Informe OBS: Las energías renovables en España y Latinoamérica

Las energías
renovables en España
y Latinoamérica
Autor
Jesús Reglero
Profesor de OBS Business School
www.obs-edu.com
Doble Titulación:

Las energías renovables en
España y Latinoamérica
2

3
Índice
España 3
Situación actual. 4
¿Qué energías renovables están más al alza? 13
Estudios de energías renovables según
comunidades autónomas 15
Latinoamérica 18
Situación actual 18
Análisis por países 21

4
España
Situación actual
Introducción a la situación actual del sector de energías renovables
en España
Tras un parón en la instalación de activos de energías renovables que no
estuvieran relacionadas con la energía hidroeléctrica desde 2012, España ha
vuelto a apostar por explotar su riqueza en recursos naturales: sol, viento y
agua. Entre los años 2016 y 2017 se han realizado tres subastas de energías
renovables que han supuesto la adjudicación de más de 8.500 MW en las
mencionadas tecnologías, predominando la energía eólica y la fotovoltaica, y
también en menor medida proyectos de biomasa.
La dependencia energética de España, cercana al 75%, es un hándicap en contra
de la economía del país. Solo una fuerte apuesta por explotar los recursos
naturales y renovables con los que contamos puede reducir esta exposición
al exterior de forma sostenible, así como mantener un grado de desarrollo
sostenible para las futuras generaciones.
El uso excesivo de combustibles fósiles (petróleo, gas y carbón) como fuente
de energía dificulta el cumplimiento por parte de España de los compromisos
con la UE de llegar al 20% de la energía generada mediante fuentes renovables
en 2020 y del 32% en 2030. Estos compromisos después de muchos años de
sequia de inversión se espera puedan cumplirse una vez entre en operación la
potencia instalada adjudicada en las ultimas subastas de los años 2016 y 2017.
Por sus condiciones climatológicas, España exprime principalmente la
energía eólica y la fotovoltaica como fuente renovable no convencional de
energía. La energía eólica es en 2017 la segunda fuente de energía con mayor
potencia instalada en el territorio español, solo por detrás de la nuclear.
Sumando el atractivo que le confiere la reducción de costes cercana al 70%
que ha experimentado en los últimos años, que la convierte en una fuente
de generación de electricidad competitiva y hay visos de que mantenga este
crecimiento en los próximos años.
Otra de las fuentes que ha experimentado una reducción considerable de sus
costes de producción es la energía fotovoltaica, según informes de la APPA, en
los últimos 7 años estos se han reducido en un 85%, convirtiéndola en una de
las tecnologías para la generación eléctrica más rentables y atractivas.
Visión general del sector de energías renovables en España
La Ley 24/2013 de 26 de diciembre del sector eléctrico, regula las actividades
de generación, comercialización, trasporte y distribución. Red Eléctrica de
España (REE) tiene la exclusividad de las actividades de transporte y operación
del sistema y es gestor de la red de transporte. En la actividad de generación,
cualquier promotor puede conectar su energía a la red y venderla en el mercado
diario e intradiario (“pool” o “spot”).

5
Las energías renovables gozan de prioridad de despacho y conexión a la red y
de un marco regulatorio específico regulado en el Real Decreto 413/2014 de 6
de junio por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a
partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
La demanda de electricidad en España consolida la tendencia positiva iniciada
en 2015, después de registrarse caídas en los años anteriores durante la crisis
económica. En concreto, en 2017 la demanda ha alcanzado los 268.505 GWh,
un 1,3% más que el año anterior (superando el aumento del 0,7% registrado en
2016). Por otro lado, la generación registró poca o ninguna variación, con un
crecimiento interanual de un 0,2%, por lo que parte de la demanda se cubrió
con un saldo de importación de 9.220 GWh como resultado de los intercambios
de energía con otros países.
Actualmente los objetivos establecidos por la Unión Europea son los
establecidos en la Directiva de 2009 que establece para los países miembros
el compromiso de alcanzar el 20% del consumo final de energía de fuentes
renovables para 2020.
España
Foto 1.
La dependencia
energética de
España, cercana al
75%, es un hándicap
en contra de la
economía del país.

