Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Стан впровадження нової моделі ринку
електроенергії та розробки необхідної
нормативно-правової бази
Національна комісія, щ...
Закон України «Про ринок електричної енергії» (13.04.2018 р. №2019 – VIII) –
спрямований на імплементацію положень Директи...
2018 НКРЕКП Сторінка 3
Модель ринку електроенергії
 Цільова модель: сегмент ринку Двосторонніх договорів (ДД), Ринок на добу на перед
(РДН), Внутрішньодобовий ринок (ВДР) т...
Модель роздрібного ринку електричної енергії
2018 НКРЕКП Сторінка 5
До реформи Після реформи
Споживач
ПРТ
Споживач
Реформа...
Споживач має право купувати електричну енергії на роздрібному ринку
ринку у електропостачальників або виробників, що здій...
Старт нової моделі ринку електричної енергії
01.01.2019
 Роздрібний ринок електричної енергії
за новими правилами
 Оптов...
Міжнародна технічна допомога
 Консультації Секратеріату Енергетичного Співтовариства
 Проект EU4Energy (розпочато у 2017...
НКРЕКП Сторінка 92018
 Ліцензійні умови
 Порядок сертифікації
Оператора системи
передачі
 Затвердження порядку
складанн...
НКРЕКП Сторінка 102018
 Порядок розроблення та
подання на затвердження
планів розвитку систем
розподілу та інвестиційних
...
НКРЕКП Сторінка 112018
Видано нові ліцензії на
розподіл та нові ліцензії на
постачання ее споживачу
(224 ліцензії постача...
Елементи Поточний стан
Модель відокремлення
Оператора системи
передачі (ОСП)
Відокремлення
операторів систем
розподілу (ОС...
Елементи Поточний стан
Запровадження сегменту
Двосторонніх договорів (ДД)
Розподіл пропускної
спроможності міждержавних
пе...
Елементи Поточний стан
Право споживачів обирати
постачальника
Захист споживачів
Запровадження механізму
вільної та безпере...
Внесення змін – Закон України 2628-VIII від 23.11.2018:
- Зміна визначень понять «побутовий споживач» та «малий
непобутови...
Зміни до ЗУ «Про ринок електричної енергії» (2)
2018 НКРЕКП Сторінка 16
Електропостачальники
Постачальники
універсальної п...
Затверджено Порядок проведення конкурсу з визначення постачальника “останньої надії”
Затверджено Порядок проведення конк...
1. На позачергових зборах Ради ОРЕ затверджено зміни до Договору між
Членами Оптового ринку електричної енергії в частині ...
З 01.01.2019 продовжують діяти чинні тарифи на електроенергію, що відпускається населенню
З 01.01.2019 втрачають чинніст...
Питання, які потребують вирішення
 Відсутність прийнятого закону щодо особливостей погашення
заборгованості за електричну...
Додаток 1: орієнтовні ціни на роздрібному ринку у 1-му кварталі 2019 року
2018 НКРЕКП Сторінка 21
Область
2019 (без ПДВ)
О...
Додаток 2: Алгоритм дій споживача при укладенні договору про постачання
електричної енергії на перехідному етапі
2018 НКРЕ...
Додаток 3: наявність на веб-сайтах ОСР публічних договорів на розподіл (станом на
20.12.2018)
2018 НКРЕКП Сторінка 23
ОСР
...
Дякую за увагу!
