Jornada      Oportunidades de Colaboración Tecnológica                  con Iberoamérica       Los Sistemas Nacionales de ...
Indice        El Programa CYTED como marco de referencia        La encrucijada de la Innovación        Los Sistemas Nac...
El Programa CYTED como marco de                referencia3
El Programa CYTED     Programa de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Iberoamérica      (21 países).     Progr...
Estructura del Programa                                           INVESTIGACIÓN    ASAMBLEA GENERAL                       ...
CYTED Investigación - Áreas Temáticas                Área 1: Agroalimentación                Área 2: Salud              ...
CYTED Innovación - Instrumentos     Proyectos IBEROEKA         Desarrollados conjuntamente entre empresas y organismos p...
La encrucijada de la Innovación8
El círculo “virtuoso” del binomio                        Conocimiento-Bienestar              Investigación aplicada       ...
Creación de un marco     institucional que apoye           la innovación                                  Mercados        ...
Modelo Innovación Abierta (Chesbrough, 2003)     Hay que considerar, por su relevancia, dos aspectos que son críticos en ...
Competición vs. Cooperación                                “Coopetición”        La innovación y el valor se generan cada ...
Enfoque sistémico: los Sistemas de Innovación                                            ENTORNO      ENTORNO           OR...
Modelos de cooperación científica      Interacción      con la industria                Modelo de       investigación por ...
Los Sistemas Nacionales de CyT15
Estudio “Plan de Reactivación IBEROEKA 2010” financiado por CDTI en 2008.     Identificación de los agentes y organismos q...
Países con Sistema de CyT desarrollado (12)     Argentina     Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (M...
Países con Sistema de CyT poco desarrollado (9)           Bolivia          Viceministerio de Ciencia y Tecnología         ...
Áreas tecnológicas según   Acciones CYTED según      prioridades nacionales      áreas tecnológicas19
Prioridades Nacionales versus Acciones CYTED20
Áreas tecnológicas según   Proyectos IBEROEKA según      prioridades nacionales        áreas tecnológicas                 ...
Prioridades Nacionales versus Proyectos IBEROEKA22
Distribución proyectos IBEROEKA                                  Distribución Acciones CYTED                     Papel (17...
Cluster Acciones CYTED-Proyectos IBEROEKA     Existe una relación estadísticamente significativa entre los proyectos IBERO...
Áreas tecnológicas y clusters de países                ÁREAS                                      PAÍSES                  ...
Ejemplos de Clusters     Agroalimentación                    TIC26
Agroalimentación   Construcción27
La cooperación científico-tecnológica en Iberoamérica     Proyecto “Coordinating Latin America Research      and Innovatio...
El contexto de la colaboración Universidad-                   Industria en América Latina     Escasa relación entre la gen...
Percepción de la colaboración Universidad-                   Industria en la Unión Europea                                ...
Percepción de la colaboración Universidad-                        Industria en América Latina                             ...
Instrumentos, mecanismos, obstáculos………32
Financiación de la I+D+I empresarial        Modelo de financiación pública directa competitiva (Argentina, España,       ...
Mecanismos de transferencia de tecnología     Más utilizados……….           Alianzas tecnológicas           Licencias de ...
Obstáculos a la cooperación tecnológica     Empresas          Cambios en los mercados. Es el obstáculo más relevante, ya q...
Ventajas de la cooperación tecnológica     Se concentran principalmente en:          Posibilidad de internacionalización y...
