangunan AMPL, maka salah satu antarkecamatan atau instansi terkait 38,8% 69,2% - tindak lanjut yang telah dilakukan Juli lalu adalah lokakarya penguatan komu- Diakhir acara monitoring, peserta lah direvisi kembali akhirnya ditayang- nikasi untuk mendorong partisipasimemberikan masukan kepada Pokja kan setiap pagi. Dari pertemuan di Desa perempuan dalam pembangunan AMPLAMPL dan WASPOLA agar terdapat Karang Sari, beberapa ibu menuturkan yang dilaksanakan untuk sembilan keca- matan lainnya, termasuk didalamnya membagikan pengalaman media rakyat yang lalu. Hasilnya kecamatan lain ingin men- dapatkan pengalaman media rakyat agar masyarakat lebih proaktif. Tim pelatih lokal sedang disiapkan agar mampu melatih kecamatan lain yang berminat. Eks-peserta seperti Ratih TV, Mass FM dan Sanggar Lukis Gom- bong siap membantu Pokja Kabupaten sebagai pelatih. Adanya komunikasi dengan berbagai fihak ini, diharapkan akan menciptakan iklim kondusif bagi pembangunan AMPL, sehingga dimasa mendatang pemba- ngunan yang partisipatif bisa terwujud, keberlanjutan dan efektifitas sarana yang dibangun bukan hanya menjadi angan- angan kosong belaka. Wiwiet Heris & Alma Seorang siswa SMP sedang membuat poster untuk sosialisasi AMPL. Foto Dok. WASPOLA Arief Percik Oktober 2008 7
  9. 9. P O J O K TA H U N S A N I TA S I I N T E R N A S I O N A L Lima Pesan meningkatkan jumlah kehadiran anak sekolah. Anak perempuan akan lebih rajin sekolah jika tersedia toilet yang ramah wanita. Keseluruhannya berujung Sanitasi pada meningkatnya kualitas sumber daya manusia. Potensi kerugian yang terjadi akibat buruknya sanitasi di Indonesia mencapai besaran angka Rp 58 Triliun seba- gaimana tertulis dalam buku hasil studi berjudul Economic Impacts of Sanitation in Southeast Asia yang diterbitkan oleh Water and Sanitation Program - East Asia and the Pacific (WSP-EAP) World Bank East Asia and the Pacific Region terbitan Nopember 2007. Besarnya kerugian tersebut mencapai 2,3 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB) atau sekitar Rp. 240 ribu per kapi- ta per tahun. Rincian potensi kerugian tersebut berasal dari biaya kesehatan se- besar Rp. 31 Triliun, penurunan kualitas air sebesar Rp. 13,5 Triliun, penurunan ku- alitas lingkungan sebesar Rp. 1 Triliun, ke- sejahteraan sosial sebesar Rp. 11 Triliun, dan pariwisata sebesar Rp. 1,5 Triliun. Pesan 3: Sanitasi mendorong pembangunan sosial. Sanitasi memadai akan membangkit- Sanitasi yang baik akan mempengaruhi kesehatan dan pertumbuhan anak-anak. Foto:Istimewa kan rasa percaya diri karena tidak perlu buang air besar di tempat terbuka, teruta-T ahun 2008 telah ditetapkan oleh sebelum makan dapat mencegah sete- ma bagi kaum perempuan. PBB menjadi Tahun Sanitasi In- ngah kejadian ISPA. ternasional. Untuk itu, PBB Pesan 4: Sanitasi melindungimengkampanyekan Lima Pesan Sanitasi Pesan 2: Sanitasi mempunyai lingkungansebagai bagian dari upaya agar sanitasi manfaat ekonomi bagi negara, ko- Khususnya di daerah padat pendu-mendapat perhatian yang memadai. munitas dan keluarga. duk, kondisi sanitasi yang tidak memadai Sanitasi buruk menghambat pemba- akan menyebabkan tercemarnya air ta- Pesan 1: Sanitasi meningkatkan ngunan national melalui berkurangnya nah, air permukaan/sungai, danau, danderajat kesehatan dan menyela- produktifitas pekerja, menurunnya angka sumber air lainnya. Akibatnya, bayi danmatkan kehidupan harapan hidup, menurunnya investasi anak balita akan terkena diare. Setiap hari, diare yang disebabkan dan tabungan, dan berkurangnya ke-oleh sanitasi buruk membunuh 5.000 mampuan menyekolahkan anak. Pesan 5: Kita bersama dapatbayi dan anak-anak di dunia. Ke- Sanitasi yang baik akan menolong melakukannyatersediaan toilet yang sehat dapat mengu- kondisi perekonomian melalui beragam Sekarang saatnya untuk bertindak.rangi kematian bayi dan anak akibat cara yaitu (i) hemat waktu. Kita kehilang- Rumah tangga, komunitas, pemerintahdiare lebih dari 30 persen dan cuci ta- an waktu ketika sakit, menjaga dan me- daerah dan pemerintah nasional, ma-ngan sebesar 40 persen. Infeksi Saluran rawat orang sakit dan mengantri untuk syarakat madani, dan perusahaanPernapasan Akut (ISPA) merupakan buang air besar; (ii) mengurangi biaya swasta perlu bekerja bersama. Mediasalah satu pembunuh terbesar anak. kesehatan sehingga dapat meningkatkan dan pendapat publik dapat mempenga-Praktek higinitas seperti cuci tangan tabungan; (iii) meningkatkan hasil inves- ruhi pengambil keputusan untuk sege-pakai sabun sesudah buang air besar dan tasi pendidikan. Berkurangnya diare ra bertindak. OM08 Percik Oktober 2008
