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REVISIÓN DE AVANCES EN EL PAÍS QUE
HAYAN DESARROLLADO ACCIONES Y
ESTRATEGIAS QUE FACILITEN EL
TRANSPORTE EN BICICLETA Y ...
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REVISIÓN DE AVANCES EN EL PAÍS QUE HAYAN DESARROLLADO ACCIONES Y
ESTRATEGIAS QUE FACILITEN EL TRANSPORTE EN BICICLETA Y ...
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INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
La Bicicleta, en la mesa de tomadores de decisiones para la gestión del transporte
Los hábit...
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OBJETIVO
Generar una sistematización de la información existente sobre los avances país para promover y facilitar
la mov...
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CAPÍTULO 1 - REVISIÓN DE EXPERIENCIAS QUE HAN FORTALECIDO EL
INCREMENTO DE LA MOVILIDAD EN BICICLETA EN 3 CIUDADES DEL P...
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1.1.2 Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Trujillo
En otro momento (febrero de 2013), la Municipalidad Provincial de ...
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Según afirman los especialistas responsables, el sistema, potenciará el uso de la bicicleta, no sólo a
través del mismo,...
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- Inauguración de la I Ciclovía Recreativa en el distrito de Laredo (Noviembre, 2012)
Con el lema: “Si al deporte, no al...
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A través de las UGEL educativas del sector, el Ministerio de Educación viene implementando las
denominadas Rutas Solidar...
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El colectivo Ciclismo Urbano de Trujillo con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Trujillo
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Estas actividades se realizan en el marco del Plan de Incentivos a la mejora de la gestión y
modernización municipal.
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1.2.1 Ciclovías Pisaq-Taray-Lamay-Urubamba-Ollantaytambo y San Jerónimo-Huacarpay
Sin embargo, han habido iniciativas d...
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El nuevo ordenamiento vial dará pasó a una nueva infraestructura cicloviaria que permitirá el desplazamiento
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La Ciclovia Recreativa se desarrolló desde la subida de la avenida El Sol hasta la Plaza de Armas, desde
las 8:00 hasta...
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El plan de movilidad, en su componente de bicicleta contempla siete (07) acciones claves para su
ejecución, estas son:
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Son diversos los espacios y programas que los limeños encuentran en la ciudad para desarrollar sus actividades
ciclísti...
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1992 Inaugura la ciclovía de la Av. Arequipa. A cargo de la Municipalidad Metropolitana de
Lima. 6 kilómetros de recorr...
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2005 Formulación del Plan Maestro de Ciclovías
para Lima y Callao.
El Proyecto Zoom inicia sus actividades
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Inicio de los programas municipales
BICICOLE Y U.BICI.
Seminario Internacional “Del Transporte a la
Movilidad Sostenibl...
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VIII Seminario de la Red Ciclovías
Recreativas.
Organizado por la Red de Ciclovías Recreativas
OPS-FCH.
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II Foro Internacional Ciudad Bicicleta y Gobiernos Locales 2015
Actualmente Lima, tiene una infraestructura ciclista en...
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 Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF)
 Organización Panamericana de la Salud (OPS)
 GIZ, Agencia alemana de co...
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- Infraestructura
Durante la gestión del entonces alcalde de Lima, Ricardo Belmont Casinelli, se inaugura la primera
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Aunque dispersos y sin conexión entre sí, estos aportes fueron fundamentales para que poco a poco
vaya tomado forma la ...
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Es importante resaltar que el interés, usualmente nace desde el nivel técnico institucional, desde la
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1.3.2 Desde Lima Metropolitana
1.3.2.1 El Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM)
La creac...
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El nuevo proyecto, está encargado de dirigir, coordinar, promover, gestionar, monitorear y evaluar el
transporte no mot...
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Requirió de un trabajo –interno y externo- de sensibilización profunda e integral que pasa por acciones
físicas, estruc...
