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LA
 HISTORIA
DEL BANCO
D
               esde la época de las guerras de
               independencia los dirigentes del país eran
               conscientes de la necesidad de organizar
               el sistema monetario que se encontraba en
un desorden total. Durante estas guerras, circuló una
gran cantidad de monedas de mala calidad, con menor
contenido de oro y plata que las originales.
El ordenamiento de la moneda era una prioridad para la
nueva república, por ser éste uno de los fundamentos del
comercio y la actividad económica. Por tanto, este fue un
tema de importancia en la Constitución de 1821, en
donde se acordó regresar al régimen monetario que existía
antes de la independencia y se le asignó al Congreso
la función de establecer un Banco Nacional y determinar
el valor, peso, tipo y nombre de la moneda.
Posteriormente, la mayoría de los presidentes del siglo
XIX trataron de solucionar el problema del
ordenamiento monetario e iniciar un sistema bancario.
Durante la década de 1870 surgieron los primeros bancos
comerciales, lo cual se consideró un gran avance en
materia financiera y monetaria. Empezaron a aparecer
también los billetes como medios de pago. Se hicieron
los primeros intentos para crear un banco central, hasta
que en 1923 se funda el Banco de la República.
Algunos    Creación del Banco Nacional, de carácter oficial, como banquero
               del gobierno y emisor de billetes. Liquidado en 1894 por
               excederse en la capacidad de emisión.
                                                                                  1880
Antecedentes
                                                                                  1905
               Creación del Banco Central de Colombia. Fue liquidado en
               1909 por el Congreso, por las mismas razones del anterior.

               Se reciben los primeros cinco millones de dólares de los
               veinticinco que los Estados Unidos debía pagar como
               indemnización por la separación de Panamá. Este hecho es de
               gran importancia, pues de no haberse contado con esos fondos,
                                                                                  1922
               el Banco de la República no hubiera podido entrar en
               funcionamiento.




   Creación    La Misión Kemmerer fue contratada por el Gobierno de Pedro
               Nel Ospina para asesorarlo en la modernización de las finanzas
               públicas y el sistema financiero. Aquel grupo de consejeros

        del    financieros contribuyó a poner en marcha lo establecido por la

                                                                                  1922
               Ley 30 de 1922, que autorizaba la creación de un banco central
               y que hacía parte de una serie de reformas que se venían
     Banco     discutiendo en el país, cuyo objeto era hacer posible el normal
               funcionamiento del patrón oro. La Misión hizo aportes
               importantes en la definición de las funciones del banco, la
               composición de su Junta Directiva, sus estatutos, etc. También
               estableció la Superintendencia Bancaria y la Contraloría General
               de la República.

               El 23 de julio de este año y ante la inminencia de un pánico
               financiero, se abre el Banco de la República, seis meses antes
               de lo planeado. Se constituye como una entidad mixta, (una
               parte de propiedad del Gobierno, parte de los bancos privados

                                                                                  1923
               nacionales y parte de los bancos extranjeros), con un capital
               inicial de $10.000.000 oro. Cinco millones (provenientes de
               la indemnización de Panamá) fueron el aporte del gobierno y
               otros cinco millones fueron aportados por los accionistas
               privados (bancos privados nacionales y extranjeros).

               Una de sus primeras funciones fue recoger todos los billetes
               de diferentes emisiones que circulaban en el país y cambiarlos
por billetes del nuevo Banco de la República, respaldados con
                    oro. Era también el banco de los bancos y el banco del gobierno.




        Las         Segunda Misión Kemmerer. En este período se establece


                                                                                       1930
                    el peso como moneda obligatoria para todas las tran-
                    sacciones. Se incluye oficialmente al Ministro de Hacienda
  reformas          en la Junta Directiva del Banco, así como a representantes
                    de la Federación Nacional de Cafeteros y de las cámaras
                    de comercio.
       más          A raíz de la crisis económica internacional, se establece el

importantes         control de cambios y el monopolio del manejo del oro por
                    el Banco de la República. El Banco empieza entonces a

                                                                                       1931
                    manejar las reservas internacionales, función que cumple
                    hasta el presente. Se le da al Banco la administración de las
                    Salinas para que, anticipando estos ingresos, financie al
                    gobierno. Entre 1931 y 1938 se desmonta el patrón oro,
                    reduciendo paulatinamente el respaldo (o encaje) en oro
                    de los billetes.

                    Misión Grove. Esta misión validó las propuestas que se
                    venían haciendo para que el Banco Central tuviera un papel
                    activo en acelerar el desarrollo económico encauzando
                    crédito hacia ciertas actividades productivas. A raíz de las
                    recomendaciones de esta misión se facultó a la Junta
                    Directiva para fijar créditos de cupo ordinario, especial o
                                                                                       1950
                    de fomento (con intereses subsidiados) y créditos de
                    emergencia. Esta reforma facultó también al Banco para
                    fijar y variar las tasas de interés y de descuento, y para
                    señalar y modificar el encaje legal de los bancos.


        Durante los años 50 y 60, la tendencia mundial favorecía la
    canalización del apoyo del gobierno hacia los sectores considerados
       importantes para el desarrollo económico del país. El Banco se
    desempeñó como ejecutor de una política de fomento, que consistía
                                   en otorgar créditos con intereses bajos y
                                            otras facilidades a estos sectores.
Creación de la Junta Monetaria. Puesto que la
   responsabilidad de la organización, regulación y operación
   del sistema monetario del país le corresponde al Estado,
   se le quiso devolver a éste el manejo de las políticas
   monetaria, cambiaria y crediticia. Se creó entonces la Junta
   Monetaria que asumió la dirección de estas políticas,
   dejando al Banco de la República, encabezado por una
   Junta Directiva semi-privada, la ejecución de éstas. Esta
   Junta la integraban los ministros de Hacienda, Agricultura     1963
   y Fomento (hoy Desarrollo Económico), el jefe del
   Departamento Nacional de Planeación y el Gerente
   del Banco de la República y, desde 1976, el Director del
   Instituto Colombiano de Comercio Exterior (INCOMEX).
   El Secretario Económico de la Presidencia de la República
   y el Superintendente Bancario asistían con voz pero sin
   voto. Se nombraban, además, dos asesores técnicos.



En los años 70 se consideraba que la finalidad
principal del Banco Central era canalizar el crédito y mantener bajas las
tasas de interés sin mostrar gran preocupación por la inflación.
A partir de 1971 la inflación se aceleró y alcanzó a mediados de la
década niveles superiores al 20%.

   Nacionalización del Banco de la República. Con esta medida
   el Gobierno adquirió todas las acciones del Banco, dejando
   sólo una por cada banco accionista. A partir de esta fecha     1973
   el Banco es patrimonio de todos los colombianos.



A finales de los años 80 empezaron a surgir críticas a
la estructura del Banco, pues las decisiones de la Junta
Monetaria, al estar conformada por miembros
del Gobierno, tenían un sesgo inflacionario.
Esto condujo a la propuesta de contar
con un banco central independiente del gobierno.
El Banco     En 1991 se introdujeron reformas radicales al Banco de la
                República y al manejo de la política económica del país.

       desde    Se estableció que la principal función del Banco es reducir
                la inflación y mantenerla a niveles bajos.
           la   Se definió que el mejor arreglo institucional para lograr este fin
                es un banco central independiente.
Constitución
    de 1991        Entre las principales modificaciones que se introdujeron
                   están las siguientes:



                   Se eliminó la Junta Monetaria y se transfirió a la Junta
                   Directiva la responsabilidad de definir la política monetaria,
                   cambiaria y crediticia. El Banco ejecuta las políticas dictadas
                   por su Junta, y además mantiene sus funciones tradicionales
                                                                                         1.
                   de ser emisor de la moneda, banquero de los bancos y
                   prestamista de última instancia del sistema financiero.


                   La Junta Directiva del Banco de la República quedó conformada
                   por siete miembros: el ministro de Hacienda; cinco miembros
                   permanentes, nombrados por el Presidente de la República
                   por cuatro años, dos de los cuales pueden ser relevados cada
                   cuatro años y por último, el Gerente General del Banco, que
                                                                                         2.
                   es nombrado por los miembros de la Junta Directiva.