  10. 10. P E R AT U R A N Peraturan Menteri PU Nomor 20/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (KSNP-SPAM)S ejak awal tahun 1979 sampai de- rintah Daerah agar terwujud Indo- Sasaran Kebijakan dan Strategi ngan saat ini penyediaan air nesia yang adil dan demokratis. Nasional Pengembangan SPAM minum khususnya perpipaan te- Menyelenggarakan infrastruktur yang merupakan hasil monitoringlah dibangun dan dikembangkan meng- yang efisien, efektif dan produktif dan evaluasi sasaran pencapaian,gunakan berbagai pendekatan baik yang agar terwujud Indonesia yang lebih yaitu penyesuaian dari kondisi yangbersifat sektoral maupun pendekatan sejahtera. diinginkan dengan kemampuan dariketerpaduan dan kewilayahan (perkotaan Pemerintah terutama dalam haldan perdesaan). Sementara itu, dalam rangka per- pendanaan. Pada awalnya, pengembangan sistem cepatan pelayanan pada sektor air bersih, Perumusan Tujuan dan Sasaranpenyediaan air minum banyak dilakukan sanitasi, dan persampahan, dan untuk Kebijakan dan Strategi Pengem-pemerintah pusat, namun demikian mencapai sasaran yang tertuang dalam bangan SPAM yang kemudian ber-sejalan dengan upaya pelaksanaan desen- MDG (Millennium Development Goals) pedoman pada landasan hukumtralisasi dan perkembangan sosial politik dengan dilatarbelakangi kondisi keterse- yang ada dan berdasarkan isu-isudalam negeri, penyelenggaraan sistem diaan prasarana dan sarana Air Minum strategis dan permasalahan yangpenyediaan air minum (SPAM) menjadi dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) dihadapi saat ini, serta memper-kewenangan wajib pemerintah daerah. yang masih sangat terbatas maka perlu hatikan Deklarasi Internasional dan Dengan ditetapkannya Undang- kiranya suatu kebijakan dan strategi Nasional.Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang dalam bidang air minum yang bertujuan KSNP SPAM perlu disepakati bersa-Pemerintahan Daerah, kewenangan untuk mewujudkan kesejahteraan ma oleh seluruh stakeholder penyeleng-wajib tersebut lebih ditegaskan lagi dan masyarakat dengan menjamin kebutuhan garaan SPAM di pusat maupun di daerah.dalam pelaksanaannya Pemerintah Pusat pokok air minum yang memenuhi syarat Perlu dibangun konsensus ini dengandapat memfasilitasi/membantu pengem- kualitas, syarat kuantitas dan syarat kon- sektor terkait, dan lintas departemen,bangan SPAM khususnya dalam rangka tinuitas. melibatkan pemerintah, masyarakat danpengamanan (safeguard) pencapaian Untuk mencapai tujuan di atas dan dunia usaha. Karena itu, menteri peker-sasaran nasional dan pengendalian menindaklanjuti amanat Peraturan Pe- jaan umum mengeluarkan Peraturanpelaksanaan untuk perwujudan standar merintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Menteri PU Nomor 20/PRT/ M/2006pelayanan minimal. Pengembangan Sistem Penyediaan Air tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Seiring peraturan perundang-un- Minum, perlu disusun Kebijakan dan Pengembangan Sistem Penyediaan Airdangan yang terkait pengembangan air Strategi Nasional Pengembangan Sistem Minum (KSNP-SPAM).minum, pemerintah telah menyusun Penyediaan Air Minum (KSNP-SPAM)Rencana dan Strategi tahun 2005-2009 yang dapat dijadikan acuan bagi para Maksud dan Tujuanyang bertujuan: pelaku pembangunan/penyelenggaraan Kebijakan dan Strategi Nasional Pe- Memberikan akses ke seluruh SPAM di tingkat nasional dan daerah ngembangangan SPAM (KSNP-SPAM) pelosok tanah air dan menangani dengan memperhatikan: ini dimaksudkan sebagai pedoman dalam tanggap darurat untuk memberikan Adanya keinginan untuk mening- penyusunan kebijakan teknis, perenca- pelayanan minimal bagi masyarakat katkan kondisi air minum Indonesia naan, pemrograman, dan pelaksanaan dalam melaksanakan kehidupan yang ada saat ini, sesuai sasaran kegiatan yang terkait dengan pengem- sosial ekonomi, agar terwujud atau kondisi yang diinginkan dalam bangan SPAM di perkotaan dan perde- Indonesia yang aman dan damai. pengembangan SPAM, baik dilihat saan, baik di lingkungan Departemen, Membina penyelenggaraan infra- dari aspek teknis, manajemen, Lembaga Pemerintah Non Departemen, struktur secara transparan dan ter- keuangan maupun hukum. Pemerintah Daerah, maupun bagi ma- buka dengan melibatkan masya- Upaya pencapaian sasaran yaitu syarakat dan dunia usaha. rakat, meningkatkan peran Peme- melalui Perumusan Tujuan dan Kebijakan dan Strategi Nasional Pe- Percik Oktober 2008 9
  11. 11. P E R AT U R A Nngembangan SPAM (sistem jaringan b. Optimalisasi sistem dengan me-perpipaan dan sistem bukan jaringan Kebijakan dan strategi nurunkan kapasitas tak terman-perpipaan) atau KSNP-SPAM seba- pengembangan SPAM faatkan hingga kurang dari 10gaimana dimaksud di atas, bertujuan dirumuskan dengan persen.untuk mendukung pencapaian sasaran menjawab isu strategis c. Perluasan pelayanan hingganasional pengembangan SPAM melalui mencapai skala ekonomis.rencana, program dan pelaksanaan dan permasalahankegiatan yang terpadu, efisien dan efektif. dalam pengembangan SPAM. Untuk daerah yang belum dilayani SPAMVisi dan Misi 1. Bantuan fisik pembangunan baru Maksud dan tujuan tersebut tercantum pengembangan SPAM. Berdasarkan ke- SPAM untuk kota sedang/kecildalam Pasal 1 (ayat 1) Peraturan Menteri PU lompok kebijakan yang telah dirumus- (IKK) diutamakan:Nomor 