Pres numerique-sept2018

www.rennes-metropole.fr
1
1
Février 2018
Numérique et Territoire
#TransfoNum ?
N.Friant: Responsable du Service Numérique
Ville et Métropole de Rennes
n.friant@rennesmetropole.fr
@NFr21

2
… santé, alimentation, …etc.
Le numérique n’est qu’un moyen…
pour faire face à quelques grands défis
Maitrise des ressources Croissance des villesProtection de
l’environnement
Vieillissement
de la population Démocratie
Cohésion sociale
Éducation Mondialisation

3
43 communes
420 000 habitants
623 hab./km² 640 km²
Valorisation des déchets
Soutien à l’enseignement supérieur et à la recherche
Déplacements
Développement économique
Équilibre social de l’habitat
Politique de la ville
Promotion d'activités culturelles
BBC
Rennes Métropole

4
Quelle compétence statutaire ?
Le numérique se retrouve dans plusieurs champs de compétences,
Quelques exemples:
Dématérialisation des actes administratifs – administration électronique,
Soutenir la filière numérique sur le territoire (Rennes Atalante, FrenchTech…etc.),
Construction de parcs d’activités avec des réseaux et des services,
Harmonisation de l’accès Internet sur le territoire,
Numérisation du territoire (systèmes d’info géographiques),
Lutte contre l’exclusion…etc.
Compétence spécifique sur les réseaux de communications électroniques
Article L1425-1
Loi pour une république numérique dite « Lemaire »
Légitimité d’intervention sur le numérique ?

5
L’arrivée du numérique bouleverse les pratiques
Exemple: Principale innovation en matière de mobilité à intégrer
pour concevoir un Plan de Déplacement Urbain ?
Source photo: www.nikopik.com
ou
Numérique et territoire
Retour vers le Futur (1985)
Voiture volante ?
Smartphone ?

6
L’entrée économique: Des nouvelles activités ?
Quels impacts sur le développement économique local ?
Source: Chaplin – Les Temps modernes

7
Assembler les briques numériques … sur un territoire
Réseaux de communications
Données
Citoyens connectés
Objets connectés
Source photo: www.informatiquesansfrontieres.org
Vision architecturale globale

8
Organisation: Processus décisionnel
Vous avez un nouveau Projet ?
Proposition
Orientation
Comité de Pilotage
C’est long ?
Oui, c’est long !
L’action publique à l’épreuve du dématérialisé…
Bureau de la Commission
Conseil
Délibération exécutoire
Groupe de travail

9
Mise en oeuvre de “grands projets”
Exemple: 2e ligne de métro
Une quinzaine d’années…
Invest: ∼∼∼∼1,7 milliard €
Emprunt: ∼∼∼∼500 M€

10
Un projet public sur 15 ans…
…en 1 minute sur Internet

Changement d’ère….attention !
Multitudes – Infobésité - Controverses
Innovation et territoire

Multitudes – Infobésité - Controverses
Changement d’ère… le numérique n’est pas binaire

Doit on prendre pour hypothèse que
le numérique contribue à provoquer
l’innovation sur un territoire ?
Lecture: https://www.forbes.fr/management/votre-culture-dinnovation-en-6-etapes/
A.Bonnefond

14
Source : Image CC-BY Ken Lude
http://www.flickr.com/photos/kenlund/
Les territoires à l’épreuve du dématérialisé…
01110101110001
00111011101111
11101101010010
01011001010011
10100111010110
…

Crédit photo: D. Gouray
Les données pour financer les déplacements physiques ?
Celui qui maîtrise le flux numérique maîtrisera le flux physique ?
Exemple en perspectives: Les transports publics
#TransfoNum

16
Organisation: Processus décisionnel
La collectivité est vouée à être toujours en retard ?
L’action publique à l’épreuve du dématérialisé…
Non !!!

17
La SmartCity ?
Remonter d’informations, technologies,
développement de services
Salle de supervision
Métrologie de la ville Vision d’industriels ?

18
La SmartCity ?
3DS « Le jumeau numérique de la ville »
Socle technologique puissant, Fruit de l’histoire des SIG sur Rennes
Enjeu et opportunité: passer de la topographie à la topologie ?

