Comercio internacional

1,720 views

Published on

0 Comments
2 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
1,720
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
55
Comments
0
Likes
2
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Comercio internacional

  1. 1. BIOS 2012ANALISTA DE COMERCIO EXTERIORLic. Olavo D. Machado26/06/2013 1
  2. 2. 1.Concepto de ComercioInternacional 2.Evolución históricadel Comercio Internacional26/06/2013 2
  3. 3. 26/06/2013 3
  4. 4.  Del latín commercĭum, el comercio es unaactividad que consiste en la compra o ventade bienes para su transformación, su reventao su utilización. Es una transacción que implica el cambio deuna cosa por otra, generalmente dinero.Internacional, por su parte, es aquelloperteneciente o relativo a dos o más países oque ha trascendido las fronteras de unanación.26/06/2013 4
  5. 5.  Es la actividad comercial entre dos países. Eneste sentido, un país exportador envíaproductos y/o servicios a un país importador. El comercio internacional suele ser utilizadocomo sinónimo de comercio mundial ocomercio exterior. Esta modalidad comercial implica laexistencia de economías abiertas (es decir,dispuestas a permitir el ingreso de bienesprocedentes de otros países).26/06/2013 5
  6. 6.  Existen diversas teorías económicas que explicanla importancia y la necesidad del comerciointernacional. Adam Smith (1723-1790) afirmaba que lasmercancías debían producirse en los países conlos costes de producción más bajos y desde allíexportarse al resto del mundo, lo que se conoceventaja absoluta. David Ricardo (1772-1823), por suparte, apelaba a la ventaja comparativa, quehacía hincapié en los costes relativos que surgíande la comparación entre los países.26/06/2013 6
  7. 7. 26/06/2013 7
  8. 8. 26/06/2013 8
  9. 9.  Pasando posteriormente por la teoría de las ―VentajasComparativas‖ de David Ricardo (1772 - 1823) quienen esencia se basa en que no son los costosabsolutos de producción sino que debería decontarse los costos relativos entre los diferentespaíses, dicho modelo es también opuesto a lasteorías proteccionistas. Para continuar diríamos que el modelo de Heckscher-Ohlin, del economista sueco Bertil Ohlin que modificoel teorema de su maestro Eli Heckscher y trata deexplicar cómo funcionan los flujos del internacional.El teorema se basa en la teoría de David Ricardo delas ventajas comparativas, explicando que los paísesse tienden a especializar en exportar los bienes quepara su producción requieren grandes cantidades defactores de producción que ellos poseencomparativamente con otros países y tiende aimportar aquellos bienes que utilizan factores deproducción en los que son más escasos.26/06/2013 9
  10. 10.  Lo que busca demostrar es que el comerciointernacional tiene como causa las diferenciasde los factores productivos que tiene un paíso relación con otro, poniendo como ejemploel capital o el trabajo. Todas los modelos anteriores estabanbasados en la competencia perfecta, y el librecomercio, a finales de la década del70, surgieron nuevas teorías, basadas en losfallos del mercado como la del economistaPaul Krugman, quien dijo: el replanteamientode la base analítica de la política comercial esuna respuesta al cambio real ocurrido en elambiente y al progreso intelectual logrado enel campo de la economía.26/06/2013 10
  11. 11.  Basándose en los conceptos antesmencionados, en el año 1990, Michael E.Portero escribió el libro ―The CompetitiveAdvantage of Nations‖ (Las VentajasCompetitivas de las Naciones), dondeexamina qué es lo que hace que las empresasy las industrias, de un país, sean competitivasa nivel del mercado mundial, impulsando asíla economía de toda la nación. Para realizareste estudio, Porter, analizó una serie depaíses en los que identificó distintos tipos defactores, tantos del sector privado comopúblico, que promueven el desarrolloeconómico.26/06/2013 11
  12. 12.  Según los reportes del CCI (Centro de ComercioInternacional), en el año 1950 no existían más de 16países que tuvieran agencias de promocióncomercial. Ya para el año 1996 esta cifra seincrementó al número de 123 agencias de promocióncomercial inscriptas en el ámbito del GATT (GeneralAgreement on Tariffs and Trade) – OMC(Organización Mundial del Comercio). Centro de Comercio Internacional (CCI). Fue creadoen 1964 por la UNTACD (United Nations Conferenceon Trade and Development) y el GATT (GeneralAgreement on Tariffs and Trade). El CCI propicia eléxito de las exportaciones de pequeñas empresas depaíses en desarrollo mediante soluciones sosteniblese integradoras para el fomento del comercio que,junto con otros socios, ofrece al sector privado, lasinstituciones de apoyo al comercio y los formuladoresde políticas comerciales.26/06/2013 12
