1.
Прозорість. Безпека. Конкуренція.
Відокремлення вартості транспортування та розподілу
від природного газу як товару

2.
Ціноутворення на природний газ сьогодні
Платіжка
сьогодні
Нафтогаз
УТГ
Облгаз
Постачальник
Бюджет
ПДВ
Побутовий споживач сплачує за все разом, що є не прозоро та не зрозуміло
Сторінка 2Березень 2017

3.
Пропозиція
НКРЕКП регулює діяльність природних монополій з транспортування та
розподілу природного газу, що складає лише 13% рахунку за природний газ
УТГ
Облгаз
Ліцензіати
НКРЕКП
87%
платіжки за газ
регулюється ринком,
або встановлюється
рішенням Уряду
Відокремлення послуги транспортування та розподілу від ціни газу як
товару передбачено Законом про ринок газу
Платіжка за газ
13%
Мета Комісії - зробити платіжку прозорою та зрозумілою
Сторінка 3Березень 2017

4.
Постачальник 1 Постачальник 2
 Споживач вільно
обирає
постачальника газу
 Ціна на газ (товар)
зменшиться
завдяки конкуренції
 Рівномірне, щомісячне
нарахування незалежно
від обсягу споживання,
рахунок в зимові
місяці зменшиться
 Розмір плати визначається
залежно від встановлених
газових приладів та
лічильнику споживача
Рахунок зрозумілий і прозорий для споживача
Переваги для споживача
Сторінка 4Березень 2017

5.
Форми оплати та приклади застосування:
 Фіксований збір - плата за обслуговування точки доступу до
газової мережі, використовують Франція, Італія, Іспанія, Чехія,
Швеція, Угорщина та інші країни ЄС
 Плата за потужність - плата за доступ до певного обсягу
природного газу в мережі. Як правило, визначається
максимальним годинним об‘ємом, необхідним для споживача.
Великобританія, Польща та інші країни ЄС
 Фіксований збір та одночасно плата за потужність
застосовуються в Нідерландах та Австрії
 Фіксована плата в складі деяких компонентів тарифу
застосовується в Німеччині та Фінляндії
Відокремлення ціни послуги від ціни товару відповідає законодавству ЄС
Фіксований збір та плата за потужність - є формами плати за користування газовими
мережами, використовуються у понад 80% країн ЄС
81%19%
Фіксований платіж За обсяг
Досвід країн Євросоюзу
Практика фіксованої плати в країнах ЄС
Сторінка 5Березень 2017

6.
Коментар Голови представництва ЄС в Україні Я.Томбінського під час циклу
дискусій з впровадження європейського досвіду в енергетичній політиці України:
https://www.youtube.com/watch?v=z3rkTqvfSig (1:01)
Думка експерта
Сторінка 6Березень 2017

7.
Розробка та погодження методики визначення та розрахунку тарифу на
послуги розподілу природного газу
2015 2016 2017
• Розроблено та
оприлюднено методику
• Опрацьовано зауваження
та пропозиції
• Погоджено Антимонопольним
комітетом України
• Погоджено Державною
регуляторною службою України
• Пройдену державну реєстрацію
в Міністерстві юстиції України
• Опубліковано до набуття
чинності Закону про Регулятора
15 листопада 2016
• Розроблено зміни в частині
визначення заробітної плати
• З метою соціального захисту
передбачено перехідний етап
• Оприлюднено та обговорено з
громадськістю
• Опубліковано 17 березня 2017
Принцип потужності - пряма вимога Закону України про ринок газу
Сторінка 7Березень 2017
Методологія розроблялась публічно та погоджена всіма органами влади

8.
Соціальне дослідження серед населення
«Відокремлення плати за транспортування природного газу від ціни за газ»
- Проведено у 2016 році за допомогою анкетування споживачів
- Прийняли участь 26 розподільчих компаній, опитано 70 507 респондентів
71% опитаних громадян підтримують деталізацію рахунків із
відокремленням плати за спожитий газ і за користування газовою
інфраструктурою
Сторінка 8Березень 2017