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Rutas ciclistas para llevar a los escolares a clases
Llevó a cabo dos productos dentro de su estrategia de educación:
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2013, se desarrollaron cinco ediciones de Festibici en diferentes distritos de lima con el apoyo de los
ministerios de ...
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Destacan:
- La inserción de cursos de Ciclismo Urbano dentro de la currícula universitaria de las
universidades Ricardo...
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de acceso a universidades, difusión de la infraestructura para bicicletas y la elaboración de rutas seguras
hacia las u...
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Solo en 40 fechas obtuvo más de 434,000 visitas, el 2012, con 47 fechas se tuvieron 698,000 visitas y el
2013 se espera...
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El cierre de calle se producía a partir de las 09:30 pm. a 11:30 pm. con el apoyo de la Policía Nacional de
Tránsito, e...
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1.3.2.3 Agrupaciones de ciclistas
En el transcurso han surgido un sinnúmero de agrupaciones y activistas de la biciclet...
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Campaña YO RESPETO 2011-2012, educando y sensibilizado tanto a peatones, ciclistas y conductores.
1.3.2.4 Mesa de traba...
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realizaron sinnúmeros de conferencias de sensibilización el que incluyó capacitaciones a funcionarios
públicos, así com...
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1.3.2 Desde la Municipalidad de Miraflores
El incremento del número de ciclistas en el distrito de San Isidro se ha vis...
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Desde inicios de la gestión del actual Alcalde, Jorge Muñoz, la intensión de apoyar el ciclismo urbano
estuvo presente....
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Fuente: Municipalidad de Miraflores.
1.3.2.3 Programa “Vamos a comer en bici”: Enmarcado en la Semana de la Movilidad S...
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1.3.2.4 Infraestructura cicloviaria
Además de las actividades detalladas anteriormente, Miraflores continúa trabajando ...
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1.3.4. Desde la Municipalidad de San Borja
1.3.4.1 La ciclovía dominical del distrito de San Borja: El tour del caminan...
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1.3.4.3 San Borja en Bici
Es de este modo que nace San Borja en Bici. Se convirtió en el primer Programa de Bicicleta P...
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La Av. Joaquín Madrid con 1 km, La Av. San Luis con 1 km también y la conexión de la Estación
“Biblioteca” con la nueva...
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Sin embargo, la experiencia deja lecciones aprendidas como mejorar la normatividad asociada a la
protección de ciclista...
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CAPITULO 2 - REVISIÓN DE AVANCES QUE PROMUEVAN ESTRATEGIAS PARA LA
MOVILIDAD EN BICICLETA DESDE LOS DIFERENTES SECTORES...
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2.1. ESTRATEGIAS DEL MINISTERIO DE EDUCACION: Acortando la brecha entre lo rural y lo
urbano
2.1.2. Rutas solidarias: B...
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Esta experiencia, se ha extendido paulatinamente a otras 58 instituciones educativas en regiones de los
departamentos d...
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En el 2013 los primeros beneficiados del país participaron en la competencia de ciclismo de los Juegos
Deportivos Escol...
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Una de sus actuaciones más trascendentes se dio en el 2014, cuando recae bajo su responsabilidad la
organización de la ...
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tal es el caso de la Semana de la Movilidad que por segundo año consecutivo adopta una postura distinta
a la del 2014 y...
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Cuadro de actividades e instituciones involucradas
Institución Actividad
Municipalidad de
Miraflores
Vamos a comer en b...
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CUADRO DE RESULTADOS
Indicador Resultado
Número de eventos
planificados
Se planificaron 12 eventos en la Semana de la M...
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Surquillo, PUCP, Mobilis, Piensa Verde, Metro de Lima, Pon de tu parte, Organización
Panamericana de la Salud, entre ot...
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Incentivos para cumplir con la meta MINSA. Estas CVR tuvieron una duración de 5 horas en promedio y
normalmente se prog...