                   Se prohibió establecer cupos de crédito y otorgar garantías a favor
                   de particulares. El Banco sólo puede otorgar créditos a los
                   intermediarios financieros cuando tengan problemas temporales
                   de liquidez. Al gobierno sólo lo puede hacer en ocasiones
                                                                                         3.
                   excepcionales y por una decisión unánime de la Junta.


                   La Junta Directiva del Banco debe rendir un informe
                   semestral al Congreso de la República con el fin de rendir
                   cuentas sobre su actividad.
                                                                                         4.
LAS
 ATRIBUCIONES
      DEL
BANCO CENTRAL
L      a Constitución de 1991 estableció que
       el objetivo principal de la política del Banco
       de la República es la preservación de
       la estabilidad de los precios, es decir,
la reducción de la inflación. Para lograrlo, la Junta
Directiva fija una meta anual y maneja
los instrumentos de política monetaria, cambiaria y
crediticia que tiene a su cargo. A través de estos
instrumentos, el Banco busca crear un ambiente de
estabilidad que promueva el crecimiento económico
y que ofrezca seguridad a los trabajadores y
empresarios.
Las políticas monetaria, cambiaria y crediticia
están interrelacionadas y por ello no siempre
es posible separarlas totalmente. Una medida
de carácter monetario puede afectar tanto
la tasa de cambio como las tasas de interés.
Por esta razón, las tres políticas deben estar
perfectamente coordinadas, para que
el objetivo de controlar y reducir la inflación
pueda ser cumplido.
Principal    ¿Por qué es tan importante
             bajar la inflación?

objetivo:
                La inflación afecta a los más pobres.
  reducir       Si suben los precios de los alimentos, de la gasolina o del
                vestuario, al tiempo que los ingresos de la gente se

        la      mantienen iguales o aumentan menos que la inflación, cada
                vez se podrá comprar menos cosas con esos ingresos. Lo          La
                mismo ocurre con el dinero en las cuentas de ahorros: si
                                                                                inflación
inflación       la tasa de interés que éstas pagan es menor que la tasa de
                inflación, entonces el dinero ahorrado pierde valor. Por        afecta a
                eso la inflación afecta sobre todo a quienes reciben ingresos
                fijos y bajos, entre los que se encuentran los pensionados
                                                                                los más
                y los sectores más pobres de la población.                      pobres.
                Las personas de mayores ingresos pueden protegerse
                contra la inflación comprando activos reales (como casas
                o tierras) a los que no tienen fácil acceso los pobres.


                La inflación frena el crecimiento.
                La inflación genera una gran incertidumbre. Cuando la           La inflación
                inflación es alta, los empresarios no saben con certeza el
                nivel que tendrán los precios en el futuro. Por esta razón      frena el
                se dejan de hacer muchas inversiones que podrían                crecimiento.
                contribuir al desarrollo del país en el largo plazo.


                La inflación reduce la eficiencia de la economía.
                Esto sucede porque los recursos son dirigidos hacia             La inflación
                actividades menos productivas, que protegen a los
                inversionistas de los efectos nocivos de la inflación. Por
                                                                                reduce
                ejemplo, se destinan recursos para actividades especulativas    la eficiencia
                y a inversiones en propiedad raíz en lugar de maquinaria,
                plantas y equipos o a la creación de nuevas empresas            de la
                productivas, que son, junto con el capital humano, los que      economía.
                finalmente generan crecimiento económico.
Bajar la inflación puede ser costoso
en el corto plazo,
pero trae grandes beneficios.

   Mientras se consigue llegar a un nivel bajo de inflación,
   puede haber algunos costos en materia de desempleo.
   Para minimizar estos costos, la Junta Directiva del Ban-
   co de la República ha optado por reducirla gradualmente.
                                                               Son más los
                                                               beneficios que
   Una vez el objetivo de una inflación baja y estable
   sea alcanzado, serán muchos más los beneficios que          los costos.
   los costos y se podrá contar con una economía más
   confiable y más atractiva para la inversión, y por
   tanto, con mayor capacidad para generar empleo.




La idea
de que con el tiempo la inflación
genera mayor actividad
económica y más empleo es una ilusión.

   La idea de que con el tiempo la inflación genera mayor
   actividad económica y más empleo es una ilusión. La         La inflación
   inflación sólo puede estimular la economía durante
   un período muy corto. Apenas la inflación se                no genera
   estabiliza en una tasa más alta, todos los efectos          crecimiento
   positivos se pierden, pues tanto la gente como las
   empresas reajustan los costos y los salarios de acuer-      económico.
   do con el nuevo nivel de precios.
Autoridad   El Banco de la República controla la cantidad de dinero
            que circula en la economía.

monetaria   Cuando hay más dinero del que necesita la economía para
            funcionar normalmente, se debe reducir la cantidad porque puede
            generar inflación. Cuando hay menos dinero
            del necesario se debe aumentar la cantidad, porque
            aumentarían excesivamente las tasas de interés, lo cual
            puede generar recesión y desempleo.



               El Banco puede utilizar varias herramientas para hacerlo:

               Operaciones de Mercado Abierto (OMA)

               Son operaciones de compra o venta de títulos de deuda
               pública que hace el Banco en el mercado financiero.

               Cuando el Banco sale a comprar estos títulos, los paga
               con dinero, que es puesto en circulación y por tanto
               aumenta la cantidad de dinero; lo contrario ocurre cuando    ¿Cómo
               vende los títulos, es decir, saca dinero de circulación.
                                                                            se
               Las OMA pueden ser temporales o permanentes. Las             controla
               temporales se denominan Operaciones REPO, que sirven
               para entregar o recibir liquidez de corto plazo de manera    la cantidad
               generalizada de los intermediarios financieros. Estas        de
               operaciones consisten en una compra o venta temporal.
               Esto significa que el Banco de la República debe vender      dinero?
               (o comprar) de nuevo los títulos a los intermediarios con
               los cuales hizo la transacción, una vez se cumpla el plazo
               fijado (un día, siete días, 14 días, etc.).

               Las OMA permanentes son operaciones en las cuales la
               compra o venta de títulos de deuda pública es definitiva y
               la liquidez sale de circulación o se queda en poder del
               público de manera definitiva.
Los encajes

               Son un porcentaje que deben mantener como reserva
               las entidades financieras en el Banco de la República o
               en su caja por cada peso que reciben en depósito. Su
               función principal es cubrir retiros de fondos por parte
               de los clientes.

               Aunque los encajes han dejado de utilizarse como
               instrumento de política monetaria, el Banco puede afectar
               indirectamente la liquidez mediante cambios en sus
               porcentajes.

               Por ejemplo, cuando se reduce el encaje, los bancos
               pueden salir a prestar el dinero liberado y, por lo tanto,
               aumenta la liquidez. Por el contrario, cuando el Banco
               sube los encajes, los bancos tienen menos dinero para
               prestar al público, lo que significa una reducción de la
               liquidez.




            El Banco de la República es responsable del
Autoridad   diseño y el manejo de la política

cambiaria   cambiaria, es decir, de definir el conjunto de normas
            relacionadas con el mercado de divisas y,
            por lo tanto, de la política de
            manejo de la tasa de cambio.

               Son tres las alternativas más comunes de régimen
               cambiario que han escogido los bancos centrales en el
               pasado reciente:


               Un régimen de tasa de cambio fija, en el cual el Banco
               determina un precio único al que se pueden negociar
               las divisas. En este caso, el Banco de la República debe
               comprar y vender divisas a este precio.
Un sistema de banda cambiaria, en el cual la tasa de
   cambio fluctúa libremente entre un límite superior y un
   límite inferior fijados por el Banco. Bajo este régimen el
   Banco sólo interviene en el mercado cambiario cuando
   la tasa de cambio llega a alguno de los límites y amenaza
   con salirse. Este sistema fue adoptado en Colombia desde
   1994 hasta 1999.


   Un régimen de tasa de cambio flexible, en el cual la tasa
   sube y baja libremente de acuerdo con la oferta y la
   demanda de divisas. Este sistema fue adoptado en
   septiembre de 1999.




