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ECONÓMICA EN LA REFORMA
EN TELECOMUNICACIONES
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Conceptos Esenciales
 Telecomunicaciones.-
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Conceptos Esenciales
 Radiodifusión.-
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distancia, a través de medios
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Conceptos Esenciales
 En Telecomunicaciones.-
Tenemos la telefonía:
 Fija.
 Celular.
 Satelital.
 El Internet.
Conceptos Esenciales
 En Radiodifusión.-
Tenemos el radio y la televisión:
 Abierta (analógica y digital TDT).
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Competencia Económica
Objeto.-
Promover, proteger y garantizar la
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Conceptos Esenciales de
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Desconexión con la Constitución:
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Presentación competencia económica_en_telecomunicaciones_judicatura

  1. 1. ASPECTOS DE COMPETENCIA ECONÓMICA EN LA REFORMA EN TELECOMUNICACIONES Dip. Carlos Fernando Angulo Parra México, D.F., a 28 de mayo de 2014 Foro de Reformas Constitucionales El Instituto de la Judicatura Federal y la Asociación Nacional de Doctores en Derecho, Colegio de Profesionistas, A.C.
  2. 2. Conceptos Esenciales  Telecomunicaciones.- Intercambio de información a distancia, a través de medios electrónicos, conducidos por espectro radioeléctrico, microondas o medios alámbricos, a través de diferentes métodos.
  3. 3. Conceptos Esenciales  Radiodifusión.- Transmisión de información a distancia, a través de medios electrónicos, conducidos por espectro radioeléctrico, microondas o medios alámbricos, a través de diferentes métodos.
  4. 4. Conceptos Esenciales  En Telecomunicaciones.- Tenemos la telefonía:  Fija.  Celular.  Satelital.  El Internet.
  5. 5. Conceptos Esenciales  En Radiodifusión.- Tenemos el radio y la televisión:  Abierta (analógica y digital TDT).  Restringida (por cable y satelital, analógica y digital).  Por Internet.
  6. 6. Elementos Esenciales de Competencia Económica Objeto.- Promover, proteger y garantizar la libre concurrencia y la competencia económica. Prevenir, investigar, combatir, perseguir y eliminar monopolios.
  7. 7. Elementos Esenciales de Competencia Económica Objeto.- Combatir las prácticas monopólicas, las concentraciones ilícitas, las barreras a la libre concurrencia y a la competencia económica, y restricciones a los mercados.
  8. 8. Conceptos Esenciales de Competencia Económica  Dominancia.- Que un agente económico tenga un imperio en el mercado que genere un control casi absoluto.
  9. 9. Conceptos Esenciales de Competencia Económica  Preponderancia.- Que haya una penetración de mercado suficiente para generar distorciones a la libre concurrencia de agentes económicos.
  10. 10. Ejemplos:  Dominancia.- América Movil (Telmex y Telcel)  Preponderancia.- Televisa y TV Azteca en televisión abierta. Dominancia.- Televisa, en TV restingida.
  11. 11. Conceptos en la Reforma Constitucional Preponderancia (Octavo Transitorio).- Situación que guarda un agente económico, cuando su participación nacional en la prestación de los servicios de telecomunicaciones o radiodifusión, excede del 50%.
  12. 12. Conceptos en la Reforma Constitucional Preponderancia.- Que esa participación sea en cualquiera de:  Número de usuarios.  Suscriptores.  Audiencia.  Tráfico de redes o,  Capacidad utilizada de las redes.
  13. 13. Conceptos en la Reforma Constitucional Poder sustancial de un agente económico.- En la reforma constitucional se maneja indistíntamente el concepto con el de “preponderancia”.
  14. 14. Conceptos en la Reforma Constitucional La consecuencia de la preponderancia es: • La desagregación de la red local. • La regulación de precios y de condiciones técnicas y de calidad.
  15. 15. Conceptos en la Reforma Constitucional Esa desagregación debe permitir a los competidores: Acceder a medios físicos, técnicos y lógicos de conexión y otros elementos, entre el punto de conexión del agente preponderante y el punto terminal.
  16. 16. Conceptos en la Reforma Constitucional Límites a las concentraciones y propiedad cruzada (art. 28).- El IFT impondrá límites a la concentración nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la propiedad cruzada que controle varios medios de comunicación
  17. 17. Conceptos en la Reforma Constitucional Límites a los agentes preponderantes para las concesiones únicas (art. Cuarto Transitorio).- Para su otorgamiento se deben de cumplir las condiciones impuestas conforme al art. Octavo Transitorio.
  18. 18. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial Desconexión con la Constitución: • Preponderancia (Art. 3, 260, 262 IP): participación nacional en los sectores, no en los servicios.
  19. 19. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial Desconexión con la Constitución: • Medición de la preponderancia(Art. 261 IP): Participación superior al 50%, medido por audiencia, y no por usuarios, suscriptores, tráfico y capacidad en redes.
  20. 20. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial Desconexión con la Constitución: • En límites a la propiedad cruzada (Art. 283 IP), se califica para su procedencia, el que se limite el acceso a información plural.
  21. 21. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial Desconexión con la Constitución: • Se limita al servicio de televisión restrigida.
  22. 22. Competencia Económica en Iniciativa Presidencial En concesiones únicas (art. Noveno Transitorio IP). • Requieren una autorización, sujeta a disposiciones generales del IFT, pero que se deberá señirse a los términos de la Constitución. (creemos que no hay violación constitucional).
  23. 23. Gracias carlos.angulo@diputadospan.org.mx
  24. 24. Título de la escala de tiempo

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