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REVISIÓN DE AVANCES EN EL PAÍS QUE HAYAN DESARROLLADO ACCIONES Y ESTRATEGIAS QUE FACILITEN EL TRANSPORTE EN BICICLETA Y SU RESPECTIVA PROMOCIÓN, ENMARCADAS EN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA LEY Nº 29593

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Los hábitos de movilidad en la ciudad se caracterizan por una dependencia creciente en los últimos años respecto al incremento de la tasa de motorización, fenómeno explicado parcialmente por la expansión urbana continua, que produce urbes extensas y poco densas. Esta realidad exige grandes niveles de consumo de espacio para el respectivo parque automotor y de energía para realizar dichos desplazamientos. Esta situación, está provocando grandes impactos sociales, ambientales y económicos, convirtiendo paulatinamente a nuestras ciudades en lugares degradados, inseguros, contaminados, y con grandes costos económicos a la sociedad y l propio estado.
La tendencia mundial para combatir los problemas antes mencionados, pasa por rediseñar el funcionamiento de nuestras ciudades para generar proximidad entre los diferentes puntos atractores de viajes. Esto se contempla en un contexto mucho más complejo y extenso de planificación y ordenamiento del territorio. A ello, se suman diversas estrategias para mejorar la eficiencia de los modos de desplazamientos más sostenibles y desmotivar el incremento de los desplazamientos que generan problemas e impactos de diversas índoles.
Entre los desplazamientos sostenibles destacan el caminar, los modos no motorizados y el transporte público. Dentro de los modos no motorizados, la bicicleta se encuentra avanzando en su respectivo proceso de inserción urbana dentro del sistema de desplazamientos urbanos, siendo reconocida como un vehículo de transporte y no solamente por sus atributos deportivos y recreativos.
Son diversas las ventajas y beneficios que aporta el uso de la bicicleta, no solo sirve para el traslado de las personas de un punto a otro, sino que está demostrado que su presencia calma el tráfico vehicular, mejora las condiciones del espacio público para la dinámica social, y es un símbolo de sensibilización sobre aspectos ambientales, pero sobre todo, abandera la política de movilidad sostenible siendo un excelente indicador de desarrollo.
Las ciudades que ha logrado introducir el uso extendido y cotidiano de la bicicleta, lo han hecho gracias a un trabajo en conjunto liderazgo del Estado, desde la participación de diferentes sectores y gobiernos sub nacionales en compañía de un conjunto múltiple de instituciones y representantes de la sociedad civil. Por ello, es estratégico que el marco normativo que se genere para Reglamentar la respectiva LEY en nuestro país, sea bajo una visión integral y multisectorial y así lograr un avance sostenido, solido e innovador.

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REVISIÓN DE AVANCES EN EL PAÍS QUE HAYAN DESARROLLADO ACCIONES Y ESTRATEGIAS QUE FACILITEN EL TRANSPORTE EN BICICLETA Y SU RESPECTIVA PROMOCIÓN, ENMARCADAS EN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA LEY Nº 29593

  1. 1. 0 REVISIÓN DE AVANCES EN EL PAÍS QUE HAYAN DESARROLLADO ACCIONES Y ESTRATEGIAS QUE FACILITEN EL TRANSPORTE EN BICICLETA Y SU RESPECTIVA PROMOCIÓN, ENMARCADAS EN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA LEY Nº 29593 Lima, Perú Diciembre 2015 DOCUMENTO ELABORADO POR ENCARGO del Ministerio de Transporte y Comunicación MTC, Perú: Jessica Tantaleán Noriega Marlon Rodriguez Pisco