El Banco de la República permite que el precio del dólar sea el
determinado por el mercado, aunque tiene la facultad de
intervenir cuando se vea amenazada su estabilidad. La Junta
Directiva fija reglas claras para la intervención del Banco en el
mercado cambiario, las cuales en términos generales operan así:



   Cuando la tasa de cambio sube bruscamente: el
   Banco puede vender reservas internacionales a los
   intermediarios financieros, para inyectar dólares en el
   mercado y hacer que su precio baje y retorne la
   estabilidad.
                                                                ¿Cómo se
                                                                controla
   Cuando la tasa de cambio baja abruptamente: el
   Banco interviene comprando dólares para que el precio
                                                                la estabilidad
   no se caiga demasiado. Cuando el Banco de la República       de la tasa
   compra dólares acumula reservas internacionales.
                                                                de cambio?
   Sin embargo, en un mercado cambiario libre, el Banco
   no busca modificar la tendencia que el mercado le
   imprime a la tasa de cambio.
Autoridad     El Banco es el encargado de regular
              el crédito interbancario,

 crediticia   y en situaciones especiales tiene facultades
              para establecer límites temporales
              a las tasas de interés y topes al crecimiento
              del crédito que otorgan las entidades financieras.


                 Las funciones que normalmente realiza el Banco de la
                 República en materia crediticia, consisten, entre otras
                 cosas, en regular el crédito interbancario a través de
                 operaciones REPO, mediante las cuales suministra los
                                                                               Las tasas de
                 faltantes de liquidez de corto plazo del mercado              interés de las
                 interbancario o absorbe los excedentes.
                                                                               entidades
                 Las tasas de interés del mercado, es decir, las que cobran    financieras
                 las entidades financieras por hacer préstamos y las que
                 pagan por los depósitos a sus clientes, son fijadas           se fijan
                 libremente por el mercado y no por el Banco de la             libremente
                 República. El Banco está facultado para fijar las tasas
                 máximas de interés que dichas entidades pueden cobrar         por el mercado y
                 o pagar a sus clientes sobre los préstamos o depósitos,       no por el
                 cuando lo considere conveniente. Como autoridad
                 crediticia, el Banco de la República también está facultado   Emisor.
                 para señalar, en situaciones excepcionales y sólo
                 temporalmente, límites de crecimiento al crédito que
                 otorgan las entidades financieras.
LAS
FUNCIONES
   DEL
  BANCO
1.      El Banco tiene el monopolio de la emisión de monedas
                  y billetes, además planea y coordina las emisiones de moneda y

     Emisor       distribuye el dinero en todo el país.


       de la         ¿Cuándo emite?
                     El banco emite cuando es necesario aumentar la cantidad
                     de dinero en efectivo que está en circulación o para
     moneda          reemplazar el dinero que se ha deteriorado.


                     ¿Dónde se producen las monedas y billetes?
                     Los billetes se fabrican en la Imprenta de Billetes en Bogotá,
                     y las monedas se acuñan en la Fábrica de Moneda en Ibagué.




             2.   El Banco administra las reservas internacionales del país
                  de manera que estén disponibles cuando se requieran. Si bien se busca

Administrador     que la inversión de estas reservas tenga una buena rentabilidad, los
                  criterios principales para su manejo son la seguridad de las
         de las   inversiones y su liquidez.


      reservas       ¿Para qué sirven las reservas?
                     Sirven para garantizar la disponibilidad de recursos para
                     realizar los pagos al exterior, por ejemplo, los pagos por
internacionales      importaciones e intereses de deudas contraídas en el
                     mercado internacional. También se utilizan para
                     intervenir en el mercado cambiario en determinadas
                     ocasiones, con el fin de evitar aumentos de la tasa de
                     cambio que se consideren indeseables.


                     ¿Cómo se componen?
                     Las reservas están compuestas por monedas libremente
                     convertibles (dólares americanos, yenes y euros, entre otras),
                     derechos especiales de giro (medios de pago emitidos por el
                     Fondo Monetario Internacional) y un pequeño porcentaje
                     por oro.
3.    Al ser prestamista de última instancia, el Banco
                de la República es la entidad a la que acuden los

Prestamista     intermediarios financieros cuando enfrentan problemas
                transitorios de liquidez.
  de última        Como prestamista de última instancia, el Banco de la

  instancia        República tiene unos instrumentos llamados apoyos de
                   liquidez, mediante los cuales otorga recursos a los
                   intermediarios financieros que enfrentan situaciones
                   temporales de iliquidez.




                El Banco maneja las cuentas de depósito de las entidades del sector
           4.   público y de los intermediarios financieros, de manera

  Banquero      que estos siempre tienen recursos disponibles para entregar a sus
                ahorradores en el momento que los requieran.

  de bancos     El sistema de pagos en Colombia se basa, en gran parte, en la utilización de
                cheques y otros documentos físicos, pero en los últimos años se ha

            y   evolucionado a la utilización de las tarjetas débito y crédito.


coordinador        ¿Qué es la compensación interbancaria?
                   Es un “cruce de cuentas” entre las entidades financieras y
                   el Banco de la República. Funciona de la siguiente manera:

 del sistema       a la mesa de compensación llegan los cheques que han
                   girado los cuentahabientes de las entidades financieras
                   durante el día. Cada una de esas entidades tiene una cuenta
   de pagos        en el Banco de la República, en la cual debe mantener un
                   determinado valor. Cuando una persona que tiene cuenta
                   corriente en una entidad X gira un cheque a nombre de
                   una persona con cuenta en una entidad Y, da una orden
                   para que la entidad X le pague cierta cantidad de dinero a
                   la entidad Y. Durante la compensación se cruzan esas
                   cuentas y al final se determinan los saldos diarios de las
                   reservas que cada entidad debe mantener en el Banco de la
                   República.
Otras funciones del sistema de pagos:
El Banco de la República ha desarrollado varios
sistemas electrónicos de transacción que, con una
tecnología muy avanzada, contribuyen a mejorar la
eficiencia, oportunidad y seguridad de los servicios
bancarios que presta.

Estos sistemas suministran información, agilizan la
comunicación entre el sector financiero y el Banco,
y permiten realizar algunas transacciones espe-
cializadas.

Los sistemas electrónicos más importantes con que
cuenta el Banco de la República para atender al sistema
financiero, son:


        SEBRA (Servicios Electrónicos del Banco de
        la República):
        Es el más importante de los sistemas del
        Banco. Es un medio para realizar transfe-
        rencias electrónicas de saldos entre las cuentas
        que las entidades financieras tienen en el
        banco central.

        CEDEC (Compensación Electrónica de
        Cheques):
        Este sistema permite realizar electrónica-
        mente la compensación de la mayoría de los
        cheques, que hasta hace un tiempo se llevaba
        a cabo mediante el intercambio físico, el cual
        es un proceso costoso e ineficiente para las
        instituciones financieras.

        CENIT (Transferencia Electrónica de
        Fondos):
        Es un mecanismo que permite realizar
        transacciones electrónicas entre entidades
        financieras para agilizar operaciones como el
        pago de nóminas, pensiones, proveedores,
        servicios públicos, hipotecas, etc.
SEN (Sistema Electrónico de Negociación):
                            Es un sistema que permite a las entidades
                            afiliadas la compraventa secundaria de títulos
                            valores emitidos y administrados por el Banco,
                            así como la realización de operaciones de tesorería
                            como las REPO.



                El Banco puede participar en la contratación de los
          5.    créditos internos y externos del Gobierno y administrar algunos

    Agente      títulos y bonos emitidos por éste.


  fiscal del       ¿El Banco le presta dinero al Gobierno?
                   La Constitución de 1991 dice que el Banco de la
                   República sólo puede financiar al Gobierno siempre y
  Gobierno         cuando exista el voto unánime de los siete miembros de
                   la Junta Directiva.




                El Banco de la República cuenta con un equipo de
           6.   investigadores altamente calificado y especializado en

Investigador    diferentes áreas, tales como los mercados
                financiero, monetario y cambiario,

        de la   el sector externo, los indicadores sociales y
                el sector real, entre otras.
   economía     La función de este equipo es estudiar la evolución
                de las variables económicas, con el objetivo de apoyar
 colombiana     a la Junta Directiva en la toma de decisiones
                de política económica.