  13. 13.  BOLILLA II: Organismos que regulan elComercio Internacional Instituciones de Bretton Woods: FMI, BM yOMC Organización Mundial del Comercio◦ Funciones◦ Acuerdos◦ Actualidad26/06/2013 13
  14. 14.  Los acuerdos de Bretton Woods son lasresoluciones de la Conferencia Monetaria yFinanciera de las Naciones Unidas, entre el 1 y el22 de julio de 1944, donde se establecieron lasreglas para las relaciones comerciales yfinancieras entre los países más industrializadosdel mundo. Creación del Banco Mundial y del FondoMonetario Internacional y políticalibrecambista, del uso del dólar como monedainternacional. Estas organizaciones se volvieron operativas en1946. B.W. trató de poner fin alproteccionismo, que se inicia en 1914 con la 1raGuerra Mundial. 26/06/2013 14
  15. 15.  En esta reunión participaron los 44 países. Países como al Unión Soviética no aceptaronlos acuerdos. Sin embargo China si fue, perose salió cuando triunfó la revoluciónComunista en 1949. Mientras que Alemania, Japón e Italia estabana punto de ser derrotadas en la 2a GuerraMundial26/06/2013 15
  16. 16. 26/06/2013 16
  17. 17.  El origen del Fondo Monetario Internacional seremonta al 22 de Julio de 1944 durante laconvención de la ONU en Bretton Woods. Operatividad en 1945,con el Banco Mundial Objetivo principales la Promoción de PolíticasCambiarias sostenibles a nivel internacional yreducir la pobreza.26/06/2013 17
  18. 18. 26/06/2013 18
  19. 19. Las actividades de esta entidad son: Promover el intercambio monetario internacional. Facilitar la expansión y crecimiento equilibradodel comercio internacional. Promover la estabilidad en los intercambios dedivisas. Facilitar el establecimiento de un sistemamultilateral de pagos. Realizar préstamos ocasionales a los miembrosque tengan dificultades en su balanza de pagos. Acortar la duración y disminuir el grado dedesequilibrio en las balanzas de pagos de lospaíses miembros del FMI.26/06/2013 19
  20. 20.  1944, Banco Mundial Su misión evolucionó desde el BancoInternacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)como facilitador de la reconstrucción y eldesarrollo de posguerra al mandato actual dealiviar la pobreza en el mundo Asociación Internacional de Fomento. La Corporación Financiera International (IFC) Organismo Multilateral de Garantía deInversiones (MIGA) Centro Internacional de Arreglo de DiferenciasRelativas a Inversiones (CIADI).26/06/2013 20
  21. 21. No se trata de un banco en el sentido habitual, sino más bien de unaasociación singular cuyo propósito es:Combatir la pobreza y apoyar el desarrollo.Esta organización está formada por 2 institucionespropiedad de 187 países miembrosBanco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)Asociación Internacional de Fomento (AIF).El objetivo del BIRF es reducir la pobreza en los países de ingresomediano y las naciones pobres con capacidad crediticia.Por su parte, la AIF centra sus actividades exclusivamente en lospaíses más pobres. Estas instituciones son parte de un organismomayor conocido como el Grupo del Banco Mundial.El Banco Mundial, creado en 1944, tiene su sede en la ciudad deWashington y cuenta con más de 9.000 empleados distribuidos enmás de 100 oficinas en todo el mundo.26/06/2013 21
  22. 22. Estrategia del Banco MundialSon 6 los temas estratégicos que impulsan los esfuerzos del Banco: Países más pobres, Estados frágiles y afectados por conflictos, Mundo árabe, Países de ingreso mediano, Problemas relacionados con los bienes públicos mundiales Prestación de servicios de aprendizaje y conocimientos.Existen también estrategias para los ámbitos clave de esta labor:Estrategias temáticas y sectoriales, que orientan la lucha contra la pobrezaen un sector o aspecto específico del desarrollo.Cada una tiene su origen en un amplio proceso de consulta con una granvariedad de interesados.Estrategias de asistencia a los países, que identifican las áreas fundamentales dondees posible ayudar más adecuadamente a las naciones en su lucha contra la pobreza yel objetivo de alcanzar un desarrollo sostenible.26/06/2013 22
