Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
‫مشروع‬
‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬
‫املالية‬ ‫وزارة‬
‫العامة‬ ‫احملاسبة‬ ‫شئون‬ ‫قطاع‬
‫املؤسس‬ ‫املوارد‬ ‫ختطيط...
‫العرض‬ ‫حمتوى‬
2 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬
‫المقدمة‬
‫القائم‬‫الوضع‬
‫الدولي‬...
‫في‬‫إطار‬‫إعادة‬‫هيكلة‬‫المالية‬‫العامة‬‫نفذت‬‫ارة‬‫ز‬‫و‬‫المالية‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫إعادة‬‫هندسة‬‫العمليات‬‫المالية‬‫لم‬‫اجعة‬...
‫المرسوم‬‫بقانون‬31‫لسنة‬1978.
‫نظم‬‫مالية‬‫لية‬‫ا‬‫مركزية‬‫محدودة‬‫اإلمكانيات‬‫والتقارير‬‫و‬‫غير‬‫متكاملة‬‫فيما‬‫بين‬‫ه...
‫الدويل‬ ‫النقد‬ ‫بصندوق‬ ‫االستعانة‬
{2002–2003}
‫توصيات‬‫صندوق‬‫النقد‬‫الدولي‬:
‫استخدام‬‫حساب‬‫الخزينة‬‫الموحد‬.
‫سيس...
‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫األوىل‬ ‫املرحلة‬
{2004–2005}
‫نتائج‬‫ع‬‫و‬‫المشر‬:
‫توثيق‬‫عمليات‬‫العمل‬‫...
‫إعداد‬‫وثيقة‬‫نطاق‬‫العمل‬.
‫إعداد‬‫الخطط‬‫التفصيلية‬‫ع‬‫و‬‫للمشر‬.
‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثان...
‫إعادة‬‫هيكلة‬‫انية‬‫ز‬‫المي‬.
‫إعادة‬‫تصنيف‬‫دليل‬‫الحسابات‬.
‫إعادة‬‫تصنيف‬‫ن‬‫و‬‫المخز‬.
‫ف‬ ‫ي‬‫ن‬‫ص‬‫ت‬‫ول‬ ‫ص‬
‫...
‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثاني‬ ‫املرحلة‬‫ة‬
{2008–2012}
9 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات...
‫استجالب‬‫ومعاينة‬‫ات‬‫ز‬‫التجهي‬‫لية‬‫اال‬‫والبرمجية‬.
‫تهيئة‬‫البيئة‬‫التشغيلية‬.
‫تهيئة‬‫بيئة‬‫اإلتصاالت‬‫المركزية‬....
‫تم‬‫تطبيق‬‫نظم‬‫تخطيط‬‫الموارد‬‫المؤسسية‬‫على‬‫مرحلتين‬،‫وتقديم‬‫التدريب‬‫والدعم‬‫ا‬‫لميداني‬‫لما‬
‫يقارب‬6000‫مستخدم‬.
...
‫النظم‬‫المطبقة‬‫في‬‫المرحلة‬‫الثانية‬:
‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثاني‬ ‫املرحلة‬‫ة‬
{2008–2012}
12...
‫فوائد‬‫ع‬‫و‬‫المشر‬:
‫الحصول‬‫على‬‫نظم‬‫لية‬‫ا‬‫متكاملة‬.
‫رقابة‬‫محكمة‬‫على‬‫جميع‬‫المعامالت‬‫المالية‬.
‫تنفيذ‬‫عمال‬...
‫التحديات‬
‫تغيير‬‫في‬‫بعض‬‫التشريعات‬‫والقوانين‬.
‫تغيير‬‫سلوب‬
‫أ‬
‫ا‬‫التفكير‬‫لتنفيذ‬‫عمال‬
‫أ‬
‫اال‬.
‫بناء‬‫القدر...
‫تتلخص‬‫الخطوات‬‫المستقبلية‬‫للتحول‬‫إلى‬‫محاسبة‬‫قاق‬‫ح‬‫االست‬‫في‬:
‫إصدار‬‫التعاميم‬‫و‬‫التعليمات‬‫المطلوبة‬‫المتوافقة...
‫استماعكم‬ ‫حلسن‬ ‫شكرا‬
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Financial Integrity - Ibrahim Hussain, Kuwait (Arabic)

298 views

Published on

This presentation was made by Ebrahim HUSSAIN, ministry of Finance, Kuwait, at the 9th OECD MENA-SBO meeting held in Kuwait City on 12-13 October 2016