19
« En 2018… la ville numérique n’est ni centralisée ni pilotée, comme on nous la
vend trop souvent dans le concept de Smart City »
Les géants du numérique (GAFA…) sont dans la place…
GAFA
NATU
BATX
La SmartCity ?

20
Les services publics distribués par les GAFA / NATU / BATX ?
Des perspectives pas si improbables
…Qui pilote ?

21
Les services publics distribués par les GAFA / NATU / BATX ?
Des perspectives pas si improbables
Aide au
logement
Pass
Bibliothèque
Compte
énergie
Carnet de
santé
Livret de
famille
Bulletins
scolaires
… Le foisonnement d’une innovation homogène où l’acteur
public semble plus client que maître d’ouvrage.

22
Quels rôles, quelles alternatives pour les Services Publics ?
Les citoyens = producteurs de données « Digital Labour »
Qui pilote ?
Source: Paramount Pictures - 1980
Alternative ? « Piloter » l’innovation ? Accompagner ?
#TransfoNum

23
Inspiration :
thehypertextual.com
Cecil Dijoux
Source
Transformation Numérique ?
/ Citoyens
/ Publics
Chantiers fondamentaux:
Toutes les actions non visibles

24
Organisation dans la collectivité
Où positionner le numérique ?
Organigramme général de Rennes Métropole / ville de Rennes – depuis le 1er octobre 2015, maj déc 2017
Cohésion sociale & cultureR.H
Juridique
Assemblées
Syst. Information
…
Développement Économique
Aménagement
Services Techniques

25
L’arrivée du numérique en 15 ans
Chronologie d’infusion du numérique
Mission TIC
« An 0 »
200X
Aménagement Territoire
L1425-1 Fibre Optique
« Les bas débats du haut débit »
Portail Web 2.0 HTML5
EPN, E-Admin
S.I / S.I.G
2010
Internet
ADSL
Réseaux sociaux
Smartphone
Data
Service Numérique
…Les « Communicants »
I.A
Blockchain
…
« Open Data
SmartCity
C.D.O »

26
Les DGa
Dir Dir Dir
Resp
Service
Resp
Service
Resp
Service
DGSCabinet
DirCom
1 Service Numérique dans une organisation très pyramidale
Numérique

27
Les DGa
Dir Dir Dir
Resp
Service
Resp
Service
Resp
Service
DGSCabinet
Le numérique est partout
DirCom
Numérique

28
Les DGa
Dir Dir Dir
Resp
Service
Resp
Service
Resp
Service
DGSCabinet
Le numérique est devenu très attractif

DirCom
Numérique

29
Où positionner le numérique ?.....nécessaire vision globale
Les DGa
Dir Dir Dir
Resp
Service
Resp
Service
Resp
Service
DGSCabinet
Quelle articulation ? Projet global ?
Comment engager une transition numérique
Changement de posture du Service Numérique
DirCom
Numérique
Numérique

Le Service Numérique:
Ambassadeurs vers les acteurs du territoire …et d’ailleurs
…etc.

Des sujets clés à développer
5 axes
L’économie
circulaire
Management / RH
Transformation
numérique et effets
Data
Big Data
IA
Open
innovation &
Prototypage
Veille, prospective, et apprentissage collectif

Transformation numérique et effets
De quoi parle-t-on ?
7 indicateurs identifiables
1/ Permettre de nouveaux usages
2/ Créer des produits/services centrés sur l’utilisateur/usager
3/ Entrer en conversation avec ses utilisateurs/usagers
4/ Changer la manière de concevoir un produit/service
5/ Manager différemment son organisation (collectivité, entreprise, …)
6/ Développer une culture et une vision ambitieuses
7/ Changer de modèles d’affaires

Retours d’expériences, Observation / Prospective
Existent-ils des modèles de villes / Métropoles
Réplicable sur Rennes Métropole ?
…en réseau avec d’autres grandes villes / Métropoles
Helsinki :
Stratégie

Plan d’actions
Réplicable sur Rennes Métropole ?
Liège / Wallonie :
Stratégie
Participation à l’élaboration
…en réseau avec d’autres grandes villes / Métropoles