  23. 23. FMI ajustó a la baja previsión de crecimiento de Uruguay El Fondo Monetario Internacional (FMI) ajustó sus proyecciones y ahora prevé que Uruguaycrezca menos y tenga una mayor alza de los precios en 2012 de lo que estimaba enseptiembre del año pasado, según el World Economic Outlook dado a conocer hoy El organismo internacional que preside la francesa Christine Lagarde redujo la perspectiva decrecimiento de Uruguay para 2012 a 3,5% del 4,2% que estimaba hasta ahora. Con esta estimación el FMI ubicó al país por debajo de la media de América del Sur de 3,8%.Es más, considera que junto con Brasil (3%), y Paraguay (-1,5%) es de los que menos van aexpandirse en la región en 2012 a diferencia de Perú o Bolivia en donde prevé crecimientos de5,5% y 5% respectivamente. Para 2013, no obstante proyecta que la economía se recupere y crezca a una tasa de 4%,también por debajo de la media de la región de 4,3%. Por otra parte, el FMI estimó que los precios subirán 7,4% este año reflejando mayorespresiones que las previstas siete meses atrás cuando estimaron que crecerían 6,5%. Para2013 la inflación cedería a un alza de 6,6%. Entre las proyecciones dadas a conocer el FMI también estimó un nivel de desempleo paraUruguay yen 2012 de 6% y un déficit de cuenta corriente equivalente al 3,6% del ProductoInterno Bruto. Copyright © EL PAIS S.A. 1918-201226/06/2013 23
  24. 24.  El Banco Mundial ha indicado que la economía mundial entrará en una recesión aún mayor de la vivida si no se frenala destrucción de empleo y la inactividad en términos de producción. La deflación amenaza y la caída de la demanda es cada vez mayor, un gran número de desempleados nuevos que nopodrán ser reubicados amenazando con enquistar no solo el desempleo actual sino también la producción de laseconomías. Si no se pone freno a esta situación la morosidad y los cierres de empresas llevarán a una caída aún mayor de lademanda, que encierra una caída más brusca de los precios por lo que la deflación sería una realidad y la crisis seagudizaría y tardaría mucho más en ser solventada. Por países la producción industrial se ha reducido en porcentajes alarmantes un 72% Alemania, 69% EEUU, 65%Japón y más de un 80% España. Valores que son los más críticos de los últimos 70 años. Una de las diferencias con otras crisis que más preocupa alBanco Mundial es que, en esta ocasión, los países no tienen opción de recuperar la actividad al tratarse de una crisismundial. La producción, consumo y demanda interna son las opciones que tienen los países para que su productividad nodesaparezca. Los despidos masivos seguirán produciéndose y se vivirán situaciones críticas en términos de derechos humanos yexclusión social. España es uno de los países que más amenaza tiene de abrir una brecha de desigualdad en la sociedad, trabajadoresde sectores como servicios, hostelería, inmobiliaria, construcción, etc., amenazan con enquistarse ya que las nuevastendencias y nuevos modelos de negocio van por otros caminos que impiden la reinserción laboral de estoscolectivos. España además, sufre las consecuencias de un crecimiento país basado en el crédito por lo que laproducción, demanda y consumo interno tampoco sirve para mantener a la economía mientras se resuelve la crisisglobal. Las previsiones del Banco Mundial ponen de manifiesto una realidad cruda a la que sin duda España deberáenfrentarse a la vuelta del verano y cuyos primeros brotes, no verdes precisamente, hemos conocido ya de la manode la Seguridad Social y la suspensión del aplazamiento de cuotas por parte de las empresas. Publicado por JShand en morosos http://www.reunificacionydeudas.com/blog/2009/07/20/mayor-recesion-si-no-se-frena-el-desempleo/26/06/2013 24
  25. 25.  La creación de la OMC, el 1º de enero de1995, significó la mayor reforma delcomercio internacional desde la segundaguerra mundial. Hizo también realidad — en una formaactualizada — el intento fallido realizado en1948 de crear la Organización Internacionalde Comercio (OIC) en 1948.26/06/2013 25
  26. 26.  La Habana (Cuba) en 1948 a Marrakech (Marruecos) en 1994, Annecy (Francia), Torquay (Reino Unido), Tokio (Japón), Punta del Este (Uruguay), Montreal (Canadá) Bruselas (Bélgica). Durante ese período el sistema de comercio fue regulado porel GATT, rescatado de la tentativa infructuosa de crear la OIC. El GATT ayudó a establecer un sistema multilateral decomercio firme y próspero que se hizo cada vez más liberalmediante rondas de negociaciones comerciales. Sin embargo, hacia el decenio de 1980 el sistema necesitabauna reorganización a fondo. Esto condujo a la Ronda Uruguayen definitiva, a la OMC.26/06/2013 26