Muchas Gracias!!     INNOPRO (www.innopro.upm.es)37
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Dr. Antonio Hidalgo: Los Sistemas Nacionales de Ciencia y Tecnología en Iberoamérica

  1. 1. Jornada Oportunidades de Colaboración Tecnológica con Iberoamérica Los Sistemas Nacionales de Ciencia y Tecnología en Iberoamérica Dr. Antonio Hidalgo Catedrático de Organización de Empresas Director del Grupo de Investigación “Innovación, Propiedad Industrial y Política Tecnológica (INNOPRO)” Universidad Politécnica de Madrid (ahidalgo@etsii.upm.es) Alicante, 22 Noviembre 20121
  2. 2. Indice  El Programa CYTED como marco de referencia  La encrucijada de la Innovación  Los Sistemas Nacionales de CyT  Instrumentos, mecanismos, obstáculos………2
  3. 3. El Programa CYTED como marco de referencia3
  4. 4. El Programa CYTED  Programa de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Iberoamérica (21 países).  Programa de cooperación en Ciencia y Tecnología de la Región Iberoamericana que fomenta la cooperación en distintos ámbitos, desde la investigación básica hasta el desarrollo tecnológico y la innovación.  Complementa las funciones de los Sistemas de Ciencia y Tecnología nacionales.  Promueve la participación de empresas de los países miembros interesadas en proyectos de innovación.  Promueve la participación de los investigadores en programas multilaterales de investigación.4
  5. 5. Estructura del Programa INVESTIGACIÓN ASAMBLEA GENERAL COMITÉS DE AREAS CONSEJO DIRECTIVO Identifican y apoyan a las necesidades científico-tecnológicas de la Región. INNOVACION ORGANISMOS GESTORES SECRETARÍA IBEROEKA GENERAL Apoyan el desarrollo de proyectos de innovación empresariales de la Región.5
  6. 6. CYTED Investigación - Áreas Temáticas  Área 1: Agroalimentación  Área 2: Salud  Área 3: Promoción del Desarrollo Industrial  Área 4: Desarrollo Sostenible, Cambio Global y Ecosistemas  Área 5: Tecnologías de la Información y Comunicaciones  Área 6: Ciencia y Sociedad  Área 7: Energía Instrumentos  Redes Temáticas (transferencia de conocimientos e intercambio de experiencias).  Acciones de Coordinación de Proyectos de Investigación (proyectos que realizan grupos de investigación de diferentes universidades y centros de I+D).  Proyectos de Investigación Consorciados (obtener o mejorar un producto, proceso o servicio).  Acciones Estratégicas (Proyecto GENOMA - Determinación del genoma del frijol para el aprovechamiento de los recursos naturales de Iberoamérica).6
  7. 7. CYTED Innovación - Instrumentos  Proyectos IBEROEKA  Desarrollados conjuntamente entre empresas y organismos públicos y privados de I+D de los países miembros del Programa.  Objetivo es incrementar la productividad y competitividad de las empresas de forma que se potencie un desarrollo sostenible de la Región Iberoamericana.  Forum CYTED IBEROEKA (facilitar el intercambio de ofertas y demandas tecnológicas permitiendo la identificación de oportunidades de negocios y de potenciales socios para el desarrollo de nuevos proyectos internacionales de innovación tecnológica).  Miniforos CYTED IBEROEKA (generar proyectos de innovación IBEROEKA en campos específicos mediante encuentros bilaterales o multilaterales entre empresas y centros de investigación/universidades).  Premio Luis Pieri a la Innovación Tecnológica7
  8. 8. La encrucijada de la Innovación8
  9. 9. El círculo “virtuoso” del binomio Conocimiento-Bienestar Investigación aplicada Investigación básica Riqueza y Conocimiento Programa CYTED bienestar Innovación Innovación Al incluir en este esquema desde la investigación científica hasta la innovación se quiere resaltar la estrecha conexión entre todos estos elementos (cooperación).9
  10. 10. Creación de un marco institucional que apoye la innovación Mercados Baja aceptación Obsoleto social Innovación Necesidades Tecnologías Sin interés económico de la Sociedad10
  11. 11. Modelo Innovación Abierta (Chesbrough, 2003) Hay que considerar, por su relevancia, dos aspectos que son críticos en el modelo de innovación abierta: La capacidad de absorción: “la capacidad de una organización de reconocer el valor del conocimiento/información nuevo externo, asimilarlo y aplicarlo a sus objetivos” (Cohen y Levinthal, 1990). La necesidad de una estrecha cooperación con otros agentes (universidad y OPIs) como elemento central en la realización de las actividades nucleares de la actividad de la organización (Georghiou et al., 2004; Hidalgo y Albors, 2011).11
  12. 12. Competición vs. Cooperación “Coopetición”  La innovación y el valor se generan cada vez más en redes:  El capital “relacional” (redes, principios compartidos, confianza, etc.) puede ser tan importante como el capital humano y el capital estructural para el desarrollo empresarial.  Aunque la competencia aumenta también lo hace la colaboración entre competidores:  Mientras que en 1985 el número de alianzas tecnológicas en EE.UU. y Europa era similar, en las últimas dos décadas se han disparado en EE.UU. y han disminuido en Europa.  Hoy en día los países avanzados compiten en los mercados, cooperan en ciencia y “coopiten” en tecnología.12