20/PRT/ M/2006. Sementara pada kan, ditentukan arahan kebijakan sebagai a. Ibukota kecamatan yang belum(ayat 2) membicarakan mengenai visi dan dasar dalam mencapai sasaran pengem- memiliki sistem.misi pengembangan sistem penyediaan air bangan SPAM yang diarahkan juga untuk b. Ibukota kabupaten/kota pemekar-minum dan isu strategis. memenuhi sasaran MDG baik jangka an. Visi pengembangan sistem penyedia- pendek tahun 2009 maupun jangka pan- c. Kawasan/desa rawan air,an air minum untuk mencapai kondisi jang 2015. kawasan perbatasan, daerahmasyarakat yang hidup sehat dan Adapun arahan kebijakannya antara pesisir, pulau-pulau terpencil.sejahtera di masa datang, baik yang bera- lain peningkatan cakupan dan kualitas 2. Bantuan fisik pengembangan SPAMda di daerah perkotaan maupun yang air minum bagi seluruh masyarakat melalui perluasan pelayanan daritinggal di daerah perdesaan, akan sangat Indonesia. Kebijakan ini diarahkan untuk wilayah tetangga yang sudah memi-membutuhkan ketersediaan air minum meningkatkan cakupan dan kualitas liki SPAM.yang memadai secara berkelanjutan. pelayanan secara konsisten dan bertahap, 3. Bantuan fisik pengembangan SPAM Air minum sebagai sumber kehidupan menurunkan tingkat kehilangan air untuk Masyarakat Berpenghasilanmanusia perlu dikelola sedemikian rupa se- melalui perbaikan dan rehabilitasi serta Rendah di kawasan RSH.hingga dapat memberikan kesehatan dan memprioritaskan pembangunan untukkesejahteraan bagi seluruh masyarakat di masyarakat berpenghasilan rendah. PenutupIndonesia tanpa terkecuali. Daerah perko- Sementara strateginya, mengembang- Dengan terselesaikannya Kebijakantaan dan perdesaan di masa depan harus kan SPAM dalam rangka pemenuhan ke- dan Strategi Nasional Pengembangandapat menjamin kesehatan dan kesejahte- butuhan pelayanan minimal untuk mem- Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM),raan masyarakat melalui air minum yang perluas jangkauan pelayanan air minum maka selanjutnya seluruh kebijakan yangberkualitas. Upaya pencapaian visi tersebut terutama untuk masyarakat berpeng- telah disepakati akan menjadi acuan da-di atas perlu dilakukan, dengan misi me- hasilan rendah yang dilakukan secara lam seluruh kegiatan yang berkaitan de-ningkatkan jangkauan dan kualitas pe- bertahap di setiap provinsi. ngan pengembangan SPAM.layanan air minum, meningkatkan kemam- Strategi ini dilaksanakan melalui ren- Kebijakan dan Strategi Nasional Pe-puan manajemen dan kelembagaan penye- cana tindak sebagai berikut: ngembangan SPAM ini bersifat umumlenggaraan SPAM dengan prinsip good and Untuk daerah yang sudah dilayani sehingga dalam pelaksanaannya dibutuh-coorporate governance, mobilisasi dana SPAM: kan suatu penterjemahan yang lebihdari berbagai sumber untuk pengembangan 1. Bantuan fasilitasi perluasan pela- operasional dari pihak yang berkepen-sistem penyediaan air minum, menegakkan yanan melalui penambahan kapa- tingan. Adopsi dan adaptasi Kebijakanhukum dan menyiapkan peraturan perun- sitas dan pengembangan jaringan dan Strategi Nasional Pengembangandangan untuk meningkatkan penyeleng- untuk PDAM-PDAM sehat. SPAM akan berbeda di setiap daerah, di-garaan SPAM, menjamin ketersediaan air 2. Bantuan teknis/program fasilitasi pe- sesuaikan dengan karakteristik dan per-baku yang berkualitas secara berkelanjutan, nyelenggaraan SPAM dengan pola masalahan yang dihadapi oleh masing-dan memberdayakan masyarakat dan du- Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) masing daerah.nia usaha berperan aktif dalam penyeleng- terutama di kota metro dan besar Kebijakan dan Strategi Nasional Pe-garaan SPAM. maupun kawasan perumahan baru. ngembangan SPAM ini perlu dijabarkan le- 3. Bantuan Program Penyehatan bih lanjut oleh masing-masing instansi tek-Kebijakan dan Strategi PDAM melalui: nis terkait sebagai panduan dalam ope- Kebijakan dan strategi pengembang- a. Perluasan pelayanan bagi PDAM rasionalisasi kebijakan dalam pengem-an SPAM dirumuskan dengan menjawab kurang sehat untuk mening- bangan SPAM. Hal ini diatur dalam Pasal 2isu strategis dan permasalahan dalam katkan pendapatan. dan 3 Peraturan Menteri PU ini. BW10 Percik Oktober 2008
  12. 12. WAWA S A NAIR BERSIH, SANITASI, DANPENGURANGAN RESIKO BENCANA canakan. Hal ini sesuai dengan Undang- banjir dan tsunami dapat mengakibatkan Oleh: Avianto Amri Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang terkontaminasinya fasilitas air bersih Disaster Risk Reduction Specialist Penanggulangan Bencana yang didalam- sedangkan gempa bumi dan tanah long- Plan Indonesia nya memuat kewajiban pemerintah sor dapat mengakibatkan rusaknya fasili- untuk memperhatikan pembangunan tas tersebut.I ndonesia, di samping memiliki keka- yaan alam yang melimpah, merupa-kan salah satu negara di dunia yang pa- tata ruang sesuai dengan kajian resikonya dan penerapan sanksi terhadap pelang- gar. Pada masa tanggap darurat, masyara- kat terutama anak-anak