Open Government poliTICs

César Calderón Avellaneda
Open Government
martes 22 de marzo de 2011
Houston, we’ve had a problem




martes 22 de marzo de 2011
‣ Según Freedom House, hubo cuatro
                                                               veces más países que sufrieron un
                                                               deterioro de los derechos políticos que
                                                               los que experimentaron mejoras.




       El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes.


                Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan.
                Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su
                proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones.
                La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía
                sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo
                del estado laico. Venezuela y Honduras se encamina hacia el
                autoritarismo, lo mismo que Rusia. En México se declinan libertades,
                por ataques violentos a la prensa.




                                                                                                         3
martes 22 de marzo de 2011
El consumo total de prensa cae.
                                                               Tanto en papel como en
                                                               Internet:
                                                                 El País
                                                                 El Mundo
                                                                 ABC
                                                                 La Vanguardia
                                                                 El Periódico                                          11,25
                                                                 Regionales Vocento
                                                                                                                    7,50
                                                                                          10
                                                                                                                    3,75
                                                                              0,9
             El País                                                                3,8                            0
             El Mundo                                                                          5,4          3,6
             ABC                                         7,5                                                      -3,75
             La Vanguardia                                                                           12,9
             El Periódico                             5,0                                                         -7,50
                                                                                                                  -11,25
                                                      2,5        Datos 2008
                                   5,2
                                                     0
                     7,2     3,7         1,3
                                                     -2,5      Los diarios españoles perdieron
                                                    -5,0       en 2008 un 20,4% de sus
                                               10
                                                    -7,5       ingresos publicitarios
             Datos 2009




                                                                                                                               4
martes 22 de marzo de 2011
DESAFECCIÓN
                             Elecciones cantonales en Francia
                                   55% de participación
                                       21/03/2011




                                                                5
martes 22 de marzo de 2011
Obama: Día d+1



       Government should be transparent.


       Government should be participatory


       Government should be collaborative.




                                             6
martes 22 de marzo de 2011
Los 3 ejes del #oGov: Transparencia




       Todos los datos producidos por las
       administraciones públicas, son públicos
                                            Pablo Garaizar
                                    Universidad de Deusto




                                                             7
martes 22 de marzo de 2011
Los 3 ejes del #oGov: Transparencia




                                             8
martes 22 de marzo de 2011
Los 3 ejes del #oGov: Participación


  Los gobiernos deben aprovechar la
  inteligencia colectiva de sus sociedades. Las
  TIC permiten ya a los gobierno abrirse a la
  participación real de los ciudadanos en todos
  los ámbitos, incluida la producción de leyes.




                                              9
martes 22 de marzo de 2011
Los 3 ejes del #oGov: Participación




                                             10
martes 22 de marzo de 2011
Los 3 ejes del #oGov: Colaboración



     Los gobiernos nacionales, regionales y
     locales deben colaborar entre si y además
     con la empresa privada y los ciudadanos.
     Deben cooperar en la innovación y
     compartir sus herramientas




                                                 11
martes 22 de marzo de 2011
Los 3 ejes del #oGov: Colaboración
     Los gobiernos son plataformas tecnológicas




                                                  12
martes 22 de marzo de 2011
El 4º eje del #oGov: Escucha Activa




                                        13
martes 22 de marzo de 2011
El 4º eje del #oGov: Escucha Activa




                                        14
martes 22 de marzo de 2011
¿De qué hablamos?

                             Open Government




                                                 15
martes 22 de marzo de 2011
Cambio organizativo
       Voluntad de servicio
                                  ACTITUD
                                                 Transparencia
       Formas de relación
                             Colaboración
      Cambio Cultural
                              Participación



                                                                  16
martes 22 de marzo de 2011
Cambio Cultural

                             Del gobierno tautológico al finalista


   Hay que volver a los orígenes.

   El verdadero objetivo de la
   Administración Pública es servir
   a los ciudadanos.

   La Administración Pública ha
   cogido vida propia y parece
   que tenga sentido en si misma.




                                                                     17
martes 22 de marzo de 2011
Reingeniería de los procesos
         El #oGov no consiste en tecnificar los procedimientos
                existentes, consiste en reinventarlos

       Las cosas no pueden hacerse igual que
       como se están haciendo.

       Hay que simplificar los procesos, no
       basta con aligerarlos, hay que eliminar
       muchos de ellos.

       El ciudadano debe estar en el centro y
       eso significa que hay que hacer las
       cosas que realmente le sirvan a ellos y
       sean beneficiosas para ellos.




