Open government AdejeTEC

César Calderón Avellaneda
Open Government
                                  El futuro del Gobierno
viernes 10 de diciembre de 2010
One Step Beyond




viernes 10 de diciembre de 2010
‣ Según Freedom House, hubo cuatro
                                                                veces más países que sufrieron un
                                                                deterioro de los derechos políticos que
                                                                los que experimentaron mejoras.




        El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes.


                 Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan.
                 Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su
                 proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones.
                 La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía
                 sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo
                 del estado laico. Venezuela y Honduras se encamina hacia el
                 autoritarismo, lo mismo que Rusia. En México se declinan libertades,
                 por ataques violentos a la prensa.




                                                                                                          3
viernes 10 de diciembre de 2010
“El pueblo ha decidido                                      4.
                                                      Perderíamos nuestra
   El pueblo tiene razón”                            democracia directa, en
                                                    favor de una democracia
                                   3. Hay países         representativa
                                        no
                                   democráticos         2. Si cuando a los
                                     en Europa.      Europeos les preguntan
                                                    por su pertenencia dicen
                                                      ‘No’, algo no debe ser
                                     1. Producimos
                                                               bueno.
                                  demasiado para que
                                   se quede todo en
                                      nuestro país.


                                     Suiza y
                                      la UE



                                                                               4
viernes 10 de diciembre de 2010
El consumo total de prensa cae.
                                                                    Tanto en papel como en
                                                                    Internet:
                                                                      El País
                                                                      El Mundo
                                                                      ABC
                                                                      La Vanguardia
                                                                      El Periódico                                          11,25
                                                                      Regionales Vocento
                                                                                                                         7,50
                                                                                               10
                                                                                                                         3,75
                                                                                   0,9
              El País                                                                    3,8                            0
              El Mundo                                                                              5,4          3,6
              ABC                                             7,5                                                      -3,75
              La Vanguardia                                                                               12,9
              El Periódico                                 5,0                                                         -7,50
                                                                                                                       -11,25
                                                           2,5        Datos 2008
                                        5,2
                                                          0
                      7,2         3,7         1,3
                                                          -2,5      Los diarios españoles perdieron
                                                         -5,0       en 2008 un 20,4% de sus
                                                    10
                                                         -7,5       ingresos publicitarios
             Datos 2009




                                                                                                                                    5
viernes 10 de diciembre de 2010
Obama: Día d+1



        Government should be transparent.


        Government should be participatory


        Government should be collaborative.




                                              6
viernes 10 de diciembre de 2010
Los 3 ejes del #oGov: Transparencia




        Todos los datos producidos por las
        administraciones públicas, son públicos
                                             Pablo Garaizar
                                     Universidad de Deusto




                                                              7
viernes 10 de diciembre de 2010
Los 3 ejes del #oGov: Transparencia




                                              8
viernes 10 de diciembre de 2010
Los 3 ejes del #oGov: Participación


  Los gobiernos deben aprovechar la
  inteligencia colectiva de sus sociedades. Las
  TIC permiten ya a los gobierno abrirse a la
  participación real de los ciudadanos en todos
  los ámbitos, incluida la producción de leyes.




                                              9
viernes 10 de diciembre de 2010
Los 3 ejes del #oGov: Participación




                                              10
viernes 10 de diciembre de 2010
Los 3 ejes del #oGov: Colaboración



      Los gobiernos nacionales, regionales y
      locales deben colaborar entre si y además
      con la empresa privada y los ciudadanos.
      Deben cooperar en la innovación y
      compartir sus herramientas




                                                  11
viernes 10 de diciembre de 2010
Los 3 ejes del #oGov: Colaboración
     Los gobiernos son plataformas tecnológicas




                                                  12
viernes 10 de diciembre de 2010
¿De qué hablamos?

                                  Open Government




                                                      13
viernes 10 de diciembre de 2010
Sushi de Calamar

                                                 14
viernes 10 de diciembre de 2010
Cambio organizativo
        Voluntad de servicio
                                       ACTITUD
                                                      Transparencia
       Formas de relación
                                  Colaboración
      Cambio Cultural
                                   Participación



                                                                       15
viernes 10 de diciembre de 2010
Cambio Cultural

                     De la administración tautológica a la finalista


   Hay que volver a los orígenes.

   El verdadero objetivo de la
   Administración Pública es servir
   a los ciudadanos.

   La Administración Pública ha
   cogido vida propia y parece
   que tenga sentido en si misma.




                                                                       16
viernes 10 de diciembre de 2010
Reingeniería de los procesos
          El #oGov no consiste en tecnificar los procedimientos
                 existentes, consiste en reinventarlos

       Las cosas no pueden hacerse igual que
       como se están haciendo.