  27. 27.  50 países querían crear la Organización Internacional de Comercio (OIC) en ONU. Carta de la OIC . Establecer disciplinas para el comercio mundial, normas en materia deempleo, convenios sobre productos básicos, prácticas comercialesrestrictivas, inversiones internacionales y servicios. Se tenía la intención de crear la OIC en la Conferencia de las Naciones Unidas sobreComercio y Empleo celebrada en 1947 en La Habana, Cuba. 15 países diciembre de 1945 negociaciones encaminadas a reducir y consolidar losaranceles aduaneros. Impulsar rápidamente la liberalización del comercio y reducir lasmedidas proteccionistas que seguían en vigor desde 1930. Se firmó el acuerdo, el 30/10/1947, el grupo se había ampliado a 23 miembros. Lasconcesiones arancelarias entraron en vigor el 30 de junio de 1948 en virtud de un"Protocolo de Aplicación Provisional". Así nació el nuevo Acuerdo General sobreAranceles y Comercio, con 23 miembros fundadores (oficialmente, "partescontratantes"). Conferencia de La Habana 21/11/ 1947. La Carta de la OIC fue finalmente aprobada en LaHabana en marzo de 1948, pero su ratificación por algunas legislaturas nacionalesresultó imposible26/06/2013 27
  28. 28.  El GATT se concentraron en continuar elproceso de reducción de los aranceles. Ronda Kennedy dio lugar, a mediados del deceniode 1960, a un Acuerdo Antidumping Ronda de Tokio, celebrada en el decenio de1970, fue el primer intento importante de abordarlos obstáculos al comercio no consistentes enaranceles y de mejorar el sistema. Ronda Uruguay, que fue la octava y se celebróentre 1986 y 1994, fue la última. La creación de laOMC y a un nuevo conjunto de acuerdo26/06/2013 28
  29. 29.  Subvenciones y medidas compensatorias — interpretaciónde los artículos 6, 16 y 23 del GATT Obstáculos Técnicos al Comercio — denominado a vecesCódigo de Normas Procedimientos para el trámite de licencias de importación Compras del sector público Valoración en aduana — interpretación del artículo 7 Antidumping — interpretación del artículo 6 y sustitucióndel Código Antidumping negociado en la Ronda Kennedy Acuerdo de la Carne de Bovino Acuerdo Internacional de los Productos Lácteos Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles26/06/2013 29
  30. 30.  1947 Ginebra Aranceles 23 1949 Annecy Aranceles 13 1951 Torquay Aranceles 38 1956 Ginebra Aranceles 26 1960-1961 Ginebra (Ronda Dillon) Aranceles 26 1964-1967 Ginebra (Ronda Kennedy) Aranceles y medidasantidumping 62 1973-1979 Ginebra (Ronda de Tokio) Aranceles, medidas noarancelarias y acuerdos relativos al marco jurídico 102 1986- 1994 Ginebra (Ronda Uruguay) Aranceles, medidas noarancelarias, normas, servicios, propiedad intelectual,solución de diferencias, textiles, agricultura, creación de laOMC, etc. 12326/06/2013 30
  31. 31.  NO ES UNA ORGANZACION INTERNACIONALTIPICA SI ES UN MARCO PARA LA REALIZACION DENEGOCIACIONES LAS NEGOCIACIONES SON EN PRINCIPIOBILATERALES, PERO SE MULTILATERALIZANPOR LA APLICACION DE LA ‗CLAUSULA DE LANACION MAS FAVORECIDA‖ SE DICE QUE EL GATT TIENE POCAS REGLAS YMUCHAS EXCEPCIONES.26/06/2013 31
  32. 32.  ―CLAUSULA DE LA NACION MAS FAVORECIDA‖ APLICADA MULTILATERALMENTE ENTRETODAS LAS PARTES , LO QUE SUPONEPROHIBIR TODA DISCRIMINACION ―CONCESION DEL TRATAMIENTO NACIONAL ALA MERCADERIA PROVENIENTE DE LAS DEMASPARTES (MERCADERIA IMPORTADA)‖ ―ELIMINACION DE LAS RESTRINCIONESCUANTITATIVAS A LA IMPORTACION‖26/06/2013 32
  33. 33.  A LA CLAUSULA DE LA NACION+FAVORECIDA CUANDO EXISTE UNA UNION ADUANERA O ZONADE LIBRE COMERCIO EN FAVOR DE PAISES EN VIAS DE DESARROLLO LAS PREFERENCIAS YA EXISTENTES (OTAWA) RELEVO DE OTRA PAUTA DE LAS OBLIGACIONESQUE POSEE CON EL ACUERDO(WAIVER) ORDEN PUBLICO O RECIPROCIDAD26/06/2013 33
  34. 34.  A LAS RESTRINCIONES CUANTITATIVAS ESTABLECER LOS MERCADOS AGRICOLASREGIONALES BALANZA DE PAGOS PAISES EN DESARROLLO26/06/2013 34
  35. 35.  CLAUSULA DE SALVAGUARDIA ZONA GRIS VALVULA DE SEGURIDAD26/06/2013 35
  36. 36. 26/06/2013 36
  37. 37.  Sede en: Ginebra, Suiza Establecida el: 1º de enero de 1995 Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay(1986-94) Miembros: 153 países al 10 de febrero de 2011 Presupuesto: 196 millones de francos suizos (2011) Personal de la Secretaría: 640 personas Director General: Pascal Lamy Funciones: • Administra los acuerdos comerciales de la OMC • Foro para negociaciones comerciales • Trata de resolver las diferencias comerciales • Supervisa las políticas comerciales nacionales • Asistencia técnica y cursos de formación para lospaíses en desarrollo • Cooperación con organizaciones internacionales26/06/2013 37