                                                                 18
martes 22 de marzo de 2011
Cambios Organizativos



     Las organizaciones no están pensadas para
     el servicio al ciudadano, ni la regulación de
     los trabajadores públicos esta pensada para
     el bien de los ciudadanos.

     Hay que repensar la organización para
     adaptarla a lo que los ciudadanos
     requieren.




                                                     19
martes 22 de marzo de 2011
Cambios en las formas de relación
       Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas
       formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen
       comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ...


       L a s A d m i n i s t ra c i o n e s
       siguen enviando cartas,
       certificadas, siguen
       publicando en diarios
       oficiales, ...

       Ah! y si no lees el Diario
       Oficial es ‘culpa’ del
       ciudadano




                                                                 20
martes 22 de marzo de 2011
ACTITUDES




                                         21
martes 22 de marzo de 2011
Escuchar




      ¿Qué dicen los ciudadanos?

      ¿Qué les preocupa?

      ¿Qué necesitan?


      Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos
      servirles bien.




                                                                      22
martes 22 de marzo de 2011
Transparencia


       Rendir        cuentas
       (accountability)

       Informar de que se hace
       y porque se hace

       La información como un
       activo público




                                 23
martes 22 de marzo de 2011
24
martes 22 de marzo de 2011
Alinear nuestras actuaciones a la
       demanda
       ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos
       nosotros?

       ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los
       días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años?

       El interés general debe estar por encima del
       interés particular o sectorial.




                                                      25
martes 22 de marzo de 2011
Open data - Open services


       Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que
       otros puedan prestar servicios

       Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas
       las opciones posibles para que otros presten ese servicio.




                                                                     26
martes 22 de marzo de 2011
Colaborar con otras Administraciones
       incluso supranacionales
       200 millones de personas en el mundo poseen ya doble
       nacionalidad.
       Las personas viven en una
       población y trabajan en otra,
       conviven entre Comunidades
       Autónomas, visitan y conocen
       varios países.
       La globalización se ha instalado en
       las personas, las empresas han
       entendido y se han adaptado a
       ella, ¿y las Administraciones
       Públicas?




                                                         27
martes 22 de marzo de 2011
Comunicar - Informar


       Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se
       nos necesite.

       Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.

       ... estar ahí ...




                                                                   28
martes 22 de marzo de 2011
Innovar - Transformar
       La Administración Pública también puede/debe innovar.

       Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta
       consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.


       Debemos transformar nuestros
       procesos, nuestras herramientas, la
       forma en que nos relacionamos.

       Pensemos donde están las áreas de
       mejora y hagámoslo, mejoremos lo
       mejorable.




                                                               29
martes 22 de marzo de 2011
Fomentar la participación ciudadana

       Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les
       atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma
       política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible
       acceso de la población a la información y a los medios de
       comunicación.


       La participación no es un límite a
       nuestras actuaciones, por el
       contrario consigue mejorar la
       toma de decisiones.

       Aprovechemos la inteligencia
       colectiva (crowdsourcing)




                                                                          30
martes 22 de marzo de 2011
Herramientas


       Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto,
       transparente, colaborativo y participativo.

       Las herramientas existen, los
       ciudadanos están preparados, la
       tecnología nos acompaña ...

       La tecnología avanza y nos va
       superando, podemos/debemos
       adaptarnos a las nuevas
       posibilidades que esta nos ofrece




                                                                        31
martes 22 de marzo de 2011
Changes




martes 22 de marzo de 2011
Gracias por
                             vuestra atención

                                   César Calderón Avellaneda

                                   email: cesar.calderon@autoritas.es
                                   blog: www.cesarcalderon.es
                                   twitter: www.twitter.com/CesarCalderon