                   Con el fin de divulgar las medidas adoptadas, dar a
                   conocer el comportamiento de las variables que la
                   Junta controla y analizar diferentes temas relacionados
con la economía nacional, el Banco publica regular-
mente diferentes documentos.


Estas publicaciones son:

Revista del Banco de la República:

La revista se publica mensualmente. Contiene una nota
editorial, y una sección de artículos que tratan temas
económicos de interés nacional; una sección de esta-
dísticas, con datos completos sobre tasas de interés,
intermediarios financieros, mercado bursátil, sector
externo, producción, tasa de cambio, economía
cafetera, finanzas públicas, etc., y una sección de
legislación económica.


Informe de la Junta Directiva del Banco al Congreso de
la República:

En los meses de marzo y julio de cada año la Junta
Directiva del Banco de la República presenta este informe
al Congreso de la República. Contiene la posición oficial
del Banco sobre la ejecución de las políticas a su cargo
y la evolución de las variables que controla.


Informe sobre Inflación:

Este documento se publica en enero, abril, julio y
octubre. Contiene un completo análisis sobre la
evolución de la inflación y las variables monetarias y
cambiarias, así como sobre la evolución de otras variables
económicas que tienen influencia sobre la inflación. Es
un complemento de la información contenida en los
informes al Congreso.



Borradores de Economía:

Esta es una publicación de la Subgerencia de Estudios
Económicos del Banco de la República. Contiene
estudios técnicos       sobre    diferentes     temas
económicos.


Ensayos sobre Política Económica:

En esta revista se divulgan artículos, notas y
comentarios técnicos, con énfasis en las áreas en que
se desarrolla la acción del Banco de la República. Se
publican dos revistas al año, orientadas principalmente
a economistas profesionales y académicos.


Indicadores Económicos Trimestrales:

Contiene los principales indicadores básicos de la
economía colombiana. Se publica en inglés y en
español.



Reportes del Emisor:

Es una publicación mensual para difundir entre un
público amplio. Contiene artículos y resúmenes de
investigaciones sobre temas económicos de interés
general.


Temas del Emisor:

Se trata de pequeños folletos que contienen una
explicación clara y sencilla de conceptos y términos
económicos. Esta publicación está dirigida a
estudiantes de últimos años de secundaria,
primeros semestres de universidad y al público en
general.


Internet:

El Banco de la República cuenta con un sitio en
Internet, www.banrep.gov.co, en el cual se puede
encontrar información general sobre el Banco, la Junta
Directiva y el área cultural. También están allí los
informes de la Junta Directiva al Congreso y los
comunicados de prensa, así como una sección económica,
que contiene gran cantidad de estadísticas y divulga toda
la información de los mercados monetario y cambiario.
LA
ACTIVIDAD
CULTURAL
P      oco después de su creación, el Banco de
       la República asumió la conservación de
       varias piezas precolombinas, numismáticas y
documentos y libros que dieron origen al Museo del
Oro y a la Biblioteca Luis-Ángel Arango. Por tradición
y por los buenos resultados obtenidos, estas actividades
se han mantenido hasta ahora. La ley autoriza
expresamente al Banco a destinar parte de su
presupuesto para seguir prestando este servicio. El fin
primordial de la actividad cultural del Banco es
colaborar en el rescate, preservación, análisis, estudio y
difusión del patrimonio cultural de la Nación para
fortalecer la identidad cultural del pueblo colombiano.
Para ello ha conformado a lo largo de su historia,
colecciones bibliográficas, de instrumentos musicales, de
monedas y billetes, de estampillas, y piezas de orfebrería y
cerámica precolombinas y de artes plásticas. Estas colecciones
se encuentran al servicio de toda la comunidad.
La actividad cultural se desarrolla en el Museo del Oro
y la Biblioteca Luis-Ángel Arango en Bogotá, con sus
extensiones de música, artes plásticas y Casa de Moneda.
También existen áreas culturales y bibliotecas regionales en las
sucursales del Banco. Adicionalmente el Banco promueve los
estudios en el exterior de economía, artes plásticas y música, a
través de programas de becas por concurso.
Museo del   El Museo del Oro se ha convertido
            en uno de los lugares de referencia de la

     Oro    identidad histórica del país y, mediante giras a diferentes
            países del mundo, en uno de los
            elementos centrales de reconocimiento de
            Colombia en el exterior.



               El Museo del Oro del Banco de la República de Colombia
               preserva, investiga y da a conocer una magnífica colección
               de más de 33.000 piezas de orfebrería prehispánica, 13.000
               de cerámica, 3.000 líticos y numerosos objetos de concha,
               hueso y textil, legado de los pueblos y culturas que
               habitaron el territorio colombiano desde hace miles de
               años.


               Además del Museo del Oro de Bogotá, el Banco de la
               República ofrece a los colombianos y extranjeros nueve
               salas permanentes con exhibiciones de las culturas
               precolombinas que en las diferentes regiones desarrollaron
               el arte de la orfebrería.


               Los museos regionales se encuentran ubicados en las
               sucursales de Armenia, Barranquilla, Cali, Cartagena,
               Ipiales, Manizales, Pasto, Pereira y Santa Marta.

               Las colecciones del Museo son visitadas por aproxi-
               madamente 650.000 personas al año, y además se atienden
               más de 300.000 consultas por Internet.
Biblioteca   La principal biblioteca pública del país está situada en el centro histórico
              de Bogotá. Conformada por más de 800.000 volúmenes y con 1.950

Luis-Ángel    puestos de lectura, recibe anualmente 3.100.000 visitantes y atiende a
              1.500.000 usuarios a través de la Biblioteca Virtual, vía Internet.
   Arango        En 12 sucursales del Banco existen bibliotecas, coordinadas
                 por la Luis-Ángel Arango. En otras 12 se cuenta con
                 centros de documentación y áreas culturales para
                 actividades relacionadas con música y artes plásticas. La
                 sede de Bogotá cuenta con una prestigiosa sala de música
                 que ofrece una variada programación de recitales de artistas
                 nacionales y extranjeros.

                 Colección de Artes Plásticas:
                 La colección permanente del Banco de la República,
                 compuesta por pintura, escultura y obras sobre papel,
                 exhibe en 12 salas una amplia muestra de arte colombiano
                 y latinoamericano, con obras de Botero, Tamayo, Figari,
                 Lam, Marck, Obregón, Vásquez y Ceballos, Torres García,
                 Matta, Santa María, Wiedemann, Caballero y otros. A partir
                 de noviembre de 2000 se expone la colección de arte
                 donada por el maestro Fernando Botero con un gran
                 número de obras suyas, así como de estupendas pinturas
                 y esculturas de grandes artistas del siglo XX. Además,
                 posee dos custodias coloniales de gran valor estético e
                 histórico, La Clarisa y La Lechuga. En otras 15 salas realiza
                 exposiciones temporales de artistas colombianos y
                 extranjeros.

                 Otras Colecciones:
                 En el edificio colonial de la Casa de Moneda en Bogotá se
                 exhibe una colección de numismática, que ilustra el
                 desarrollo de la historia económica colombiana. La
                 colección filatélica se encuentra ubicada en la sede de
                 Medellín. La Biblioteca posee también la colección de
                 instrumentos musicales José Ignacio Perdomo que expone
                 en las salas de audiciones musicales.
LA
ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
BANCO DE LA REPÚBLICA
                       INSPECCIÓN
                       VIGILANCIA
                       Y CONTROL
                                                                                                                                               CONSEJO DE
                                                                                                                                             ADMINISTRACIÓN

                                                                         JUNTA DIRECTIVA
                     SUPERBANCARIA

                                                                                                                                               SECRETARÍA
                                                                                      GERENCIA                                              JUNTA DIRECTIVA
                                                                                      GENERAL
                        AUDITORÍA                                                                                                           UNIDAD JURISCOL




                GERENCIA                                                           GERENCIA
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SUBGERENCIA        SUBGERENCIA       SUBGERENCIA       SUBGERENCIA                                                       SUBGERENCIA
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                                                                                         Social
La mayoría de las sucursales cuenta con un área de
    tesorería, que se encarga de distribuir el dinero en la región
    correspondiente. Además, el Banco lleva a cabo el canje
    de cheques entre los bancos locales. También tiene un
    departamento de estudios económicos, que realiza
    investigaciones y seguimiento de la región.