  13. 13. Enfoque sistémico: los Sistemas de Innovación ENTORNO ENTORNO ORIENTACIÓN PRODUCTIVO CIENTÍFICO MASA CRÍTICA PROCESO DE INNOVACIÓN MASA CRÍTICA ENTORNO ENTORNO TECNOLÓGICO RIESGO FINANCIERO13
  14. 14. Modelos de cooperación científica Interacción con la industria Modelo de investigación por contrato (orientado principalmente a Fina nciación resolver problem as de la Modelo de Innovación priva da empres a) (basado en la cooperación con la industria) Fundaciones, con financ iación pública o privada Modelo de Licencias (enfocado en la explotación de los Modelo de cienc ia abierta propios resultados ) (orientado principalm ente en investigación básica) Participación en los Fina nciación pública derechos de PI Sin derechos de PI PI conjunta Propie dad exclusiva Fuente: Vicerrectorado de Investigación UPM, 2007.14
  15. 15. Los Sistemas Nacionales de CyT15
  16. 16. Estudio “Plan de Reactivación IBEROEKA 2010” financiado por CDTI en 2008. Identificación de los agentes y organismos que configuran los Sistemas Nacionales de CyT de los países Iberoamericanos, resaltando aquellos que tienen una implicación más directa en la gestión y promoción de ayudas públicas a la I+D+I empresarial. Criterios:  Marco legal (nivel de definición)  Organismo rector (nivel de competencias)  Plan I+D+I (internacionalización)  Fondos de apoyo a la I+D+I empresarial Se obtienen dos grupos de países:  Sistema CyT desarrollado  Sistema CyT poco desarrollado16
  17. 17. Países con Sistema de CyT desarrollado (12) Argentina Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCYT) Brasil Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) Chile Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) Colombia Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CNCyT) Cuba Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) España Ministerio de Ciencia e Innovación México Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) Panamá Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica Perú (CONCYTEC) Portugal Ministerio de Ciencia, Tecnología y Educación superior (MCTES) Uruguay Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICYT) Venezuela Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT)17
  18. 18. Países con Sistema de CyT poco desarrollado (9) Bolivia Viceministerio de Ciencia y Tecnología Costa Rica Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) Ecuador Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) El Salvador Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) Guatemala Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT) Honduras Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología (COHCIT) Nicaragua Consejo Nicaragüense de Ciencia y Tecnología (CONICYT) Paraguay Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología República Dominicana (SEESCYT)18
  19. 19. Áreas tecnológicas según Acciones CYTED según prioridades nacionales áreas tecnológicas19
  20. 20. Prioridades Nacionales versus Acciones CYTED20
  21. 21. Áreas tecnológicas según Proyectos IBEROEKA según prioridades nacionales áreas tecnológicas Papel (17) Nanotecnología (16) Hidrocarburos (10) Minerales (15) Industria Naval (12) Vitivinícola (20) Industria Aeronáutica (11) Cueros y textiles (7) Turismo (19) Acuicultura y pesca (1) Automóviles (3) Biocombustibles (4) Forestal (9) Química (18) Logística y Transporte (14) Electrónica (8) Construcción (6) Biotecnología (5) Agroalimentaria (2) Inform. y Telecom. (13) 0,00 10,00 20,00 30,00 40,0021
  22. 22. Prioridades Nacionales versus Proyectos IBEROEKA22
  23. 23. Distribución proyectos IBEROEKA Distribución Acciones CYTED Papel (17) Nanotecnología (16) Hidrocarburos (10) Minerales (15) Industria Naval (12) Vitivinícola (20) Industria Aeronáutica (11) Cueros y textiles (7) Turismo (19) Acuicultura y pesca (1) Automóviles (3) Biocombustibles (4) Forestal (9) Química (18) Logística y Transporte (14) Electrónica (8) Construcción (6) Biotecnología (5) Agroalimentaria (2) Inform. y Telecom. (13) 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 Concentración similar de los proyectos en 7 áreas: TIC, agroalimentación, biotecnología, construcción, química,23 electrónica y logística-transporte.
  24. 24. Cluster Acciones CYTED-Proyectos IBEROEKA Existe una relación estadísticamente significativa entre los proyectos IBEROEKA y las Acciones CYTED por países, con objeto de contrastar la adaptación de los esfuerzos públicos en I+D en relación a la potencial demanda empresarial representada por los proyectos IBEROEKA. Cluster I Cluster II Cluster III24
  25. 25. Áreas tecnológicas y clusters de países ÁREAS PAÍSES TIC España, Argentina, México, Brasil, Colombia, Cuba y Chile España, Argentina, Brasil, Chile, Portugal, Uruguay y Agroalimentación México España, Argentina, Brasil, México, Cuba, Portugal, Chile y Biotecnología Uruguay Construcción España, Argentina, Colombia, Uruguay y Brasil Electrónica España, México, Chile y Brasil España, México, Brasil, Portugal, Argentina, Chile y Logística y Transporte Colombia Química España, México, Chile y Brasil Áreas con pocos países o escasa participación, pero de interés especial:  Automóvil (Argentina, México, Brasil, Colombia)  Aeronáutico (Brasil, Argentina)  Turismo (R. Dominicana, Costa Rica, Mexico, Colombia, Argentina, Chile, Brasil)  Vitivinícola (Chile, Brasil, Argentina)25