martes 22 de marzo de 2011
1 of 33

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Open Government poliTICs

  • 1. Open Government martes 22 de marzo de 2011
  • 2. Houston, we’ve had a problem martes 22 de marzo de 2011
  • 3. ‣ Según Freedom House, hubo cuatro veces más países que sufrieron un deterioro de los derechos políticos que los que experimentaron mejoras. El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes. Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan. Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones. La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo del estado laico. Venezuela y Honduras se encamina hacia el autoritarismo, lo mismo que Rusia. En México se declinan libertades, por ataques violentos a la prensa. 3 martes 22 de marzo de 2011
  • 4. El consumo total de prensa cae. Tanto en papel como en Internet: El País El Mundo ABC La Vanguardia El Periódico 11,25 Regionales Vocento 7,50 10 3,75 0,9 El País 3,8 0 El Mundo 5,4 3,6 ABC 7,5 -3,75 La Vanguardia 12,9 El Periódico 5,0 -7,50 -11,25 2,5 Datos 2008 5,2 0 7,2 3,7 1,3 -2,5 Los diarios españoles perdieron -5,0 en 2008 un 20,4% de sus 10 -7,5 ingresos publicitarios Datos 2009 4 martes 22 de marzo de 2011
  • 5. DESAFECCIÓN Elecciones cantonales en Francia 55% de participación 21/03/2011 5 martes 22 de marzo de 2011
  • 6. Obama: Día d+1 Government should be transparent. Government should be participatory Government should be collaborative. 6 martes 22 de marzo de 2011
  • 7. Los 3 ejes del #oGov: Transparencia Todos los datos producidos por las administraciones públicas, son públicos Pablo Garaizar Universidad de Deusto 7 martes 22 de marzo de 2011
  • 8. Los 3 ejes del #oGov: Transparencia 8 martes 22 de marzo de 2011
  • 9. Los 3 ejes del #oGov: Participación Los gobiernos deben aprovechar la inteligencia colectiva de sus sociedades. Las TIC permiten ya a los gobierno abrirse a la participación real de los ciudadanos en todos los ámbitos, incluida la producción de leyes. 9 martes 22 de marzo de 2011
  • 10. Los 3 ejes del #oGov: Participación 10 martes 22 de marzo de 2011
  • 11. Los 3 ejes del #oGov: Colaboración Los gobiernos nacionales, regionales y locales deben colaborar entre si y además con la empresa privada y los ciudadanos. Deben cooperar en la innovación y compartir sus herramientas 11 martes 22 de marzo de 2011
  • 12. Los 3 ejes del #oGov: Colaboración Los gobiernos son plataformas tecnológicas 12 martes 22 de marzo de 2011
  • 13. El 4º eje del #oGov: Escucha Activa 13 martes 22 de marzo de 2011
  • 14. El 4º eje del #oGov: Escucha Activa 14 martes 22 de marzo de 2011
  • 15. ¿De qué hablamos? Open Government 15 martes 22 de marzo de 2011
  • 16. Cambio organizativo Voluntad de servicio ACTITUD Transparencia Formas de relación Colaboración Cambio Cultural Participación 16 martes 22 de marzo de 2011
  • 17. Cambio Cultural Del gobierno tautológico al finalista Hay que volver a los orígenes. El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos. La Administración Pública ha cogido vida propia y parece que tenga sentido en si misma. 17 martes 22 de marzo de 2011
  • 18. Reingeniería de los procesos El #oGov no consiste en tecnificar los procedimientos existentes, consiste en reinventarlos Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo. Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos. El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos. 18 martes 22 de marzo de 2011
  • 19. Cambios Organizativos Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos. Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los ciudadanos requieren. 19 martes 22 de marzo de 2011
  • 20. Cambios en las formas de relación Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ... L a s A d m i n i s t ra c i o n e s siguen enviando cartas, certificadas, siguen publicando en diarios oficiales, ... Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano 20 martes 22 de marzo de 2011
  • 21. ACTITUDES 21 martes 22 de marzo de 2011
  • 22. Escuchar ¿Qué dicen los ciudadanos? ¿Qué les preocupa? ¿Qué necesitan? Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien. 22 martes 22 de marzo de 2011
  • 23. Transparencia Rendir cuentas (accountability) Informar de que se hace y porque se hace La información como un activo público 23 martes 22 de marzo de 2011
  • 24. 24 martes 22 de marzo de 2011
  • 25. Alinear nuestras actuaciones a la demanda ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros? ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años? El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial. 25 martes 22 de marzo de 2011
  • 26. Open data - Open services Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio. 26 martes 22 de marzo de 2011
  • 27. Colaborar con otras Administraciones incluso supranacionales 200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad. Las personas viven en una población y trabajan en otra, conviven entre Comunidades Autónomas, visitan y conocen varios países. La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas? 27 martes 22 de marzo de 2011
  • 28. Comunicar - Informar Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite. Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación. ... estar ahí ... 28 martes 22 de marzo de 2011
  • 29. Innovar - Transformar La Administración Pública también puede/debe innovar. Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano. Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos. Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable. 29 martes 22 de marzo de 2011
  • 30. Fomentar la participación ciudadana Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación. La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones. Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing) 30 martes 22 de marzo de 2011
  • 31. Herramientas Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo. Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ... La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos adaptarnos a las nuevas posibilidades que esta nos ofrece 31 martes 22 de marzo de 2011
  • 32. Changes martes 22 de marzo de 2011
  • 33. Gracias por vuestra atención César Calderón Avellaneda email: cesar.calderon@autoritas.es blog: www.cesarcalderon.es twitter: www.twitter.com/CesarCalderon martes 22 de marzo de 2011