O documento discute a espionagem cibernética dos EUA no Brasil e a necessidade de mudanças institucionais para proteger a soberania brasileira. Reportagens indicam que a NSA espionou milhões de e-mails e ligações de brasileiros e que funcionou uma estação de espionagem da NSA/CIA em Brasília até 2002. O governo brasileiro solicitará esclarecimentos a Washington e promoverá regras contra abusos de privacidade nas Nações Unidas.