  38. 38.  La Organización Mundial del Comercio puede versedesde distintas perspectivas. Es una Organización para la apertura del comercio.Es un foro para que los gobiernos negocienacuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver susdiferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lofundamental, la OMC es un lugar al que losgobiernos Miembros acuden para tratar de resolverlos problemas comerciales que tienen unos conotros.26/06/2013 38
  39. 39.  La OMC nació como consecuencia de unasnegociaciones, y todo lo que hace resulta denegociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene delas negociaciones mantenidas en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anterioresnegociaciones en el marco del Acuerdo Generalsobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevasnegociaciones en el marco del ―Programa de Dohapara el Desarrollo‖, iniciado en 2001.26/06/2013 39
  40. 40. 26/06/2013 40
  41. 41.  El número de acuerdos comerciales regionales(ACR) no ha dejado de aumentar desdeprincipios del decenio de 1990. A 15/11/2012 se habían notificado al GATT/OMCunos 511 ACR, 319 ACR estaban en vigor. En el contexto de la OMC, la característicacomún de todos los ACR es que son acuerdoscomerciales recíprocos entre dos o mássocios. La OMC también recibe notificaciones de susMiembros relativas a arreglos comercialespreferenciales (ACP). En el marco de la OMC, los ACP constituyenpreferencias comerciales unilaterales.26/06/2013 41
  42. 42.  Principios que rigen el comerciointernacional de mercaderías◦ No discriminación◦ Libertad comercial: reducción de aranceles yeliminación de medidas no arancelarias◦ Lealtad comercial: Subsidios y Dumping◦ Fomento del desarrollo Comercio internacional de servicios◦ Clasificación◦ Estadísticas◦ Casos nacionales de exportación de servicios Acuerdos sobre propiedad intelectual26/06/2013 42
  43. 43. Principios que rigen el comerciointernacional de mercaderías No discriminación Libertad comercial: reducción dearanceles y eliminación demedidas no arancelarias Lealtad comercial: Subsidios yDumping Fomento del desarrollo26/06/2013 43
  44. 44.  no discriminación cláusula de la nación más favorecida trato nacional protección por medio de aranceles procedimiento de solución de controversias;evitar medidas unilaterales competencia leal; defensa reglada contraprácticas desleales liberalización del comercio26/06/2013 44
  45. 45. Cláusula de la nación mas favorecida Concepto: tratar de manera similar a todoslos miembros. Fundamento: evitar las discriminaciones queen el período entre ambas guerras mundialeshabía fragmentado el mundocomercial, colocado en situación difícil a lospaíses menos poderos y propiciado conflictos26/06/2013 45
  46. 46. Con respecto a los derechos de aduana y cargas de cualquierclase impuestos a las importaciones o a las exportaciones, o enrelación con ellas, o que graven las transferencias internacionalesde fondos efectuadas en concepto de pago de importaciones oexportaciones, con respecto a los métodos de exacción de talesderechos y cargas, con respecto a todos los reglamentos yformalidades relativos a las importaciones y exportaciones, y conrespecto a todas las cuestiones a que se refieren los párrafos 2 y4 del artículo III, cualquier ventaja, favor, privilegio oinmunidad concedido por una parte contratante a unproducto originario de otro país o destinado a él, seráconcedido inmediata e incondicionalmente a todoproducto similar originario de los territorios de todaslas demás partes contratantes o a ellos destinado.GATT, Artículo ICláusula de la nación mas favorecida(cont.)26/06/2013 46
  47. 47. ALGUNAS EXCEPCIONES A LA CLAUSULA DELA NACION MAS FAVORECIDA: Agricultura Textiles Integración económica26/06/2013 47
  48. 48. Trato nacional Concepto: Las cargas tributarias impuestasa los bienes importados, después deabonados los aranceles, no podrán sersuperiores que las impuestas a los bienessimilares nacionales; no pueden adoptarsemedidas tributarias internas que tenganpor objeto la protección de la producciónnacional. Fundamento: preservar el valor de laspreferencias negociadas26/06/2013 48
