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Una mirada a américa latina

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Una mirada a américa latina

  1. 1. Una mirada a América LatinaMario Pezzini, DirectorCentro de Desarrollo de la OCDECartagena, 11 de agosto de 2011
  2. 2. El Centro: compartiendo experiencias Redes por tipos de actores:Desarrollando Think tanks, Fundaciones,instrumentos Sector Corporativode diálogo informal (privado y público)con actores claves Foro Global Sobre el Desarrollo Redes temáticas regionales Investigar para formularApoyándonos en la recomendaciones de políticastradición analítica de públicas adaptadas y relevantesla OCDE Perspectivas regionales: América latina, Africa, Sureste asiático Perspectivas del Desarrollo Global
  3. 3. 1 Política Fiscal: Situación Legitimidad Fiscal en América Latina2 Educación: el motor de reducción de la desigualdad3 Políticas públicas pro- competitividad: infraestructura
  4. 4. El Impacto de la crisis en América Latina fue significativo Crecimiento del PIB en los tres años anteriores Crecimiento del PIB en 2009 10.0 8.0 6.0 Porcentaje de crecimiento anual 4.0 2.0 0.0 Venezuela México* Colombia Chile Perú Costa Rica Uruguay Brasil Ecuador Argentina OCDE* -2.0 -4.0 -6.0 -8.0Fuente: Basado en CEPAL (2010) y OCDE (2010).Notas: *se refiere a 2005-2007.
  5. 5. … pero transitorio Prognósticos de crecimiento 10 8 6 Variación % PIB real 4 2 0 AL&C ARG BRA CHL COL CRI DOM MEX PER VEN OCDE -2 -4 -6 -8 2009 2010 2011Fuente: Latin American Consensus Forecasts , OECE Economic Outlook Nov 2010
  6. 6. Esta resistencia se dio también en el campo social Pobreza en América Latina (porcentaje de personas) 50 45 40 35 30 25 20 1990 1991 1992 1995 1996 1997 1998 1999 2003 2004 2005 2006 2007 2010 1993 1994 2000 2001 2002 2008 2009Fuente: CEPAL (2010)
  7. 7. Aumento del espacio fiscal en ALC, 1990-2009 Deuda Externa Deuda Interna Gasto corriente Gasto de capital100 259080 207060 155040 103020 510 0 0 1990 1996 1998 2004 2006 1992 1994 2000 2002 2008 1990 1994 1996 2000 2004 2006 2010 1992 1998 2002 2008 Fuente: Elaborado a partir de datos oficiales Nota: Promedio simple de América Latina. El promedio del gasto público no incluye Cuba.
  8. 8. Índices de Gini antes y después de impuestos y gastos públicos Fuente: OCDE (2008) para los países de la OCDE no latinoamericanos, cálculos en base a encuestas de hogares para los países de América Latina
  9. 9. Indicadores de la política fiscal: Ingresos y Gastos OCDE América Latina Balanza fiscalc Ingresos totales Gastos totales Balanza fiscal Ingresos totales Gastos totales50 5045 4540 4035 3530 3025 2520 2015 1510 10 5 5 0 0-5 1990-2006 1990-1994 1995-1999 2000-2006 -5 1990-2006 1990-1994 1995-1999 2000-2006 Fuente: Cálculos del Centro de Desarrollo de la OCDE, con base en Estadísticas de Finanzas Públicas de CEPAL ILPES para América Latina, y en General Government Accounts de la OCDE para los países de la OCDE.
