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Estudio de la OCDE sobre el sistema de pensiones Mexicano: Principales hallazgos y recomendaciones

Hallazgos principales y recomendaciones del informe de la OCDE de 2015 sobre los sistemas de pensiones en México. El estudio analiza en profundidad el sistema de pensiones mexicano en el marco de las mejores prácticas de la OCDE, y presenta diversas propuestas para mejorarlo y garantizar su funcionamiento en el largo plazo. http://www.oecd.org/pensions/oecd-review-pension-systems-mexico.htm

Estudio de la OCDE sobre el sistema de pensiones Mexicano: Principales hallazgos y recomendaciones

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ESTUDIO DE LA OCDE
SOBRE EL SISTEMA DE
PENSIONES MEXICANO
Principales hallazgos
y recomendaciones
México, DF
15 de octubre de 2015
• Analizar en profundidad el sistema de
pensiones mexicano
• En el contexto de las mejores prácticas de la
OCDE
• Presentar diversas propuestas para
mejorarlo y
• Garantizar su funcionamiento a largo plazo
Objetivos
2
1. Describe el sistema actual
2. El sistema público
3. Resolviendo el problema derivado del
periodo transitorio y las bajas
contribuciones
4. Mejorando el diseño de la fase de
acumulación
5. Mejorando el diseño de la fase de pago o
desacumulación
Estructura del estudio
3
1. El sistema de cuentas individuales de
contribución definida ha sido un éxito
2. Necesita mejoras importantes
1. El nivel de cotizaciones
2. El proceso transitorio del antiguo al nuevo sistema
3. El sistema de protección social a la vejez
4. La fragmentación del sistema
3. El estudio también presenta recomendaciones
en cuanto a la fase de acumulación (carteras,
inversiones, restricciones, costes) y la fase de
pago (rentas vitalicias, tablas de mortalidad)
Principales mensajes
4
Activos avalando las pensiones valor
de más 14% PIB a finales del 2014: en
solo 17 años rango medio OCDE
159.3
146.8
125.6
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comparadas en un contexto internacional
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Competition and Professional Sports – BUDZINSKI – December 2023 OECD discussion
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Estudio de la OCDE sobre el sistema de pensiones Mexicano: Principales hallazgos y recomendaciones