  49. 49. ... los impuestos y otras cargas interiores, así como las leyes,reglamentos y prescripciones que afecten a la venta, la oferta para laventa, la compra, el transporte, la distribución o el uso de productosen el mercado interior …no deberían aplicarse a los productosimportados o nacionales de manera que se proteja la producciónnacional.Los productos del territorio de toda parte contratante importados enel de cualquier otra parte contratante no estarán sujetos, directa niindirectamente, a impuestos interiores u otras cargas interiores, decualquier clase que sean, superiores a los aplicados, directa oindirectamente, a los productos nacionales similares.Los productos del territorio de toda parte contratante importados enel territorio de cualquier otra parte contratante no deberán recibir untrato menos favorable que el concedido a los productos similares deorigen nacional, en lo concerniente a cualquier ley, reglamento oprescripción que afecte a la venta, la oferta para la venta, la compra,el transporte, la distribución y el uso de estos productos en elmercado interior.GATT, Artículo IIITrato nacional (cont.)26/06/2013 49
  50. 50. Acceso creciente y predecible a mercados:◦ Consolidación de aranceles◦ Prohibición de restricciones cuantitativas◦ Negociación de reducciones graduales de laprotección◦ Disciplinas específicas en materia devaloración, licencias y otras medidas a laimportaciónTransparencia:notificacionesmecanismo de revisión de políticas comerciales26/06/2013 50
  51. 51. Solución reglada de las controversias Concepto: en caso de controversiacorresponde recurrir al mecanismoestablecido a tal efecto Fundamento: evitar “hacer justicia pormano propia”; equiparar las posibilidadesde las partes26/06/2013 51
  52. 52. Promoción de la competencia leal Concepto: es posible defender laproducción local de las prácticas desleales(dumping, subvenciones),siguiendo losprocedimientos acordados Fundamento: la defensa corresponde, perodebe evitarse que degenere en protecciónencubierta26/06/2013 52
  53. 53.  Implementación, administración yoperación de los acuerdos . Foro para negociaciones. Solución de controversias. Revisión de políticas comerciales de lospaíses miembros. Coherencia en materia de políticaseconómicas globales26/06/2013 53
  54. 54.  Esencial en un sistema basado en normas Inhibe la reacción unilateral Mejora sensible respecto del GATT:◦ Plazos más estrictos◦ Más difícil obstruir las decisiones Principios: equidad, rapidez, eficacia,aceptabilidad mutuaLA SOLUCION DE DIFERENCIAS26/06/2013 54
  55. 55.  Primera etapa: consultas/mediación (hasta 60días) Segunda etapa: grupo especial (hasta 45 díaspara constituirlo, hasta 6 meses para presentarsu informe)◦ Exposición de argumentos por laspartes, réplicas, informe provisional a conocimiento delas partes, informe definitivo De no haber consenso contrario, en 60 días elinforme se convierte en decisión del Órgano deSolución de Diferencias Apelación ante el Órgano Permanente (30días, sólo puede rechazar el informe porconsenso)LA SOLUCION DE DIFERENCIAS (cont.)26/06/2013 55
  56. 56. ACUERDOS DE LA RONDA URUGUAYA. Acuerdo de Marrakech – establece la OMCB. Acuerdos multilateralesB.1 Comercio de bienesB.1.1 GATT de 1994Acuerdos conexos sobre:Valoración en AduanaInspección Previa a la ExpediciónObstáculos Técnicos al Comercio (TBT)Aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias (SPS)Procedimientos para el Trámite de Licencias de ImportaciónSalvaguardiasSubvenciones y Medidas CompensatoriasPrácticas AntidumpingMedidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (TRIMS)Textiles y VestidoAgricultura
  57. 57. ACUERDOS DE LA RONDA URUGUAY (cont.)Acuerdos conexos al GATT 1994 sobre comercio de bienes (cont.)Normas de OrigenB.1.2 Entendimientos y Decisiones sobre:Disposiciones en materia Balanza de PagosCarga de la prueba en materia de valoraciónDisposiciones en materia de Empresas Comerciales del EstadoNormas y procedimientos para Solución de ControversiasConsolidación de las concesiones arancelariasComercio y Medio AmbienteMecanismo de Examen de las Políticas ComercialesB.2 Comercio de ServiciosAcuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS)B.3 Derechos de Propiedad IntelectualAcuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con elComercio (TRIPS)C. Acuerdos plurilaterales (Aeronaves Civiles, Compras del Estado)
