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Politicas publicas innovacion empresarial 2011 IPN

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Politicas publicas innovacion empresarial 2011 IPN

  1. 1. Mejores Políticaspara la Innovación EmpresarialEstrategia de Innovación de la OCDE José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina“Reunión especial del consejo directivo para conmemorar los 75 años del Instituto Politécnico Nacional” IPN Mexico D.F. 4 de octubre de 2011
  2. 2. La innovación, motor de la economía del siglo XXI… Economía basadaTipo de Economía Economía basada Economía basada en factores en la Inversión en la Innovación de la producciónSustento decompetitividad Costo de Eficiencia, a través Valor único factores de la inversión pesada 2 Fuente: Porter 2003
  3. 3. …un hecho cada vez más comprobable empíricamente Contributions to labour productivity growth, 1995-2006, in % % Labour quality Physical capital deepening Multifactor productivity Intangible capital deepening 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2Source: Data on intangible investment are based on COINVEST [www.coinvest.org.uk] and research papers, 2009. 3
  4. 4. …y que dada su importancia, la OCDE ha lanzadouna “Estrategia de Innovación”, que engloba cinco áreas de política pública: 1. Motivar a las personas para que generen innovación 2. “Des-atar” la innovación en las empresas 3. La creación, difusión y aplicación del conocimiento 4. Uso de la innovación para hacer frente a los desafíos globales y sociales 5. Mejorar la gobernanza y la medición de las políticas para la innovación Disponible en www.oecd.org/innovation/strategy 4
  5. 5. ... un esfuerzo horizontal al interior de la OCDE ... Educación y Capacidades Ciencia y Tecnología Medio Industria y Ambiente Emprendedurismo Desarrollo Explorar la Información y Comunicaciones Impuestos innovación desde una amplia gama de espectros EstadísticasCompetencia Inversión Governanza Pública Comercio Desarrollo Políticas al Regional Consumidor 5
  6. 6. ...pues la innovación incluye crecientemente un conjunto ampliode aspectos tecnológicos y no tecnológicos y del ambiente en el que se desarrolla... 6 Source: IMD (2000) Innovation and Rennovation: The Nespresso Story, IMD046, 03/2003
  7. 7. Los cambios en los “sustentos de competitividad” invitan a reflexionar sobre el patrón de crecimiento de México en el largo plazo… PIB per Capita en México en relación a los niveles de Estados Unidos, América Latina y el Mundo U.S. Level Latin America World 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1820 1870 1910 1940 1970 1981 2003 2006 Source: Ros, J. and Moreno Bird J.C. “Development and Growth in the Mexican Economy A Historical Perspective”.
  8. 8. El gran dilema de la economía mexicana…crecer PIB per Capita en México y países seleccionados de la OCDE 1300 200 600 400 185 1200 Korea 557(2010) China 1,185 (2009) Spain 176 (2010) 171 1100 500 321 OECD 164 (2009) 1000 300 900 400 Ireland 276 (2010) 125 800 Mexico 117 (2009) 321 700 300 100 200 185 600 Spain 176 (2010) Ireland 276 (2010) Korea 557(2010) OECD 164 (2009) 500 200 185 125 Spain 176 (2010) 400 Mexico 117 (2009) OECD 164 (2009) 100 321 300 125 Mexico 117 (2009) 100 Ireland 276 (2010) 200 185 Spain 176 (2010) 125 OECD 164 (2009) 100 Mexico 117 (2009) 0 0 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Source: OECD ECO Survey
  9. 9. La productividad y acumulación de conocimientoexplican la mayor parte de la diferencia encrecimiento del PIB per cápita entre Corea y México Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman
  10. 10. el talón de Aquiles, la productividad… Fuentes del crecimiento 1987-2007 10 Demographic effect 8 Labour Productivity 6 Labour Utilisation GDP per capita 4 2 0 -2 BRA ZAF MEX RUS USA OECD TUR CHL IND CHN Source: OECD Economic Surveys Mexico 2009
  11. 11. ¿Qué políticas para fomentar la innovación (y elevar la productividad)? 1. Beneficios no explotados de la integración a la economía global 2. Dificultades en acceso a capital 3. Falta de competencia 4. Problemas relacionados con la protección de derechos de propiedad intelectual 5. Barreras al emprendimiento 6. Falta de instituciones intermediarias privadas 7. Deficiencias en gobierno corporativo 8. Falta de inversión en capital humano 11
  12. 12. 1. Motivar a las personas para que generen innovaciónComo Corea (en su momento), Mexico tiene unaoportunidad única en sus jóvenes… Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0