6
España
Sin embargo, la nueva directiva de energía renovable ha sido negociada en el
Parlamento Europeo y contempla un objetivo del 32% de energías renovables
para 2030.España va por el buen camino (cerca del 16%), pero dada la ruptura
en la capacidad instalada producida por la derogación del marco regulatorio
anterior y la moratoria establecida en 2012 (como se ve en la ilustración 1), tiene
la obligación de instalar entre 8.000 y 10.000 MW adicionales desde ahora
hasta 2020. El desarrollo de las energías renovables es uno de los objetivos del
paquete de energía limpia propuesto por la Comisión de la Unión Europea para
avanzar hacia un modelo energético descarbonizado.
Actualmente, la potencia instalada en energías renovables en España es de 48
GW, lo cual ha seguido una evolución creciente a lo largo de los años, que se
representa en la Ilustración 1. Esta potencia instalada en renovables representa
el 46% de la potencia instalada total en 2017, según los datos publicados por REE:
Gráfico 1.
Evolución de la
potencia instalada
(MW) de energías
renovables en
España
Fuente:Red Eléctrica de España (REE).Datos actualizados a diciembre de 2017
(1) Incluye biogás,biomasa,geotérmica,hidráulica marina,hidroeólica y residuos renovables.
20.000
30.000
10.000
40.000
50.000
60.000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Hidráulica
Resto renovables (1)
Solar fotovoltaica
Eólica
Solar térmica

7
Enlailustraciónanteriorsepuedeapreciarcomodesdeelaño2012,haexistidoun
parón total de las inversiones en nuevo potencial instalada como consecuencia
de los cambios regulatorios que han desembocado en la existencia de multitud
de demandas y arbitraje de numerosos inversores institucionales extranjeros
contra España.
En la siguiente ilustración, se muestra el desglose de la potencia instalada en
España según las distintas tecnologías, desglosando el porcentaje del 46% que
están dentro del epígrafe de energías renovables
Una vez vista toda la potencia instalada en España, se analiza la generación
eléctrica de energía convencional y, especialmente, de energía renovable.
Como puede observarse en el siguiente gráfico (Ilustración 3), la composición
de generación de energía eléctrica es variada y, el peso de las renovables aquí
corresponde a un 32% del total. Las variaciones entre potencia instalada y
producción de electricidad se basan principalmente
España
Gráfico 2.
Detalle de la
potencia instalada
en MW en España
Hidráulica
Ciclo combinado
Nuclear
Solar fotovoltaica
Residuos
Fuel + Gas
Eólica
Renovables
Solar térmica
Cogeneración
Bombeo Puro
Carbón
46,3%
0,5%
5,6%
25,6%
2,4%
9,6%
6,8%
3,2%
16,4%
22,2%
4,5%
2,2%
1,0%

8
España
Gráfico 3.
Detalle de
producción de
electricidad en
España
Foto 2.
Entre el año 2010 y
2015, se invirtieron
más de 80.000
millones de dólares
en el sector en
América Latina.
Hidráulica
Ciclo combinado
Nuclear
Solar fotovoltaica
Residuos
Fuel + Gas
Eólica
Renovables
Solar térmica
Cogeneración
Turbinación bombeo
Carbón
32,2%
1,0%
10,7%
14,2%
2,7%
17,2%
21,2%
0,9%
7,0%
18,2%
3,2%
2,0%
1,7%

9
Dentro de ese 32% de generación de electricidad correspondiente a energías
renovables,lamayorpartecorrespondeaenergíaeólicaehidráulica,acaparando
cerca de un 80% de toda la energía renovable producida en España durante el
año 2017. A continuación, se muestra un gráfico con el detalle de generación de
energías renovables en España:
España
Gráfico 4.
Detalle de
generación de
energías renovables
en España
Hidráulica
Otras renovables (1)
Solar fotovoltaica
Eólica
Solar térmica
Residuosrenovables(2)
(2) El 50 % de la generación procedente de residuos sólidos urbanos se considera renovable.
21,7%
56,7%
9,9%
6,3%
4,3%
1,0%