  • 1. ESTUDIO DE LA OCDE SOBRE EL SISTEMA DE PENSIONES MEXICANO Principales hallazgos y recomendaciones México, DF 15 de octubre de 2015
  • 2. • Analizar en profundidad el sistema de pensiones mexicano • En el contexto de las mejores prácticas de la OCDE • Presentar diversas propuestas para mejorarlo y • Garantizar su funcionamiento a largo plazo Objetivos 2
  • 3. 1. Describe el sistema actual 2. El sistema público 3. Resolviendo el problema derivado del periodo transitorio y las bajas contribuciones 4. Mejorando el diseño de la fase de acumulación 5. Mejorando el diseño de la fase de pago o desacumulación Estructura del estudio 3
  • 4. 1. El sistema de cuentas individuales de contribución definida ha sido un éxito 2. Necesita mejoras importantes 1. El nivel de cotizaciones 2. El proceso transitorio del antiguo al nuevo sistema 3. El sistema de protección social a la vejez 4. La fragmentación del sistema 3. El estudio también presenta recomendaciones en cuanto a la fase de acumulación (carteras, inversiones, restricciones, costes) y la fase de pago (rentas vitalicias, tablas de mortalidad) Principales mensajes 4
  • 5. Activos avalando las pensiones valor de más 14% PIB a finales del 2014: en solo 17 años rango medio OCDE 159.3 146.8 125.6 110.0 96.0 85.3 84.2 76.2 68.3 54.9 51.0 50.1 48.6 37.1 30.2 20.0 14.1 11.3 10.6 10.1 9.5 9.2 8.8 8.8 8.0 7.3 6.7 6.6 5.8 5.5 5.1 4.2 4.1 3.2 0.5 0.1 0.050.0100.0150.0200.0 Netherlands(1) Iceland Switzerland(1) Australia UnitedKingdom(1) ECDweightedaverage UnitedStates Canada Chile Israel Finland Ireland Denmark OECDsimpleaverage Japan NewZealand Mexico Estonia SlovakRepublic Portugal Spain Sweden(1) Norway Poland CzechRepublic Korea Italy Germany(1) Austria(1) Turkey Belgium(1) Slovenia Hungary Luxembourg(1) France Greece(1) 5
  • 6. Aumentar las contribuciones obligatorias Las contribuciones son bajas cuando comparadas en un contexto internacional El nivel de contribución necesario para alcanzar una tasa de reemplazo del 50% con una probabilidad del 75%-90% contribuyendo 40 años debe ser de alrededor del 13-18% 6
  • 7. Las contribuciones al sistema son bajas en un contexto internacional 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Mexico(IMSS) Korea Australia DominicanRep Canada Chile Bolivia Peru ElSalvador USA Iceland Mexico(ISSSTE) Luxembourg Colombia Belgium France Japan Netherlands SlovakRep Sweden Germany Poland Switzerland Greece Latvia Turkey Israel Estonia Austria Finland Slovenia CzechRep Spain Italy Hungary Tasas de contribución en sistemas obligatorios 7
  • 8. ¿Cómo aumentar las contribuciones obligatorias? Aumentar las contribuciones reduce la renta disponible de los individuos y las familias El aumento de las contribuciones se puede ligar con el aumento salarial, de tal forma que el salario disponible siempre aumenta. Habrá durante un periodo transitorio individuos con diferentes niveles de contribuciones dependiendo de los incrementos salariales (ej. por industria o sector). Pero todos convergerán al mismo nivel de contribución objetivo (13-18%) 8
  • 9. Allanar el proceso transitorio El periodo transitorio para pasar del sistema antiguo de reparto y beneficio definido al nuevo de cuentas individuales de CD va a llevar a un desencanto y desprestigio del nuevo sistema Introducir un esquema de pro-rata 9
  • 10. ¿En qué consiste el mecanismo de pro- rata? Derechos acumulados hasta hoy garantizados A partir de mañana todos acumulan activos en sus cuentas individuales de contribución definida Pensión dos componentes: uno basado en los derechos acumulados formula beneficio definido; el segundo en los activos acumulados. 10
  • 11. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Hoy Mayores contribuciones Mayores contribuciones + pro-rata 11 Ilustración allanamiento periodo transitorio
  • 12. Mejorar el sistema de protección social a la vejez integrándolo y expandiéndolo • Aumentar el nivel asistencial a la vejez para luchar así mejor contra la pobreza (México es el tercero por la cola de la OCDE) • Mejorar la integración entre el nivel asistencial (PAM: pensión para adultos mayores) y la pensión mínima garantizada (PMG) • Mejorar la coordinación de la protección mínima a la vejez entre los distintos niveles de gobierno a través de transferencias financieras y mejorando el monitoreo 12
  • 13. Eliminar la fragmentación del sistema • Armonizar las reglas de todos los planes de pensiones (cuentas individuales CD) • Objetivo: establecer un sistema nacional e igual para todos los mexicanos • Armonizar las reglas entre los planes de pensiones para trabajadores del sector privado y trabajadores del sector público • Como las reglas de los planes de pensiones especiales(gobiernos federales, locales, y universidades entre otros) 13
  • 14. Aumentar las contribuciones al sistema Allanar el proceso transitorio de antiguo al nuevo sistema mediante la introducción de un mecanismo de pro- rata Mejorar el sistema de protección social a la vejez integrándolo y expandiéndolo Eliminar la fragmentación del sistema Seminario técnico 17h, más detalle Conclusiones 14