9.
Перехідний період для захисту побутових споживачів
З метою соціального захисту побутових споживачів НКРЕКП передбачила перехідний
період з вирівнювання тарифів
2017 2018 2019 2020 2021
побутові непобутові
Трирічний перехідний період дозволить побутовим споживачам легше
адаптуватись до нових умов
Рівень тарифу з розподілу природного газу:
Сторінка 9Березень 2017

10.
Структура плати за користування газовою інфраструктурою
Розподіл природного газу складає 60% плати за користування газовою
інфраструктурою
НКРЕКП деталізує кожний елемент структури тарифу
ПДВ, 17%
Транспортування,
23%
інше, 13%
облік, 5%
кап. вклад., 6%
ВТВ, 38%
ФОП, 38%
Розподіл; 60%
Сторінка 10Березень 2017

11.
Фонд оплати праці
Витрати на заробітну плату складають 38% тарифу на розподіл
Комісія розробила та запровадила деталізовану
форму звітності:
• передбачає детальне розкриття кількості
співробітників за професіями та напрямками
діяльності;
• проаналізовано фактичну чисельність всіх
груп працівників та зменшено планову на 2%.
Актуалізація рівня заробітної плати та детальний підхід до
чисельності дозволить зберегти професійний технічний персонал
54,536 53,608
діючий рівень з 1.04
Визначення чисельності
Планова чисельність
Комісія розробила та запровадила порядок
визначення витрат на оплату праці:
- порядок враховує середньомісячний рівень
оплати праці в певному регіоні та індекс росту
реальної заробітної плати;
- згідно нового порядку середньомісячна
заробітну плату переглянуто на 33%.
Визначення середньомісячної заробітної плати
6,306
8,418
діючий рівень з 1.04
Середньомісячна заробітна плата, грн.
Сторінка 11Березень 2017

12.
Витрати газу на технологічні потреби (ВТВ)
Витрати на ВТВ складають 38% тарифу на розподіл
Запропонований рівень дозволить покрити технологічні
потреби при розподілі природного газу
• Обсяги газу ВТВ враховані на рівні 2016 року без змін
• НКРЕКП затвердила зміни до Кодексу ГРМ, якими передбачила щорічне зменшення обсягів ВТВ в
тарифі з наступного року на показник ефективності, який встановлюється НКРЕКП щороку до 5 %
6,348
6,071 6,152
6,392
7,478
6,508 6,464
6,769
5,862
6,500
діючий
тариф
ІІ кв. ІІІ кв. ІV кв.
Прогнозована вартість газу на ВТВ
• НКРЕКП проаналізувала фактичну, ринкову ціну
природного газу NCG (NetConnect Germany), а
також ціни ф'ючерсних договорів на закупівлю
природного газу.
• Згідно проведеного аналізу, ціна газу на ВТВ
врахована в тарифі на рівні 6 500 грн.
Визначення обсягів
Визначення вартості
Сторінка 12Березень 2017

13.
Витрати на капітальні вкладення
Фінансування збільшено в 2 рази у порівнянні з 2016 до 1 млрд. грн, що все одно
менше щорічного зносу та покриває лише 29%
Комісія продовжує аналіз заходів планів перспективного розвитку для розгляду у
майбутніх періодах
Потреби та джерела реконструкції лінійної частини розподільчих мереж, млрд. грн
13.3
3.4
1.0
зношені активи щорічний знос передбачено в
тарифі
Сторінка 13Березень 2017
Капітальні вкладення складають 6% тарифу на розподіл

14.
ОблікОблік
Динаміка оснащеності приладами обліку за типами споживання
Плановий рівень забезпечення обліком до кінця року ~95% по
всіх типах споживання
100% 100% 100%
82%
100% 100%
24%
74%
82%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2015 2016 план 2017
котел колонка плита
Сторінка 14Березень 2017
Витрати на облік складають 5% тарифу на розподіл