  10. 10. Ingresos públicos tributarios y no tributarios, y gasto social 2008 (5 PIB) Fuente: Revenue Statistics in Latin America
  11. 11. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Colombia Guatemala Peru Dominican Rep. El Salvador El Salvador Costa RicaDominican Rep. Mexico Costa Rica Uruguay Chile Venezuela, Bolivarian Rep. Uruguay Colombia Mexico Peru Indirect Taxes Direct Taxes Brazil Argentina Argentina Chile Brazil Selected LAC Selected LAC OECD (33) 0 OECD (33) 1 3 4 5 6 8 9 2 7 10 Chile El Salvador Peru Guatemala Ingresos como porcentage del PIB Colombia Mexico Argentina Uruguay Costa Rica Social Security Brazil Selected LAC OECD (33) Source: Revenue Statistics in Latin America (OECD, ECLAC, CIAT, 2011, forthcoming)
  12. 12. Ingresos como porcentage del PIB16141210 Colombia8 LAC6 OCDE (33)420 Impuestos Impuestos Seguridad Otros Directos Indirectos Social Source: Revenue Statistics in Latin America (OECD, ECLAC, CIAT, 2011, forthcoming)
  13. 13. Estructura de los ingresos, 2008 (% PIB)35302520151050 Guatemala Uruguay El Salvador Mexico Venezuela, Bol. Rep. Brasil LAC Perú Argentina OCDE (33) Chile Rep. Dominicana Costa Rica Colombia Impuestos Directos Impuestos Indirectos Seguridad Social Otros Source: Revenue Statistics in Latin America (OECD, ECLAC, CIAT, 2011, forthcoming)
  14. 14. Estructura de los ingresos, 2008 (% PIB)Fuente : Revenue Statistics in Latin America (OECD, ECLAC, CIAT, 2011, forthcoming)
  15. 15. low tax collection Personal Income Tax in LAC vs OECD, 2008 (%GDP) RDOM CHL PER ARG MEX BRA SPA FRA GER US 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 Source: OECD Revenue Statistics and Latin American Revenue Statistics (forthcoming)
  16. 16. Fiscal policy and social mobility Net payers of the personal income tax (Percentage of households with labour income) MEX CRI CHL ARG URU PER COL70.060.050.040.030.020.010.0 0.0Source: OECD (2010)
  17. 17. Estructura del gasto social en ALCaribe y la OCDE, 2008Ppt R satisfaccion ciudadano (En porcentaje del PIB)
  18. 18. Fiscal policy, social mobility and democracy in Latin America Tax morale in Latin America and OECD countries (“Do you think cheating on taxes is justifiable?”) Never Justifiable Justifiable 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% OECD Latin AmericaIs the social contract broken in Latin America?
  19. 19. Tributación y satisfacción con los servicios públicos "Los buenos ciudadanos pagan sus impuestos" "Los impuestos son demasiado altos" (Porcentaje de los encuestados (Porcentaje de los encuestados que está de acuerdo) 50 que está de acuerdo) 60 55 45 50 40 45 40 35 35 30 30 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 25 "La evasión fiscal nunca es justificable" Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 (Porcentaje de los encuestados Satisfacción con los servicios de salud que está de acuerdo) (Porcentaje de los encuestados) Sin acceso No satisfecho Satisfecho 37 100 90 35 80 33 70 60 31 50 29 40 30 27 20 10 25 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 - Q1 Q2 Q3 Q4 Q5Fuente: Con base en Latinobarómetro 2007 y 2008.
  20. 20. Estratos medios: protagonistas de un contrato social reforzado? Prestaciones netas recibidas por decil de ingreso del hogar como porcentaje del ingreso disponible medio de cada decil CHILE MEXICO Gasto social Impuestos Transferencias netas Gasto social Impuestos Transferencias netas 120% 120% 100% 100% 80% 80% 60% 60% 40% 40% 20% 20% 0% 0% -20% -20% -40% -40% I II III IV V VI VII VIII IX X I II III IV V VI VII VIII IX XFuente: Con base en las encuestas nacionales de hogares.