10
España
Subastas de energías renovables
Después de cinco años de parón en el sector de renovables, el Gobierno español
ha impulsado varias subastas en los dos últimos años, fundamentalmente en
las tecnologías eólica y fotovoltaica. Los MW adjudicados se acogen al Régimen
Retributivo Específico (RRE) regulado en el Real Decreto 413/2014 de 6 de junio,
que establece un marco retributivo para los proyectos de energías renovables,
cuyas principales características son:
• Se establece una rentabilidad razonable de los proyectos de energías
renovables, actualmente de 7,5%.
• Dicha rentabilidad se basa en determinados parámetros para cada
“instalación tipo”: vida útil (25 años), CAPEX, costes de O&M, horas
equivalentes (horas de viento o de insolación) y estimaciones de precio
del pool.
• Tanto la vida útil regulatoria (establecida en 25 años para las
tecnologías eólica y fotovoltaica) como la inversión inicial se fijan, es
decir, no serán sometidos a revisión.
• Pago de una prima anual por potencia en caso de que, con el precio del
pool, no se obtenga la rentabilidad razonable fijada.
El interés en las subastas por parte de promotores del sector ha sido muy
grande, habiéndose presentado ofertas muy por encima de la potencia
subastada, por lo que finalmente se adjudicaron las ofertas que presentaban
un mayor descuento sobre el CAPEX (de una “instalación tipo”), lo que significa
que inicialmente estos proyectos no recibirán ningún tipo de incentivo o
subvención, pero están protegidos si el precio del pool baja de un “nivel suelo”.
En este contexto, los promotores tienen una presión importante para poner en
marcha sus proyectos en la fecha fijada por el Gobierno, ya que, de no llegar
a esa fecha, se ejecutarían las garantías requeridas en las subastas. Además,
en el caso de las dos últimas subastas, los promotores deben cumplir hitos
intermedios (antes de la puesta en marcha) que, en caso de no cumplirse
conllevan la ejecución parcial de las garantías.

11
Desde el punto de vista de la financiación de los proyectos, este se antoja como
uno de los aspectos más críticos a la hora de desarrollar los mismos puesto que
estos activos siempre han necesito de altos niveles de apalancamiento para
mejorar las rentabilidades para los propietarios:
• Hay promotores que van a tener dificultades para acceder a la
financiación bancaria (no por falta de liquidez, sino por efecto “cuello de
botella”).
• Bajo un esquema tradicional de financiación de proyecto, los bancos
están ofreciendo apalancamientos bajos de entre el 50-60%, por lo
que hay promotores que no tendrán capacidad de aportar los fondos
propios necesarios para desarrollar los proyectos.
• Por otro lado, el riesgo de construcción de plantas fotovoltaicos y
parques eólicos en España es muy limitado, dado que se trata de
tecnologías muy maduras: >23.000 MW eólicos y >4.500 MW de energía
fotovoltaica instalados.
• Asimismo, en España ya se están firmando e introduciendo
contratos privados de PPAs a corto/medio plazo como factor
mitigante de riesgo proyecto.
Las subastas han supuesto la adjudicación de más de 8.500 MW en las
mencionadas tecnologías a desarrollar en los próximos años, con hitos
exigentes para su desarrollo, como puede observarse en la siguiente tabla:
La inversión que conlleva la ejecución de los más de 8.500 MW adjudicados en
los próximos dos años se estima aproximadamente en 7.000-8.000 millones
de euros. Dado el sistema de las subastas (asignación del régimen retributivo
a un cupo de potencia, sin necesidad de que los proyectos estén identificados),
se estima que, ya sea por motivos técnicos, administrativos o económico-
financieros, no lleguen a buen fin un número importante de proyectos. Aun así,
existe un panorama por delante de intensiva inversión en proyectos renovables
en España en los próximos dos años con urgencia para cumplir hitos.
España
Tabla 1.
Detalle de
adjudicaciones de
las subastas de
en España
Enero 2016
Mayo 2017
Julio 2017
TOTAL
Subasta
500 MW
2.979,6 MW
1.127,8 MW
4.607 MW
Eólico
-
1,0 MW
3.909,1 MW
3.901 MW
FV
200 MW
19,3 MW
-
219 MW
Otros
Sin suelo
29-30 €/MWh
25-27 €/MWh
-
Suelo Pool
28 marzo 2020
31 diciembre 2019
31 diciembre 2019
-
Hito p.e.m (1)
Fuente:Boletín Oficial del Estado (BOE)

12
España
A continuación, se muestra un esquema con las principales características de
las tres subastas realizadas en España, así como los principales adjudicatarios
de las mismas:
Tabla 2.
Detalle de las
subastas de
celebradas en
España
• Primera subasta de
renovables desde la
moratoria de 2012.
• Se adjudican 500 MW
energía eólica y 200 MW
de biomasa, aprobados
sin incentivo.
Forestalia
Grupo Jorge
EDP
Renováveis
Forestalia
Renova
Energía
ENCE
300 MW
(Eólico)
102 MW
(Eólico)
93 MW
(Eólico)
108 MW
(Biomasa)
50 MW
(Biomasa)
40 MW
(Biomasa)
Forestalia
Gas Natural
Fenosa
Enel
Green Power
Brial
Siemens
Gamesa
Norvento
1200 MW
(Eólico)
667 MW
(Eólico)
540 MW
(Eólico)
237 MW
(Eólico)
206 MW
(Eólico)
128 MW
(Eólico)
ACS
Capital Energy
X-Elio
Enel
Green Power
Forestalia
Gas Natural
Fenosa
Solaria
1.550 MW
(Solar)
720 MW
(Eólico)
455 MW
(Solar)
338 MW
(Solar)
316 MW
(Solar)
250 MW
(Solar)
250 MW
(Solar)
• Pese a que en un
principio estaba estimada
en 2.000 MW de energía
eólica, finalmente se
adjudicaron 3.000 MW
• Estimada inicialmente
en 3.000 MW, se amplía
a 5.000 MW (3.900 de
energía solar y 1.100 de
eólica).
Enero 2016 – Principales
adjudicatarios
Breve descripción
Empresa Empresa EmpresaMW
Ganados
MW
Ganados
MW
Ganados
Mayo 2017 – Principales
adjudicatarios
Breve descripción
Julio 2017 – Principales
adjudicatarios
Breve descripción
Fuente:Boletín Oficial del Estado (BOE)