       Hay que simplificar los procesos, no
       basta con aligerarlos, hay que eliminar
       muchos de ellos.

       El ciudadano debe estar en el centro y
       eso significa que hay que hacer las
       cosas que realmente le sirvan a ellos y
       sean beneficiosas para ellos.




                                                                  17
viernes 10 de diciembre de 2010
Cambios Organizativos
      Las organizaciones no están pensadas para
      el servicio al ciudadano, ni la regulación de
      los trabajadores públicos esta pensada para
      el bien de los ciudadanos.

      Hay que repensar la organización para
      adaptarla a lo que los ciudadanos
      requieren.

      Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus
      roles, sus objetivos, su estatuto no están
      adaptados a la realidad que hoy se
      necesita.

      Sobran y faltan trabajadores de lo público




                                                      18
viernes 10 de diciembre de 2010
Cambios en las formas de relación
        Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas
        formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen
        comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ...


        L a s A d m i n i s t ra c i o n e s
        siguen enviando cartas,
        certificadas, siguen
        publicando en diarios
        oficiales, ...

        Ah! y si no lees el Diario
        Oficial es ‘culpa’ del
        ciudadano




                                                                  19
viernes 10 de diciembre de 2010
ACTITUDES




                                              20
viernes 10 de diciembre de 2010
Escuchar




      ¿Qué dicen los ciudadanos?

      ¿Qué les preocupa?

      ¿Qué necesitan?


      Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos
      servirles bien.




                                                                      21
viernes 10 de diciembre de 2010
22
viernes 10 de diciembre de 2010
Transparencia


        Rendir        cuentas
        (accountability)

        Informar de que se hace
        y porque se hace

        La información como un
        activo público




                                  23
viernes 10 de diciembre de 2010
Alinear nuestras actuaciones a la
        demanda
        ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos
        nosotros?

        ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los
        días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años?

        El interés general debe estar por encima del
        interés particular o sectorial.




                                                       24
viernes 10 de diciembre de 2010
Open data - Open services


        Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que
        otros puedan prestar servicios

        Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas
        las opciones posibles para que otros presten ese servicio.




                                                                      25
viernes 10 de diciembre de 2010
Colaborar con otras Administraciones
        incluso supranacionales
        200 millones de personas en el mundo poseen ya doble
        nacionalidad.
        Las personas viven en una
        población y trabajan en otra,
        conviven entre Comunidades
        Autónomas, visitan y conocen
        varios países.
        La globalización se ha instalado en
        las personas, las empresas han
        entendido y se han adaptado a
        ella, ¿y las Administraciones
        Públicas?




                                                          26
viernes 10 de diciembre de 2010
Comunicar - Informar


        Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se
        nos necesite.

        Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.

        ... estar ahí ...




                                                                    27
viernes 10 de diciembre de 2010
Innovar - Transformar
        La Administración Pública también puede/debe innovar.

        Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta
        consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.


        Debemos transformar nuestros
        procesos, nuestras herramientas, la
        forma en que nos relacionamos.

        Pensemos donde están las áreas de
        mejora y hagámoslo, mejoremos lo
        mejorable.




                                                                28
viernes 10 de diciembre de 2010
Fomentar la participación ciudadana

        Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les
        atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma
        política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible
        acceso de la población a la información y a los medios de
        comunicación.


        La participación no es un límite a
        nuestras actuaciones, por el
        contrario consigue mejorar la
        toma de decisiones.

        Aprovechemos la inteligencia
        colectiva (crowdsourcing)




                                                                           29
viernes 10 de diciembre de 2010
Herramientas


        Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto,
        transparente, colaborativo y participativo.

        Las herramientas existen, los
        ciudadanos están preparados, la
        tecnología nos acompaña ...

        La tecnología avanza y nos va
        superando, podemos/debemos
        adaptarnos a las nuevas
        posibilidades que esta nos ofrece




                                                                         30
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Gracias por
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                                        César Calderón Avellaneda

                                        email: cesar@lasideas.es
                                        blog: www.netoraton.es
                                        twitter: www.twitter.com/netoraton
                                        Slideshare: www.slideshare.net/netoraton