  13. 13. ¿Qué hizo Corea?En materia de acceso, en el lapso de una generación pasó de ser uno de los últimos países de la OCDE a ser el primero… Población con al menos educación media superior, 2008
  14. 14. …incluso en educación universitaria Población con educación superior en, 2008
  15. 15. …esto sin menoscabo de la calidad y la equidad High reading performance Strong socio- Socially economic equitable impact on distribution of student learningperformance opportunities Low reading performance
  16. 16. De ahí la importancia de la educación… Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006 ...entre regiones ...entre países Source: OECD The high cost of low education performance
  17. 17. …que es y puede ser para México, la gran palanca del crecimiento económico Valor presente del PIB futuro de 2010 a 2090 de llevar a todos los estudiantes a un mínimo de 400 puntos en PISA =1410% del PIB actualSource: OECD The high cost of low education performance
  18. 18. El capital humano es el insumo fundamental de la innovación…
  19. 19. …pues la inversión en I+D solo tiene sentido cuando hay una masa critica de talento UK 21 21
  20. 20. …y potenciar así la inversión… en la economía del conocimiento FDI vs FDI+ Entrada de Inversión Extranjera Directa Gasto Doméstico Bruto en I+DOECD Factbook 2009, Dinamic Graphs using Trendalyser
  21. 21. Entonces, las políticas a favor de la innovación van más allá que un mayor gasto en I+D… 1.2 1.1 1.0 0.9 Gasto en I+D en % del PIB 0.8 0.7 0.6 Promedio 0.5 América Latina 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 Promedio1995-1997 Promedio 2006-2008
  22. 22. …y generar más patentes. Áreas donde desde luego hay que ponerse las pilas, para no rezagarnos más, incluso frente a América LatinaNúmero de Patentes Otorgadas por el (Número acumulado por cada periodo) USPTO a Países LAC
  23. 23. 2. “Des-atar” la innovación en las empresas La regulación es clave, durante toda la vida de las empresas para la experimentación que lleva al desarrollo de nuevas tecnologías y mercados Regulación de mercado de productos y costo de apertura de empresas 26 Fuente: OECD Economic Surveys Mexico 2011 (forthcoming)
  24. 24. 2. “Des-atar” la innovación en las empresas Las políticas laboral y fiscal deben también apuntalar la innovación Índice de protección del mercado laboral (2008) 28 Fuente: OECD Economic Surveys Mexico 2011 (forthcoming)
  25. 25. 2. “Des-atar” la innovación en las empresas El acceso al financiamiento es una limitación clave para la innovación empresarial. Fuentes de Financiamiento de • El buen funcionamiento de los mercados la Innovación en México de capital de riesgo, y el aseguramiento de los activos relacionados con la innovación (por ejemplo, la propiedad intelectual) son las principales fuentes de financiación para muchas nuevas empresas innovadoras y necesitan un mayor desarrollo en países como México. • Cuando los fondos públicos se utilizan para facilitar el acceso al financiamiento, deben adoptar un claro enfoque de mercado. 29
  26. 26. 4. Uso de la innovación para hacer frente a los desafíos globales y socialesLa innovación y la responsabilidad social van de la mano y pueden ser redituables 30 30 30
  27. 27. En suma:Si México quiere “subirse” a la economía del conocimiento…Deben sociedad-empresas-gobierno entre otras cosas:• Habilitar para la innovación a la gente – Dar a la educación (calidad, equidad, acceso) la prioridad que se merece• Des-atar la innovación empresarial: – Construir sobre las fortalezas y activos locales una estrategia de innovación local, multidisciplinaria y sistémica – Promover una IED más allá de la manufactura orientada a crear conocimiento• Crear, aplicar y difundir el conocimiento: – Promover sinergias y una relación estrecha entre la investigación, la industria y la comercialización – Apoyar a las PyMEs en la adopción de tecnología y promover encadenamientos con la IED• Utilizar la innovación para hacer frente a los retos nacionales y globales – Crecimiento verde – Reducción de la pobreza• Diseñar un esquema de gobernanza eficaz para las políticas de innovación y contribuir a una mejor gobernanza global – Liderazgo y coordinación institucional – Política horizontal de amplia visión 31
  28. 28. Mejores Políticaspara la Innovación EmpresarialEstrategia de Innovación de la OCDE José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina“Reunión especial del consejo directivo para conmemorar los 75 años del Instituto Politécnico Nacional” IPN Mexico D.F. 4 de octubre de 2011

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