L’action précède le plan d’actions
Comment passer d’un territoire foisonnant de projets à un projet
de territoire ?
Pas de modèles de ville/Métropole numérique réplicable sur
Rennes Métropole.
De ces observations: 3 enseignements pour Rennes

Aménagement et Usages du Numérique 36
Exemple: Déploiement de la fibre et du « Très Haut Débit »
ET animation nécessaire pour développer les pratiques, les usages…
Culture
Mobilités
Santé
Enseignement
fibre

Opéra – Bis en réalité virtuelle
Exemple: Déploiement de la fibre et du « Très Haut Débit »
ET animation nécessaire pour développer les pratiques, les usages…

Les réseaux d’initiative publique…
La palette s’est élargie depuis l’article de Loi L1425-1 autorisant les collectivités,
… vision globale nécessaire,
Data
Service Public de la donnée
Points hauts,
3/4/5G WiFi / LoRa …
Objets connectés, antennes
Capteurs, intelligence analytique
Parcs d’activités – administrations
entreprises, labo…
vie associative, espaces publics…
Centres d’hébergement de données
THD
Vidéo-protection
Transport – régulation des feux - déchets …
Partenariats
Opérateurs
Sécurité cyber

39
Source photo: Geoffrey Moore
Et les citoyens ?
Concrètement: co-produire avec les utilisateurs / clients / citoyens / …

40
Comment faire ? Quel rôle / apport du numérique ?
…Manifeste Agile
« Notre plus haute priorité est de satisfaire le client
(…usager) en livrant rapidement et régulièrement
des fonctionnalités à grande valeur ajoutée »

41
Exemple: Les vélos en libre accès.
Le développement d’applications nouvelles et improbables
…avec les usagers
Saisir l’opportunité du Numérique
Exemple : ouverture des données publiques

42
Sources des données : mixtes Internes / Externes
Saisir l’opportunité du Numérique
Exemple : ouverture des données publiques

Il faut expérimenter !
Hackathon interne… 6000 agents, 350 métiers…
Améliorer les Services Publics
 Impact dans la ville/Métropole
Révéler, Stimuler et Valoriser les talents,
Contribuer au mieux vivre ensemble,
Développer une culture numérique (data, …).
…Bouleverse les hiérarchies, … les silos
Tourisme Jardin Cantines
Concrètement

La relève des bacs à verre en fonction de leur remplissage
et pas à horaire fixe….. change l’organisation d’un service.
Économie, amélioration du fonctionnement
Data
Il faut expérimenter !
Les champs à explorer: Objets connectés, Données,
#TransfoNum
Concrètement

Territoire plate forme de services
La collectivité est-elle prête à publier en open data les
parcours de randonnées produits par les randonneurs ?
Exemple: Chemins de randonnées
Concrètement: co-produire en proximité avec les utilisateurs …
Source photo: Bretagne35

Opportunité de décentrer la Collectivité avec l’Open Data ?
Conduite du changement nécessaire car…résistances internes…
Temps de diffusion/infusion, changement de pratiques, …
Les associations, collectifs sur le territoire
Concrètement: co-produire en proximité avec les utilisateurs …

Concrètement: de l’Open Data au Service public de la données
Démarche à suivre…

L'Internet serait une toile comme les autres si elle
n'avait ses millions d'araignées...
Maxime Allain - Directeur Web et Mobile chez ParuVendu.fr
Évolution polycentrique de l’action publique
Source photo: Wikipédia

Évolution polycentrique de l’action publique
Vision globale, Transparente, sécurisée,
Fonctionnant possible sans organe central de contrôle ????
Collectivité EPCI ?
Polymorphisme maillé
????