  2. 2. 1 REVISIÓN DE AVANCES EN EL PAÍS QUE HAYAN DESARROLLADO ACCIONES Y ESTRATEGIAS QUE FACILITEN EL TRANSPORTE EN BICICLETA Y SU RESPECTIVA PROMOCIÓN, ENMARCADAS EN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA LEY Nº 29593 LEY Nº 29593: “Ley que declara de interés nacional el uso de la bicicleta y promociona su utilización como medio de transporte sostenible” CONTENIDO INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES OBJETIVO CAPÍTULO 1 REVISIÓN DE EXPERIENCIAS QUE HAN FORTALECIDO EL INCREMENTO DE LA MOVILIDAD EN BICICLETA EN 3 CIUDADES DEL PAÍS, SEGÚN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA RESPECTIVA LEY. 1.1.SOBRE AVANCES EN TRUJILLO 1.2. SOBRE AVANCES EN CUSCO 1.3.SOBRE AVANCES EN LIMA CAPITULO 2 REVISIÓN DE AVANCES QUE PROMUEVAN ESTRATEGIAS PARA LA MOVILIDAD EN BICICLETA DESDE LOS DIFERENTES SECTORES NACIONALES RELACIONADOS A LA TEMÁTICA, SEGÚN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA RESPECTIVA LEY. 2.1. SECTOR TRANSPORTE 2.2. SECTOR VIVIENDA 2.3. SECTOR SALUD 2.4. SECTOR AMBIENTE 2.5. SECTOR EDUCACIÓN CAPITULO 3 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE ACTORES - INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES – QUE REALICEN ACCIONES QUE INFLUYAN Y FORTALEZCAN EN EL ROL DE LOS DESPLAZAMIENTOS EN BICICLETA COMO PARTE DE LA DINÁMICA DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE LA CIUDAD, SEGÚN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA RESPECTIVA LEY. 3.1. ACTORES NO GUBERNAMENTALES, PRIVADOS Y SOCIEDAD CIVIL 3.2. ACTORES DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS
  3. 3. 2 INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES La Bicicleta, en la mesa de tomadores de decisiones para la gestión del transporte Los hábitos de movilidad en la ciudad se caracterizan por una dependencia creciente en los últimos años respecto al incremento de la tasa de motorización, fenómeno explicado parcialmente por la expansión urbana continua, que produce urbes extensas y poco densas. Esta realidad exige grandes niveles de consumo de espacio para el respectivo parque automotor y de energía para realizar dichos desplazamientos. Esta situación, está provocando grandes impactos sociales, ambientales y económicos, convirtiendo paulatinamente a nuestras ciudades en lugares degradados, inseguros, contaminados, y con grandes costos económicos a la sociedad y l propio estado. La tendencia mundial para combatir los problemas antes mencionados, pasa por rediseñar el funcionamiento de nuestras ciudades para generar proximidad entre los diferentes puntos atractores de viajes. Esto se contempla en un contexto mucho más complejo y extenso de planificación y ordenamiento del territorio. A ello, se suman diversas estrategias para mejorar la eficiencia de los modos de desplazamientos más sostenibles y desmotivar el incremento de los desplazamientos que generan problemas e impactos de diversas índoles. Entre los desplazamientos sostenibles destacan el caminar, los modos no motorizados y el transporte público. Dentro de los modos no motorizados, la bicicleta se encuentra avanzando en su respectivo proceso de inserción urbana dentro del sistema de desplazamientos urbanos, siendo reconocida como un vehículo de transporte y no solamente por sus atributos deportivos y recreativos. Son diversas las ventajas y beneficios que aporta el uso de la bicicleta, no solo sirve para el traslado de las personas de un punto a otro, sino que está demostrado que su presencia calma el tráfico vehicular, mejora las condiciones del espacio público para la dinámica social, y es un símbolo de sensibilización sobre aspectos ambientales, pero sobre todo, abandera la política de movilidad sostenible siendo un excelente indicador de desarrollo. Las ciudades que ha logrado introducir el uso extendido y cotidiano de la bicicleta, lo han hecho gracias a un trabajo en conjunto liderazgo del Estado, desde la participación de diferentes sectores y gobiernos sub nacionales en compañía de un conjunto múltiple de instituciones y representantes de la sociedad civil. Por ello, es estratégico que el marco normativo que se genere para Reglamentar la respectiva LEY en nuestro país, sea bajo una visión integral y multisectorial y así lograr un avance sostenido, solido e innovador.
