El documento presenta la estrategia de capacitación del Instituto Colombiano del Deporte (COLDEPORTES) para fortalecer el Sistema Nacional del Deporte en Colombia. La estrategia incluye la creación de un Sistema Único de Acreditación y Certificación para organismos deportivos y talento humano, con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios deportivos. El documento también describe los actores y componentes del Sistema Nacional del Deporte y los programas de capacitación en gerencia deportiva y entrenamiento deportivo.
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Fortalecer SND Colombia
1. REPUBLICA DE COLOMBIA
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE
COLDEPORTES
ESTRATEGIA DE CAPACITACION
PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL
DEL DEPORTE EN COLOMBIA
Sistema Único de Acreditación y Certificación
2. Para garantizar el bienestar el desarrollo humano, la
convivencia y la paz, se ha reconocido el derecho al deporte
y la recreación y se han establecido competencias y recursos
en los municipios, distritos y departamentos para atender
estas necesidades y buscar la prestación de estos servicios
en condiciones de equidad, participación social,
descentralizadamente y con el concurso de actores tanto
públicos como privados subordinados en la coordinación,
armonización y articulación de sus políticas al Instituto
Colombiano del Deporte, COILDEPORTES como ente rector
del Sistema Nacional del Deporte.
De igual manera los municipios deberán concurrir y
concertar sus políticas con los entes deportivos
departamentales quienes en su territorio coordinaran,
dirigirán y ejercerán la rectoría del Sistema Nacional del
Deporte en el nivel departamental respectivo.
COLDEPORTES ha promovido la formulación de un plan de
desarrollo indicativo del sector al horizonte del año 2019,
que fija las políticas, metas y estrategias que deberán
atender los organismos que conforman el Sistema Nacional
del Deporte en todo el país.
3. Presentación
El Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, ha establecido una estrategia
para la coordinación y cualificación de los actores del Sistema Nacional del Deporte
buscando una mayor incidencia en las políticas públicas y aumentando su impacto
al servicio del bienestar y del desarrollo humano. Esta estrategia se ha organizado
como un sistema único de registro, acreditación y certificación en el cual se busca
simultáneamente la cualificación y certificación del talento humano e igualmente
la promoción y adopción de estándares para las organizaciones que promueven el
deporte, la recreación, la educación física y la actividad física en Colombia.
El mecanismo institucional para coordinar y articular el sistema nacional del
deporte son los entes deportivos departamentales y, a través de estos los entes
deportivos municipales y la necesidad de armonizar las políticas con otros actores
públicos y privados como el Comité Olímpico Colombiano, el Comité Paralímpico,
la Asociación Colombiana de Profesores de Educación Física, Organismos de
Recreación, las Redes de Actividad Física y los demás organismos del deporte
asociado como Federaciones, Ligas y Clubes Deportivos desde el nivel municipal,
distrital, departamental y nacional.
Otros sistemas de gestión pública en Colombia, cuentan con estrategias de
certificación y/o acreditación, lo que permite afirmar que para las
responsabilidades misionales de COLDEPORTES, la estrategia de Registro,
Acreditación y Certificación, le permitirán planificar, dirigir y encausar en mejor
forma, las tareas orientadas a garantizar el derecho al deporte, la recreación y la
actividad física a todas y todos los Colombianos a través del Sistema Nacional del
Deporte.
La Fundación Plandeporte acompaña el diseño e implementación del Sistema
Único de Acreditación y Certificación y, ha coordinado las actividades conducentes
a la formulación de “Recomendaciones para la gestión y articulación a los
lineamientos de Política Pública trazados por COLDEPORTES, de las acciones
derivadas de la implementación del Sistema Único de Registro y Acreditación del
Deporte SUAC”, entre otras actividades conducentes a la construcción y
armonización de las políticas públicas del deporte, la recreación, la educación física
y la actividad física, sirviendo de soporte académico, investigativo, técnico y de
gestión para la promoción y capacitación del talento humano al servicio del
Sistema Nacional del Deporte.
Coldeportes 3
4. El Derecho al Deporte
En Colombia la Constitución Política reconoce el derecho al deporte y la recreación
que incluye a la educación física y recientemente a un amplio movimiento social
que valora la actividad física como requisito esencial para el bienestar y el mejora-miento
de la calidad de vida.
Referentes Legales
El deporte es considerado como un derecho social en el marco de
los derechos humanos y es obligación del Estado garantizar su
práctica y desarrollo para todos los colombianos (CPC) 1
Considerar al deporte parte del Gasto Publico Social (Art. 52 CPC)
exige al Estado resultados sociales acordes a las metas nacionales
de desarrollo (Art. 365 y 366 CPC) 2
Para garantizar la practica y desarrollo del deporte, la ley 181 de
1995 creó el Sistema Nacional del Deporte y reconoció a
COLDEPORTES como su ente rector, responsable de su dirección,
planeación, coordinación y articulación.
