Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Реформа державних закупівель та система PROZORRO

1,924 views

Published on

Prozorro - система електроних державних закупівель в Україні.

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Реформа державних закупівель та система PROZORRO

  1. 1. РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ та система PROZORRO
  2. 2. Стратегічні цілі реформи • Прозорість процесу – від планування до постачання товару • Простота доступу для бізнесу • Доступність для аналізу та контролю громадськістю • Оперативність та ефективність оскарження • Професійність закупівельників Електронізація підвищить конкуренцію в системі та знизить корупцію
  3. 3. Етап 0 (завершений) Етап 2 (триває) Етап 3 2016+ З початку 2016 року Україна поетапно перейде на систему е-закупівель, реформуючи одночасно й інші напрямки •Реформа Деп-ту •Пілот е-закупівель ProZorro •Модуль BI для моніторингу •Дерегуляція •Зниження корупції •Приведення до міжнародних стандар-тів (WTO GPA) Перші етапи реформи Етап 1 (завершений) •Концепція реформи •Залученість стейк- холдерів (влада, бізнес, НДО, ІТ, експерти) •MVP – ProZorro •НРР вимагає ЦОВВ перейти на ProZorro •Консенсус влади щодо необхідності е-закупівель •Закон про систему електронних публічних закупіель (ЕПЗ) •Єдина система ЕПЗ •Е-оскарження •Інтеграція відкритих державних реєстрів •Приєднання до WTO GPA • Поетапний перехід на ЕПЗ • Розвиток моніторингу з боку громадськості • Активне просування ЕПЗ • Запровадження професійної освіти в сфері закупівель
  4. 4. КОЛИ: Етап 1 – 1 квітня:  центральні органи виконавчої влади  замовники, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (монополісти) Етап 2 – 1 серпня:  всі замовники ПОРОГИ: від 50 тис. грн.  закупка через ProZorro (спрощена процедура без вимог до строків, та обов'язкових документів) або  звіт в Проозорро про укладені договори від 200 тис. (товари і послуги)/1,5 млн. грн. роботи (1 млн./5 млн. для монополістів):  відкриті торги (всі документи он-лайн + обов'язковий редукціон)  конкурентний діалог (замість двоступеневих торгів)  переговорна процедура Окремо, передбачено дозволити всім замовникам проводити закупівлі від 50 тис. до 200 тис. грн. через ProZorro (спрощена процедура без вимог до строків, та обов'язкових документів) починаючи з 1 квітня. 24.12.2015р. Верховна Рада України ухвалила закон, який передбачає поетапне переведення всіх закупівель в електронний формат Закон Про публічні закупівлі
  5. 5. СИСТЕМА ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO
  6. 6. Як все починалось • Бізнес повірив, що можна змінити систему • ProZorro створено волонтерами при активній підтримці майданчиків • У різний час над ProZorro працювала команда до 300 людей
  7. 7. Що в нас є сьогодні • Повна підтримка уряду та Президента • Пілотний проект, запроваджений Постановою КМУ від 20 травня 2015 р. №501-р (продовжений до кінця 2016 року) • Система, яка працює на допорогових закупівлях і готова до масштабування
  8. 8. Наші принципи • НЕ Зовнішторгвидав чи інша монополія • НЕ розробка за рахунок бюджету • НЕ реєстрація авторських прав на приватних осіб • НЕ плата для державних замовників • НЕ зміна законодавства на першому етапі реформи
  9. 9. Архітектура системи Волонтери та комерційні майданчики розробили унікальну систему е-закупівель, яка стала Showcase & Learning project для Open Contracting
  10. 10. Як це працює ProZorro – центральна база даних Замовник розміщує оголошення про закупівлю • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 • Постачальник 1 • Постачальник 2 BI-модуль
  11. 11. Етапи закупівлі
  12. 12. Як провести ідеальні торги • Провести моніторинг ринку, щоб точніше визначити ціну • Запросити до участі потенційних постачальників • Детально прописати специфікацію товару • У разі закупівлі товару із зазначенням конкретної марки чи виробника бажано вказати фразу «або еквівалент» • Оголошувати торги на суми не менше 3000 грн. • Залишити принаймні 1 робочий день на уточнення, 3-5 днів на прийом пропозицій • Визначити крок аукціону на рівні 0,5-3% від суми торгів • Кваліфікаційні вимоги до постачальника мають бути мінімальними та обґрунтованими • Забезпечити можливість учаснику, пропозиція якого виявилась найменшою, надавати скан-копії документів, яких не вистачає, вже після проведення аукціону • Встановити реальні строки для надання оригіналів документів (не менше 2-3 робочих днів) • Вказувати об’єктивні строки розрахунків із постачальником. По можливості, не більше 10 банківських днів
  13. 13. РЕАЛЬНІ РЕЗУЛЬТАТИ
  14. 14. Статистика закупівель http://bi.prozorro.org/
  15. 15. Організовано та проведено більше 40 регіональних навчальних заходів для державних замовників та бізнесу Вся Україна вже працює в PROZORRO
  16. 16. Відгуки закупівельників
  17. 17. Відгуки постачальників
  18. 18. ЯК РОЗПОЧАТИ РОБОТУ В PROZORRO
  19. 19. Реєстрація www.prozorro.org
  20. 20. Алгоритм дій для приєднання На рівні області / міста: підготовка розпорядження про приєднання до пілотного проекту або На рівні кожного розпорядника бюджетних коштів: • Вибір майданчика, реєстрація, укладення договору • Затвердження Примірного положення • Навчання у тестовому режимі • Оголошення першої реальної закупівлі • Аналіз помилок і подальша успішна робота в системі
  21. 21. Якщо виникли питання • Щодо приєднання до системи ProZorro: служба підтримки (044) 537 85 96 або e-mail координаторам • Щодо реєстрації на майданчиках та початку роботи - служба підтримки майданчиків • Законодавчі та методологічні питання, база знань та online консультації http://help.vdz.ua (корисна інформація, питання-відповіді, форум, можливість запитати у експерта або представника міністерства)
  22. 22. www.prozorro.org bi.prozorro.org +38(044) 537 85 96

×