  21. 21. 1 Política Fiscal: Situación Legitimidad Fiscal en América Latina2 Educación: el motor de reducción de la desigualdad3 Políticas públicas pro- competitividad: infraestructura
  22. 22. Gasto público en educación y desempeño (PISA) 600 n FinlandiaRendimiento promedio Macao-China Corea 500 España Lituania Portugal Uruguay Chile Brasil México 400 Argentina Colombia 300 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 Gasto público por alumno en educación primaria y secundaria en equivalente USD Notas: a) El gasto público es el promedio de datos disponibles desde 2000. b) Puntuación nacional media en la escala de ciencias de PISA Fuente: Latin American Outlook 2009 con base en el Informe PISA 2006 Competencias científicas para el mundo del mañana, y en los indicadores educativos mundiales, World Educational Indicators de la OCDE y la UNESCO
  23. 23. El sector privado continúa financiando buena parte de la educación en la región Evolución del gasto público y privado en educaciónNota: Gasto total en instituciones educativas y administración como porcentaje del PIB, fuentes públicas yprivadas. Todos los niveles (preprimaria, primaria, secundaria y terciaria). Datos para 2008 ó año disponible másreciente.
  24. 24. Porcentaje de los ingresos del hogar dedicado a educación 18.0 16.0 14.0 Porcentaje de ingresos 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 Bolivia Colombia Ecuador Perú
  25. 25. Desempeño: bajo pero con mejoras en la última década Evolución del desempeño entre 2000 y 2009 Nota: Cambios estadísticamente significativos marcados en tono oscuro. Países organizados en orden descendiente del cambio en el puntaje de Lectura en 2000 y 2009. Fuente: Base de datos de OECD PISA 2009, Tabla V.2.1
  26. 26. 0.10 0.30 0.60 0.00 0.20 0.40 0.50 0.70 Peru Ecuador Panama Chile BrazilSource: Hertz el at. (2007) Colombia Nicaragua Indonesia Italy LAC Slovenia Egypt Hungary Sri Lanka Pakistan USA Switzerland Ireland South Africa Poland Vietnam Philippines Belgium OECD (excl. Mexico and Chile) Estonia Sweden Ghana Ukraine East Timor Bangladesh Slovakia Czech Republic Netherlands Norway Nepal New Zealand Intergenerational mobility in Latin America is low Developing countries Finland Northern Ireland Great Britain Malaysia Denmark Kyrgyzstan
  27. 27. La educación: herramienta para la movilidad social ascendente ?Probabilidad de lograr un nivel de educación superior al de los padres dado el niveleducativo de éstos 0.9 Mujeres Hombres 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 Analfabetos Primaria Primaria Secundaria Secundaria Terciaria Terciaria incompleta completa incompleta completa incompleta completa Nivel de educación de los padresFuente: Con base en Latinobarómetro (2008).
  28. 28. Bulgaria Chile Luxemburgo Hungría Francia Liechtenstein Argentina Bélgica Eslovaquia Alemania Uruguay Estados Unidos Brasil México Países Bajos Eslovenia Portugal Rumanía Turquía Nueva Zelanda Tailandia Suiza República Checa Austria Lituania Grecia Polonia Dinamarca Reino Unido España Serbia Irlanda Taipei Chino Croacia Colombia Australia Jordania Israel Suecia Indonesia Italia Letonia Túnez en el rendimiento en las pruebas de PISA Estonia Noruega Finlandia Canadá Kirguistán CoreaFederación Rusa Montenegro JapónHong Kong-China Islandia Contribución del contexto socioeconómico y cultural Azerbaiyán Macao-China -5.00 5.00 15.00 25.00
  29. 29. La educación de los padres incide fuertemente en la de sus hijos Correlación inter-generacional del nivel educativo por países 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 República … Venezuela Colombia Panamá Chile Uruguay Honduras Perú México Argentina Bolivia Costa Rica Brasil Ecuador El Salvador Guatemala Paraguay Nicaragua Fuente: Perspectivas Económicas de América Latina 2011.