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Стан впровадження нової моделі ринку електроенергії та розробки необхідної нормативно-правової бази

668 views

Published on

Стан впровадження нової моделі ринку електроенергії та розробки необхідної нормативно-правової бази

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Стан впровадження нової моделі ринку електроенергії та розробки необхідної нормативно-правової бази

  1. 1. Стан впровадження нової моделі ринку електроенергії та розробки необхідної нормативно-правової бази Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
  2. 2. Закон України «Про ринок електричної енергії» (13.04.2018 р. №2019 – VIII) – спрямований на імплементацію положень Директиви ЄС 2009/72/ЕС, Регламенту (ЄС) № 714/2009. Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (від 22.09.2016 р. №1540 - VIII) - спрямований на імплементацію положень Директиви ЄС 2009/72/ЕС та Директиви ЄС 2009/73/ЕС Законодавча база реформування ринку електричної енергії України 2018 НКРЕКП Сторінка 2
  3. 3. 2018 НКРЕКП Сторінка 3 Модель ринку електроенергії
  4. 4.  Цільова модель: сегмент ринку Двосторонніх договорів (ДД), Ринок на добу на перед (РДН), Внутрішньодобовий ринок (ВДР) та Балансуючий ринок (БР);  Ринкові принципи залучення ОСП допоміжних послуг, зокрема резервів;  Споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за ДД та на організованих сегментах ринку (РДН, ВДР), за умови укладання ним договору про врегулювання небалансів (БР) та відповідних договорів на передачу/розподіл електричної енергії  Запровадження відповідальності учасників ринку за небаланси електричної енергії;  Для забезпечення загальносуспільних інтересів та виконання гарантій держави створення державного підприємства - Гарантований покупець метою діяльності якого є купівля електричної енергії у виробників, що працюють за «зеленим тарифом»;  Запровадження поступової відповідальності виробників, що виробляють електричну енергію з відновлювальних джерел енергії за спричинені небаланси Реформа оптового сегменту ринку 2018 НКРЕКП Сторінка 4
  5. 5. Модель роздрібного ринку електричної енергії 2018 НКРЕКП Сторінка 5 До реформи Після реформи Споживач ПРТ Споживач Реформа: ППКО ОСР Постачальник Постачальник споживачу Постачальник універсальної послуги Постачальник останньої надії Ролі постачальника:
  6. 6. Споживач має право купувати електричну енергії на роздрібному ринку ринку у електропостачальників або виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об’єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку; Вільна зміна електропостачальника споживачами, на безоплатній основі; Надання «універсальної послуги» побутовим та малим непобутовим споживачам за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які формуються постачальниками універсальних послуг (ПУП) відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором; Гарантування безперервності постачання електричної енергії споживачам, шляхом запровадження інституту постачальника «останньої надії» (ПОН); Вразливі споживачі мають право на передбачену Законом підтримку для відшкодування витрат на оплату спожитої електричної енергії у порядку, встановленому КМУ. Реформа роздрібного сегменту ринку 2018 НКРЕКП Сторінка 6
  7. 7. Старт нової моделі ринку електричної енергії 01.01.2019  Роздрібний ринок електричної енергії за новими правилами  Оптовий ринок електричної енергії за новими правилами 2018 НКРЕКП Сторінка 7 01.07.2019
  8. 8. Міжнародна технічна допомога  Консультації Секратеріату Енергетичного Співтовариства  Проект EU4Energy (розпочато у 2017 році)  Проект ЄC «Допомога Україні у процесі впровадження реформ в секторі енергетики відповідно до міжнародних зобов’язань країни» (2016-2017 рр., завершено)  Проект Twinning «Підтримка Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) України, у процесі реформування ринку електроенергії» (завершено у березні 2018 року) Розробка вторинного законодавства з реалізації положень Закону України «Про ринок електричної енергії» 2018 НКРЕКП Сторінка 8