13
¿Qué energías renovables están más al alza?
Tecnologías más avanzadas
Las energías renovables han experimentado con los años una reducción del
coste de producción, lo cual las ha hecho más atractivas en sustitución de otras
energías convencionales. A continuación, se muestra un gráfico que compara
la reducción que ha habido en el coste de las principales tecnologías, eólico y
solar, desde el año 2011 hasta la actualidad. En el caso de la energía eólica, se
diferencian la tecnología eólica en tierra, la cual ha descendido un 28%, y la
eólica en mar, la cual ha descendido un 66%. En el caso de la solar fotovoltaica,
ésta a reducido el coste de su producción en un 85%, posicionándose como la
tecnología más barata en España.
Visión empresarial
En este escenario, devenido por las subastas convocada por el Ministerio a
partir de enero de 2016, pero principalmente con las subastas de mayo y julio
de 2017, aparecen oportunidades de negocio para distintos interesados en el
sector de energías renovables español, ya que:
• Hay promotores que necesitan apoyo financiero (en financiación y/o
equity) para terminar de desarrollar, construir y explotar sus proyectos.
• Hay promotores interesados en vender “derechos” adjudicados en
las subastas de mayo y julio, con o sin proyectos físicos asociados, a
inversores interesados en construir (y explotar) los proyectos.
España
Gráfico 5.
Comparación
del coste de
las principales
tecnologías de
(€/MW)
Eólico Onshore Eólico Offshore Solar fotovoltaica
Fuente:European Power Futures,European Energy Exchange,Spain
61
44
129
44
190
29
2011 2018 2011 2018 2011 2018
-28%
-66%
-85%

14
España
Todo lo anterior supone la existencia de oportunidades de inversión para
inversores industriales y financieros en el sector de las energías renovables
español en los próximos tiempos.
A nivel global, la inversión en activos alternativos se muestra como una buena
opción para mejorar la rentabilidad media ponderada de las carteras de los
inversores institucionales, ya que:
• La relación rentabilidad–plazo–riesgo de los activos tradicionales de
inversión (deuda pública, renta fija privada, renta variable, high yield,
etc.) se ha deteriorado drásticamente en los últimos años.
• Los costes de estructura y organizacionales tienen un importante
componente fijo y son bastante elevados
• El contexto de tipos de interés bajos (e incluso negativos) se presenta
como estructural más que coyuntural. La opción de invertir en
activos tradicionales cada vez es menos atractiva, siendo las energías
renovables una opción atractiva para inversores a largo plazo.
Coyuntura financiera
La crisis financiera y la nueva regulación bancaria hacen que determinados
proyectos / empresas no estén atendidos financieramente de la forma más
eficiente. Además, existen proyectos de inversión a largo plazo no encuentran
una estructura de financiación eficiente en términos de plazo y coste. Los
promotoresnocuentanconmúsculosuficienteparaaportarlosrecursospropios
necesarios (o exigidos por los financiadores) y los bancos no pueden aportar el
100% de los recursos ajenos necesarios en condiciones satisfactorias para los
promotores. En el contexto actual de las energías renovables, los promotores
necesitan acceder a nuevas fuentes de financiación, principalmente apoyo en
capital.
Los proyectos de energías renovables son considerados como otro Asset class
más y, por lo tanto, se ofertan en los mercados desde hace años a nivel mundial,
donde invierten los grandes inversores institucionales internacionales:
compañías de seguros, administradoras de fondos de pensiones, fondos
soberanos, asset management companies, family offices, altos patrimonios,
etc. La toma de decisiones de inversión o financiación en estas operaciones
requiere recursos especializados, tanto en el análisis de riesgos de este tipo
de activos (subyacente) para una toma de decisiones confiable, como para el
seguimiento y control durante la vida de cada proyecto.