  4. 4. 3 OBJETIVO Generar una sistematización de la información existente sobre los avances país para promover y facilitar la movilidad en bicicleta en según indica la LEY Nº 29593: “Ley que declara de interés nacional el uso de la bicicleta y promociona su utilización como medio de transporte sostenible” Objetivos específicos 1. Conocer los avances que se han dado en 3 ciudades del país. 2. Conocer los avances que se han dado desde los sectores de desarrollo. 3. Conocer los actores claves que generar oportunidades y fortalecer acciones.
  5. 5. 4 CAPÍTULO 1 - REVISIÓN DE EXPERIENCIAS QUE HAN FORTALECIDO EL INCREMENTO DE LA MOVILIDAD EN BICICLETA EN 3 CIUDADES DEL PAÍS, SEGÚN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA RESPECTIVA LEY. 1.1. SOBRE LOS AVANCES EN TRUJILLO La demanda de espacios para el desarrollo del ciclismo urbano crece entre los niños y jóvenes trujillanos. Trujillo es la segunda ciudad más grande del Perú en cuanto a población, seguida por la ciudad de Arequipa, además es una de las más dinámicas, habiendo crecido su economía a tasas muy altas durante los últimos años. Aunque no registra antecedentes y estudios detallados en décadas pasadas que den cuenta del desarrollo de la bicicleta en Trujillo, existen algunos registros y archivos periodísticos (recientes) que nos aproximan al interés de esta ciudad en implementar infraestructura cicloviaria y promoción de la bicicleta y recientemente, su voluntad política y administrativa en desarrollar un plan de movilidad para esta ciudad. 1.1.1 Ciclovía La Esperanza – El Porvenir Una de las primeras intervenciones en este ámbito se da en el año 2012 con la construcción de una ciclovía de 2 Kms. de longitud y que actualmente une los distritos de La Esperanza y El Porvenir, ambos con altos índices de violencia. Entre los objetivos principales de esta propuesta, especifica: promover la integración familiar, el cuidado del medio ambiente y reducir drásticamente el índice de delincuencia en el sector. Esta iniciativa fue impulsada por los municipios distritales de ambas jurisdicciones, las microrredes de salud y otras instituciones y organizaciones quienes en su momento organizaron circuitos temporales todos los domingos entre 8:00 y 12:00 de la mañana.
  6. 6. 5 1.1.2 Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Trujillo En otro momento (febrero de 2013), la Municipalidad Provincial de Trujillo (MPT) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) elaboran y dan a conocer el primer Plan de Movilidad Urbana Sostenible de esta ciudad con el que buscan mejorar el problema del transporte en el sector. Cabe indicar, que el organismo internacional venía trabajando con Trujillo desde el 2010 y la seleccionó como parte de su proyecto Ciudades Emergentes y Sostenibles en esta última etapa. Feb. 2013. El Concejo de Trujillo se reúne a fin de discutir los alcances y propuestas planteados en el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la ciudad. Entre los proyectos de este plan, destacan: peatonalización del centro histórico, construcción de un anillo vial verde, un metro ligero e implementar un sistema de bicicleta pública, esta última materia de nuestro interés y prioridad de ambas instituciones. A pesar que Trujillo demuestra una enorme potencialidad para la movilidad en bicicleta, de acuerdo a la matriz de residentes realizada por la consultora española ALG, en sus encuestas domiciliarias, la bicicleta representa tan sólo el 2% de la movilidad total de residentes. Con esta parte del estudio, recién salen a la luz, cifras exactas de demandas, potencialidades y usos de la bicicleta en esta ciudad. Asimismo, los datos obtenidos de aquella encuesta señalan que -del flujo vehicular- apenas un 1% del flujo vehicular está compuesto por bicicletas, y sólo un 1% de los encuestados señalaron haberse desplazado al Centro Histórico de Trujillo en bicicleta. 1.1.3 Sistema de Bicicletas Públicas Considerado como uno de los componentes principales de la nueva movilidad de Trujillo el fomento del uso de la bicicleta, a través de la implementación del Sistema de Bicicletas Públicas, el cual se contempla a través del plan.