15.
Облік
71%
77%
98%
79%
76%
82%
82%
92%
88%
83%
87%
90% 88%
89% 73%
68%
63%
70%
91%
88%
78%
77%
79%
>95%
75% – 95%
<75%
2015 - 73%
18%
62%
98%
97%
99%
98%
86%
91%
95%
93%
97%
98%
98%
97% 98%
96% 93%
89%
66%
81%
99%
98%
93%
98%
96%
61%
82%
2016 - 92%
100%
100%
100%
100%
90%
100%
97%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
95%
95%
70%
90%
100%
100%
98%
100%
100%
65%
85%
2017 - 95%
Сторінка 15Березень 2017

16.
Впровадження облікових Smart систем
Підприємство: Тернопільгаз
Юридичні особи: 876
Населення: 21 385
Частка споживачів: 12%
Підприємство: Полтавагаз
Юридичні особи: 452
Населення: 33 297
Частка споживачів: 9%
Підприємство: Одесагаз
Юридичні особи: 441
Населення: 36 240
Частка споживачів: 6%
Підприємство: Дніпропетровськгаз
Юридичні особи: 168
Населення: 14 245
Частка споживачів: 2,5%
Підприємство: Маріупольгаз
Юридичні особи: -
Населення: 28 363
Частка споживачів: 16%
Пілотні проекти довели:
Здатність автоматичного
формування реального
балансу газу
Виявлення нестандартних
ситуацій
надання фактичної
інформації щогодинного
споживання абоненту
Сторінка 16Березень 2017
Впровадження облікових smart систем складає 1% тарифу на розподіл

17.
Типовий рахунок
Сторінка 18Березень 2017
Лічильник G4 є наймасовішим, 54% абонентів, ~85% споживання
Було З 01.04
Обсяг,
тис. м3
Ціна / тариф,
грн.
Річні
витрати,
грн.
Обсяг,
тис. м3
Ціна / тариф,
грн.
Річні
витрати,
грн.
Відхилення по
чеку за рік
транспортування та
розподіл
1,8 879 1 582 ∞ 92 1 108 -30%
газ як товар 1,8 6 000 10 800 1,8 6 000 10 800 0%
Всього, грн. 1,8 6 879 12 382 1,8 11 908 -4%
Загальна платіжка зменшиться для більшості споживачів

18.
Вартість користування газовою інфраструктурою для побутових споживачів
Вартість користування газовою інфраструктурою по регіонах на місяць з ПДВ
вказана за лічильник G1,6
Лічильник коефіцієнт
G 1,6 X
G 2,5 1,6x
G 4 2,4x
G 6 4x
Без лічильника 1,6x
В: 52 грн.
Г: 53 грн.
З: 85 грн.
К: 38 грн.
К: 44 грн.
Л: 50 грн.
Л: 54 грн.
Л: 48 грн.
Н: 54 грн.
О: 48 грн.
П: 52 грн.
Р: 59 грн.
С: 42 грн.
У: 51 грн.
Х: 51 грн.
Ч: 47 грн.
Ч: 48
Ч: 37 грн.
Д.о.: 51 грн.
К: 50 грн.
Д.г.: 32 грн.
Х.о.: 56 грн.
Х.г.: 37 грн.
М: 41 грн.
Д: 54 грн.
М: 52 грн.
З: 42 грн.
К.о.: 56 грн.
Г: 120 грн.
Київ: 28 грн.
Т: 78 грн.
І: 53 грн.
К: 58 грн.
Ж: 42 грн.
Т.г.: 24 грн.
Т.о.: 68 грн.
Г: 170 грн.
М: 72 грн.
М: 42 грн.
В: 50 грн.
Ш: 42 грн.
Х.о.: 49 грн.
Сторінка 19Березень 2017

19.
Контроль та моніторинг
Проведено 18 перевірок
ліцензованої діяльності
компаній з розподілу
природного газу
Через недофінансування субсидій
та падіння обсягів, зобов'язано
довиконати інвестиційні
програми на 406 млн. грн.
Накладено штрафи на 16
компаній, загальна сума
штрафів ~3 млн. грн
Планом контролю на 2017
передбачено провести перевірки
23 ліцензіатів. Акти перевірок
публікуватимуться онлайн
Впроваджені нові, деталізовані
та інформативні форми
звітності
Опрацьовано 7 681 звернень
громадян
Сторінка 20Березень 2017