Faire participer plus largement…les citoyens
241 propositions de projets
54 retenus, 80 408 votes,
Au final, un budget: 3,548M€

Changement de posture !
Source du schéma : @-Brest

Rendre le citoyen acteur, changer les pratiques

Travailler AVEC les veilleurs bienveillants
Sensibilisation
Tous les publics

Sensibilisation
Tous les publics
#Data
Données personnelles

…car le numérique produit des controverses

Illustration:
http://www.lefigaro.fr/politique/le-scan/couacs/2014/06/06/25005-20140606ARTFIG00112-securite-informatique-a-nice-pris-de-court-estrosi-interrompt-une-interview.php
http://www.lagazettedescommunes.com/241962/smart-city-smart-passoire-potentielle/ https://www.youtube.com/watch?v=NYYl8EX4fFk
Évolutions en cours ? …en se confrontant à la réalité

Lieux de croisements, de rencontres, d’échanges
Plus globalement, réflexion sur les Tiers Lieux
Animation sur le territoire
Favoriser les échanges et l’apprentissage collectif sur un territoire
Photo: L.Flamand

Organisme
Co produire: Utiliser la puissance des réseaux
«l'utilité d'un réseau est proportionnelle au carré du nombre de ses utilisateurs »
OrganismeAction publique
Multiplication des liens
Apporter un facteur de puissance supplémentaire pour les actions publiques
Conduite du changement
1.0 2.0

FabLab : Tiers lieux de fabrication numérique et d’échanges de savoir
Détecter les innovations, stimuler la créativité, la participation
Être en attention de la longue traine pour détecter une Bio diversité de projets
Limite du radar, de la détection …
Nombre d’idées
Valeur
Open Innovation et territoire
…etc

Géographie subjective
Faire dessiner la ville vécue par des habitants (ex: enfants)

Géographie subjective
Faire dessiner la ville vécue …. pas nouveau
Le numérique offre la possibilité de revisiter des actions avec les habitants

Auto portrait du territoire par ses habitants

Modules pédagogiques Écoles, Maisons de quartiers
Utiliser les opportunités apportées par le numérique vers les jeunes
Impression 3D
Programmation
Electronique
Jeux
La « fracture » numérique se déplace.

Participer à la fabrique du territoire
Minecraft ™
Utiliser les opportunités apportées par le numérique vers les jeunes

Aller déterrer des usages innovants…

Une communauté compétente, ouverte, étendue et
avec les équipements nécessaires pour prototyper
20 lieux équipés

LabFab: de quoi parle-t-on ?
»
Charte
Communauté locale & mondiale
Prototypage
Open Source
Communs

Faisons un LabFab avec ceux qui
savent faire des choses et ceux qui
pensent ne pas savoir faire…
1er BOOTCAMP – EESAB Février 2012
Prototyper: impliquer les utilisateurs, tester, se tromper, améliorer, …

La force d’une communauté !
Compétences hétérogènes, créativité, technicité, énergie, …
Photo: MaisonMix 2015

LabFab étendu – Lieux affiliés en réseau
Une vingtaine de LabFab, et des nouveaux entrants…
Rennes

Questions stratégiques,
Hybridation des forces historiques et nouvelles dans le territoire.
Académiques /
Universitaires
Brevets
R&D
Technologies
Cycles longs
Spécialisation
Nouveaux acteurs
Open Source
Prototypage
Usages
Itérations
Modulaire

Une filière ?
Non, un métier à tisser où tous les jours , on construit son ouvrage collectif
Territoire vécu Collectivité Locale
Tiers Lieux
Compétences
Charte, valeurs, fonctionnement
Projets et Événements
Culture MobilitéEducation Environnement Santé
F A B L A B

Des lieux et des événements
pour réunir des talents diversifiés
Animation
Territoriale

LabFab étendu
Des événements créatifs / Politiques Publiques
Format ReMix
Politiques publiques
(habitat, Mobilités, …)
Partager des compétences
ou ressources
Prototyper ensemble des
services ou produits
Tester l’utilité

Design Thinking de politique publique
Les étapes
Atout: Le Service Public est de fait légitimement orienté « Service »

LabFab étendu – Des événements créatifs
Une question ? des idées !

Techniques d’animation

Des résultats tangibles rapidement !

Des beaux projets ! (improbables mais utiles)

Captation citoyenne des données sur la qualité de l’air
Fabriquer ensemble (open HW)
Avec les acteurs en place
Des beaux projets !