  7. 7. 6 Según afirman los especialistas responsables, el sistema, potenciará el uso de la bicicleta, no sólo a través del mismo, sino haciendo más visible su demanda, con lo que conlleva al aumento de la sensación de seguridad para los usuarios. Según el plan, el diseño de su primera fase, debe realizarse en un ámbito suficientemente amplio, que integre al menos el continuo urbano encerrado por la transitada avenida América. Aunque aún sigue esperando concretarse, los técnicos responsables de la implementación del Sistema de Bicicleta Pública, señalan que no solo potenciará el uso de la bicicleta en la ciudad, sino que hará más visible su uso, con lo que conlleva a una mayor demanda de la bicicleta y mejorando la sensación de seguridad para los usuarios. El desarrollo de los estudios demandó cuatro (04) meses de trabajo y establece características y medidas de control que deben tenerse en cuenta para su adecuado funcionamiento. Su inversión demandará el desembolso de 230 mil soles, más 50 mil dólares proveniente de las arcas municipales para cubrir gastos de supervisión, difusión, promoción y sensibilización de la población. 1.1.4 Acondicionamiento de nuevas ciclovías En octubre del presente año (2015) la Municipalidad Provincial de Trujillo, anuncia en conferencia de prensa poner en marcha un proyecto de acondicionamiento de ciclovías en 58 sectores de esta ciudad. La inversión para esta obra sería de 1 millón 250 mil soles y contaría con el apoyo de los sectores privados y vecinales, a fin de reducir costos, según dio a conocer el Gerente de Transporte Metropolitano de Trujillo, Francisco Huertas. 58 sectores de Trujillo serían beneficiados con una red de ciclovías el presente año. La inversión ascendería a 1 millón doscientos cincuenta mil soles. A continuación, otras actividades promovidas por los diversos sectores de esta ciudad:
  8. 8. 7 - Inauguración de la I Ciclovía Recreativa en el distrito de Laredo (Noviembre, 2012) Con el lema: “Si al deporte, no al sedentarismo”, el distrito trujillano de Laredo inaugura su primera Ciclovía Recreativa. Congregó a cerca de mil personas, entre ciclistas, caminantes, danzantes y otros deportistas que luciendo polos blancos recorrieron el circuito comprendido de 2 kilómetros. La actividad física en las denominadas ciclovías recreativas es el combustible humano que logra mover grandes masas de ciudadanos que apuestan por la recuperación del espacio público. - Rutas Solidarias (Mayo, 2013) El programa es producto del trabajo coordinado entre los tres niveles de Gobierno, y está beneficiando a 423 alumnos de las Instituciones Educativas de las zonas rurales más alejadas de la provincia de Gran Chimú (760 bicicletas en el distrito de Sánchez Carrión y 640 en Santiago de Chuco). Este programa tiene proyectado beneficiar a 1800 alumnos del cuarto, quinto, sexto grado de primaria y de nivel secundario quienes podrán acceder hasta su centro de estudios de manera más rápida y segura, además de ejercitarse físicamente, se mejora la atención y el aprendizaje y se evitar la deserción escolar ya que la mayoría de alumnos tiene que caminar grandes trechos tardando más 1 hora u hora y media para llegar hasta sus respectivas escuelas. A través de este medio de transporte, el traslado se realiza en un promedio de 20 a 40 minutos según la ubicación de cada escolar. Las bicicletas quedan bajo la responsabilidad de cada Institución Educativa, de este modo los escolares compartirán las bicicletas, fomentando la responsabilidad, participación, ayuda mutua y la solidaridad entre los estudiantes.