15
España
Estudios de energías renovables según comunidades
autónomas
Tecnología eólica
En lo referente a la generación de energía eólica en España durante 2017,
Castilla y León se posiciona como la primera en el ranking, seguida de Castilla-
La Mancha y Andalucía,que desplaza a Galicia de los primeros puestos.Hay que
remarcar que, tras las grandes subastas de energía eólica que se han realizado
durante 2016 y 2017, este ranking puede sufrir notables cambios durante los
próximos años.
Por el momento, de las 17 comunidades autónomas, solo Extremadura y la
Comunidad de Madrid, (además de las dos ciudades autónomas de Ceuta y
Melilla, por motivos obvios), quedan fuera de la generación de energía eólica.
Aunque se espera que en 2019 empiece la producción de energía mediante esta
fuente en la comunidad de Extremadura donde en marzo de 2018 ya se han
iniciado en Plasencia la construcción de lo que será su primer parque eólico. En
la siguiente tabla se representa la generación eólica durante 2017 dividido por
comunidades autónomas:
Gráfico 6.
Generación eólica
durante 2017 (GWh)
Fuente:ECMNC
3.000
5.000
6.000
4.000
8.000
10.000
12.000
11.000
9.000
7.000
2.000
1.000
0
CastillayLeón
Andalucía
CastillaLaMancha
Galicia
Cataluña
Comunidad
Valenciana
Asturias
Aragón
Navarra
LaRioja
Murcia
PaísVasco
IslasCanarias
Cantabria
IslasBaleares
11.061
7.421
7.187
6.924
4.449
2.851
2.421
2.174
959 882
435 420 347
61 2

16
España
Tecnología fotovoltaica
En cuanto a la generación de energía fotovoltaica en España, la diferencia
entre ciertas comunidades autónomas es considerable, ya sea por motivos
ambientales o de terreno, entre Castilla-La Mancha y Andalucía generaron en
2017 prácticamente el 40% de la energía fotovoltaica total.
En el ranking nacional, Castilla-La Mancha mantiene el primer puesto con 1.742
GWh generados. Le siguen Andalucía y Extremadura. En la quinta posición se
encuentra Murcia con 773 GWh en una posición relevante teniendo en cuenta
su extensión.
En el siguiente gráfico se muestra la generación de energía fotovoltaica
dividida por comunidades autónomas, donde se puede apreciar la diferencia
entre las comunidades del sur y del norte, donde comunidades como Asturias,
Cantabria, Galicia o el País Vasco tienen una presencia ínfima en la generación
nacional de energía fotovoltaica.
Gráfico 7.
Generación
fotovoltaica durante
2017 (GWh)
Fuente:REE
450
750
900
600
1200
1500
1800
1650
1350
1050
300
150
0
CastillaLaMancha
Andalucia
Extremadura
Muercia
Cataluña
Comunidad
Valenciana
CastillayLeón
Navarra
Canarias
IslasBaleares
PaísVasco
Aragón
LaRioja
Madrid
Galicia
Cantabria
Asturias
Ceuta
Melilla
1.742
1.580
1.119
895
773
543
420
318 311
274
139 123 92
31 21 2 1 0 0

17
España
Otras tecnologías
Una vez analizadas las tecnologías más relevantes en energías renovables no
convencionales en España, se analizará también otra de las tecnologías que
más relevancia tiene dentro del país. La energía hidráulica, como se ha visto
anteriormente,representa más de un 20% del total de la producción de energías
renovables. Es por ello que merece también la atención de ser analizado.
Disgregando la generación total de España por comunidades autónomas,
obtenemos la siguiente gráfica:
Gráfico 8.
Generación
hidráulica durante
2017 (GWh)
Fuente:REE
1.500
2.500
3.000
2.000
4.000
4.5000
3.500
1.000
500
0
CastillayLeón
Cataluña
Galicia
Extremadura
Andalucia
Asturias
Aragón
CastillalaMancha
Navarra
Cantabria
LaRioja
Comuniad
Valenciana
PaisVasco
Madrid
Murcia
Canarias
IslasBaleares
Ceuta
Melilla
4.138
3.720
3.308
2.412
1.359
981
560
409 378 340
286
161 136 101 72 3 0 0 0