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CPC: Constitución Política de Colombia
4 Estrategia de capacitación para el fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte en Colombia
5. Componentes de la Política Pública
para el Deporte, la Recreación y la
Actividad Física en Colombia
La responsabilidad de las políticas publicas para el deporte, la recreación y, la
actividad física es el Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES y, el
instrumento de gestión para la coordinación y articulación conforme a la Ley
181 de 1995 es el Sistema Nacional del Deporte:
Coldeportes 5
Marco Constitucional Servicio
Social Básico a cargo del Estado
Arts. 52, 365, 366
Ley del Deporte
Responsabilidad en la dirección
planificación del sistema nacional
del deporte
Plan Nacional de Desarrollo
2006 - 2010
Metas sociales al 2010
Plan Decenal del Deporte, la
Recreación, la Educación Física y
la Actividad Física 2009 – 2019
6. El Sistema Nacional del Deporte
Para garantizar el derecho al deporte, la recreación, y la actividad física,
contemplando en la Constitución Nacional (Art. 52 CPC), El sistema Nacional
del deporte (ley 181/95) asignando la responsabilidad de su clasificación,
dirección y coordinación al Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES
quien se constituye en el ente rector del sistema
Corresponde igualmente a los dos Entes Deportivos Departamentales, la
articulación de la política deportiva entre la Nación y los Municipios, en el
marco del sistema Nacional del Deporte
El deporte al servicio del desarrollo humano, la convivencia y la paz compromete a
diversos actores y sectores, lo cual como lo estableció la Ley del Deporte, requiere
un sistema para la construcción, implementación y evaluación de las políticas
públicas con las cuales se aspira incidir en el bienestar y desarrollo social del país.
La principal función de los sistemas sociales de gestión pública en Colombia
contemplan estos aspectos:
Funcion
Reconocimiento de actores sociales públicos y privados responsables
de la implementación de las políticas públicas, mediante las cuales se
garantizan los derechos.
Coordinación de esfuerzos, recursos, políticas y acciones derivadas de
los fines sociales del sector.
Articulación y armonización de los planes, las estrategias y los servicios
o acciones propias de cada sector .
Promoción de la descentralización para la gestión publica.
Garantizar los derechos y el acceso de la población.
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6 Estrategia de capacitación para el fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte en Colombia
7. Actores del Sistema Nacional del Deporte
Uno de los propósitos de la estrategia de Registro, Acreditación y Certificación
consiste en la identificación y fortalecimiento de las capacidades de los diferentes
actores que conforman el Sistema Nacional del Deporte, entre quienes se cuentan
los siguientes:
Coldeportes 7
ORGANIZACIONES
SOCIALES
Y COMUNITARIAS
DESCENTRALIZACION
TERRITORIAL
ENTES DEPORTIVOS
DEPARTAMENTALES
ENTES DEPORTIVOS
DISTRITALES
ENTES DEPORTIVOS
MUNICIPALES
ARTICULACION
SECTORIAL
SALUD
EDUCACION
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL
BIENESTAR
ORGANISMOS DEL
DEPORTE ASOCIADO
CAJAS DE
COMPENSACION
CORPORACIONES DE
RECREACION POPULAR
REDES DE ACTIVIDAD
SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
FISICA
8. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN Y FORTALECIMIENTO
DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
OBJETIVOS
SUAC
Necesidad de coordinar
articular y fortalecer las
acciones de los organismos
y del talento humano
al servicio del deporte
en Colombia
Identificar, visibilizar y
promover el dialogo y la
cooperación entre los
diversos actores que
conforman el SND
Estrategia para la articulación, coordinación y
fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte
Garantizar la calidad de los servicios deportivos y
todos aquellos que promuevan la actividad física, la
recreación y el aprovechamiento del tiempo libre
8 Estrategia de capacitación para el fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte en Colombia
9. PROCESO DE REGISTRO
ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN
IDENTIFICACION DE ACTORES
REGISTRO
PROMOCION, ACTUALIZACION, CUALIFICACION
ACREDITACION
Organismos publicos y
privados del orden nacional
y departamental
Coldeportes 9
CERTIFICACION
Capacidades del talento
humano al servicio del
Sistema Nacional del Deporte
PROCESO VOLUNTARIO
10. Estructura Organizativa de SUAC
CONSEJO DIRECTIVO
COLDEPORTES
DIRECCION GENERAL
COLDEPORTES
SUBDIRECCION
TECNICA
ASESORIA PLANDEPORTE
COORDINACIÓN
GENERAL
EQUIPO DE
REGISTRO
COORDINACION
TECNICA
EQUIPO DE
CERTIFICACION
EQUIPO DE
ACREDITACION
SEGUIMIENTO Y APOYO
LOGISTICO
SENA
ALIANZAS
10 Estrategia de capacitación para el fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte en Colombia
11. Programa de Capacitación
COLDEPORTES a través del Sistema Único de Registro, Acreditación y Certificación
adelanta tres estrategias para fortalecer las capacidades del Sistema Nacional del
Deporte
1. Registro único de las organizaciones públicas y privadas relacionadas con
servicios y productos relacionados con el deporte, la recreación, la educación física
y la actividad física.