  58. 58. EL CASO DE LAS MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL:-SUBSIDIOS Y DERECHOS COMPENSATORIOS- DUMPING Y DERECHOS ANTIDUMPING- SALVAGUARDIAS26/06/2013 58
  59. 59.  Concepto de subsidio: transferencia de recursos delsector público al privado Legitimidad del Instrumento legítimo Efectos sobre las relaciones comerciales:◦ presencia en el propio mercadodisminuyen M◦ presencia en el mercado internacional competenciacon productores locales del país M◦ incremento de X que afecta a otro país exportador. Dado estos efectos se hace necesario un mecanismo decontrol de las ayudas concedidas por los Estados deforma que no rompan el equilibrio entre el legítimo uso yla competencia26/06/2013 59
  60. 60.  Se distinguen tres categorías: Subsidios prohibidos frente a los cuales un gobierno siempreestá legitimado a defender sus mercados◦ los subsidios a la exportación◦ los subsidios supeditadas al empleo de productos nacionalescon preferencia a los importados◦ El Estado afectado siempre podrá reaccionar para defendersede los efectos negativos que el subsidio prohibido estécausando Subsidios recurribles son los subsidios específicos y noprohibidos; podrán ser recurribles si se demuestra que causandaño grave a los intereses de otro Miembro Subsidios no recurribles que no tengan efectos negativosimportantes y que sean específicos para actividades endesarrollo, para regiones desfavorecidas, para implantarmedidas medioambientales26/06/2013 60
  61. 61. Soluciones a) solución multilateral: mecanismo de Solución deDiferencias  Organo de Solución de Diferencias grupoespeciallaudo. b) solución unilateral: establecimiento de derechoscompensatorios Objetivos de la investigación: existencia delsubsidio, determinación del perjuicio, y análisis de larelación de causalidad. Iniciación del procedimiento de investigación: solicitud porproducción doméstica (mas de 50% de la producción total) Establecimiento de medidas provisionales: no antes de 60días y < 4 meses Conclusión26/06/2013 61
  62. 62.  Concepto: Una empresa realiza dumping cuando escapaz de discriminar precios y vende al mercado deexportación a precios inferiores a los practicados enel mercado de origen Motivos posibles:  si cuenta con sobrante deproducción y ventas en el mercado local que cubranlos costos fijos búsqueda de una cuota demercado, aún a costa de afrontar pérdidas Definición: la introducción de los productos de unpaís en el mercado de otro país a un precio inferioral valor normal del país exportador. El dumping sóloserá condenable si causa daño o amenaza causar unperjuicio a una producción existente26/06/2013 62
  63. 63. 1. Determinación del dumping: surge de la comparación deprecios de exportación con el valor normal en el paísexportador. Valor normal Precio de exportación = valor de transacción Comparación: Margen de dumping2. Determinación del daño: perjuicio importante causado a unaproducción nacional, una amenaza de daño importante o elretraso en la creación de una producción. Producciónnacional debe comparecer al menos el 50% del la produccióntotal del producto similar Análisis del incremento de las importaciones objeto dedumping y del precio de las mismas sobre los precios delproducto similar en el país importador. Otros indicadores:ventas, parte del mercado, utilidades, existencias, retornodel capital, etc.3. Establecido el dumping y el daño, hay que establecer laRelación Causal entre ambos.26/06/2013 63
  64. 64. PROCEDIMIENTO Apertura de la investigación Establecimiento de derechos provisionales: no antes de60 días del inicio, por 4 meses+ 2 prórroga. Resolución del expediente: cierre por no ser necesario la adopción de medidas compromiso de precio con los exportadores establecimiento de derechos antidumping definitivos. Revisión de la medida26/06/2013 64
  65. 65.  Concepto: Medidas de excepción para hacerfrente a los problemas causados por elincremento de las importaciones que no sonobjeto de prácticas desleales. Requisitos:a) Evolución imprevista de las circunstanciasb) en condiciones tales que acentúen el dañoc) por efecto de concesiones arancelariasd) que causen ó amenacen causar daño grave alos productores nacionales de productossimilares o directamente competitivos.26/06/2013 65
  66. 66.  Condiciones para establecer una salvaguardia: La existencia de daño grave: Aumento en términosabsolutos de las importaciones y demostración deque causan daño grave. Deben considerarse losproductos similares y los directamentecompetitivos que se fabriquen. Requisitos de investigación y procedimiento:- Procedimiento nacional: proceso deinvestigación (confidencial), audiencia de partesen conflicto, publicación de informes y resultados- Notificación al Comité de Salvaguardias- Consultas26/06/2013 66