España
Conclusiones
Tras muchos años de parón en la construcción de energías renovables en España
debido a los numerosos cambios regulatorios que afectaron a instalaciones ya
existentes, en los últimos dieciocho meses, se han organizado subastas para construir
nueva potencia instalada y los resultados de estas han sido un éxito.
Esta permitirá a España cumplir con las exigencias de generación de energía
proveniente de activos de renovables con la Unión Europea. Las tecnologías que han
salido más beneficiadas del cambio tecnológico con el eólico a la fotovoltaica donde la
reducción de los costes de las instalaciones hace que los proyectos sean viables sin
subsidios o subvenciones y, por tanto, ganen competitividad frente tecnologías
existentes en cuanto el coste de la energía. Actualmente los promotores buscan las
mejores regiones con recurso eólico e irradiación solar para instalar sus proyectos, así
como negociar con los financiadores las condiciones óptimas de financiación para
construir los activos y que estén vertiendo energía a la red en los próximos meses.

18
Latinoamérica
Situación actual
Losprincipalesmercadosdeelectricidadapartirdefuentesdeenergíarenovable
en América Latina y el Caribe están dominados por los procesos de subasta,una
tendencia que es probable que continúe en los próximos años ya que, de los
42 países de la región de América Latina y el Caribe, 12 utilizan actualmente
procesos de subasta de energía renovable: Argentina, Belice, Brasil, Chile, Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Perú y Uruguay.
Inversión en energías renovablesa
La región de América Latina ha estado recibiendo importantes inversiones en
energía renovable. Desde el año 2010 hasta el año 2015, se invirtieron más de
80.000 millones de dólares en energías renovables en la región, excluyendo
a la gran hidroeléctrica. Sólo en el año 2015, la región recibió 16.400 millones
de dólares en inversiones en energías renovables, siendo Brasil el principal
receptor con 7.100 millones de dólares (más del 40% de la inversión total de ese
año), según fuentes del International Renewable Energy Agency (IRENA).
Los países de esta región han alcanzado un alto porcentaje de generación
de electricidad a partir de fuentes de energía renovables. La capacidad total
renovable (incluida gran hidroeléctrica) creció alrededor de un 50% durante los
últimos años,pasando de unos 170 GW en 2010 a más de 200 GW en 2017,según
datos de la agencia internacional de energía renovable (IRENA por sus siglas
en inglés). La tecnología solar fotovoltaica ha experimentado el crecimiento
más rápido, multiplicándose por 18 su capacidad instalada en los últimos cinco
años. En 2016, Brasil fue tercero en el mundo en cuanto a capacidad instalada
total de energía renovable (por detrás de China y Estados Unidos). Costa Rica
y Uruguay generaron, respectivamente, el 99% y el 92,8% de su electricidad a
partir de fuentes renovables.
La energía hidroeléctrica es la principal fuente de generación de electricidad
de la región de América Latina, con un total de 166 GW de capacidad instalada
en 2017, un 14,4% de la capacidad instalada mundialmente, y produciendo
más del 85% de la electricidad total generada de manera renovable. La energía
eólica tiene una capacidad instalada total de 15,8 GW en 2017 y la energía solar
fotovoltaica 3,8 GW, según datos recopilados de IRENA.

19
Latinoamérica
Subastas de energías renovables
A lo largo de los años, las subastas se han beneficiado enormemente de la
experiencia adquirida por parte de los gobiernos, las empresas de servicios
públicos, los promotores y las entidades de financiación.
Las subastas son el mecanismo apropiado para promover proyectos de
energía eólica y, en particular, de solar fotovoltaica. Esto se debe al rápido
declive del precio de estas tecnologías y a que los proyectos de energía eólica
y solar fotovoltaica son relativamente fáciles de desarrollar e implementar,
en comparación con los proyectos de energía renovable convencionales
(biomasa e hidráulica). Además, hay un aumento del número de promotores
internacionales que están compitiendo en estas tecnologías en todo el mundo.
La región de América Latina y el Caribe es líder en el uso de las subastas de
energía renovable. Hace una década, la región vivió algunas de las primeras
y exitosas subastas a nivel mundial en Uruguay en 2006 y en Brasil en el año
2007. Desde entonces,las subastas de energías renovables se han convertido en
el instrumento más popular para la adquisición de electricidad procedente de
fuentesrenovablesenlaregión,consubastasdeenergíarenovableidentificadas
en al menos 12 países. A continuación, se mostrará una tabla que resume las
principales subastas realizadas en la región en los últimos años:
Tabla 3.
Resumen de
las principales
subastas de energía
renovable en LATAM
2018
2017
2016
2015
Brasil
Argentina
Brasil
México
Panamá
Perú
Brasil
Argentina
El Salvador
Chile
México
Brasil
114,4
550
-
689
162
-
1.745
70
1.500
1.658
929,3
806,6
450
574
1.323
184,5
-
2.253
119
300
2.953
548,2
61,8
200
-
550
4
198
1,2
-
-
-
-
Sistemas Aislados
41,7
-
-
-
80
500
-
-
-
-
-
Año Eólico
(MW
Biomasa
(MW)
País Solar
(MW)
Hidroeléctrica
(MW)
Fuente:IRENA,ETESA,OSINERGMIN.