rentan akan pe- nyakit apabila tidak memiliki akses terha-ling rawan terkena bencana. Negara kita Berbagai upaya dapat diusahakan dap air bersih dan sanitasi. Adapun stan-terletak di antara tiga lempengan tek- untuk membuat fasilitas air bersih dan dar-standar yang diakui secara interna-tonik sehingga rawan akan gempa bumi, sanitasi "tahan" akan resiko bencana. Di sional pada saat tanggap darurat tercan-memiliki 129 gunung berapi yang aktif, India dan Bangladesh, negara yang rawan tum di dalam dokumen yang bernamamemiliki iklim yang basah sehingga akan banjir, masyarakat meninggikan Sphere (http://www.sphereproject.org).rawan akan banjir dan tanah longsor. bibir sumurnya sehingga air limpasan Di dalam dokumen Sphere, selain stan-Pada tahun 2007, 14 dari 33 provinsi di banjir tidak mengkontaminasi air tanah dar air bersih, sanitasi dan promosi kese-Indonesia terkena banjir bandang yang dan pasokan air bersih tetap terjamin hatan, terdapat juga standar lainnyamengakibatkan puluhan ribu orang me- walaupun terjadi banjir. Di banyak ne- dalam bidang bantuan pangan, kesehat-ngungsi. Indonesia juga rentan akan gara-negara di Afrika, komunitas petani an, dan permukiman.kebakaran hutan yang disebabkan oleh membangun dam dan menanam tanam- Beberapa contoh indikator kunci dimanusia ataupun secara alami. an konservasi sehingga pasokan air terja- bidang Air Bersih dan Sanitasi: Bencana adalah gangguan serius dari ga pada masa kekeringan. Penggunaan Minimal 15 liter air bersih per orangberfungsinya satu masyarakat yang air tanah yang tidak berlebihan juga per hari.menyebabkan kerugian yang besar ter- dapat menjaga pasokan air tanah yang Jarak dari permukiman ke lokasihadap lingkungan, material dan manusia, berkelanjutan terhadap kemungkinan pengambilan air maksimum 500 me-yang melebihi kemampuan dari ma- terjadinya kekeringan atau kontaminasi ter, 250 gram sabun untuk kebersihansyarakat yang terkena dampak untuk me- air tanah akibat banjir. pribadi per orang per bulannya.nanggulangi dengan hanya menggunakan Salah satu contoh dari usaha-usaha Terdapat satu kakus untuk maksi-sumber dari masyarakat itu sendiri. Pengurangan Resiko Bencana adalah mum 20 orang. Dari definisi ini dapat dilihat bahwa usaha Palang Merah di Vietnam yang me- Kakus tidak berjarak lebih dari 50bencana memilki tiga faktor yaitu adanya lakukan penanaman tanaman bakau di meter dari permukiman.gangguan, adanya kerugian yang besar, delapan provinsi di Vietnam untuk mem- Para pengguna (terutama anak-anakdan melebihi kemampuan dari masya- berikan perlindungan kepada masyarakat dan perempuan) terlibat dalam kon-rakat yang terkena dampak. Tanpa kebe- pesisir dari topan dan badai. Usaha ini sultasi desainradaan ketiga faktor tersebut, maka bu- menghabiskan biaya US$ 0.13 juta dolar Pembangunan yang memperhatikankanlah merupakan suatu bencana. setiap tahunnya dari tahun 1994 hingga kaidah-kaidah resiko bencana merupa- Oleh karena itu, mengingat kembali 2001 namun mengurangi biaya tahunan kan suatu hal yang penting dilakukan danbahwa negara kita terletak di daerah yang memperbaiki tanggul yang biasanya merupakan kewajiban yang menjadirawan akan bencana, seluruh pemba- menghabiskan biaya US$ 7.1 juta dolar. tanggung jawab bersama. Pemerintah,ngunan harus memperhatikan kaidah- Program ini juga dapat menyelamatkan masyarakat, pihak swasta, akademisi,kaidah resiko bencana sesuai konteks nyawa dan menjaga serta meningkatkan LSM, dan pihak-pihak lainnya memilikilokalnya. Dampak dari bencana bisa dice- sumber mata pencaharian masyarakat tanggung jawab bersama untuk mencip-gah dengan melakukan perencanaan sekitar. takan masyarakat yang siap, tanggap, danyang matang, melakukan kajian resiko Untuk masyarakat yang rawan akan tahan akan bahaya bencana. Adanya pe-terlebih dahulu dengan melihat data his- bencana, pasokan air bersih dan adanya mahaman bersama dan kerjasama de-toris mengenai kejadian yang terjadi fasilitas sanitasi memegang peranan vital ngan seluruh pihak merupakan faktorpada dahulu kala dan melakukan dalam mengurangi dampak dari bencana kunci keberhasilan dari usaha pengu-pembangunan sesuai dengan yang diren- tersebut. Bencana-bencana terutama rangan resiko bencana. Percik Oktober 2008 11