    Las sucursales del Banco tienen un área cultural, encargada
    tanto de impulsar a los artistas regionales, como de acercar
    las culturas nacional y extranjera a la ciudad y su área de
    cobertura.




                                               RIOHACHA
  SAN               SANTA MARTA
 ANDRÉS
               BARRANQUILLA

               CARTAGENA                 VALLEDUPAR


                             SINCELEJO

                                               CÚCUTA
                    MONTERÍA
                                       BUCARAMANGA



                 MEDELLÍN                     TUNJA

                      QUIBDÓ          HONDA
                    MANIZALES
                          PEREIRA
                                            VILLAVICENCIO
                 ARMENIA        IBAGUÉ
BUENAVENTURA                      GIRARDOT
                      CALI

                              NEIVA
            POPAYÁN


            PASTO            FLORENCIA

                IPIALES




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Historia del Banco de la republica

  • 2. D esde la época de las guerras de independencia los dirigentes del país eran conscientes de la necesidad de organizar el sistema monetario que se encontraba en un desorden total. Durante estas guerras, circuló una gran cantidad de monedas de mala calidad, con menor contenido de oro y plata que las originales. El ordenamiento de la moneda era una prioridad para la nueva república, por ser éste uno de los fundamentos del comercio y la actividad económica. Por tanto, este fue un tema de importancia en la Constitución de 1821, en donde se acordó regresar al régimen monetario que existía antes de la independencia y se le asignó al Congreso la función de establecer un Banco Nacional y determinar el valor, peso, tipo y nombre de la moneda. Posteriormente, la mayoría de los presidentes del siglo XIX trataron de solucionar el problema del ordenamiento monetario e iniciar un sistema bancario. Durante la década de 1870 surgieron los primeros bancos comerciales, lo cual se consideró un gran avance en materia financiera y monetaria. Empezaron a aparecer también los billetes como medios de pago. Se hicieron los primeros intentos para crear un banco central, hasta que en 1923 se funda el Banco de la República.
  • 3. Algunos Creación del Banco Nacional, de carácter oficial, como banquero del gobierno y emisor de billetes. Liquidado en 1894 por excederse en la capacidad de emisión. 1880 Antecedentes 1905 Creación del Banco Central de Colombia. Fue liquidado en 1909 por el Congreso, por las mismas razones del anterior. Se reciben los primeros cinco millones de dólares de los veinticinco que los Estados Unidos debía pagar como indemnización por la separación de Panamá. Este hecho es de gran importancia, pues de no haberse contado con esos fondos, 1922 el Banco de la República no hubiera podido entrar en funcionamiento. Creación La Misión Kemmerer fue contratada por el Gobierno de Pedro Nel Ospina para asesorarlo en la modernización de las finanzas públicas y el sistema financiero. Aquel grupo de consejeros del financieros contribuyó a poner en marcha lo establecido por la 1922 Ley 30 de 1922, que autorizaba la creación de un banco central y que hacía parte de una serie de reformas que se venían Banco discutiendo en el país, cuyo objeto era hacer posible el normal funcionamiento del patrón oro. La Misión hizo aportes importantes en la definición de las funciones del banco, la composición de su Junta Directiva, sus estatutos, etc. También estableció la Superintendencia Bancaria y la Contraloría General de la República. El 23 de julio de este año y ante la inminencia de un pánico financiero, se abre el Banco de la República, seis meses antes de lo planeado. Se constituye como una entidad mixta, (una parte de propiedad del Gobierno, parte de los bancos privados 1923 nacionales y parte de los bancos extranjeros), con un capital inicial de $10.000.000 oro. Cinco millones (provenientes de la indemnización de Panamá) fueron el aporte del gobierno y otros cinco millones fueron aportados por los accionistas privados (bancos privados nacionales y extranjeros). Una de sus primeras funciones fue recoger todos los billetes de diferentes emisiones que circulaban en el país y cambiarlos
  • 4. por billetes del nuevo Banco de la República, respaldados con oro. Era también el banco de los bancos y el banco del gobierno. Las Segunda Misión Kemmerer. En este período se establece 1930 el peso como moneda obligatoria para todas las tran- sacciones. Se incluye oficialmente al Ministro de Hacienda reformas en la Junta Directiva del Banco, así como a representantes de la Federación Nacional de Cafeteros y de las cámaras de comercio. más A raíz de la crisis económica internacional, se establece el importantes control de cambios y el monopolio del manejo del oro por el Banco de la República. El Banco empieza entonces a 1931 manejar las reservas internacionales, función que cumple hasta el presente. Se le da al Banco la administración de las Salinas para que, anticipando estos ingresos, financie al gobierno. Entre 1931 y 1938 se desmonta el patrón oro, reduciendo paulatinamente el respaldo (o encaje) en oro de los billetes. Misión Grove. Esta misión validó las propuestas que se venían haciendo para que el Banco Central tuviera un papel activo en acelerar el desarrollo económico encauzando crédito hacia ciertas actividades productivas. A raíz de las recomendaciones de esta misión se facultó a la Junta Directiva para fijar créditos de cupo ordinario, especial o 1950 de fomento (con intereses subsidiados) y créditos de emergencia. Esta reforma facultó también al Banco para fijar y variar las tasas de interés y de descuento, y para señalar y modificar el encaje legal de los bancos. Durante los años 50 y 60, la tendencia mundial favorecía la canalización del apoyo del gobierno hacia los sectores considerados importantes para el desarrollo económico del país. El Banco se desempeñó como ejecutor de una política de fomento, que consistía en otorgar créditos con intereses bajos y otras facilidades a estos sectores.
  • 5. Creación de la Junta Monetaria. Puesto que la responsabilidad de la organización, regulación y operación del sistema monetario del país le corresponde al Estado, se le quiso devolver a éste el manejo de las políticas monetaria, cambiaria y crediticia. Se creó entonces la Junta Monetaria que asumió la dirección de estas políticas, dejando al Banco de la República, encabezado por una Junta Directiva semi-privada, la ejecución de éstas. Esta Junta la integraban los ministros de Hacienda, Agricultura 1963 y Fomento (hoy Desarrollo Económico), el jefe del Departamento Nacional de Planeación y el Gerente del Banco de la República y, desde 1976, el Director del Instituto Colombiano de Comercio Exterior (INCOMEX). El Secretario Económico de la Presidencia de la República y el Superintendente Bancario asistían con voz pero sin voto. Se nombraban, además, dos asesores técnicos. En los años 70 se consideraba que la finalidad principal del Banco Central era canalizar el crédito y mantener bajas las tasas de interés sin mostrar gran preocupación por la inflación. A partir de 1971 la inflación se aceleró y alcanzó a mediados de la década niveles superiores al 20%. Nacionalización del Banco de la República. Con esta medida el Gobierno adquirió todas las acciones del Banco, dejando sólo una por cada banco accionista. A partir de esta fecha 1973 el Banco es patrimonio de todos los colombianos. A finales de los años 80 empezaron a surgir críticas a la estructura del Banco, pues las decisiones de la Junta Monetaria, al estar conformada por miembros del Gobierno, tenían un sesgo inflacionario. Esto condujo a la propuesta de contar con un banco central independiente del gobierno.
