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20191128(簡報)文化部:「國家文化資產保存活化推動成果」報告

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20191128行政院會後記者會(第3678次會議)

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20191128(簡報)文化部:「國家文化資產保存活化推動成果」報告

  1. 1. 國家文化資產保存活化推動成果 行政院第3678次會議 報告人 施國隆 局長 108年11月28日 1
  2. 2. 文化資產 指具有歷史、藝術、科學等文化價值,並經指定或登錄之有形及無形文化資產。 • 計有9個類別:古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、考古遺址、史蹟、 文化景觀、古物、自然地景、自然紀念物。 • 數量:截至108年11月底止,全國古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、 文化景觀、史蹟、考古遺址共計2586處(其中國家級有118處)。古物類 2081案(其中國家級有1484案)。 有形文化資產 • 計有5個類別:傳統表演藝術、傳統工藝、口述傳統、民俗、傳統知識與實踐 • 數量:截至108年11月底止,全國共計588案(其中國家級有64案)。 無形文化資產 2 前 言
  3. 3. 邁向文化資產保存2.0  文化資產是建構國家文化主體性的重要環節,連結與再現土地與人民的歷史記憶,彰顯臺灣文化 的多元性及獨特性。  文化資產保存,由搶救單棟單點之「文資保存1.0」思維,邁向「文資保存2.0」新視野。 前 言 3 邁向文化資產保存2.0 建立有利於文化保存的公共治理體系 透過文化治理,從單點、搶救式的保存,邁向系統性 整合的文資保存,讓文化保存與國家政策共存共榮。
  4. 4. 成果一:修訂文資保存37項法規 《文化資產保存法》於105年修正全文,文化部於修法後陸續完成37項子法 修訂,以完備文資法令。 一、審議專業化及透明化、利益迴避機制 二、擴大公民參與、增訂旁聽制度 三、制度性保存公有文化資產、提供補助協助 四、落實列冊追蹤 五、強化逕列暫定古蹟 六、訂定「原住民族文化資產處理辦法」尊重多元文化 4
  5. 5. 5 國防部 防災聯 繫會報 經濟部 農委會 原住民族 委員會 教育部 交通部 財政部國有 財產署 成果二:跨部會協力,守護國公有文化資產 跨部會協力合作守護 文化資產 文化體驗教育計畫跨 部會工作小組 國有非公用文化資產 連繫平臺 原住民族文化資產保存 眷村文化保存與活化跨部會平臺 與內政部警政署、消防署、地方 消防局、文化局定期召開會報 產業文化資產保存鐵道文化資產保存 古蹟、文化景觀等文化資產保存 (各部會文化資產治理)
  6. 6. 6 • 行政院設立「文化會報」整合跨部會文化事務,共同推動跨部會文 化資產治理。 行政院文化會報: • 國有管理單位成立文資保存部門,專責管理經營。 如: 臺灣電力股份有限公司、行政院農業委員會林務局。 文化資產專責單位: • 國有文資計有680處,由各管理機關編列修復及再利用經費。 21個管理機關,108年及109年分別編列30.91億元、25.83億元。 • 文化部輔以經費補助,共同協力推動。106至108年共補助52案計1.77億元。 文化資產保存經費: • 管理機關擬訂公共建設計畫,整體推動保存活化業務。 交通部航港局「臺灣地區燈塔整建及發展計畫106-109年」計畫等。 文化資產保存計畫: 跨部會協力,守護國公有文化資產 合作案例: 補助農委會林務局修復歷史建築「總督 府山林課宿舍28及30號」 修復前 修復後