  13. 13. WAWA S A N Community Based Landfill MonitoringP eristiwa longsornya tempat pem- Oleh: Benno Rahardyan Pemantauan Sanitasi buangan akhir (TPA) Leuwigajah Masalah sanitasi yang dipantau Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan ITB pada 2005 yang memakan korban berdasarkan fly indeks yang diperolehjiwa, mendorong adanya pengelolaan dari tiga alat penghitung lalat. Untuk datasampah yang lebih baik. Berbagai upaya muan dengan masyarakat setempat pada kualitas air yang dipantau antara lain pH,dilakukan berbagai pihak untuk meng- tahun 2007, hingga akhirnya masyarakat daya hantar listrik dan temperatur air.atasi tidak terulangnya kejadian yang setuju dengan program tersebut. Untuk emisi gas, parameter yang diukurmengenaskan itu. Salah satunya dengan Masyarakat yang terlibat dalam kegiatan antara lain CH4, CO2, O2, dan CO.Community Based Landfill Monitoring pemantauan diberikan pelatihan singkat Kondisi cuaca yang diamati hanya(CBLM) yang merupakan suatu program mengenai deskripsi kegiatan, tujuan dan meliputi curah hujan, temperaturkerjasama yang diprakarsai EU-Asia Pro pelatihan pemakaian alat pemantauan, udara dan kelembaban harian. Pe-Eco II. pencatatan data harian hingga evaluasi di latihan yang telah dilakukan dalam Sedangkan untuk kerjasama akhir kegiatan. rangka edukasi pada mayarakatakademis melibatkan Institut Teknologi Kampung Pojok dan Kampung Ci-Bandung (ITB), BOKU-University Vie- reundeu diantaranya pelatihan kom-nna Austria, Institute of Waste Respon dari masyarakat puter dan internet, pelatihan penggu-Management, dan TU Braunsschweig Desa Cilimus dan Desa Pojok naan alat ukur air yang disosialisas-Germany, Department of Waste Mana- ikan melalui media situs www.cblm- menyatakan bahwa masyarakatgement. Selain itu, program ini meli- leuwigajah.org. Media ini dapat diak-batkan pula pemerintah Indonesia merasa lebih mendapatkan ses tim terkait kegiatan serta ma-melalui Badan Pengendalian Lingkungan gambaran keadaan terhadap syarakat luar termasuk dari negaraHidup Daerah (BPLHD) Jawa Barat dan kondisi lingkungan di area TPA. lain.lembaga swadaya masyarakat di Kota Respon dari masyarakat Desa Cili-Bandung, yaitu Katur Nagari. mus dan Desa Pojok menyatakan bahwa Dari peristiwa Leuwigajah tersebut masyarakat merasa lebih mendapatkantercetuslah ide kegiatan pengembangan Lokasi pemantauan yang dilakukan gambaran keadaan terhadap kondisimodel pemantauan berbasis masyarakat di TPA Leuwigajah antara lain di sekitar lingkungan di area TPA. Hal ini tentunyayang direncanakan berlokasi di daerah Kampung Cireundeu dan Kampung dapat membantu mengurangi kekhawa-TPA Leuwigajah dengan periode ker- Pojok. Untuk pemantauan kualitas air tiran karena ketidaktahuan akan situasijasama mulai Februari 2006 sampai ditempatkan di daerah Cireundeu dan yang ada, terutama berkaitan denganDesember 2008. Pemantauan dilakukan daerah hilir yang berada di wilayah Desa potensi bahaya di daerah TPA.oleh ITB dan masyarakat setempat yang Pojok. Pemantauan air juga dilakukan Dampak tidak langsung dari kegiatandatanya akan dipublikasikan BPLHD. untuk sumur yang berada di bagian hilir CBLM ini antara lain pemberdayaan Program ini dilatarbelakangi per- sungai dan air dari jet pump yang berada masyarakat sebagai pendukung opera-masalahan belum terkelolanya manaje- di wilayah tengah sungai yang masih sional landfill, pengembangan antisipasimen dan pembuangan sampah di Asia dalam kawasan Desa Pojok. dan pencegahan pegoperasian landfillyang belum baik. Target masyarakat yang Selain air, pemantauan udara juga yang tidak/kurang baik. Sedangkandilindungi adalah masyarakat yang bera- dilakukan di 15 titik, namun sampai saat untuk stakeholders yang terlibat, adanyada di wilayah sekitar TPA dan berhubung- ini hanya tersisa dua alat pemantau, hal model peningkatan untuk sistem komu-an langsung dengan TPA dan bahaya ini dikarenakan sebagian besar titik nikasi yang lebih baik. Untuk melihatyang diidentifikasi antara lain gas, pence- pemantauan hilang karena diambil hasil pemantauan lapangan serta laporanmaran air, longsor, dan masalah sanitasi. pemulung. Untuk potensi kelongsoran di lengkap kegiatan ini, dapat diakses Sebelum kegiatan program ini dimu- sekitar TPA, dilakukan pengukuran data melalui situs yang telah disebutkan dilai, terlebih dahulu telah dilakukan perte- geoteknik di 12 titik. atas.12 Percik Oktober 2008
  14. 14. WAWA S A N Curtis (2005) menyebutkan bahwa peri- laku CTPS juga dapat menurunkan trans- misi ISPA hingga lebih dari 30 persen, bahkan pada kondisi lingkungan dengan kontaminasi feses yang sangat tinggi serta sanitasi yang buruk. Kajian lainnya menemukan bahwa anak di bawah lima tahun yang tinggal di perumahan yang menerima intervensi perilaku CTPS memiliki 53 persen insi- den diare lebih rendah dari pada mereka yang tinggal di daerah kontrol di Pakistan (Luby 2004). Bahkan UNICEF mene- mukan CTPS dapat juga menurunkan 50 persen insiden Avian Influenza. Hal ini membuat intervensi CTPS dianggap sebagai pilihan perilaku yang efektif untuk pencegahan berbagai penyakit menular. Perilaku CTPS telah terbukti secara ilmiah sebagai cara yang efektif untuk mencegah diare jika dilakukan secara tepat pada saat-saat yang tepat. Sebuah Dirjen P2 & PL Depkes I Nyoman Kandun dan Dirjen Cipta Karya PU Budi Yuwono inisiatif CTPS menggalakkan kerjasama bersama siswa-siswi sekolah dasar mempraktikkan CTPS. Foto Istimewa dan menggabungkan berbagai sumberHARI CUCI daya dan kemampuan dari berbagai sek- tor termasuk pemerintah, produsen sabun, lembaga swadaya masyarakat, serta media. Mereka kemudian memben-TANGAN PAKAI tuk