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

Financial Integrity - Ibrahim Hussain, Kuwait (Arabic)

  1. 1. ‫مشروع‬ ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫املالية‬ ‫وزارة‬ ‫العامة‬ ‫احملاسبة‬ ‫شئون‬ ‫قطاع‬ ‫املؤسس‬ ‫املوارد‬ ‫ختطيط‬ ‫نظم‬ ‫إدارة‬‫ية‬ ‫أكتوبر‬2016
  2. 2. ‫العرض‬ ‫حمتوى‬ 2 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ ‫المقدمة‬ ‫القائم‬‫الوضع‬ ‫الدولي‬‫النقد‬‫بصندوق‬‫االستعانة‬ ‫المالية‬‫العمليات‬‫هندسة‬ ‫إعادة‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬-‫ولى‬ ‫أ‬ ‫اال‬‫المرحلة‬ ‫المالية‬‫العمليات‬‫هندسة‬ ‫إعادة‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬-‫الثانية‬‫المرحلة‬ ‫التحديات‬ ‫االستحقاق‬‫ساس‬ ‫أ‬ ‫ا‬‫إلى‬ ‫النقدي‬ ‫ساس‬ ‫أ‬ ‫اال‬‫من‬‫التحول‬
  3. 3. ‫في‬‫إطار‬‫إعادة‬‫هيكلة‬‫المالية‬‫العامة‬‫نفذت‬‫ارة‬‫ز‬‫و‬‫المالية‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫إعادة‬‫هندسة‬‫العمليات‬‫المالية‬‫لم‬‫اجعة‬‫ر‬‫وإعادة‬ ‫تصميم‬‫عمليات‬‫العمل‬‫المالية‬‫لديها‬‫كخطوة‬‫لتحسين‬‫فاءة‬‫ك‬‫اإلدارة‬‫المالية‬‫في‬‫القطاع‬‫العام‬. ‫من‬‫هداف‬ ‫أ‬ ‫اال‬‫ساسية‬ ‫أ‬ ‫اال‬‫ع‬‫و‬‫للمشر‬‫الحصول‬‫على‬‫نظام‬‫عام‬‫متكامل‬‫يفي‬‫بمتطلبات‬‫ارة‬‫ز‬‫و‬‫المالية‬‫وال‬‫جهات‬‫الحكومية‬ ‫و‬‫يوفر‬‫سهولة‬‫التطبيق‬‫في‬‫الحكومة‬. ‫يعتبر‬‫هذا‬‫ع‬‫و‬‫المشر‬‫تحدي‬‫سيحدث‬‫ات‬‫ر‬‫تغيي‬‫هامة‬‫في‬‫طريقة‬‫عمل‬‫ارة‬‫ز‬‫الو‬‫و‬‫الجهات‬‫الحكومية‬‫عل‬‫ى‬‫طريق‬ ‫اإلصالح‬‫الشامل‬‫في‬‫إدارة‬‫المالية‬‫العامة‬. 3 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ ‫املقدمة‬
  4. 4. ‫المرسوم‬‫بقانون‬31‫لسنة‬1978. ‫نظم‬‫مالية‬‫لية‬‫ا‬‫مركزية‬‫محدودة‬‫اإلمكانيات‬‫والتقارير‬‫و‬‫غير‬‫متكاملة‬‫فيما‬‫بين‬‫ها‬. ‫البيانات‬‫التي‬‫تظهر‬‫بالمركز‬‫المالي‬‫للدولة‬‫هي‬‫البيانات‬‫المتعلقة‬‫بالعمل‬‫يات‬‫النقدية‬ ‫فات‬‫و‬‫للمصر‬‫ادات‬‫ر‬‫واإلي‬. 4 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ ‫القائم‬ ‫الوضع‬
  5. 5. ‫الدويل‬ ‫النقد‬ ‫بصندوق‬ ‫االستعانة‬ {2002–2003} ‫توصيات‬‫صندوق‬‫النقد‬‫الدولي‬: ‫استخدام‬‫حساب‬‫الخزينة‬‫الموحد‬. ‫سيس‬ ‫أ‬ ‫تا‬‫وحدة‬‫االقتصاد‬‫الكلي‬. ‫إعادة‬‫هيكلة‬‫انية‬‫ز‬‫المي‬‫ودليل‬‫الحسابات‬. ‫تبني‬‫تصنيفات‬‫الدولية‬‫إلحصاءات‬‫مالية‬‫الحكومة‬GFS2001. ‫تبني‬‫تصنيفات‬‫ف‬‫وظائ‬‫الحكومة‬‫مم‬ ‫أ‬ ‫لال‬‫المتحدة‬COFOG. ‫التحول‬‫التدريجي‬‫لمحاسبة‬‫االستحقاق‬. ‫التحول‬‫انية‬‫ز‬‫لمي‬‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫داء‬ ‫أ‬ ‫واال‬. 5 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬
  6. 6. ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫األوىل‬ ‫املرحلة‬ {2004–2005} ‫نتائج‬‫ع‬‫و‬‫المشر‬: ‫توثيق‬‫عمليات‬‫العمل‬‫المالية‬‫الحالية‬. ‫وضع‬‫عمليات‬‫العمل‬‫المستقبلية‬. ‫تقديم‬‫التوصيات‬‫ات‬‫ر‬‫بالتغيي‬‫المطلوبة‬. ‫إعداد‬‫اسة‬‫ر‬‫ك‬‫المواصفات‬‫الفنية‬‫للخدمات‬‫االستشارية‬‫والنظم‬‫لية‬‫اال‬‫المطلوبة‬. ‫تحديد‬‫نوع‬‫ات‬‫ر‬‫المها‬‫المطلوبة‬‫تسابها‬‫اك‬‫للعمليات‬‫المستقبلية‬. ‫وضع‬‫اإلطار‬‫العام‬‫لنظم‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫داء‬ ‫أ‬ ‫واال‬. 6 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬
  7. 7. ‫إعداد‬‫وثيقة‬‫نطاق‬‫العمل‬. ‫إعداد‬‫الخطط‬‫التفصيلية‬‫ع‬‫و‬‫للمشر‬. ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثاني‬ ‫املرحلة‬‫ة‬ {2008–2012} 7 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ 1-‫التحضير‬ ‫مرحلة‬:
  8. 8. ‫إعادة‬‫هيكلة‬‫انية‬‫ز‬‫المي‬. ‫إعادة‬‫تصنيف‬‫دليل‬‫الحسابات‬. ‫إعادة‬‫تصنيف‬‫ن‬‫و‬‫المخز‬. ‫ف‬ ‫ي‬‫ن‬‫ص‬‫ت‬‫ول‬ ‫ص‬ ‫أ‬ ‫اال‬. ‫وضع‬‫دلة‬ ‫أ‬ ‫ا‬‫السياسات‬‫و‬‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬‫للعمليات‬‫المالية‬. ‫وضع‬‫اإلطار‬‫العام‬‫و‬‫اتيجية‬‫ر‬‫إست‬‫التحول‬‫لمحاسبة‬‫االستحقاق‬. ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثاني‬ ‫املرحلة‬‫ة‬ {2008–2012} 8 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ 2-‫عمال‬ ‫أ‬ ‫اال‬ ‫ات‬‫ر‬‫استشا‬‫ة‬‫مرحل‬:
  9. 9. ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثاني‬ ‫املرحلة‬‫ة‬ {2008–2012} 9 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ ‫الميزانية‬ ‫هيكلة‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهة‬ ‫الوظيفة‬ ‫البرنامج‬ ‫التصنيف‬ ‫النوعي‬ ‫الجغرافي‬ ‫الموقع‬ ‫االدارية‬ ‫الوحدة‬ ‫الجهة‬‫الفرعية‬
  10. 10. ‫استجالب‬‫ومعاينة‬‫ات‬‫ز‬‫التجهي‬‫لية‬‫اال‬‫والبرمجية‬. ‫تهيئة‬‫البيئة‬‫التشغيلية‬. ‫تهيئة‬‫بيئة‬‫اإلتصاالت‬‫المركزية‬. ‫تركيب‬‫نظم‬‫تخطيط‬‫الموارد‬‫المؤسسية‬. ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫املرحلة‬ ‫الثانية‬ {2008– 2012} 10 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ 3-‫لية‬ ‫آ‬ ‫ال‬‫للنظم‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬‫تهيئة‬ ‫ـة‬‫ل‬‫مرح‬:
  11. 11. ‫تم‬‫تطبيق‬‫نظم‬‫تخطيط‬‫الموارد‬‫المؤسسية‬‫على‬‫مرحلتين‬،‫وتقديم‬‫التدريب‬‫والدعم‬‫ا‬‫لميداني‬‫لما‬ ‫يقارب‬6000‫مستخدم‬. ‫النظم‬‫المطبقة‬‫في‬‫المرحلة‬‫ولى‬ ‫أ‬ ‫اال‬: ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثاني‬ ‫املرحلة‬‫ة‬ {2008–2012} 11 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ 4-‫الحكومية‬‫الجهات‬‫في‬ ‫التطبيق‬‫ة‬‫مرحل‬: ‫نظام‬‫المقبوضات‬ ‫المدفوعات‬‫نظام‬ ‫العام‬‫ستاذ‬ ‫أ‬ ‫اال‬‫نظام‬ ‫النقدية‬‫إدارة‬‫نظام‬ ‫المشتريات‬‫نظام‬(‫للخدمات‬)
  12. 12. ‫النظم‬‫المطبقة‬‫في‬‫المرحلة‬‫الثانية‬: ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثاني‬ ‫املرحلة‬‫ة‬ {2008–2012} 12 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬ ‫نظام‬‫ن‬‫و‬‫المخز‬‫نظام‬‫ول‬ ‫ص‬ ‫أ‬ ‫اال‬ ‫نظام‬‫المشتريات‬(‫للمواد‬)‫العقود‬‫إدارة‬‫نظام‬ ‫والمنح‬‫اإلعانات‬‫إدارة‬‫نظام‬‫ني‬‫و‬‫تر‬‫اإللك‬‫الجماعي‬‫اء‬‫ر‬‫الش‬‫نظام‬ ‫انية‬‫ز‬‫المي‬‫نظام‬
  13. 13. ‫فوائد‬‫ع‬‫و‬‫المشر‬: ‫الحصول‬‫على‬‫نظم‬‫لية‬‫ا‬‫متكاملة‬. ‫رقابة‬‫محكمة‬‫على‬‫جميع‬‫المعامالت‬‫المالية‬. ‫تنفيذ‬‫عمال‬ ‫أ‬ ‫اال‬‫المالية‬‫بشكل‬‫لي‬‫ا‬‫وبجهد‬‫من‬‫ز‬‫و‬‫قل‬ ‫أ‬ ‫ا‬. ‫التوافق‬‫مع‬‫فضل‬ ‫أ‬ ‫ا‬‫ات‬‫ر‬‫الخب‬‫و‬‫الممارسات‬‫العالمية‬. ‫سرعة‬‫ول‬‫الحص‬‫ى‬‫ل‬‫ع‬‫ات‬‫ان‬‫البي‬‫م‬‫لدع‬‫ذي‬‫متخ‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬. ‫توفير‬‫تقارير‬‫مالية‬‫متوافقة‬‫مع‬‫التصنيفات‬‫االقتصادية‬‫والدولية‬. ‫املالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬-‫الثانية‬ ‫املرحلة‬ {2008–2012} 13 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬
  14. 14. ‫التحديات‬ ‫تغيير‬‫في‬‫بعض‬‫التشريعات‬‫والقوانين‬. ‫تغيير‬‫سلوب‬ ‫أ‬ ‫ا‬‫التفكير‬‫لتنفيذ‬‫عمال‬ ‫أ‬ ‫اال‬. ‫بناء‬‫القدرة‬‫والتدريب‬. ‫توفير‬‫فاءات‬‫الك‬‫ات‬‫ر‬‫والخب‬. ‫مواكبة‬‫التغيير‬‫المستمر‬‫في‬‫معايير‬‫المحاسبة‬‫الدولية‬IPSAS. 14 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬
  15. 15. ‫تتلخص‬‫الخطوات‬‫المستقبلية‬‫للتحول‬‫إلى‬‫محاسبة‬‫قاق‬‫ح‬‫االست‬‫في‬: ‫إصدار‬‫التعاميم‬‫و‬‫التعليمات‬‫المطلوبة‬‫المتوافقة‬‫مع‬‫محاسبة‬‫االستحقاق‬. ‫التطبيق‬‫على‬‫عدد‬‫مختار‬‫من‬‫الجهات‬‫الحكومية‬‫ل‬‫بشك‬‫ي‬‫ب‬‫تجري‬. ‫تعميم‬‫التطبيق‬‫على‬‫بقية‬‫الجهات‬‫الحكومية‬. ‫ج‬‫ر‬‫التد‬‫بتطبيق‬‫معايير‬‫المحاسبة‬‫الدولية‬‫للقطاع‬‫العام‬IPSAS. ‫إىل‬ ‫النقدي‬ ‫األساس‬ ‫من‬ ‫التحول‬ ‫االستحقاق‬ ‫حماسبة‬ 15 ‫المالي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫العمليات‬ ‫هندسة‬ ‫إعادة‬ ‫مشروع‬‫ة‬
  16. 16. ‫استماعكم‬ ‫حلسن‬ ‫شكرا‬

×