  7. 7. 單位: 億元 13.38 17.93 14.28 14.13 24.97 4 9.79 21 28 0 10 20 30 40 50 60 105 106 107 108 109 年度 經費預算表 13.38 21.93 24.07 35.13 52.97 成果三 :文資保存預算成長為近4倍 7 文化部文資局公務加計前瞻之預算連年成長,109年共 52.97億元,比105年增加39.59億元,成長為近4倍。 公務預算 前瞻預算
  8. 8. 8 成果四 :辦理有形文資指定與登錄 國定古蹟:全國現總計106處,105年迄今共增加14處,包括大龍峒保安宮、艋舺 龍山寺、鹿港天后宮、路思義教堂、臺中州廳、旗後礮臺、打狗英國領事館及官 邸、臺北公會堂、陳悅記祖宅(老師府)、大同之家、自由之家、烏坵燈塔、蘆洲 李宅、東湧燈塔。 打狗英國領事館 艋 舺 龍 山 寺 大 龍 峒 保 安 宮 臺 北 公 會 堂 旗 後 礮 臺
  9. 9. 9 國定考古遺址:全國現總計10處,105年迄今增加2處。 • 「國定丸山考古遺址」,為臺灣東北部第一個大面積發掘的新石器時代晚期的 考古遺址,文化層達千年。 • 「國定曲冰考古遺址」,為臺灣考古學研究史上首個高山聚落結構,完整且保 存良好的史前聚落考古遺址。 國定丸山考古遺址 國定曲冰考古遺址 辦理有形文資指定與登錄 史前館 宜蘭縣 中興文 創園區 臺大人類學博物館 史前南科 考古館 科 博 館 國 家 考 古 遺 址 出 土 遺 物 典 藏 中 心
  10. 10. 10 重要文化景觀:全國現總計1處,為105年《文資法》修正後登錄之臺灣首處重要 文化景觀阿里山林業曁鐵道文化景觀 。 為落實系統性治理保存思維,將成立專案辦公室,推動地域振興與文化觀光。 重要文化景觀阿里山林業曁鐵道文化景觀 辦理有形文資指定與登錄
  11. 11. 11 古蹟歷史建築分區專業服務中心(五大分區) 執行成效 1. 定期訪視及查核。 2. 辦理管理維護人員教育訓練與防災演練。 3. 提供修復技術與工程協助指導。 成 果 五 : 建 立 有 形 文 資 管 理 維 護 分 區 機 制 為協助有形文資保存維護,本部文資局自105年 起計核定858件補助案,總經費32億9,738萬元, 中央補助19億8,437萬元。
  12. 12. 國定古蹟臺南孔子廟古蹟防災演練 12 1. 推動防災整備 2. 定期召開聯繫會報 3. 跨域合作防災演練及訓練 4. 經費資源輔助 5. 五大分區與智慧防災示範推動 1. 協助訪視查核 2. 合作防災演習 1. 設置巡邏箱 2. 強化縱火偵辦 1. 文資災害情資網 2. 天災預防資訊 1. 成立縣市文資專業 服務中心 2. 落實管維防災計畫 與設施設備改善  推動「文資防災守護方案」前, 105年文資火災案件數為7件,方 案推動後,降低為106年4件、 107年1件、108年1件。 成 果 六 : 推 動 有 形 文 資 防 災 守 護 方 案
  13. 13. 13 環境監測與預防保存 •建立47處「微型氣象站」,長期監測環境數據,建立文資劣化與劣損的預 警機制。 國定文化資產3D模型建置 • 完成建構47處國定古蹟、考古遺址之3D點雲模型,數位方式記錄及建置 文化資產現況。 保存修復人才培育 • 辦理建築彩繪、織品文物及3D掃描等保存技術等人才培育。 • 開放保存科學實驗室,協助相關科系學生完成實驗檢測。 成 果 七 : 有 形 文 資 科 學 性 保 存
  14. 14. 14  文化部105年推動「再造歷史現場計畫」,106年納入前瞻基礎建設計畫,與各地方政府合 作,於規劃城市空間治理及地方發展時,融入文化治理思維,讓歷史文化記憶與當代生活重新 結合。 歷史 現場 再造 從下而上重建歷 史記憶,讓歷史 記憶回到生活。 透過軟硬體的整合, 兼具文化治理的視野, 進而帶動城鄉發展。 透過空間再造,復育 文化生態,讓歷史故 事與當代生活產生連 結。 再造歷史現場計畫-計畫願景 成 果 八 : 推 動 再 造 歷 史 現 場 專 案 計 畫