Kemitraan Pemerintah-Swasta untuk Cuci Tangan Pakai Sabun (KPS-CTPS). Kampanye nasional CTPS di Indonesia mengadopsi mekanisme KPS-SABUN SEDUNIA CTPS untuk mempercepat penyampaian pesan kepada seluruh masyarakat. Departmen Kesehatan RI sebagai pemimpin dalam kemitraan ini senanti-P enyakit diare adalah masalah Nasional tahun 2001 menempatkan diare asa menggalakkan partisipasi berbagai global dan banyak berjangkit di pada posisi tertinggi kedua sebagai pihak untuk mendukung kampanye. negara-negara berkembang den- penyakit paling berbahaya pada balita Disadari, walaupun intervensi pencegah-gan kondisi sanitasi lingkungan yang setelah Infeksi Saluran Pernapasan Akut an ini telah dilaksanakan oleh berbagaiburuk, tidak cukup pasokan air bersih, atau ISPA. Padahal survei yang sama pihak sejak lama, namun praktek CTPSkemiskinan dan pendidikan yang rendah. tahun 1995, diare masih kurang berba- masyarakat dalam kehidupan sehari-hariInsiden diare bervariasi di setiap wilayah, haya dibandingkan ISPA dan sindrom masih rendah.musim, dan masa-masa endemik seperti pasca kelahiran. Penyampaian pesan perlu dilakukankejadian luar biasa kolera. Kajian ilmiah yang disusun oleh secara berkesinambungan dengan meli- Umumnya insiden tertinggi terjadi Curtis and Cairncross (2003) menya- batkan masyarakat secara aktif sehinggapada dua tahun pertama usia anak yang rankan bahwa perilaku cuci tangan pakai tumbuh keinginan untuk memprak-menurun dengan meningkatnya usia. sabun (CTPS) khususnya setelah kontak tekkan perilaku ini dari diri merekaPada balita, dilaporkan sekitar empat dengan feses (setelah ke jamban dan sendiri.miliar kasus diare akut terjadi tiap tahun membantu anak ke jamban), dapat Artikel ini akan memperkenalkandi dunia, dengan jumlah kematian sekitar menurunkan insiden diare hingga 42-47 kegiatan CTPS yang bergaung globaldua juta. Di Indonesia, Survei Kesehatan persen. Kajian lainnya oleh Rabie and untuk memicu kesadaran masyarakat Percik Oktober 2008 13
  15. 15. WAWA S A Nlebih tinggi lagi, serta dukungan dari komitmen dari berbagai pemangku sar anak sekolah mencuci tangan pakaipemerintah untuk menciptakan kondisi kepentingan untuk menciptakan ling- sabun pada hari yang sama pada 20yang memungkinkan penerapan di kungan yang memungkinkan peningkat- negara yang berbeda". Tantangan inimasyarakat. Hal dimaksud adalah Hari an praktek CTPS. bertujuan untuk menciptakan kesera-Cuci Tangan Pakai Sabun Sedunia Pelaksanaan HCTPS yang pertama gaman kegiatan kunci bagi seluruh(HCTPS) serta pelaksanaannya di kali pada 2008 ini diharapkan dapat negara yang berpartisipasi, menciptakanIndonesia. menciptakan platform pembentukan kreatifitas, memacu kompetisi positif koalisi HCTPS yang bekerjasama untuk antarnegara peserta, serta membuatTujuan Hari Cuci Tangan Pakai pelaksanaan HCTPS setiap tahunnya. HCTPS sebuah hari yang menyenangkan.Sabun Sedunia Juga mendukung upaya meningkatkan Kelompok sasaran utama dari HCTPS Rapat Umum Perserikatan Bangsa- kesadaran masyarakat terhadap perilaku kali ini adalah wartawan/media, komuni-Bangsa (PBB) menetapkan tahun 2008 CTPS secara terus-menerus pada tingkat tas pendidikan; guru, pejabat darisebagai Tahun Sanitasi Internasional dan lokal maupun global. departemen pendidikan, pengambilmenyerukan perlunya upaya mening- Pelaksanaan HCTPS inipun diharap- keputusan, serta anak sekolah. Selain itu,katkan praktik higinitas dan sanitasi di kan dapat menginspirasi tumbuhnya komponen masyarakat lainnya sepertiseluruh dunia. Kegiatan HCTPS meru- komitmen berbagai negara terhadap pro- kalangan akademis, tokoh agama,pakan perwujudan dari seruan tersebut gram CTPS. Singkatnya, dua poin selebritis, kelompok wanita, merupakandan ditetapkan pelaksanaannya secara utama yang dituju oleh HCTPS adalah kelompok yang dapat mendukung pelak-serentak pada 15 Oktober 2008. peningkatan kesadaran berperilaku sanaan kegiatan lebih lanjut. Pada tingkat global, HCTPS ini (awareness raising) dan perlunya advo-diperkenalkan oleh The Public-Private kasi (advocacy). Partisipasi Pemerintah dan Pe-Partnership for Handwashing with Soap Fokus HCTPS tahun 2008 ini adalah mangku Kepentingan Lainnya(PPP-HWWS), suatu koalisi kemitraan anak sekolah sebagai "agen perubahan" Setiap daerah dapat memilih mitrainternational yang terdiri dari UNICEF, namun tidak berarti pelaksanaan hanya yang akan diajak bekerjasama dalamUSAID, WSSCC, LSTM, Centers for melibatkan anak sekolah saja. Tahun ini menyukseskan HCTPS ini, sesuai denganDisease Control and Prevention, JHU, HCTPS mengedepankan simbolisasi kebijakan wilayahnya. Di tingkat nasio-Water and Sanitation Program, Care bersatunya seluruh komponen keluarga, nal, Departemen Kesehatan RI bertindakInternational, Unilever and Procter & rumah dan masyarakat dalam merayakan melalui Kemitraan Pemerintah-SwastaGamble. komitmen untuk perubahan yang lebih untuk Cuci Tangan Pakai Sabun untuk: Kegiatan ini akan menjadi kegiatan