2. Certificación del talento humano al servicio del Sistema Nacional del Deporte
especialmente entrenadores, jueces, dirigentes, trabajadores de la recreación y la
actividad física entre otros.
3. Acreditación de las organizaciones públicas y privadas del deporte, la recreación
y la actividad física.
Para la capacitación, actualización y certificación en el deporte se ha previsto un
escenario desde lo local hasta el nivel nacional ampliando la cobertura de los
entrenadores, dirigentes y jueces inicialmente.
Coldeportes 11
CAPACITACION
GERENCIA
DEPORTIVA
ENTRENAMIENTO
DEPORTIVO
GESTION Y
PLANEACION
FUENTES DE
FINANCIACION
ADMINISTRACION
DE SERVICIOS
12. Programa de Capacitación en
Gerencia Deportiva OBJETIVO ESPECÍFICO
Presentar los fundamentos legales y normativos que rigen la conformación del
Sistema Nacional del Deporte y el régimen de administración y funcionamiento de
los organismos deportivos.
Establecer las condiciones de política pública que caracterizan al sector y de
manera especial los lineamientos sobre los cuales es necesario adoptar las
estrategias de gestión para los organismos que conforman el Sistema Nacional del
Deporte.
Dotar de instrumentos de planeación a los responsables de la orientación y gestión
de los organismos del deporte desde el nivel local hasta el nivel nacional..
Identificar las fuentes de recursos y los mecanismos para acceder a nuevas fuentes
de financiación.
Promover una gestión transparente mediante ejercicios de publicidad de las
políticas y estrategias de gestión y de los resultados de los organismos deportivos.
TEMA SUBTEMAS
Marco Normativo El Sistema Nacional del Deporte
Marco Constitucional y Legal
Organización, Administración y Gestión de las
Organizaciones Deportivas.
Política Publica Formulación de Políticas Publicas
El Plan Nacional de Desarrollo y los planes de
desarrollo de las entidades territoriales.
El Plan Decenal del Deporte
La Gestión Pública por resultados
Planeación Sistema de Planeación.
El proceso de la planeación en Colombia.
La planeación Sectorial y la planeación Institucional.
Re direccionamiento estratégico de las organizaciones.
Gestión Publica por resultados
Gestión de Recursos Fuentes de Financiación
Recursos de Cooperación
Funraising
Formulación de Proyectos
Evaluación de Impacto Sistemas de seguimiento y evaluación
Control a la Gestión Institucional.
Control Social
Rendición de Cuentas
Participación ciudadana.
12 Estrategia de capacitación para el fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte en Colombia Coldeportes 13
13. Programa de Capacitación para
Entrenadores Deportivos
MODULOS
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El Sistema Nacional del Deporte
Sistema Único de Acreditación y Certificación SUAC
Bases teóricas del Entrenamiento Deportivo
Preparación Física (Resistencia, fuerza, velocidad, elasticidad)
Planificación del entrenamiento deportivo
Proceso de certificación del talento humano al servicio del
Sistema Nacional del Deporte
14 Estrategia de capacitación para el fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte en Colombia
14. La necesidad de construir y consolidar políticas públicas
para el deporte y la recreación, así como la formulación de
planes de acción y la implementación de estrategias de
investigación, capacitación y desarrollo del deporte, la
recreación y la actividad física, llevaron a un grupo de
organizaciones de la sociedad civil y profesionales de
diversas disciplinas estudiosos y con experiencia en la
gestión y desarrollo del deporte y la recreación a constituir la
Fundación Plandeporte.
La Fundación Plandeporte ha venido asesorando centros de
pensamiento, universidades, organismos del sistema
nacional del deporte en el diseño y puesta en marcha de
políticas y estrategias al servicio del desarrollo humano, el
bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de las
poblaciones.
Este trabajo se realiza atendiendo las orientaciones de
política pública y las iniciativas de COLDEPORTES como ente
rector del Sistema Nacional del Deporte e igualmente de
algunos Institutos de Deporte y Recreación que a nivel
departamental, distrital o municipal han suscritos alianzas
con la Fundación Plandeporte.