  9. 9. НКРЕКП Сторінка 92018  Ліцензійні умови  Порядок сертифікації Оператора системи передачі  Затвердження порядку складання програми відповідності вимогам відокремлення Операторів системи розподілу  Правила ринку  Правила ринку на добу наперед та внутрішньодобового ринку  Правила роздрібного ринку електричної енергії  Кодекс системи передачі  Кодекс систем розподілу  Кодекс комерційного обліку електричної енергії 2017 2018 І кв. 2018 ІІ кв. Прийняття НПА щодо якості електропостачання Порядок прийняття рішення про звільнення ОСР від виконання вимог щодо відокремлення та незалежності  Порядок збору та передачі даних щодо функціонування ринку для оприлюднення на платформі прозорості ENTSO-E Розробка вторинного законодавства з реалізації положень Закону України «Про ринок електричної енергії»
  10. 10. НКРЕКП Сторінка 102018  Порядок розроблення та подання на затвердження планів розвитку систем розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу  Порядок погодження будівництва та експлуатації прямої лінії  Методика розрахунку тарифу на послуги ПУП та Порядок формування цін ПУП  Методика розрахунку тарифу на послуги ПОНа  Порядок встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу 2018 ІІІ кв. 2018 ІV кв. Методичні рекомендації щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів ПУПу Методика (порядок) формування плати за приєднання до систем передачі та розподілу Врегулювання роботи ОРЕ в перехідний період Розробка вторинного законодавства з реалізації положень Закону України «Про ринок електричної енергії»
  11. 11. НКРЕКП Сторінка 112018 Видано нові ліцензії на розподіл та нові ліцензії на постачання ее споживачу (224 ліцензії постачальників) Встановлено тарифи на розподіл та тариф ПУП, тариф ПОН на 2019 рік  Надано рекомендації щодо публічних закупівель електроенергії в новій моделі ринку 2018 ІV кв. Схвалені проекти НПА Розробка вторинного законодавства з реалізації положень Закону України «Про ринок електричної енергії»  Методика розрахунку ціни на електроенергію для виробників, що здійснюють комбіноване виробництво на ТЕЦ  Форми звітності НКРЕКП для учасників ринку електричної енергії  Порядок формування тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно- технологічного) управління  Порядок встановлення (формування) тарифу на послуги з передачі електричної енергії  Методика формування цін на допоміжні послуги  Порядок купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом  Методика формування кошторису гарантованого покупця
  12. 12. Елементи Поточний стан Модель відокремлення Оператора системи передачі (ОСП) Відокремлення операторів систем розподілу (ОСР) Нова роль ДП «НЕК «Укренерго» За правом власності Діяльність з розподілу відокремлюється від діяльності з постачання Відповідальність за придбання допоміжних послуг та балансування енергосистеми на ринкових принципах, функція адміністратора комерційного обліку Рішенням КМУ передано до сфери управління Мінфіну, триває процес корпоратизації. 1-й етап – юридичне відокремлення – виконано. Передано функцію місцевого офісу видачі EIC-кодів. Основні елементи реформи ринку електричної енергії (1) 2018 НКРЕКП Сторінка 12
  13. 13. Елементи Поточний стан Запровадження сегменту Двосторонніх договорів (ДД) Розподіл пропускної спроможності міждержавних перетинів Право вільно обирати контрагентів за ДД, укладати ці договори в довільній формі та на умовах, що визначаються за домовленістю сторін Запровадження скоординованих процедур розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів Прийнято необхідні нормативно-правові акти НКРЕКП. Проводяться консультації з суміжними ОСП, здійснюється доопрацювання проектів нормативно-правових актів НКРЕКП. Основні елементи реформи ринку електричної енергії (2) 2018 НКРЕКП Сторінка 13
  14. 14. Елементи Поточний стан Право споживачів обирати постачальника Захист споживачів Запровадження механізму вільної та безперешкодної зміни постачальника Надання універсальної послуги побутовим та малим непобутовим споживачам Надання послуг з електропостачання електричної енергії споживачам - постачальником «останньої надії» Прийнято необхідні нормативно-правові акти НКРЕКП. Прийнято необхідні нормативно-правові акти НКРЕКП, затверджено тарифи ПУП Прийнято необхідні нормативно-правові акти НКРЕКП, затверджено тариф ПОН, визначено ПОН Основні елементи реформи ринку електричної енергії (3) 2018 НКРЕКП Сторінка 14