baik dalam berperilaku sehat melalui Mengidentifikasi pemangku kepen-tahunan dan melibatkan banyak negara. CTPS. tingan utama dari organisasi terkaitTahun ini merupakan pelaksanan yang Untuk menggugah keterlibatan ber- kesehatan anak dan program CTPS,pertama kali dan akan menjadikan bagai lapisan masyarakat dan pemerin- baik dari pemerintah maupun swas-Indonesia sebagai salah satu dari dua tah, HCTPS 2008 memberikan tantangan ta yang menunjukkan minat untukpuluh negara di dunia yang akan berupa pemecahan rekor "jumlah terbe- bergabung dalam HCTPS.melakukan cuci tangan pakai sabunsecara serentak pada 15 Oktober men-datang. Negara-negara tersebut adalahChina, Indonesia, India, Bangladesh,Vietnam, Pakistan, dan Filipina. Di Asia;Madagaskar, Afrika Selatan, Uganda,Kenya, Mesir, Mali dan Etiopia. DiAfrika; Kolombia, Peru, Nikaragua, danMexico di Amerika Latin, serta negaralain seperti Amerika Serikat dan Inggris. Untuk jangka panjang, HCTPSdiharapkan mendukung peningkatankesadaran akan pentingnya perilakuCTPS, khususnya kesadaran akan segipositif dan manfaat dari CTPS. Selain itudiharapkan dapat mendorong dan men-ciptakan advokasi dikalangan pembuat Secara bersama-sama, siswa-siswi sekolah dasar mempraktikkan CTPSkebijakan, serta dapat menggalang untuk membiasakan hidup bersih dan sehat. Foto Bowo Leksono14 Percik Oktober 2008
  16. 16. WAWA S A N Mengundang para pemangku dengan baik sebelumnya dengan pihak untuk foto anak sedang melakukan CTPS kepentingan untuk memperke- sekolah melalui bantuan Dinas 10. Libatkan pihak swasta nalkan HCTPS dan membangun Pendidikan setempat. Untuk mendukung HCTPS, dapat meli- kesepakatan kerjasama dalam men- batkan perusahaan sabun, hotel, restoran, dukung HCTPS. Pilihan Kegiatan pada HCTPS 2008 rumah makan, rumah sakit, dan perusa- Bekerjasama dengan para mitra 1. Peluncuran HCTPS haan lain yang memiliki komitmen pada tersebut untuk menentukan Peluncuran HCTPS akan dilakukan kesehatan anak. kegiatan/tantangan khusus, kelom- secara serentak di minimal enam provinsi 11. Identifikasi adanya kemungkinan pok sasaran yang dituju serta lokasi dimaksud di atas dan akan dipimpin dari pembuatan perangko khusus HCTPS 2008 untuk ditunjukkan pada HCTPS Jakarta. Oleh karena itu koordinasi sangat 12. Partisipasi pada Penganugerahan 2008. diperlukan antara panitia pusat dan panitia WASH Media Award Membagi informasi dengan penge- di daerah. Perincian kegiatan ini akan Penghargaan yang diberikan pada lola HCTPS pada tingkat global me- dilakukan saat daerah mengkonfirmasi media di negara berkembang yang berjasa ngenai HCTPS yang dilakukan di keikutsertaannya. mengangkat masalah higiene dan sanitasi Indonesia. 2. Seminar sehari/setengah hari menge- sebagai hal yang patut dibicarakan pada Pemerintah daerah provinsi dan nai CTPS diikuti dengan diskusi mengenai media mereka.kota/kabupaten diharapkan dapat contoh-contoh kasus yang baik dan kasus 13. Bekerjasama dengan perusahaanmelakukan duplikasi di daerah masing- yang buruk dengan fokus pada sekolah. sabunmasing. Untuk kepentingan kompilasi 3. Kegiatan yang menargetkan media Membuat pertanyaan pada sampuldata nasional HCTPS dan peningkatan Dengan menghadirkan pembicara yang sabun yang dapat dijawab dan dikirimpelaksanaan pada tahun-tahun men- dikenal baik masyarakat setempat, selebriti, untuk memenangkan hadiah dari Panitia.datang, maka diharapkan agenda dan pejabat pemerintah, atau berupa kun- Hadiah sebaiknya terkait dengan upayainformasi tentang kegiatan yang jungan ke sekolah yang memiliki keunggul- membiasakan praktik CTPS bagi anakdilakukan di tingkat daerah dapat disam- an dari segi infrastruktur dan praktik CTPS sekolah.paikan kepada Direktorat Jenderal yang bernilai untuk diberitakan oleh media. Singkatnya, setiap negara pesertaPengendalian Penyakit Menular dan 4. Penetapan Duta Cuci Tangan HCTPS diberi wewenang untuk menentu-Penyehatan Lingkungan (DitJen PP-PL). Dengan menunjuk seseorang yang dike- kan sendiri jumlah sekolah atau anak se-Penyampaian informasi dapat ditujukan nal baik oleh masyarakat dan dapat menja- kolah yang akan diikutsertakan. Peme-kepada Direktur Penyehatan Lingkungan di idola anak untuk ditiru dalam membi- rintah daerah dan para pemangku kepen-Wan Alkadri, di Jalan Percetakan Negara asakan praktik CTPS. Bisa selebriti, atlet, tingan lainnya yang berminat dapat be-29, Salemba, Jakarta Pusat 10560. bintang film, tokoh politik, dan sebagainya. kerjasama dengan program-program ke- 5. Membentuk Panitia Tahunan HCTPS sehatan lingkungan binaan Ditjen PP-PLLokasi Pelaksanaan HCTPS 2008 Memudahkan pelaksanaan pengkoordi- seperti WSSLIC, PAMSIMAS, CWSH, Pelaksanaan kegiatan di tingkat dae- nasian dan kesinambungan pada tahun kerjasama dengan organisasi atau lemba-rah dapat dilakukan di tempat-tempat berikutnya. ga swadaya masyarakat (LSM).umum terbuka yang dapat dengan 6. Pertandingan berbasis sekolah Untuk peluang dukungan sponsormudah