20
Latinoamérica
Como podemos ver en la tabla anterior, las subastas públicas de energía
renovable se han convertido en un instrumento común para la promoción
de proyectos de carácter renovable. Dado que una gran mayoría de los
países latinoamericanos desean reducir su dependencia energética de la
energía hidroeléctrica por motivos ambientales, solo no se han realizado
muchas subastas relacionadas con esta fuente de generación, dejando como
protagonistas la energía eólica, la solar y el uso de la biomasa renovable.
El país que más ha usado la subasta pública para incentivar estas energías
es Brasil. Se espera, que a los doce países que ya han realizado subastas de
adjudicación de proyectos renovables se sume Colombia durante el año 2018,
como ya ha expresado su gobierno.
Las subastas suelen determinar previamente, los megavatios de capacidad
asignados a cada tipo de tecnología, no es así en el caso de Panamá, donde
podemos observar en la tabla que la asignación fue mediante “sistemas
aislados”, en las subastas de energía panameñas no se discrimina si las
instalaciones deben ser nuevas o existentes; el limite de tamaño de los
proyectos a desarrollar, el tipo de energía elegida o la ubicación de las plantas.
Foto 3.
La nueva directiva
de energía
renovable
contempla un
objetivo del 32% de
para 2030.

21
Latinoamérica
Análisis por países
La diversidad geográfica, política, ambiental y de cultura que existe entre
los países latinoamericanos desemboca en que cada país explota sus
recursos naturales renovables de una manera diferente, por lo que podemos
encontrarnos con diferentes escenarios en cada país, podemos analizar a los
países más relevantes en lo que el uso de las energías renovables se refiere:
Brasil
Brasil es uno de los países punteros en el uso de las energías renovables desde
hace años. A pesar de esto, muchos expertos afirman que esta sobreexpuesto
a la energía hidroeléctrica; de la que depende un 70% de la generación de
energía total. Es por ello, que Brasil está apostando de manera constante por
explotar sus recursos solares y eólicos, en un esfuerzo por cumplir los acuerdos
internacionales sobre sostenibilidad ambiental y combatir el cambio climático.
A pesar de no ser contaminante directamente, la energía hidroeléctrica en
Brasil conlleva bastantes inconvenientes: los escándalos de corrupción que
envuelven la construcción de las innumerables presas que producen esta
energía, la deforestación de la selva amazónica para construirlas y el riesgo de
una crisis energética en caso de sequía.
Brasil apuesta fuerte por diversificarse dentro de las opciones renovables de
generación de energía y ya se encuentra el octavo puesto en el ranking global
de generación eólica; batiendo, además, el pasado 22 de junio un nuevo récord
de generación diaria con 4.392 MW medios.
México
Apartedeserposeedordeunosexcelentesrecursosnaturalesparalaproducción
de energía de manera renovable, el estado mexicano está sabiendo invertir
correctamente en la infraestructura necesaria para explotar estos recursos de
la manera más eficiente, y se espera que esta apuesta se prolongue.
Con más de 30 parques eólicos repartidos por el país a 30 de junio de 2017 la
energía eólica era ya responsable del 5,32 % de la capacidad instalada en el país
con 3.942,2 MW y con vista a mantener un constante incremento durante los
próximos años.