  15. 15. Внесення змін – Закон України 2628-VIII від 23.11.2018: - Зміна визначень понять «побутовий споживач» та «малий непобутовий споживач» - Питання укладання договорів на розподіл та універсальну послугу (публічні договори приєднання); - Право КМУ покладати обов’язок виконання функцій постачальника «останньої надії» до 1 січня 2021 року без проведення конкурсу - Можливість тимчасового надання універсальної послуги до 31.12.2020 бюджетним установам та усім споживачам до 150 кВт Правове врегулювання проблем, повязаних з відкриттям роздрібного сегменту ринку Зміни до ЗУ «Про ринок електричної енергії» (1) 2018 НКРЕКП Сторінка 15
  16. 16. Зміни до ЗУ «Про ринок електричної енергії» (2) 2018 НКРЕКП Сторінка 16 Електропостачальники Постачальники універсальної послуги Електропостачальники за вільними цінами Постачальник «останньої надії» 1. Побутові споживачі 2. Малі непобутові споживачі (до 1 кВ до 50 кВт) 3. Бюджетні установи та споживачі до 150 кВт (тимчасово до 31.12.20) 1. Споживачі, у яких відсутній електропостачальник 2. Постачання протягом 90 днів Будь-які споживачі з 01.01.21 Група непобутових споживачів за потужністю, кВт Кількість шт % 0-50 431 840 78,65 50-150 63 593 11,58 більше 150 53 622 9,77 Всього 549 055 100,00
  17. 17. Затверджено Порядок проведення конкурсу з визначення постачальника “останньої надії” Затверджено Порядок проведення конкурсу з визначення постачальника універсальних послуг Прийнято рішення щодо призначення постачальника «останньої надії» (ДП "Укрінтеренерго" ) Передано майновий комплекс ДП «НЕК Укренерго» до сфери управління Міністерства фінансів; В процесі прийняття: Порядок забезпечення постачання електричної енергії захищеним споживачам Останні зміни: Рішення КМУ на виконання вимог Закону 2018 НКРЕКП Сторінка 17
  18. 18. 1. На позачергових зборах Ради ОРЕ затверджено зміни до Договору між Членами Оптового ринку електричної енергії в частині договорів  Примірні Договіри купівлі-продажу електричної енергії між ДП «Енергоринок» та: 2. Затверджено зміни до Договору між Членами Оптового ринку електричної енергії в частині закупівлі на Оптовому ринку технологічних витрат операторами систем розподілу 3. Затверджено зміни до Договору між Членами Оптового ринку електричної енергії в частині внесення змін до:  Інструкції про порядок здійснення розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України;  Інструкції про порядок комерційного обліку електричної енергії. Останні зміни: Врегулювання роботи ОРЕ в перехідний період 2018 НКРЕКП Сторінка 18 - електропостачальником - оператором системи розподілу - постачальником універсальних послуг - постачальником останньої надії
  19. 19. З 01.01.2019 продовжують діяти чинні тарифи на електроенергію, що відпускається населенню З 01.01.2019 втрачають чинність диференційовані тарифи (для непобутових споживачів). Для побутових споживачів диференційовані тарифи продовжують діяти. Останні зміни: Тарифні рішення НКРЕКП 2018 НКРЕКП Сторінка 19 Затверджено тарифи (ціни): Рівні тарифів (цін) - тарифи на розподіл на 2019 рік від 22,9 до 115,8 коп./кВт-год для 2-го класу напруги - тарифи на послуги ПУП на 2019 рік від 4,4 до 11,9 коп./кВт-год - тариф для ПОН 48,6 коп./кВт-год - тариф на передачу електричної енергії на 2019 рік для ДП «НЕК Укренерго» 5,93 коп./кВт-год - прогнозована ОРЦ на 2019 рік 162 коп./кВт-год на І – ІІ квартали 2019 року
  20. 20. Питання, які потребують вирішення  Відсутність прийнятого закону щодо особливостей погашення заборгованості за електричну енергію, що утворилася на ОРЕ  Затримка у прийнятті окремих НПА, що розробляються КМУ (зокрема щодо вразливих споживачів, надання звільнення щодо нових міждержавних ліній, будівництва генеруючих потужностей)  Відсутність впровадженого програмного забезпечення оператора ринку та ОСП для можливості перевірки в тестовому режимі операцій купівлі-продажу на сегментах ринку  Постійний процес удосконалення прийнятих НПА, зокрема узгодження документів між собою 2018 НКРЕКП Сторінка 20