  9. 9. 8 A través de las UGEL educativas del sector, el Ministerio de Educación viene implementando las denominadas Rutas Solidarias en la provincia de Gran Chimú (Trujillo) con la finalidad de ofrecer al escolar una alternativa asistir a sus centros de estudios en zonas rurales del departamento. - Inauguración de II Ciclovía Recreativa en el distrito de Laredo (Marzo, 2013) La inauguración de esta actividad se desarrolla en el marco del Programa de Incentivos acompañada de otras actividades como la solución de los residuos sólidos, programa de apoyo a detectar las zonas vulnerables de este distrito, programas de mejoramiento de la gestión municipal, entre otros. - Foro: La bicicleta, transporte amigable (Diciembre, 2014) Como preludio a la organización del “Día Sin Auto”, la Municipalidad Provincial de Trujillo, a través de la Gerencia de Transportes, Tránsito y Seguridad Vial, organizó el foro “La bicicleta, transporte amigable” el día 13 de diciembre de 2014 en el Salón Consistorial del Palacio Municipal de Trujillo en el marco de la COP20 desarrollado en Lima. Contó con la presencia de diversas agrupaciones de ciclismo y técnicos locales. Los temas abordados fueron: La bicicleta como catalizador de ciudades amigables, Bicicleta y civismo: Activismo, infraestructura y movilidad sostenible desde la gestión del espacio público, Proyecto Bici taxi y Competitividad de las ciudades con las movilidades sostenibles. - Foro de Movilidad y firma del Pacto por la Movilidad (Febrero, 2014) Por primera vez, luego del Foro de Movilidad Urbana Sostenible de Trujillo, se firma el Pacto por la Movilidad de la Ciudad, que tiene por objeto situar primero las áreas peatonales, el sistema de bicicletas públicas, los sistemas integrados de transporte público y metro ligero. El pacto los suscribieron treinta (30) instituciones, entre ellas, gremios de transportistas, la Cámara de Comercio, Trujillo Ahora, Grupo Mi Tránsito, la Federación Universitaria de la UNT, asociaciones de discapacitados, entre otras. - BiciEscuela (Mayo, 2014)
  10. 10. 9 El colectivo Ciclismo Urbano de Trujillo con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Trujillo desarrolla, desde el 2014 talleres gratuitos en mecánica de bicicletas y aprender a pedalear a niños, jóvenes y adultos con la finalidad de promover su uso en la ciudad. - Día Sin Auto (Setiembre, 2014) Por primera vez el Centro Histórico de Trujillo fue cerrado al transporte motorizado y dio pase a la actividad peatonal, la circulación de ciclistas y diversas actividades físicas. Esto ocurrió el 21 de setiembre de 2014 en el marco de las celebraciones de este día a nivel mundial. El cierre vehicular se inició a partir de las 07:00 am. hasta las 02:00 pm. y se repite todos los 20, 21 y/o 22 de setiembre. Al igual que otras 250 ciudades en el mundo, Trujillo se sumó al Día Mundial Sin Auto el pasado 22 de setiembre con gran expectativa de la población, especialmente del creciente colectivo y agrupaciones de ciclistas de esta ciudad. - Inauguración de Ciclovía Recreativa en el distrito Víctor Larco (Mayo, 2015) El alcalde del distrito de Víctor Larco, Carlos Vásquez Llamo, inauguró el 31 de mayo de 2015, la Ciclovía Recreativa de Trujillo para fomentar la sana recreación y deporte entre la niñez, juventud y adultos de este distrito y visitantes. Se lleva a cabo todos los domingos a partir de 9:00 am. a 01:00 pm. y en paralelo se realizarán actividades como bicicletada, fútbol, vóley, caminata, aeróbicos, break dance, tai chi, orientación en alimentación saludable y promoción de la salud. La vía escogida como ciclovía recreativa empieza en la intersección de la calle Mariscal Nieto y avenida Bolivia y culmina en la intersección de las avenidas Bolivia y Larco. El evento es organizado en conjunto con el Ministerio de Salud a través de la Micro Red de Víctor Larco. El espacio une a niños, jóvenes y adultos, en el marco de la masificación deportiva a favor de la salud y la mejora de la calidad de vida en el distrito.