Objets connectés  Données
Capter Analyser Visualiser
Monter en compétence collectivement

Etape suivante… Les licornes !
Source: www.mes-coloriages-preferes.biz/

Label FrenchTech obtenu en 2014 avec 8 autres Métropoles
Fédérer les acteurs autour d’une ambition commune

Été 2015
Nouveaux labélisés
Labels par Thématiques

Difficile et nécessaire passage à l’échelle !
D’autres modèles ou positions dans la chaine de valeur
sont à envisager

Difficile et nécessaire passage à l’échelle !
Les grands groupes ou acteurs majeurs d’une filière
sont également challengés

Passage à l’échelle !
Proposer un nouveau modèle urbain résilient s’appuyant sur
l’inventivité et les ressources locales.
http://www.labfab.fr/labfab-etendu-fabcity/
FabCity

Passage à l’échelle !
Phygicalisation des GAFA ou Gafanomisation des territoire ?
Quelles opportunités ?
à Rennes

10 prototypeurs Orange:
Concrètement…sollicitations de grands groupes
pour prototyper des services

Prototype : Médiation avec les habitants / l’écosystème
Projet La Boite: B.Gaultier

Accompagner un acteur économique, Prototypage d’une Box des Objets Connectés
Source photo: Université Kaunas ktu.edu
15 prototypeurs Leroy Merlin: depuis juin 2015….et programme sur
le Grand Ouest (16 magasins)

Des enjeux partagés : Mobilité, mixité générationnelle, ...etc.
Comment travailler ensemble ? Gagnant/gagnant, économie sociale et solidaire,
Illustration: Source Leroy Merlin
Valorisation des déchets
Ateliers LM
Construction d’un vélo-
cargo open source
Communautés
(bricoleurs, vélo, …)
Aménagement d’un
circuit cyclable
Mise à dispo d’une
flotte de vélos-cargo
Mobilité douce, fluide,
Changement de pratiques
Nouveaux clients,
communautés …
Exemple: économie circulaire
Identifier des modèles économiques émergents
de la ville/Métropole de demain

Des enjeux partagés : Mobilité, mixité générationnelle, ...etc.
Comment travailler ensemble ? Gagnant/gagnant, économie sociale et solidaire,
Exemple: économie circulaire
Identifier des modèles économiques émergents
de la ville/Métropole de demain

Concrètement
Prototypeurs Enedis: 5 sessions au LabFab, accompagnement projets

Perspectives
Opportunités : rencontrer des communautés de projets, hybrider nos actions
Par exemple: Blockchain / Internet of Energy

Workshop à Rennes avec des
acteurs économiques
Data & IoT , Blockchain,
Energy
Faire le lien entre acteurs
Concrètement

Appel aux Prototypeurs durant des marathons créatifs
etc…
Futures startups !

Concrètement
10 Labos de recherche / prototypeurs : 1 projet commun
Prototyper le véhicule connecté open source

Réfléchissons ensemble, agissons sur le territoire
http://www.inout2018.com/
Exemple: Les Mobilités et le numérique

Source: 15Marches
Perspectives…
L’ère des plateformes….territoriales
État / Collectivités plateformes ?
Pas de Territoires???????

Perspectives…
Les données #RGPD
État / Collectivités plateformes ?
Cyber sécurité

De la donnée personnelle au bien commun
#Communs
Question stratégique,

Numérique et droits
« villes intelligentes : innovations et territoire »

Perspectives…
Les data sciences….chercher la causalité
Exemple: désaturation de la rocade nord-est
Nouveaux métiers/compétences dans les collectivités
Positionnement dans la chaine de valeurs ? Contrat avec les citoyens ?
#TransfoNum

Perspectives…
Les évolutions des métiers dans les collectivités
#TransfoNum
Ne pas oublier le facteur humain…
Source photo: CNES
Intelligence artificielle …. Pour remplacer des métiers , des actions ?

Science des données, intelligence analytique (algorithme), …
source photo: 20th Century Fox , Minority Report, 2002
On va prédire la ville/Métropole intelligente…!!?
En fait…peut-être pas !

Mieux vivre ensemble !
…le facteur humain…
Photo : Joël Le Gall / Ouest-France

Aménagement et Usages du Numérique
Merci pour cette petite expérience
irréversible de coopération
N.Friant: Responsable du Service Numérique
Ville et Métropole de Rennes
n.friant@rennesmetropole.fr
@NFr21

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