Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
“Razumijevanje fenomena NIMBY i NIABY – primjer 
ŽCGO u Biljanima Donjim” 
Andreja Pavlović, Mateja Terek
Uvod 
Fenomeni NIMBY i NIABY 
Negativan stav javnosti prema otpadu? 
Tijek projekta ŽCGO Biljane Donji i stavovi javnosti ...
NIMBY nije baš uvijek YTSEBY 
NIMBY YTSEBY 
LULU 
NIMTOO BANANA 
NOPE 
CAVE 
Ponašanje lokalnih zajednica prema objektima ...
Troškovi i koristi vezano za objekte 
Percepcija troška 
o Mogući (negativni) utjecaji na zdravlje i okoliš 
o Pad kvalite...
NIABY kao novi fenomen 
1 2 5 
PRIMJERI 
o Nuklearna energija 
o Termička obrada otpada 
Razvoj masovnog 
pokreta za zašti...
Negativan stav prema otpadu? 
Javnost prema otpadu ima pretežno negativan stav, a sve društvene skupine u pravilu otpad 
p...
Geneza stavova javnosti o ŽCGO Biljane Donje 
2006. 
2007. 
2010. 
2012. 
2014. 
Izmjenama i 
dopunama Prostornog 
plana Z...
Analiza 
Analiza tijekom javne rasprave o SUO (24.1. – 24.2. 2014.) 
Analiza medijskog sadržaja (3.1. – 22.9.2014.) 
Anali...
Analiza medijskog sadržaja 
Strah građana za zdravlje 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
Nepovjerenje u institucije 
Nepovjerenje u t...
Retorička analiza 
Žrtvovanje i umanjivanje 
važnosti 
• Naglasak na lokalnim 
vrijednostima i identitetu 
• Čitavo se pod...
Retorička analiza 
Jezik konflikta, rata i 
obrane 
• Svaka komunikacija koja 
podsjeća na rat, prijetnju, 
borbu i obranu...
Zaključci 
NIMBY i NIABY složeni su društveni i razvojni fenomeni – važno ih je bolje 
razumjeti zbog otežane provedbe i k...
Hvala na pažnji. 
Hauska & Partner d.o.o. 
Ilica 246a/II, 
10000 Zagreb, Croatia 
T + 385 1 4500 222 
F + 385 1 4557 218 
...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Razumijevanje fenomena Not-In-My-Backyard i Not-In-ANY-Backyard - primjer Županijskog centra za gospodarenje otpadom u Biljanima Donjim

604 views

Published on

Još je u Strategiji gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2005.-2025. utvrđeno da javnost prema otpadu ima pretežno negativan stav što rezultira neprijateljskim stavom prema lociranju građevina i postrojenja za gospodarenje otpadom. U proteklih nekoliko godina realizaciju gotovo svih centara za gospodarenje otpadom prati ne samo Not-in-My-Backyard (NIMBY) stav koji je vezan uz specifičnosti svakog pojedinog lokaliteta, već sve više i Not-In-ANY-Backyard (NIABY) stav kojim se izražava otpor konceptu gospodarenja otpada predviđenom Strategijom i Planom gospodarenja otpada RH, odnosno sve jače protivljenje izgradnji centara za gospodarenje otpadom s tehnologijom mehaničko-biološke i termičke obrade otpada bilo gdje u Hrvatskoj. Cilj je ovog rada na primjeru Županijskog centra za gospodarenje otpadom u Biljanima Donjim (ŽCGO) omogućiti dublje razumijevanje motiva i stavova dijela zainteresirane javnosti za iskazivanje ovih dvaju stavova. U tu će se svrhu provesti analiza stavova pojedinih građana, udruga i političara u javnosti tijekom i nakon postupka procjene utjecaja ŽCGO na okoliš. U izradi analize koristit će se slični parametri koji su i drugim zemljama EU prepoznati kao razlozi za izazivanje Not-in-My-Backyard i Not-In-ANY-Backyard stava.