  30. 30. 0.8 0.7 Guatemala Chile Correlación entre la educación Rep. Dominicana Panamá Ecuador México 0.6 Perú Paraguay Bolivia de padres e hijos Uruguay Brasil Italia Argentina Nicaragua 0.5 Venezuela Colombia Suiza Hungría El Salvador Irlanda Estados Unidos Polonia 0.4 Suecia Bélgica Honduras Rep. Checa Eslovaquia Costa Rica Noruega FinlandiaBajos Países Nueva Zelanda 0.3 Dinamarca Reino Unido 0.2 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 0.5 0.55 0.6 Índice de Gini (renta per cápita, aprox. 2006)Fuente: Según Latinobarómetro (2008), Hertz et al. (2007) y la Base deDatos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC) 2010.
  31. 31. 0.8 0.7 Guatemala Rep. Dominicana Chile Bolivia Ecuador PanamáCorrelación entre la educación 0.6 Italia Perú El Salvador Uruguay Paraguay Brasil México Argentina de padres e hijos 0.5 Hungría Venezuela Suiza Colombia Estados Unidos Polonia 0.4 Suecia Honduras Países Bajos Noruega Costa Rica 0.3 Dinamarca Reino Unido Finlandia 0.2 0.1 0.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 Retorno privado por un año adicional de educación (porcentaje)
  32. 32. 0.8 Chile 0.7 Guatemala Panamá Bolivia Rep. Dominicana Paraguay MéxicoCorrelación entre la educación 0.6 Perú Indonesia Brasil Eslovenia Uruguay Venezuela Italia Hungría Argentina Irlanda Suiza de padres e hijos 0.5 El Salvador Colombia Sudáfrica Pakistán Egipto Estonia Polonia Bélgica Ucrania Filipinas Rep. Checa Países Bajos Ghana Suecia 0.4 Bangladesh Eslovaquia Noruega Nepal Costa Rica Finlandia Dinamarca 0.3 Kirguistán Nueva Zelanda Malasia 0.2 0.1 0.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 Gasto público en educación/PIB (porcentaje, promedio 2004-2008)
  33. 33. Correlación entre las puntuaciones en las pruebascientíficas de PISA y el índice de inclusión 600.00 Finlandia Hong Kong-China Canadá Japón Chino Zelanda Taipei Nueva 550.00 CoreaAustralia Estonia Países Bajos Eslovenia Puntuación media en las pruebas Macao-ChinaAustria Alemania Irlanda Suiza Rep. Checa Bélgica Reino Unido Hungría Polonia Suecia Croacia Dinamarca Islandia Eslovaquia Unidos Letonia EstadosLuxemburgo LituaniaEspaña Noruega 500.00 Portugal Federación Rusa Grecia Italia Israel Chile Bulgaria Serbia 450.00 Uruguay Tailandia RumaníaTurquía Jordania Montenegro México Colombia Túnez Indonesia 400.00 Azerbaiyán Argentina Brasil 350.00 Kirguistán 300.00 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 Índice de inclusión
  34. 34. La culminación de estudios en AL depende en gran parte del nivel de ingresoPorcentaje de jóvenes completando nivel de educación por quintiles de ingreso Nota: Promedio 18 países de América Latina y el Caribe, sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de hogares. Fuente: CEPAL, (2010c.)
  35. 35. Origen socio-económico y dotación de la escuela La distribución de recursos en educación depende aún del origen socio-económicoNota: Gasto total en instituciones educativas y administración como porcentaje del PIB, fuentes públicas yprivadas. Todos los niveles (preprimaria, primaria, secundaria y terciaria). Datos para 2008 ó año disponible másreciente.
  36. 36. 1 Política Fiscal: Situación Legitimidad Fiscal en América Latina2 Educación: el motor de reducción de la desigualdad3 Políticas públicas pro- competitividad: infraestructura
  37. 37. Mario Pezzini , DirectorCentro de Desarrollo de la OCDEMeetingCartagena, 12 de Agosto de 2011

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