dijangkau masyarakat terutama Beraneka jenis kegiatan yang digemari maupun kerjasama lainnya, silakananak sekolah. Lapangan kabupaten/kota, anak-anak seperti lomba lagu jingle CTPS, berkoordinasi dengan Kemitraan Pe-alun-alun, lapangan di sekitar lingkungan lomba menulis surat yang menginspirasi merintah-Swasta untuk Cuci Tangansekolah, bumi perkemahan, halaman kepatuhan untuk praktik CTPS, lomba puisi Pakai Sabun melalui Direktorat Jenderalpesantren/masjid raya, merupakan con- tentang CTPS. Pengendalian Penyakit dan Penyehatantoh tempat yang dapat dijadikan lokasi 7. Lomba merancang sarana CTPS Lingkungan, Sub Direktorat Penyehatanpeluncuran HCTPS. Dapat dibuat berbagai kategori misal- Air. Email dapat pula dikirimkan Oleh karena pelaksanaan HCTPS nya anak sekolah dari STM, kategori ke adelinahutauruk@yahoo.com ataujatuh pada hari sekolah (Rabu, 15 insinyur, kategori seni untuk anak sekolah irafiqah@worldbank.org, dan telepon keOktober), diharapkan pelaksanaan dapat jurusan seni budaya, dan kategori guru. (021) 424 7608 ext 208 atau Hpmelibatkan sebanyak mungkin komuni- 8. Kampanye melalui radio 0816.936.086.tas sekolah seperti anak didik, guru, Wawancara selebriti di radio, debat Mari begabung bersama kami untukorang tua murid, dan organisasi orang anak sekolah di radio, atau wawancara guru menyelamatkan hidup balita Indonesia.tua murid, ustad dan kyai, serta para dan pemerintah setempat. I Rafiqahpakar pendidikan jika memungkinkan. 9. Lomba foto Koordinator KPS-CTPS Ditjen PP-PL Departemen Kesehatan RIHal ini sebaiknya telah dikomunikasikan Fokus pada anak sekolah dan sekolah Percik Oktober 2008 15
  17. 17. WAWA S A N Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Air Minum: Mengamati Kasus Jakarta dalam Konteks Dinamika KPS Oleh: Alizar AnwarK erjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) yang berlangsung antara Pemda DKI Jakarta, yang diwa-kili PAM Jaya, dan Palyja/Aetra saat inimerupakan produk dari gagasan yangberkembang secara global pada tahun1990-an dimana dipercaya bahwa pe-ngelolaan air minum oleh swasta lebihefisien dibanding pengelolaan olehperusahaan milik daerah. Keterlibatanswasta ini kemudian merambahIndonesia sehingga menjadi kebijakanPemerintah dalam pengembanganpelayanan air minum, satu dan lain halkarena tidak ada lagi tersedia pinjamanlunak untuk pembangunan air minumdari Bank Dunia dan ADB. Selain Jakarta, pola kerjasama ini jugaada di wilayah lain, antara lain pada Sumber air baku belum secara maksimal dimanfaatkan oleh PDAM.perusahaan air minum di Batam, Bali, Foto: Bowo LeksonoTangerang dan Medan. Kontrak kerjasamaada yang berbentuk konsesi seperti Batam 2006 diakuisisi oleh Recapital/Acuatico, lebih efisien. Kejadian ini bukan hanyadan Jakarta, ada pula BOT seperti di suatu perusahaan berbasis di Singapura, terjadi di Indonesia saja, tetapi juga diMedan dan Tangerang. Dengan PDAM pendatang baru di bidang air minum. luar negeri. Pada saat proses akuisisi TPJlain, banyak pula berlangsung kerjasama Proses akuisisi dimediasi oleh Goldman berlangsung ditahun 2006 itu kabarnyadengan pola yang sama atau berbeda. Sachs, konsultan kondang berskala inter- Macquarie Group, perusahaan finansial Pada awalnya, pihak swasta yang nasional. berbasis di Sydney, Australia dalam pro-melakukan kerjasama adalah perusahaan Peristiwa dimana pendatang baru ses membeli RWE Thames yang me-yang bergerak disektor air minum dan mengambil alih perusahaan air minum ngelola air minum dan air limbah ditermasuk dalam kategori yang disebut menggejala di dunia pada awal 2000-an beberapa kota di Inggris.sebagai Trans National Corporation dan terkenal dengan istilah Merger, Buy RWE, perusahaan Jerman dibidang(TNC). Mereka beroperasi di banyak out and Acquisition atau MBA. Ini meru- energi yang membeli Thames untuk ikutnegara. Suez Environment yang menda- pakan tren yang boleh dikata merupakan menyemarakkan peran swasta dalam airpat konsesi di wilayah barat Jakarta, mi- anti klimaks dari apa yang menjadi dasar minum berubah pikiran dengan melepassalnya sudah terkenal lebih dari satu pemikiran KPS pada 1990-an, yaitu bisnis air minum dan kembali berkonsen-abad sebagai operator air minum sehing- swasta lebih efisien daripada PDAM. trasi ke kompetensi intinya yaitu energi.ga memiliki pengalaman yang diharap- Diakusisinya TPJ oleh Acuatico yang Hal ini dilakukan tentu dengan pertim-kan bisa mendongkrak kinerja pelayanan notabene pendatang baru dibidang air bangan efisiensi.air minum di bagian barat Jakarta. minum, artinya belum punya track Perubahan kepemilikan ini sudah Konsesi wilayah timur Jakarta mu- record sebagai operator air minum yang pasti akan membawa dampak ikutan ataslanya juga dipegang Thames Water handal, membalikkan tesis yang menya- keberadaan pola kerjasama yang ada,Overseas Limited, tetapi kemudian pada takan bahwa Operator Air Minum Swasta karena perubahan atau dinamika yang16 Percik Oktober 2008

×