Published in: Environment
  • Hi there! Get Your Professional Job-Winning Resume Here - Check our website! http://bit.ly/resumpro
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Be the first to like this

Razumijevanje fenomena Not-In-My-Backyard i Not-In-ANY-Backyard - primjer Županijskog centra za gospodarenje otpadom u Biljanima Donjim

  1. 1. “Razumijevanje fenomena NIMBY i NIABY – primjer ŽCGO u Biljanima Donjim” Andreja Pavlović, Mateja Terek
  2. 2. Uvod Fenomeni NIMBY i NIABY Negativan stav javnosti prema otpadu? Tijek projekta ŽCGO Biljane Donji i stavovi javnosti Analiza i zaključci
  3. 3. NIMBY nije baš uvijek YTSEBY NIMBY YTSEBY LULU NIMTOO BANANA NOPE CAVE Ponašanje lokalnih zajednica prema objektima za koje postoji percepcija negativnog utjecaja na okoliš i zdravlje Stav se pripisuje osobama koje se protive smještaju nečega što doživljavaju štetnim ili opasnim u svoju zajednicu, dok prešutno takvog protivljenja nema za slične projekte negdje drugdje. Osobe s takvim stavom su one osobe koje se protive realizaciji nekog projekta na lokalnoj razini, Oxford English Dictionary
  4. 4. Troškovi i koristi vezano za objekte Percepcija troška o Mogući (negativni) utjecaji na zdravlje i okoliš o Pad kvalitete života zbog pojačane buke, mirisa, gužvi… o Pad vrijednosti nekretnina o Lokalna zajednica neće biti u stanju spriječiti druge neželjene objekte (postrojenja) o Lokalna zajednica ima negativnih iskustava s drugim objektima (postrojenjima), željenim i neželjenim Moguće koristi o Nova radna mjesta o Prihodi lokalnih zajednica o Razvoj infrastrukture o Suradnja s lokalnim dobavljačima i izvođačima radova o Ekonomska stabilnost U slučaju NINBY stava prevladava percepcija da je trošak nekog objekta na lokalnoj razini veći od ukupne koristi za društvo
  5. 5. NIABY kao novi fenomen 1 2 5 PRIMJERI o Nuklearna energija o Termička obrada otpada Razvoj masovnog pokreta za zaštitu okoliša u SAD-u 80-tih godina Jača pojavljivanjem lokalnih aktivističkih grupa za zaštitu zdravlja i budućih generacija Osim što se protive izgradnji u svom dvorištu nude svoja rješenja 3 Dijele načela i uvjerenja – građani imaju pravo sudjelovati u donošenju odluka o zaštiti okoliša 4 Nepovjerenje u nadležna tijela i znanstvenike
  6. 6. Negativan stav prema otpadu? Javnost prema otpadu ima pretežno negativan stav, a sve društvene skupine u pravilu otpad percipiraju kao problem, ali ne svoj,već tuđi. Strategija gospodarenja otpadom RH Neprijateljski stav prema smještaju građevina i svih postrojenja za gospodarenje otpadom Konfliktne situacije prilikom određivanja novih lokacija Redoviti sukobi među pojedinim skupinama koje često imaju sukobljene interese Treba sagledati NIMBY sindrom i ulogu javnosti Plan gospodarenja otpadom RH
  7. 7. Geneza stavova javnosti o ŽCGO Biljane Donje 2006. 2007. 2010. 2012. 2014. Izmjenama i dopunama Prostornog plana Zadarske županije potvrđena je lokacija ŽCGO u Biljanima Donjim Lokacija je preuzeta Planom gospodarenja otpadom RH u okviru poglavlja o županijskom konceptu gospodarenja otpadom Osnovan Inicijativni odbor mještana Ravnih Kotara ŽCGO prihvatljiv za okoliš Početkom godine, zabilježeni prvi prosvjedi i potpisivanja peticije protiv ŽCGO; održana prva javna rasprava o SUO za ŽCGO
  8. 8. Analiza Analiza tijekom javne rasprave o SUO (24.1. – 24.2. 2014.) Analiza medijskog sadržaja (3.1. – 22.9.2014.) Analiza medijskog sadržaja Retorička analiza Analiza stavova