  15. 15. 15 再造歷史現場計畫 核定21縣市37案 計畫期程106-109 年,總經費62.79億 元。 新北市清法戰爭滬尾之役歷史場域 重現計畫,營造滬尾之役與淡水地 區的聯結。
  16. 16. 基隆市「大基隆歷史場景再現整合計畫(The Tagana Story)」 透過沙灣、和平島以及西岸地區的歷史空間調研修復、搭配交通觀光串 接,整備戰爭防衛、航海運輸、多元族群的大基隆歷史。 • 歷史調研、修復再利用 • 石圍遺構考古發掘 • 歷史空間規劃設計 • 營區房舍拆除 • 交通改善串接 大航海歷史空間整合 • 修復再利用 • 空間整合規劃 • 交通改善 西岸歷史空間整合 • 聖薩爾瓦多城考古發掘 • 出土文物典藏管理 • 社寮住民歷史調查 • 原住民聚落再生 • 觀光遊憩加值 和平島歷史資源整合全案整合 • 專案管理 • 成果展暨出版 • 歷史場景虛擬再現 再造歷史現場計畫:案例 16
  17. 17. 108年開始,預算結構改變,無形文資基本運作需求預算與107年相較,成長近10倍。 109年無形文資加計前瞻之預算與106年相較,共增加1.98億元,成長為2.3倍。 文化部文資局無形文化資產總預算 (單位:千元) 年度 基本運作需求 公共建設計畫 前瞻建設計畫 合計 105年 17,979 106,026 0 124,005 106年 16,181 131,879 0 148,060 107年 13,955 76,100 16,720 106,775 108年 143,933 95,987 59,880 299,800 109年 145,857 136,100 64,092 346,049 成 果 九 : 無 形 文 資 預 算 成 長 為 2 . 3 倍 17 另國立傳統藝術中心108年傳統戲曲接班人、開枝散葉等傳承計畫預算,與107年相較, 成長為2倍。
  18. 18. 無形文化資 產價值保存 六、定期追蹤紀錄 七、其他事項 一、基本資料建置 文化資產履歷 保存 維 護 七 大 工 作 環 環 相 扣 18 四、教育與推廣活動 課程、演出、展覽、工作坊、研 討會等 五、保護與活化措施 不受誤解、偏見與協助重獲生命力之 各措施 依據文資法第92條,訂定保存維護計畫。 民俗保存維護以凝聚在地共識、尊重文化差異為原則;傳統工藝及傳統表演藝術則 著重人才的永續傳承。 18 成 果 十 : 建 立 無 形 文 資 保 存 維 護 七 大 工 作 三、調查與紀錄製作 調查報告、影音紀錄等 二、傳習或傳承活動 以保存者為核心之世代間傳藝學習活動
  19. 19. 傳統工藝 192案,約32.7% 傳統表演藝術 204 案, 約34.7% 民俗 185案,約31.5% 口述傳統 5案,約 0.9% 傳統知識與實踐 2案, 約0.3% 全國無形文化資產數量 截至108年11月止總計588案 ●全國無形文化資產總計588案,105年至108年11月止, 國家級重要無形文化資產增加19案(重要傳統表演藝術增加 4案、重要傳統工藝10案、重要口述傳統1案、重要民俗4 案),較105年案數成長42%。 國 家 級 地 方 級 合計(案) 類別 數量 類別 數量 重要傳統表演 藝術 24 傳統表演藝 術 180 204 重要傳統工藝 18 傳統工藝 174 192 重要民俗 21 民俗 164 185 重要口述傳統 1 口述傳統 4 5 重要傳統知識 與實踐 - 傳統知識與 實踐 2 2 總計(案) 64 524 588 成 果 十 一 : 重 要 無 形 文 資 登 錄 認 定 案 數 成 長 4 2 % 19
  20. 20. 重要傳統表演藝術保存者─重要傳統表演藝術共24案 布袋戲.陳錫煌 歌仔戲後場音樂.林竹岸 北管音樂.梨春園北管樂團 宜蘭本地歌仔.壯三新涼樂團 布農族音樂.南投縣信義鄉布農文化協會 重 要 無 形 文 資 登 錄 認 定 : 人 間 國 寶 20
