Kommunikasjon: Kvalitet i statistikken og endrede brukerbehov

359 views

Published on

Kvalitet i statistikken og endrede brukerbehov. Historien om den kommunefordelte utslippsstatistikkens vekst og fall

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
359
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
6
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Kommunikasjon: Kvalitet i statistikken og endrede brukerbehov

  1. 1. 1 1 Kvalitet i statistikken og endrede brukerbehov Historien om den kommunefordelte utslippsstatistikkens vekst og fall Henning Høie hei@ssb.no Statistisk sentralbyrå, seksjon for energi- og miljøstatistikk
  2. 2. 2 Bakgrunn • Avlegger av rutefordelt statistikk (rapporteringskrav i hht. Langtransportkonvensjonen) • Etablert som offisiell statistikk fra 1995 • Etter hvert økende brukerbehov
  3. 3. Brukerbehov • Første årene fokus på lokal luftkvalitet (NOX, SO2 mm.), senere fokus på klimagasser • Pålegg i 2009 om klima- og energiplan i alle 430 kommuner – informasjon om klimagassutslipp i kommunen fordelt på kilder og sektorer – forbruk av energi innen kommunens grenser – mål om utslippsreduksjoner – tiltak og virkemidler for reduksjon av utslipp – fremskriving av utslippene • Lokale energiutredninger fra 2003 – energisystemer i kommunene – energibruk fordelt på ulike energityper 3
  4. 4. Modell for beregning av utslipp • Utslipp = aktivitet * utslippsfaktor To problemer med regionale tall: • Stedfesting av aktivitet kan være usikker • Geografisk variasjon i utslippsfaktor  Kommunestatistikk mer usikker enn nasjonal statistikk 4
  5. 5. Fordeling av utslippene til kommune • Løsning når aktivitetsdata mangler på kommunenivå – Fordelingsnøkler! (sysselsetting, befolkning, fyringssystemer…) • Gode aktivitetsdata på kommunenivå: – Store punktutslipp fra industri og energisektor – Jordbruk – Avløp – Avfall • Manglende eller dårlige aktivitetsdata på kommunenivå – Transport – Fyring i husholdning og næring – Mindre industri – Fluorgasser utenom industri 5
  6. 6. Kvalitet i statistikken ved bruk av fordelingsnøkler • Fanger ikke opp alle endringene i den enkelte kommune • Betydelig usikkerhet i tidsserien for den enkelte kommune • Rimelig godt bilde av den relative fordelingen mellom utslippskilder innenfor kommunen 6
  7. 7. Hvordan har formidlet SSB usikkerhet i tallene? • På statistikksiden: www.ssb.no/klimagassr • «Om statistikken» http://www.ssb.no/natur-og-miljo/statistikker/klimagassr/aar/2011-02-22?fane=om#content 7
  8. 8. Eksempel på bruk av statistikken • Ingen forbehold om kvalitet, eks. Stange kommune 8
  9. 9. Dilemma for produsent og bruker • For SSB (produsent): Ansvarlig for at statistikk har tilstrekkelig kvalitet i hht. Code of Practice. Statistikk brukt utover sin utsagnskraft må forbedres eller avsluttes • For kommunene og departement (bruker): Ansvarlig for vedtatt politikk. Oppfølging og evaluering av vedtatt politikk blir vanskelig pga. manglende statistikk • Problem: – dilemmaene for bruker og produsent er forskjellige pga. ulike roller – til dels svak gjensidig rolleforståelse 9
  10. 10. Veien videre for kommunestatistikken • Kommunefordelt statistikk omdefineres til ”analyse” • SSB vil ikke prioritere egne ressurser til kommunefordelte tall, men kan eksternfinansieres • Myndighetene trenger kommunefordelte utslippstall. Må finansiere dette selv pga. SSBs prioritering • Statistikken spisses mot behovet. Økt bevissthet hos bruker mht. innhold og kvalitet • Bedre forståelse av hverandres roller • Stor metodisk og økonomisk fordel om kommunestatistikken utarbeides samlet, f.eks. av SSB 10

×