  • 6. El Banco En 1991 se introdujeron reformas radicales al Banco de la República y al manejo de la política económica del país. desde Se estableció que la principal función del Banco es reducir la inflación y mantenerla a niveles bajos. la Se definió que el mejor arreglo institucional para lograr este fin es un banco central independiente. Constitución de 1991 Entre las principales modificaciones que se introdujeron están las siguientes: Se eliminó la Junta Monetaria y se transfirió a la Junta Directiva la responsabilidad de definir la política monetaria, cambiaria y crediticia. El Banco ejecuta las políticas dictadas por su Junta, y además mantiene sus funciones tradicionales 1. de ser emisor de la moneda, banquero de los bancos y prestamista de última instancia del sistema financiero. La Junta Directiva del Banco de la República quedó conformada por siete miembros: el ministro de Hacienda; cinco miembros permanentes, nombrados por el Presidente de la República por cuatro años, dos de los cuales pueden ser relevados cada cuatro años y por último, el Gerente General del Banco, que 2. es nombrado por los miembros de la Junta Directiva. Se prohibió establecer cupos de crédito y otorgar garantías a favor de particulares. El Banco sólo puede otorgar créditos a los intermediarios financieros cuando tengan problemas temporales de liquidez. Al gobierno sólo lo puede hacer en ocasiones 3. excepcionales y por una decisión unánime de la Junta. La Junta Directiva del Banco debe rendir un informe semestral al Congreso de la República con el fin de rendir cuentas sobre su actividad. 4.
  • 7. LAS ATRIBUCIONES DEL BANCO CENTRAL
  • 8. L a Constitución de 1991 estableció que el objetivo principal de la política del Banco de la República es la preservación de la estabilidad de los precios, es decir, la reducción de la inflación. Para lograrlo, la Junta Directiva fija una meta anual y maneja los instrumentos de política monetaria, cambiaria y crediticia que tiene a su cargo. A través de estos instrumentos, el Banco busca crear un ambiente de estabilidad que promueva el crecimiento económico y que ofrezca seguridad a los trabajadores y empresarios. Las políticas monetaria, cambiaria y crediticia están interrelacionadas y por ello no siempre es posible separarlas totalmente. Una medida de carácter monetario puede afectar tanto la tasa de cambio como las tasas de interés. Por esta razón, las tres políticas deben estar perfectamente coordinadas, para que el objetivo de controlar y reducir la inflación pueda ser cumplido.
  • 9. Principal ¿Por qué es tan importante bajar la inflación? objetivo: La inflación afecta a los más pobres. reducir Si suben los precios de los alimentos, de la gasolina o del vestuario, al tiempo que los ingresos de la gente se la mantienen iguales o aumentan menos que la inflación, cada vez se podrá comprar menos cosas con esos ingresos. Lo La mismo ocurre con el dinero en las cuentas de ahorros: si inflación inflación la tasa de interés que éstas pagan es menor que la tasa de inflación, entonces el dinero ahorrado pierde valor. Por afecta a eso la inflación afecta sobre todo a quienes reciben ingresos fijos y bajos, entre los que se encuentran los pensionados los más y los sectores más pobres de la población. pobres. Las personas de mayores ingresos pueden protegerse contra la inflación comprando activos reales (como casas o tierras) a los que no tienen fácil acceso los pobres. La inflación frena el crecimiento. La inflación genera una gran incertidumbre. Cuando la La inflación inflación es alta, los empresarios no saben con certeza el nivel que tendrán los precios en el futuro. Por esta razón frena el se dejan de hacer muchas inversiones que podrían crecimiento. contribuir al desarrollo del país en el largo plazo. La inflación reduce la eficiencia de la economía. Esto sucede porque los recursos son dirigidos hacia La inflación actividades menos productivas, que protegen a los inversionistas de los efectos nocivos de la inflación. Por reduce ejemplo, se destinan recursos para actividades especulativas la eficiencia y a inversiones en propiedad raíz en lugar de maquinaria, plantas y equipos o a la creación de nuevas empresas de la productivas, que son, junto con el capital humano, los que economía. finalmente generan crecimiento económico.
  • 10. Bajar la inflación puede ser costoso en el corto plazo, pero trae grandes beneficios. Mientras se consigue llegar a un nivel bajo de inflación, puede haber algunos costos en materia de desempleo. Para minimizar estos costos, la Junta Directiva del Ban- co de la República ha optado por reducirla gradualmente. Son más los beneficios que Una vez el objetivo de una inflación baja y estable sea alcanzado, serán muchos más los beneficios que los costos. los costos y se podrá contar con una economía más confiable y más atractiva para la inversión, y por tanto, con mayor capacidad para generar empleo. La idea de que con el tiempo la inflación genera mayor actividad económica y más empleo es una ilusión. La idea de que con el tiempo la inflación genera mayor actividad económica y más empleo es una ilusión. La La inflación inflación sólo puede estimular la economía durante un período muy corto. Apenas la inflación se no genera estabiliza en una tasa más alta, todos los efectos crecimiento positivos se pierden, pues tanto la gente como las empresas reajustan los costos y los salarios de acuer- económico. do con el nuevo nivel de precios.
  • 11. Autoridad El Banco de la República controla la cantidad de dinero que circula en la economía. monetaria Cuando hay más dinero del que necesita la economía para funcionar normalmente, se debe reducir la cantidad porque puede generar inflación. Cuando hay menos dinero del necesario se debe aumentar la cantidad, porque aumentarían excesivamente las tasas de interés, lo cual puede generar recesión y desempleo. El Banco puede utilizar varias herramientas para hacerlo: Operaciones de Mercado Abierto (OMA) Son operaciones de compra o venta de títulos de deuda pública que hace el Banco en el mercado financiero. Cuando el Banco sale a comprar estos títulos, los paga con dinero, que es puesto en circulación y por tanto aumenta la cantidad de dinero; lo contrario ocurre cuando ¿Cómo vende los títulos, es decir, saca dinero de circulación. se Las OMA pueden ser temporales o permanentes. Las controla temporales se denominan Operaciones REPO, que sirven para entregar o recibir liquidez de corto plazo de manera la cantidad generalizada de los intermediarios financieros. Estas de operaciones consisten en una compra o venta temporal. Esto significa que el Banco de la República debe vender dinero? (o comprar) de nuevo los títulos a los intermediarios con los cuales hizo la transacción, una vez se cumpla el plazo fijado (un día, siete días, 14 días, etc.). Las OMA permanentes son operaciones en las cuales la compra o venta de títulos de deuda pública es definitiva y la liquidez sale de circulación o se queda en poder del público de manera definitiva.
  • 12. Los encajes Son un porcentaje que deben mantener como reserva las entidades financieras en el Banco de la República o en su caja por cada peso que reciben en depósito. Su función principal es cubrir retiros de fondos por parte de los clientes. Aunque los encajes han dejado de utilizarse como instrumento de política monetaria, el Banco puede afectar indirectamente la liquidez mediante cambios en sus porcentajes. Por ejemplo, cuando se reduce el encaje, los bancos pueden salir a prestar el dinero liberado y, por lo tanto, aumenta la liquidez. Por el contrario, cuando el Banco sube los encajes, los bancos tienen menos dinero para prestar al público, lo que significa una reducción de la liquidez. El Banco de la República es responsable del Autoridad diseño y el manejo de la política cambiaria cambiaria, es decir, de definir el conjunto de normas relacionadas con el mercado de divisas y, por lo tanto, de la política de manejo de la tasa de cambio. Son tres las alternativas más comunes de régimen cambiario que han escogido los bancos centrales en el pasado reciente: Un régimen de tasa de cambio fija, en el cual el Banco determina un precio único al que se pueden negociar las divisas. En este caso, el Banco de la República debe comprar y vender divisas a este precio.
  • 13. Un sistema de banda cambiaria, en el cual la tasa de cambio fluctúa libremente entre un límite superior y un límite inferior fijados por el Banco. Bajo este régimen el Banco sólo interviene en el mercado cambiario cuando la tasa de cambio llega a alguno de los límites y amenaza con salirse. Este sistema fue adoptado en Colombia desde 1994 hasta 1999. Un régimen de tasa de cambio flexible, en el cual la tasa sube y baja libremente de acuerdo con la oferta y la demanda de divisas. Este sistema fue adoptado en septiembre de 1999. El Banco de la República permite que el precio del dólar sea el determinado por el mercado, aunque tiene la facultad de intervenir cuando se vea amenazada su estabilidad. La Junta Directiva fija reglas claras para la intervención del Banco en el mercado cambiario, las cuales en términos generales operan así: Cuando la tasa de cambio sube bruscamente: el Banco puede vender reservas internacionales a los intermediarios financieros, para inyectar dólares en el mercado y hacer que su precio baje y retorne la estabilidad. ¿Cómo se controla Cuando la tasa de cambio baja abruptamente: el Banco interviene comprando dólares para que el precio la estabilidad no se caiga demasiado. Cuando el Banco de la República de la tasa compra dólares acumula reservas internacionales. de cambio? Sin embargo, en un mercado cambiario libre, el Banco no busca modificar la tendencia que el mercado le imprime a la tasa de cambio.