  67. 67.  Salvaguardia provisional: justificación y plazomáximo de 200 días; solo incremento de arancel. Salvaguardia definitiva: puede ser un incrementode arancel ó una restricción cuantitativa Duración: 4 años + prórroga hasta 8 años conampliación de la cuota Compensación a los países afectados medianteconcesiones de naturaleza equivalente. Lospaíses exportadores afectados no podrán aplicarmedidas de represalia26/06/2013 67
  68. 68.  Los servicios son prestaciones que, a diferencia de los bienes, nose pueden ver, tocar o almacenar. La revista The Economist dice: «Todo lo que se vende en elcomercio y no te machaca el pie al caerse, es un servicio». Y escierto, los servicios aunque no se ven están presentes en casi todaslas actividades que realiza el ser humano, ellos son los mayorescontribuyentes al bienestar de los ciudadanos. En el ámbito local, algunos ejemplos de servicios son: lasconferencias, un corte de cabello, un concierto, una transferenciabancaria, una cirugía, el transporte de una mercadería de un lugar aotro; en el ámbito internacional, un postgrado que se realiza en elexterior, la asistencia técnica que presta un operario de unaempresa que compra una tecnología en un país diferente alsuyo, una obra de ingeniería realizada por contratistas de otropaís, etc. Los servicios acompañan a casi todas las actividades de unaeconomía.26/06/2013 68
  69. 69.  La OMC consiste en garantizar que las actividades delcomercio internacional sean eficientes. Los 2 pilares de dicha organización son los AcuerdosMultilaterales: El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio(GATT) y el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios(AGCS). El AGCS es el primer conjunto de normas multilaterales deaplicación jurídica que abarca el comercio internacional deservicios. El mismo consta de 3 elementos: El texto principal que contiene principios y obligacionesgenerales. Los anexos, que tratan de normas aplicables adeterminados sectores . Los compromisos específicos de los distintos países deotorgar acceso a sus mercados. Existe un 4to componente: las listas en las que se indicanlas esferas en las que, temporalmente, los distintos paísesno aplican el principio de no discriminación: el trato de ―Lanación más favorecida».26/06/2013 69
  70. 70. Exportaciones de Servicios Resulta especialmente relevante para los países endesarrollo, ya que las mismas contribuyen de manerasignificativa a la creación de puestos de trabajo y aldesarrollo en general. Si se lleva a cabo un análisis preliminar del balance depagos uruguaya, a partir del desglose de las cuentasinternacionales, es posible observar que en los últimoscinco años las cifras aumentaron, en materia deexportaciones de servicios. Uruguay cuenta con una dotación de recursos humanoscalificados fundamentales para la generación deiniciativas en las distintas ramas de actividadesrelacionadas con la tecnología, el software, el diseño, laarquitectura, la construcción, el turismo, etc.26/06/2013 70
  71. 71. Los servicios , de arquitectura a telecomunicacionespor correo vocal y transporte espacial, constituyenel componente mayor y más dinámico de laseconomías de los países desarrollados y endesarrollo.No sólo revisten importancia por sí mismos sino queademás son insumos esenciales en la producciónde la mayoría de las mercancías.Su inclusión en la Ronda Uruguay de negociacionescomerciales llevó al establecimiento del AcuerdoGeneral sobre el Comercio de Servicios (AGCS).Desde enero de 2000 son objeto de negociacionescomerciales multilaterales.http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/serv_s.htm26/06/2013 71
  72. 72.  Comercio de servicios (% del PIB) El comercio de servicios es la sumade las exportaciones e importacionesde servicios dividida por el valor delPIB, todo expresado en dólares de losEstados Unidos a precios corrientes. Fondo MonetarioInternacional, Anuario de Estadísticasde balanza de pagos y archivos dedatos, y estimaciones del PIB delBanco Mundial y la OCDE.Fuentes Indicadores del desarrollo mundial .26/06/2013 72
  73. 73. Uruguay Nivel de ingresos Ingreso medianoalto PIB (US$ a precios actuales) U$39.051.434.884 Población, total : 3.357.000datos al 201026/06/2013 73

×