22
Latinoamérica
Por otra parte, el árido clima mexicano, es idóneo para la generación de energía
solar. México es uno de los países que registra una mayor irradiación solar
por metro cuadrado, contando con un territorio que invita a la instalación de
parques fotovoltaicos,que podría convertirle en una de las potencias mundiales
en la explotación de esta fuente de energía.
Por último, aunque solo representa el 2% de la energía total producida por el
país, las fuentes geotérmicas son un actor principal en la generación 100%
ecológica del país; dado que, aprovechando su intensa actividad tectónica y
volcánica, es actualmente el cuarto país del mundo en generación mediante
fuentes geotérmicas.
Costa Rica
Aprovechando sus recursos hidroeléctricos, geotérmicos y solares conjunto al
uso renovable de la biomasa Costa Rica opta por convertiste en el primer país
de Latinoamérica con una generación de energía 100 % renovable. Durante
el año 2017, el estado costarricense logro el récord de 300 días utilizando solo
energía 100% verde.
En julio de 2018, el gobierno costarricense ha anunciado su nuevo plan para
eliminar los combustibles fósiles y las emisiones de CO2 para el año 2021. Si un
país cuenta con los recursos necesarios para lograr este objetivo es Costa Rica;
su terreno húmedo y escarpado es idóneo para la generación hidroeléctrica.
Las ventajosas características de su territorio, sumado a una ambiciosa política
ambiental que se remonta 30 años atrás, han convertido a Costa Rica en lo que
algunos llaman “el paraíso de las energías renovables más grande en la región
de América Central”.
Uruguay
Enlosúltimosaños,elpequeñopaísdeUruguay,quesolocuentaconpocomás de
tresmillonesymediodehabitantes,hapegadounvuelcoensumatrizenergética.
Prescindiendo de los combustibles fósiles para la generación de energía
Foto 4.
La región de
América Latina y
el Caribe es líder
en el uso de las
subastas de energía
renovable.

23
Latinoamérica
mediante una fuerte apuesta por las energías renovables, para ello Uruguay se
ha subido al carro de las tres energías renovables que mayor incremento están
experimentando actualmente: la eólica. La fotovoltaica y la biomasa.
Este reto energético que comenzó hace años el gobierno uruguayo ha dado sus
frutos y actualmente es el líder regional en generación de energía eólica con
una capacidad instalada a finales de 2017 de 1510,7 MW.
A continuación, se mostrarán dos gráficos que ilustran la capacidad instalada
tanto de tecnología fotovoltaica como de tecnología eólica en cada uno de los
países donde las energías renovables adquieren un papel importante:
En la gráfica se puede apreciar la superioridad en capacidad eólica instalada
entre Brasil y el resto de países latinoamericanos. La suma de factores como: su
prolongada costa bañada en el océano atlántico la cual le brinda unos recursos
eólicos idóneos para la generación de energía mediante esta tecnología, su
extensión (ocupa más de un 45% de todo el territorio de sudamericano) y su
apuesta por este tipo de energía para dejar de depender tanto de las energías
no renovables y la hidroeléctrica, le convierten en el referente imbatible en la
generación de energía mediante fuentes eólicas.
Gráfico 9.
Capacidad eólica
instalada a
diciembre de 2017
(MW)
Fuente:IRENA
3.000
5.000
6.000
4.000
8.000
10.000
13.000
12.000
11.000
9.000
7.000
2.000
1.000
0
Brasil
Chile
Uruguay
CostaRica
Argentina
Honduras
República
Dominicana
Panama
Peru
Nicaragua
PuertoRico
Jamaica
Guatemala
Venezuela
Curaçao
12.294
1.511 1.421
378 270 257 240 225 186 135 101 99 76 50 45

24
Latinoamérica
Cabe destacar, el potencial eólico de países como Uruguay, que, contando con
una reducida extensión de 176.215 km² (no llegando al 1% del total del territorio
total sudamericano) se cuela en la segunda posición del ranking debido a su
constanteapuestaporestafuentedeenergíarespetuosaconelmedioambiente.
Por el contrario, en la generación de energía mediante los recursos solares, es
Chile el que se posiciona como líder, doblando prácticamente a Brasil, que ocupa
la segunda posición del ranking y siendo Honduras el país que cierra los primeros
tres puestos de la capacidad solar fotovoltaica instalada a diciembre de 2017.
Especial mención a la ausencia de Argentina en este ranking, pues según un
informe de CAMESSA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista
Eléctrico), a diciembre de 2016 solo contaba con 8 MW de capacidad instalada,
produciendo solamente el 0,02 % de la energía total mediante esta fuente.
Aunque la apertura de nuevos parques fotovoltaicos durante este año 2018 y
la intención de invertir en energías renovables de la administración argentina
podrían mejorar estos registros en los próximos años.
Gráfico 10.
Capacidad solar
fotovoltaica
instalada a
diciembre de 2017
(MW)
Fuente:IRENA
450
750
900
600
1.200
1.650
2.250
2.100
1.800
1.500
1.950
1.350
1.050
300
150
0
Chile
Brasil
Honduras
PuertoRico
Panama
Peru
Uruguay
ElSalvaodor
Guatemala
Guadalupe
Cuba
República
Dominicana
Colombia
Martinica
Guayana
Francesa
2.110
1.097
451
239
165 153 147 140
103 99 73 70 67 65 45

25
Foto 5.
Durante el año
2017, el estado
costarricense logro
el récord de 300
días utilizando solo
energía 100% verde.

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