  • 14. Autoridad El Banco es el encargado de regular el crédito interbancario, crediticia y en situaciones especiales tiene facultades para establecer límites temporales a las tasas de interés y topes al crecimiento del crédito que otorgan las entidades financieras. Las funciones que normalmente realiza el Banco de la República en materia crediticia, consisten, entre otras cosas, en regular el crédito interbancario a través de operaciones REPO, mediante las cuales suministra los Las tasas de faltantes de liquidez de corto plazo del mercado interés de las interbancario o absorbe los excedentes. entidades Las tasas de interés del mercado, es decir, las que cobran financieras las entidades financieras por hacer préstamos y las que pagan por los depósitos a sus clientes, son fijadas se fijan libremente por el mercado y no por el Banco de la libremente República. El Banco está facultado para fijar las tasas máximas de interés que dichas entidades pueden cobrar por el mercado y o pagar a sus clientes sobre los préstamos o depósitos, no por el cuando lo considere conveniente. Como autoridad crediticia, el Banco de la República también está facultado Emisor. para señalar, en situaciones excepcionales y sólo temporalmente, límites de crecimiento al crédito que otorgan las entidades financieras.
  • 15. LAS FUNCIONES DEL BANCO
  • 16. 1. El Banco tiene el monopolio de la emisión de monedas y billetes, además planea y coordina las emisiones de moneda y Emisor distribuye el dinero en todo el país. de la ¿Cuándo emite? El banco emite cuando es necesario aumentar la cantidad de dinero en efectivo que está en circulación o para moneda reemplazar el dinero que se ha deteriorado. ¿Dónde se producen las monedas y billetes? Los billetes se fabrican en la Imprenta de Billetes en Bogotá, y las monedas se acuñan en la Fábrica de Moneda en Ibagué. 2. El Banco administra las reservas internacionales del país de manera que estén disponibles cuando se requieran. Si bien se busca Administrador que la inversión de estas reservas tenga una buena rentabilidad, los criterios principales para su manejo son la seguridad de las de las inversiones y su liquidez. reservas ¿Para qué sirven las reservas? Sirven para garantizar la disponibilidad de recursos para realizar los pagos al exterior, por ejemplo, los pagos por internacionales importaciones e intereses de deudas contraídas en el mercado internacional. También se utilizan para intervenir en el mercado cambiario en determinadas ocasiones, con el fin de evitar aumentos de la tasa de cambio que se consideren indeseables. ¿Cómo se componen? Las reservas están compuestas por monedas libremente convertibles (dólares americanos, yenes y euros, entre otras), derechos especiales de giro (medios de pago emitidos por el Fondo Monetario Internacional) y un pequeño porcentaje por oro.
  • 17. 3. Al ser prestamista de última instancia, el Banco de la República es la entidad a la que acuden los Prestamista intermediarios financieros cuando enfrentan problemas transitorios de liquidez. de última Como prestamista de última instancia, el Banco de la instancia República tiene unos instrumentos llamados apoyos de liquidez, mediante los cuales otorga recursos a los intermediarios financieros que enfrentan situaciones temporales de iliquidez. El Banco maneja las cuentas de depósito de las entidades del sector 4. público y de los intermediarios financieros, de manera Banquero que estos siempre tienen recursos disponibles para entregar a sus ahorradores en el momento que los requieran. de bancos El sistema de pagos en Colombia se basa, en gran parte, en la utilización de cheques y otros documentos físicos, pero en los últimos años se ha y evolucionado a la utilización de las tarjetas débito y crédito. coordinador ¿Qué es la compensación interbancaria? Es un “cruce de cuentas” entre las entidades financieras y el Banco de la República. Funciona de la siguiente manera: del sistema a la mesa de compensación llegan los cheques que han girado los cuentahabientes de las entidades financieras durante el día. Cada una de esas entidades tiene una cuenta de pagos en el Banco de la República, en la cual debe mantener un determinado valor. Cuando una persona que tiene cuenta corriente en una entidad X gira un cheque a nombre de una persona con cuenta en una entidad Y, da una orden para que la entidad X le pague cierta cantidad de dinero a la entidad Y. Durante la compensación se cruzan esas cuentas y al final se determinan los saldos diarios de las reservas que cada entidad debe mantener en el Banco de la República.
  • 18. Otras funciones del sistema de pagos: El Banco de la República ha desarrollado varios sistemas electrónicos de transacción que, con una tecnología muy avanzada, contribuyen a mejorar la eficiencia, oportunidad y seguridad de los servicios bancarios que presta. Estos sistemas suministran información, agilizan la comunicación entre el sector financiero y el Banco, y permiten realizar algunas transacciones espe- cializadas. Los sistemas electrónicos más importantes con que cuenta el Banco de la República para atender al sistema financiero, son: SEBRA (Servicios Electrónicos del Banco de la República): Es el más importante de los sistemas del Banco. Es un medio para realizar transfe- rencias electrónicas de saldos entre las cuentas que las entidades financieras tienen en el banco central. CEDEC (Compensación Electrónica de Cheques): Este sistema permite realizar electrónica- mente la compensación de la mayoría de los cheques, que hasta hace un tiempo se llevaba a cabo mediante el intercambio físico, el cual es un proceso costoso e ineficiente para las instituciones financieras. CENIT (Transferencia Electrónica de Fondos): Es un mecanismo que permite realizar transacciones electrónicas entre entidades financieras para agilizar operaciones como el pago de nóminas, pensiones, proveedores, servicios públicos, hipotecas, etc.
  • 19. SEN (Sistema Electrónico de Negociación): Es un sistema que permite a las entidades afiliadas la compraventa secundaria de títulos valores emitidos y administrados por el Banco, así como la realización de operaciones de tesorería como las REPO. El Banco puede participar en la contratación de los 5. créditos internos y externos del Gobierno y administrar algunos Agente títulos y bonos emitidos por éste. fiscal del ¿El Banco le presta dinero al Gobierno? La Constitución de 1991 dice que el Banco de la República sólo puede financiar al Gobierno siempre y Gobierno cuando exista el voto unánime de los siete miembros de la Junta Directiva. El Banco de la República cuenta con un equipo de 6. investigadores altamente calificado y especializado en Investigador diferentes áreas, tales como los mercados financiero, monetario y cambiario, de la el sector externo, los indicadores sociales y el sector real, entre otras. economía La función de este equipo es estudiar la evolución de las variables económicas, con el objetivo de apoyar colombiana a la Junta Directiva en la toma de decisiones de política económica. Con el fin de divulgar las medidas adoptadas, dar a conocer el comportamiento de las variables que la Junta controla y analizar diferentes temas relacionados
  • 20. con la economía nacional, el Banco publica regular- mente diferentes documentos. Estas publicaciones son: Revista del Banco de la República: La revista se publica mensualmente. Contiene una nota editorial, y una sección de artículos que tratan temas económicos de interés nacional; una sección de esta- dísticas, con datos completos sobre tasas de interés, intermediarios financieros, mercado bursátil, sector externo, producción, tasa de cambio, economía cafetera, finanzas públicas, etc., y una sección de legislación económica. Informe de la Junta Directiva del Banco al Congreso de la República: En los meses de marzo y julio de cada año la Junta Directiva del Banco de la República presenta este informe al Congreso de la República. Contiene la posición oficial del Banco sobre la ejecución de las políticas a su cargo y la evolución de las variables que controla. Informe sobre Inflación: Este documento se publica en enero, abril, julio y octubre. Contiene un completo análisis sobre la evolución de la inflación y las variables monetarias y cambiarias, así como sobre la evolución de otras variables económicas que tienen influencia sobre la inflación. Es un complemento de la información contenida en los informes al Congreso. Borradores de Economía: Esta es una publicación de la Subgerencia de Estudios Económicos del Banco de la República. Contiene