  26. 26. Ejemplos de Clusters Agroalimentación TIC26
  27. 27. Agroalimentación Construcción27
  28. 28. La cooperación científico-tecnológica en Iberoamérica Proyecto “Coordinating Latin America Research and Innovation Network (EULARINET)” financiado por el 7PM (2008-2012). Los principales objetivos son:  Promover la identificación conjunta, la implementación y monitorización de prioridades de mutuo interés en futuros programas dentro del 7PM.  Definición conjunta de Políticas de Ciencia y Tecnología.  Promover la participación conjunta en proyectos del 7PM. WP4 - identificación de acciones de innovación y transferencia de tecnología que caracterizan la cooperación ciencia-industria en la UE y AL. Informe “Promover las alianzas, innovación y transferencia de tecnología en la cooperación ciencia-industria”.28
  29. 29. El contexto de la colaboración Universidad- Industria en América Latina Escasa relación entre la generación de conocimiento y el sistema productivo. En general, las empresas carecen de un entorno nacional tecnológicamente dinámico que estimule la búsqueda de innovaciones a través de fuentes externas. Escasos esfuerzos empresariales en I+D y aumento de las importaciones de bienes de equipo para la modernización tecnológica. Fuerte heterogeneidad determinada por la co-existencia de islas de excelencia tecnológica con una baja generación de tecnología y escasa cualificación de los puestos de trabajo. En algunos casos, ausencia de un marco institucional rico, diverso y específico dirigido a apoyar la innovación en todos los niveles.29
  30. 30. Percepción de la colaboración Universidad- Industria en la Unión Europea Sweden 7 Switzerland 6 5,6 Finland 5 Germany Belgium 4 Netherlands 3 3 United Kingdom Norwey 2 Ireland 1 Austria 0 France d a l n ly Slovenia en nd an ny ium ds om wey and tria nce eni ga pai Ita ed rla inl rma lg an gd or l s a v tu S Sw itze F e rl Ire Au Fr o r Portugal G e B he Kin t N Sl Po Sw N e te d Spain ni U Italy Fuente: Banco Mundial, 200730
  31. 31. Percepción de la colaboración Universidad- Industria en América Latina Costa Rica 1 2 3 4 5 Chile Brazil C o st a R ica 3,7 C hile Colombia B razil Mexico C o lo mb ia Trinidad & Tobago M exico Venezuela T rinidad & T o b ag o V enezuela Panamá Panamá Latin America Lat in A merica 2,84 Uruguay U rug uay Ho nd uras Honduras D o minican R ep ub lic Dominican Republic Ecuad o r Ecuador Perú Perú El Salvad o r El Salvador N icarag ua Guat emala Nicaragua B o livia Guatemala Parag uay 1,9 Bolivia Fuente: Banco Mundial, 200731
  32. 32. Instrumentos, mecanismos, obstáculos………32
  33. 33. Financiación de la I+D+I empresarial  Modelo de financiación pública directa competitiva (Argentina, España, México y Panamá).  Modelo de financiación pública no directa competitiva (la cooperación no se valora especialmente – mayoría de países).  Modelo de financiación competitiva con fondos procedentes de organismos multilaterales (Perú, Guatemala, El Salvador y Nicaragua). MENOS AMPLIO DÉBIL NO AMPLIO Argentina Brasil Bolivia Costa Rica Chile Ecuador Cuba Colombia El Salvador Honduras Perú España Guatemala R. Dominicana Uruguay México Nicaragua Venezuela Panamá Paraguay Portugal33
  34. 34. Mecanismos de transferencia de tecnología Más utilizados……….  Alianzas tecnológicas  Licencias de producción  Acuerdos de comercialización  Acuerdos de cesión tecnológica No utilizados ……….  Licencia de patentes  Creación de nuevas empresas de base tecnológica34
  35. 35. Obstáculos a la cooperación tecnológica Empresas Cambios en los mercados. Es el obstáculo más relevante, ya que afecta a un mayor número de objetivos iniciales (desarrollo de nuevos productos, mejora de productos existentes y acceso a nuevos mercados). Falta de financiación externa. Tiene una incidencia específica en los casos que las empresas necesitan llevar a cabo fuertes inversiones. Problemas de comunicación entre socios. Plantean inconvenientes cuando las empresas tienen previsto en sus objetivos iniciales llevar a cabo acuerdos de cooperación comercial. Universidades Alejamiento de las demandas de innovación de las empresas. Cultura poco favorable a la cooperación tecnológica con empresas. Escasez de incentivos a los investigadores y personal académico.35
  36. 36. Ventajas de la cooperación tecnológica Se concentran principalmente en: Posibilidad de internacionalización y de abrir nuevos mercados. Incremento de la imagen de la empresa. Acceso a nuevos conocimientos. Contactos con otras empresas-universidades-centros investigación. Las empresas españolas ponían de relieve la importancia del acceso a financiación del CDTI.36
  37. 37. Muchas Gracias!! INNOPRO (www.innopro.upm.es)37

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