  21. 21. 重要傳統工藝保存者─重要傳統工藝共18案 竹工藝籃胎漆器.李榮烈 傳統木雕.李秉圭 錫工藝.陳萬能 傳統建築彩繪.洪平順 泰雅染織.尤瑪‧達陸 重 要 無 形 文 資 登 錄 認 定 : 人 間 國 寶 21
  22. 22. 馬鳴山五年千歲大科 南關線三大廟王醮暨遊社 馬祖擺暝 雲林六房媽過爐 花蓮縣豐濱鄉Makotaay(港口)部落 阿美族ilisin豐年祭 賽夏族paSta’ay 重 要 無 形 文 資 登 錄 認 定 : 重 要 民 俗 重要民俗─共21案 22
  23. 23. 成 果 十 二 : 無 形 文 化 資 產 人 才 培 育 23
  24. 24.  98年起辦理重要傳統藝術保存者師徒制傳習計畫,提供保存者傳習費每月約5萬元。  108年藝生津貼成長為每月1萬5,000元,考核通過後授予結業證書;行政助理津貼每月2萬4,000元。  結業藝生再參與進階傳習計畫者,學習津貼每月3萬元,以完善傳習培育未來保存者。  總計結業藝生67位(重要傳統表演藝術53位,重要傳統工藝14位)。 無 形 文 化 資 產 人 才 培 育 24
  25. 25. 傳統匠師人才培育基地:「文資傳匠工坊」  107年成立文化部文化資產園區,108年建置文資傳匠工坊,成為傳統修復人才的培訓基地, 並開設木作、日式瓦作、土水作等課程,培訓120名學員。  公告9項傳統技術、736人次傳統匠師。 25 木 作 土 水 作 成 果 十 三 : 成 立 人 才 培 育 基 地 「 文 資 傳 匠 工 坊 」 25
  26. 26. 26 整合國立傳統藝術中心所屬三園區資源作為傳統藝術推展基地 臺灣戲曲中心 傳統藝術專業演藝殿堂 傳藝中心 跨域資源整合 宜蘭傳藝園區 深度體驗臺灣傳統文化據點 高雄傳藝園區 南臺灣傳統藝術創作及 欣賞人口培育基地 成 果 十 四 : 整 合 三 園 區 推 展 傳 統 藝 術
  27. 27. 民間劇場重塑計畫 重回廟埕及各地廣場演出 戲曲新作發表計畫 鼓勵民間劇團每年創作新戲 戲曲夢工場實驗計畫 鼓勵具戲曲元素實驗小品 看家戲推廣計畫 針對老藝師經典劇目代代傳承 一、開枝散葉計畫 傳統藝術「開枝散葉」及「接班人」計畫  國立傳統藝術中心自107年起推動計畫,保存推廣 傳統經典劇目,培育傳統藝術人才。 成 果 十 五 : 深 化 傳 統 藝 術 人 才 培 育 27
  28. 28.  協助民間團隊培育新一代從業人員,透過計畫「以演代訓」, 強化文化就業能量。 二、 接班人計畫 駐團演訓計畫 年輕工作者進入職業劇團學習及演出 (駐園)傳習演出計畫 國寶藝師接班人進駐傳藝園區「以演代訓」 (駐園)傳統工藝推廣計畫 國寶藝師接班人進駐傳藝園區工藝創作及推廣 深 化 傳 統 藝 術 人 才 培 育 28 三、執行情形  自106年起計59個團隊參與,培育88名從業人員,逾2,280演 出場次、觀眾逾26萬人次。
  29. 29. 工藝中心:工藝技術保存及轉型 成 果 十 六 : 工 藝 協 力 合 作 活 化 再 生 29
  30. 30. 未 來 展 望 強化公有 文資保存 復育再生 文化生態 提高文資 保存意識 建立文資 治理體系  行政院文化會報  文資價值評估及調查  編列預算及專責管理  輔導協助地方政府提升 文資專業能量  建立系統性與跨域文資 保存體系  促進公民參與、引入多 元民間資源  復育民間劇場,以演代訓  成立文化資產園區  保存民俗信仰與傳統文化, 推動技藝傳習  傳統原生文化與產業連結  修正文化資產保存法 - 增加私有文資保存誘因 - 強化公私有文資保存作 為 - 增訂罰則、強化管制 30
  31. 31. 簡報完畢 敬請指教 31

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