  • 21. estudios técnicos sobre diferentes temas económicos. Ensayos sobre Política Económica: En esta revista se divulgan artículos, notas y comentarios técnicos, con énfasis en las áreas en que se desarrolla la acción del Banco de la República. Se publican dos revistas al año, orientadas principalmente a economistas profesionales y académicos. Indicadores Económicos Trimestrales: Contiene los principales indicadores básicos de la economía colombiana. Se publica en inglés y en español. Reportes del Emisor: Es una publicación mensual para difundir entre un público amplio. Contiene artículos y resúmenes de investigaciones sobre temas económicos de interés general. Temas del Emisor: Se trata de pequeños folletos que contienen una explicación clara y sencilla de conceptos y términos económicos. Esta publicación está dirigida a estudiantes de últimos años de secundaria, primeros semestres de universidad y al público en general. Internet: El Banco de la República cuenta con un sitio en Internet, www.banrep.gov.co, en el cual se puede encontrar información general sobre el Banco, la Junta
  • 22. Directiva y el área cultural. También están allí los informes de la Junta Directiva al Congreso y los comunicados de prensa, así como una sección económica, que contiene gran cantidad de estadísticas y divulga toda la información de los mercados monetario y cambiario.
  • 24. P oco después de su creación, el Banco de la República asumió la conservación de varias piezas precolombinas, numismáticas y documentos y libros que dieron origen al Museo del Oro y a la Biblioteca Luis-Ángel Arango. Por tradición y por los buenos resultados obtenidos, estas actividades se han mantenido hasta ahora. La ley autoriza expresamente al Banco a destinar parte de su presupuesto para seguir prestando este servicio. El fin primordial de la actividad cultural del Banco es colaborar en el rescate, preservación, análisis, estudio y difusión del patrimonio cultural de la Nación para fortalecer la identidad cultural del pueblo colombiano. Para ello ha conformado a lo largo de su historia, colecciones bibliográficas, de instrumentos musicales, de monedas y billetes, de estampillas, y piezas de orfebrería y cerámica precolombinas y de artes plásticas. Estas colecciones se encuentran al servicio de toda la comunidad. La actividad cultural se desarrolla en el Museo del Oro y la Biblioteca Luis-Ángel Arango en Bogotá, con sus extensiones de música, artes plásticas y Casa de Moneda. También existen áreas culturales y bibliotecas regionales en las sucursales del Banco. Adicionalmente el Banco promueve los estudios en el exterior de economía, artes plásticas y música, a través de programas de becas por concurso.
  • 25. Museo del El Museo del Oro se ha convertido en uno de los lugares de referencia de la Oro identidad histórica del país y, mediante giras a diferentes países del mundo, en uno de los elementos centrales de reconocimiento de Colombia en el exterior. El Museo del Oro del Banco de la República de Colombia preserva, investiga y da a conocer una magnífica colección de más de 33.000 piezas de orfebrería prehispánica, 13.000 de cerámica, 3.000 líticos y numerosos objetos de concha, hueso y textil, legado de los pueblos y culturas que habitaron el territorio colombiano desde hace miles de años. Además del Museo del Oro de Bogotá, el Banco de la República ofrece a los colombianos y extranjeros nueve salas permanentes con exhibiciones de las culturas precolombinas que en las diferentes regiones desarrollaron el arte de la orfebrería. Los museos regionales se encuentran ubicados en las sucursales de Armenia, Barranquilla, Cali, Cartagena, Ipiales, Manizales, Pasto, Pereira y Santa Marta. Las colecciones del Museo son visitadas por aproxi- madamente 650.000 personas al año, y además se atienden más de 300.000 consultas por Internet.
  • 26. Biblioteca La principal biblioteca pública del país está situada en el centro histórico de Bogotá. Conformada por más de 800.000 volúmenes y con 1.950 Luis-Ángel puestos de lectura, recibe anualmente 3.100.000 visitantes y atiende a 1.500.000 usuarios a través de la Biblioteca Virtual, vía Internet. Arango En 12 sucursales del Banco existen bibliotecas, coordinadas por la Luis-Ángel Arango. En otras 12 se cuenta con centros de documentación y áreas culturales para actividades relacionadas con música y artes plásticas. La sede de Bogotá cuenta con una prestigiosa sala de música que ofrece una variada programación de recitales de artistas nacionales y extranjeros. Colección de Artes Plásticas: La colección permanente del Banco de la República, compuesta por pintura, escultura y obras sobre papel, exhibe en 12 salas una amplia muestra de arte colombiano y latinoamericano, con obras de Botero, Tamayo, Figari, Lam, Marck, Obregón, Vásquez y Ceballos, Torres García, Matta, Santa María, Wiedemann, Caballero y otros. A partir de noviembre de 2000 se expone la colección de arte donada por el maestro Fernando Botero con un gran número de obras suyas, así como de estupendas pinturas y esculturas de grandes artistas del siglo XX. Además, posee dos custodias coloniales de gran valor estético e histórico, La Clarisa y La Lechuga. En otras 15 salas realiza exposiciones temporales de artistas colombianos y extranjeros. Otras Colecciones: En el edificio colonial de la Casa de Moneda en Bogotá se exhibe una colección de numismática, que ilustra el desarrollo de la historia económica colombiana. La colección filatélica se encuentra ubicada en la sede de Medellín. La Biblioteca posee también la colección de instrumentos musicales José Ignacio Perdomo que expone en las salas de audiciones musicales.
  • 28. BANCO DE LA REPÚBLICA INSPECCIÓN VIGILANCIA Y CONTROL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN JUNTA DIRECTIVA SUPERBANCARIA SECRETARÍA GERENCIA JUNTA DIRECTIVA GENERAL AUDITORÍA UNIDAD JURISCOL GERENCIA GERENCIA TÉCNICA EJECUTIVA SUBGERENCIA SUBGERENCIA SUBGERENCIA SUBGERENCIA SUBGERENCIA DE MONETARIA DE SUBGERENCIA SUBGERENCIA SUBGERENCIA DE SEGURIDAD DE ESTUDIOS Y DE OPERACIÓN INDUSTRIAL ADMINISTRATIVA CULTURAL Y CONTROL INFORMÁTICA ECONÓMICOS RESERVAS BANCARIA INTERNO DEPTOS.: DEPTOS.: DEPTOS.: DEPTOS.: CASA DE DEPTOS.: DEPTOS.: DEPTOS.: DEPTOS.: DEPTO: MONEDA: Programación Reservas Fiduciaria Tecnología Recursos Bibliotecas y Protección y Jurídico Comunicación e Inflación Internacionales y Valores Informática Fábrica Humanos Artes Seguridad Director Institucional de Moneda Asesor Técnico y de Contaduría Gestión Museo del Control Operaciones y Médico y Información Informática Imprenta de Oro Interno Planeación y Desarrollo de de Salud UNIDAD: Económica Líneas Billetes Presupuesto Mercados Ocupacional Externas y UNIDADES: Fundaciones Relaciones UNIDAD: Cartera Compras UNIDAD: Públicas Estudios Seguridad de DEPTOS.: Programación UNIDAD: Investigaciones Financieros Cambios Informática Documentación y Presupuesto Análisis de Internacionales Técnico Operaciones Control Protección y Editorial Industrial Disciplinario Servicios Información Edificios y Interno Electrónicos Tesorería Servicios y Pagos Registro y UNIDADES: Control de Pagos Seguros y Internacionales Contratos Bienestar Social
  • 29. La mayoría de las sucursales cuenta con un área de tesorería, que se encarga de distribuir el dinero en la región correspondiente. Además, el Banco lleva a cabo el canje de cheques entre los bancos locales. También tiene un departamento de estudios económicos, que realiza investigaciones y seguimiento de la región. Las sucursales del Banco tienen un área cultural, encargada tanto de impulsar a los artistas regionales, como de acercar las culturas nacional y extranjera a la ciudad y su área de cobertura. RIOHACHA SAN SANTA MARTA ANDRÉS BARRANQUILLA CARTAGENA VALLEDUPAR SINCELEJO CÚCUTA MONTERÍA BUCARAMANGA MEDELLÍN TUNJA QUIBDÓ HONDA MANIZALES PEREIRA VILLAVICENCIO ARMENIA IBAGUÉ BUENAVENTURA GIRARDOT CALI NEIVA POPAYÁN PASTO FLORENCIA IPIALES LETICIA