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  • 1. Open Government El futuro del Gobierno viernes 10 de diciembre de 2010
  • 2. One Step Beyond viernes 10 de diciembre de 2010
  • 3. ‣ Según Freedom House, hubo cuatro veces más países que sufrieron un deterioro de los derechos políticos que los que experimentaron mejoras. El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes. Las revoluciones de colores en Georgia, Ucranía y Kirguizistan. Tailandia retrocede hacía una autocracia. Bangladesh interrumpe su proceso democrático. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones. La primavera árabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turquía sufre un pulso entre el gobierno del AKP y el aparato administrativo del estado laico. Venezuela y Honduras se encamina hacia el autoritarismo, lo mismo que Rusia. En México se declinan libertades, por ataques violentos a la prensa. 3 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 4. “El pueblo ha decidido 4. Perderíamos nuestra El pueblo tiene razón” democracia directa, en favor de una democracia 3. Hay países representativa no democráticos 2. Si cuando a los en Europa. Europeos les preguntan por su pertenencia dicen ‘No’, algo no debe ser 1. Producimos bueno. demasiado para que se quede todo en nuestro país. Suiza y la UE 4 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 5. El consumo total de prensa cae. Tanto en papel como en Internet: El País El Mundo ABC La Vanguardia El Periódico 11,25 Regionales Vocento 7,50 10 3,75 0,9 El País 3,8 0 El Mundo 5,4 3,6 ABC 7,5 -3,75 La Vanguardia 12,9 El Periódico 5,0 -7,50 -11,25 2,5 Datos 2008 5,2 0 7,2 3,7 1,3 -2,5 Los diarios españoles perdieron -5,0 en 2008 un 20,4% de sus 10 -7,5 ingresos publicitarios Datos 2009 5 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 6. Obama: Día d+1 Government should be transparent. Government should be participatory Government should be collaborative. 6 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 7. Los 3 ejes del #oGov: Transparencia Todos los datos producidos por las administraciones públicas, son públicos Pablo Garaizar Universidad de Deusto 7 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 8. Los 3 ejes del #oGov: Transparencia 8 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 9. Los 3 ejes del #oGov: Participación Los gobiernos deben aprovechar la inteligencia colectiva de sus sociedades. Las TIC permiten ya a los gobierno abrirse a la participación real de los ciudadanos en todos los ámbitos, incluida la producción de leyes. 9 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 10. Los 3 ejes del #oGov: Participación 10 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 11. Los 3 ejes del #oGov: Colaboración Los gobiernos nacionales, regionales y locales deben colaborar entre si y además con la empresa privada y los ciudadanos. Deben cooperar en la innovación y compartir sus herramientas 11 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 12. Los 3 ejes del #oGov: Colaboración Los gobiernos son plataformas tecnológicas 12 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 13. ¿De qué hablamos? Open Government 13 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 14. Sushi de Calamar 14 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 15. Cambio organizativo Voluntad de servicio ACTITUD Transparencia Formas de relación Colaboración Cambio Cultural Participación 15 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 16. Cambio Cultural De la administración tautológica a la finalista Hay que volver a los orígenes. El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos. La Administración Pública ha cogido vida propia y parece que tenga sentido en si misma. 16 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 17. Reingeniería de los procesos El #oGov no consiste en tecnificar los procedimientos existentes, consiste en reinventarlos Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo. Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos. El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos. 17 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 18. Cambios Organizativos Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos. Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los ciudadanos requieren. Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no están adaptados a la realidad que hoy se necesita. Sobran y faltan trabajadores de lo público 18 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 19. Cambios en las formas de relación Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ... L a s A d m i n i s t ra c i o n e s siguen enviando cartas, certificadas, siguen publicando en diarios oficiales, ... Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano 19 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 20. ACTITUDES 20 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 21. Escuchar ¿Qué dicen los ciudadanos? ¿Qué les preocupa? ¿Qué necesitan? Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien. 21 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 22. 22 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 23. Transparencia Rendir cuentas (accountability) Informar de que se hace y porque se hace La información como un activo público 23 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 24. Alinear nuestras actuaciones a la demanda ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros? ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años? El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial. 24 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 25. Open data - Open services Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio. 25 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 26. Colaborar con otras Administraciones incluso supranacionales 200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad. Las personas viven en una población y trabajan en otra, conviven entre Comunidades Autónomas, visitan y conocen varios países. La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas? 26 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 27. Comunicar - Informar Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite. Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación. ... estar ahí ... 27 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 28. Innovar - Transformar La Administración Pública también puede/debe innovar. Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano. Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos. Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable. 28 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 29. Fomentar la participación ciudadana Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación. La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones. Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing) 29 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 30. Herramientas Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo. Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ... La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos adaptarnos a las nuevas posibilidades que esta nos ofrece 30 viernes 10 de diciembre de 2010
  • 31. Changes viernes 10 de diciembre de 2010
  • 32. Gracias por vuestra atención César Calderón Avellaneda email: cesar@lasideas.es blog: www.netoraton.es twitter: www.twitter.com/netoraton Slideshare: www.slideshare.net/netoraton viernes 10 de diciembre de 2010