  9. 9. Analiza medijskog sadržaja Strah građana za zdravlje 50 40 30 20 10 0 Nepovjerenje u institucije Nepovjerenje u tehnologiju / odbijanje strategije… Negativno iskustvo (ind.postrojenja) Strah od gubitka vrijednosti nekretnina Utjecaj na poljoprivrednu proizvodnju Nepovjerenje u stručnjake Skriveni motivi političara Strah od daljnje devastacije
  10. 10. Retorička analiza Žrtvovanje i umanjivanje važnosti • Naglasak na lokalnim vrijednostima i identitetu • Čitavo se područje žrtvuje za dobrobit nacionalnih interesa • Građani nemaju izbora, nemoćni su u odnosu na puno jačeg neprijatelja (politika) Nedostatak povjerenja u vlast • Skeptičnost ili potpuno nepovjerenje u pripadnike vlasti, politike u gospodarenju otpadom uspoređuju se s “Goebbelsovskim metodama manipulacije” • Nedostatak povjerenja u politiku (uvjerenost u skrivene namjere i zakulisne igre) Nedostatak povjerenja u tehnologiju i stručnjake • Nedostatak povjerenja u kvalificiranost stručnjaka “lokaciju uopće nije odabrala struka”) • Skeptičnost i odbijanje odabrane tehnologije jer se nigdje drugdje ne predlaže i zastarjela je • Cijeli projekt je fundamentalno pogrešno postavljen – drugačija rješenja (smanjivanje stvaranja smeća i odvojeno prikupljanje otpada)
  11. 11. Retorička analiza Jezik konflikta, rata i obrane • Svaka komunikacija koja podsjeća na rat, prijetnju, borbu i obranu (“stat ćemo pred bagere, pa makar morali i leći pred njih”) • Pozivanje na Domovinski rat, uspoređivanje borbe u Domovinskom ratu s borbom protiv ŽCGO (“žitelji dali veliki doprinos u Domovinskom ratu, boreći se za slobodu, budućnost i bolji život za sve – izgradnjom Centra to se neće dogoditi”) Industrijalizacija okoliša • Uništavanje ruralnog, prirodnog, sigurnog i čistog • Uništavanje zemlje i zdravlja, budućnosti naše djece • Zagađivanje poljoprivrednih zemljišta, nemogućnost bavljenja ekološkom poljoprivredom • Depopulacija kraja, iscrpljivanje prirodnih resursa Jezik uvrijeđenosti i isključenosti • Osjećaj isključenosti iz procesa donošenja odluka • Osjećaj uvrijeđenosti zbog neadekvatnog kvalificiranja i uvažavanja (mještani nisu “neškolovani i zatucani”, “prikupili su dosta znanja o tehnologiji”)
  12. 12. Zaključci NIMBY i NIABY složeni su društveni i razvojni fenomeni – važno ih je bolje razumjeti zbog otežane provedbe i kašnjenja sve većeg broja projekata U slučaju ŽCGO Biljane Donje podjednako je zastupljeno protivljenje vezano uz lokaciju (NIMBY) i percepcija zastarjele tehnologije / lošeg koncepta (NIABY) Pristup “odluči-objavi-obrani” potiče konfliktne situacije i sukobe Strah za zdravlje temeljni je argument kojim se želi osigurati smještaj ŽCGO negdje drugdje, gdje tih utjecaja neće biti Procjena omjera troškova i koristi je takva da u dijelu javnosti prevladava negativan stav prema ŽCGO – percepcija nepravedno nametnutih troškova Osjećaj isključenosti i percepcija nepravednog tretmana pri donošenju odluka, nepovjerenje u nadležna tijela i struku – traži se šira platforma (NIABY) Početak istraživačkih napora u dubljem sagledavanju NIMBY i NIABY fenomena u uspostavljanju cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u Hrvatskoj
  13. 13. Hvala na pažnji. Hauska & Partner d.o.o. Ilica 246a/II, 10000 Zagreb, Croatia T + 385 1 4500 222 F + 385 1 4557 218 E zagreb@hauska.com Web hauska.com Blog hauska.hr

×