  21. 21. Додаток 1: орієнтовні ціни на роздрібному ринку у 1-му кварталі 2019 року 2018 НКРЕКП Сторінка 21 Область 2019 (без ПДВ) ОРЦ, коп/кВт*год Тариф на розподіл, грн/МВт*год Тариф ПУП, коп/кВт*год Кінцева ціна ПУП, коп/кВт*год Кінцева ціна ПОН, коп/кВт*год 1 клас 2 клас 1 клас 2 клас Луганська 161,84 32,42 115,79 11,86 297,58 242,86 326,24 Закарпатська 18,15 83,87 6,35 260,15 228,59 294,32 Кіровоградська 20,11 81,85 6,35 258,13 230,56 292,29 Сумська 10,05 79,86 8,22 258,02 220,49 290,31 Тернопільська 14,25 80,65 7,19 257,77 224,70 291,09 Івано-Франківська 10,94 80,45 7,12 257,50 221,39 290,89 Житомирська 15,34 79,14 7,55 256,62 225,79 289,58 Чернігівська 16,66 79,48 6,84 256,25 227,10 289,92 Вінницька 13,52 76,68 7,75 254,36 223,96 287,13 Донецька 15,22 74,86 9,22 254,01 225,67 285,31 Хмельницька 14,25 77,80 5,93 253,67 224,69 288,25 Чернівецька 9,84 68,70 5,24 243,87 220,29 279,15 Волинська 9,78 66,70 6,30 242,93 220,23 277,15 Полтавська 9,20 64,25 8,58 242,76 219,65 274,69 Херсонська 22,14 67,20 4,37 241,50 232,59 277,65 Рівненська 13,52 64,72 6,24 240,89 223,97 275,17 Миколаївська 13,33 64,12 4,90 238,95 223,78 274,57 Львівська 12,37 63,40 5,56 238,90 222,81 273,85 Одеська 11,45 62,31 5,62 237,87 221,90 272,76 Черкаська 10,12 60,56 6,86 237,36 220,56 271,01 Київська 15,80 55,72 5,30 230,96 226,25 266,17 Запорізька 6,99 52,50 6,56 229,00 217,44 262,95 Харківська 14,28 51,95 5,79 227,67 224,73 262,39 Дніпропетровська 6,26 43,04 5,68 218,65 216,70 253,49 м.Київ 6,31 22,93 4,90 197,76 216,75 233,38
  22. 22. Додаток 2: Алгоритм дій споживача при укладенні договору про постачання електричної енергії на перехідному етапі 2018 НКРЕКП Сторінка 22 Споживач Укладення договору про надання послуг з розподілу Вибір постачальника електричної енергії Отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії і купівля електроенергії на ОРЕ для власних потреб У разі вибору постачальника У разі необрання постачальника Укладення договору з обраним постачальником Договір з постачальником останньої надії (строк дії договору не більше 90 днів Обрання постачальника протягом 90 днів Відключення Неукладення договору про постачання протягом 90 днів; Відсутня оплата відповідно до умов договору Відсутня оплата відповідно до умов договору У разі неспроможності купувати електроенергію Припинення продажу електроенергії з боку ДП «Енергоринок» У разі вибору постачальника У разі самопостачання
  23. 23. Додаток 3: наявність на веб-сайтах ОСР публічних договорів на розподіл (станом на 20.12.2018) 2018 НКРЕКП Сторінка 23 ОСР Договір споживача Договір постачальника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СУМИОБЛЕНЕРГО» є немає ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» є є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» є є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» є є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» є є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» є є ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КИЇВОБЛЕНЕРГО» є є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» немає немає ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» є є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» є є ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» є є ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО» є є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» є є ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО» є є ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕК «ЧЕРНІВЦІОБЛЕНЕРГО» є є ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «РІВНЕОБЛЕНЕРГО» є є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» є є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» є є ДП ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ ПрАТ «АТОМСЕРВІС» є є ТОВ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» немає немає ПрАТ «ПІДПРИЄМСТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ «ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» є є
  24. 24. Дякую за увагу!

×