  11. 11. 10 Estas actividades se realizan en el marco del Plan de Incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipal. 1.2. SOBRE LOS AVANCES EN CUSCO La Ciudad Imperial atraviesa los estragos de la motorización excesiva en su Centro Histórico y repercute negativamente hacia sus zonas urbanas, en respuesta a ello, alistan una serie de medidas que pretenden revertir la problemática, entre ellos un Plan de Movilidad y Espacios Urbanos y la puesta en valor de su Damero. Al igual que otras ciudades del Perú, Cusco no ha sido ajena a la falta de planeamiento urbano acorde a los nuevos conceptos de ciudades sostenibles. La ausencia de componentes de movilidad entre sus planes de desarrollo la han transformado en una localidad ahogada entre el crecimiento desordenado de la ciudad, del parque automotor y la reducción de sus espacios púbicos. Si tan solo volteamos -por un momento- la mirada hacia el ámbito de su movilidad en bicicleta, estos factores podrían haber impactado negativamente en el desarrollo de una demanda cicloviaria y por ende, la carencia en el fortalecimiento del ciclismo urbano de esta ciudad. Los pocos estudios que se han realizado respecto a la situación, problemática y/o planes de desarrollo en diversos aspectos de Cusco, como: Primer informe técnico: Plan Regulador de Transporte Público Urbano de Pasajeros de 2012 y el Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco del 2014, abordan – someramente- el tema de la movilidad como un componente imperceptible, sin plan, ni estrategia, ahondando en aspectos relevantes del transporte y su accesibilidad vehicular al Centro Histórico de Cusco. Por todo lo expuesto es que se torna un tanto difícil encontrar data y estadística respecto al desarrollo del ciclismo urbano en esta parte del país. Actualmente, no existe un censo que determine el número de cusqueños que se movilicen cotidianamente en bicicleta, tampoco sus demandas, ni el número de organizaciones que acompañe una propuesta no motorizada. Si bien es cierto, existe un número de ciclistas en Cusco, el número no se determina aún, así como el número de agrupaciones y activistas de la bicicleta. Por tanto, los planes para la promoción del uso de la bicicleta en la ciudad, así como infraestructura para esta modalidad de transporte se encuentran aún en gabinete y en los planes de movilidad para esta ciudad.
  12. 12. 11 1.2.1 Ciclovías Pisaq-Taray-Lamay-Urubamba-Ollantaytambo y San Jerónimo-Huacarpay Sin embargo, han habido iniciativas dispersas como por ejemplo la construcción de la ciclovía Pisaq- Taray-Lamay-Urubamba-Ollantaytambo y la implementación del circuito cicloviario de aventura: San Jerónimo-Huacarpay, provincias de Cusco y Quispicanchi, este último de 28 kms. con características de una carretera afirmada. Su inversión fue de 1 millón 228 soles. En junio de 2013, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) autorizó la transferencia de una partida de 7 millones 824,829 soles, correspondiente al presupuesto para el año en mención del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), a favor de proyectos de inversión turística del gobierno regional del Cusco, en el que se incluyó una partida especial para la construcción y mejoramiento de ambas ciclovías. Según el portal de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) la inversión destinada para tal fin benefició a 163,365 cusqueños. Inversión final, 2,073,783 soles. 1.2.2 Cusco: Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles del Banco Interamericano de Desarrollo En mayo de 2015, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) incluye a Cusco en el programa de Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) con la finalidad de resolver diversos problemas de índole sostenible cuyo desarrollo se base en el delicado balance entre lo económico, social y lo ambiental. Entre las dimensiones del programa está el de promover el transporte y la movilidad urbana sostenible, donde la bicicleta y la peatonalización juegan un papel fundamental. La propuesta, invertirá –inicialmente- 400 mil dólares mediante la donación por cooperación técnica del BID destinados a los estudios técnicos del estado situacional que corresponden a la primera etapa del programa. Luego de culminar con esta etapa inicial el jefe del ICES manifestó que se dialogará para buscar apoyo del gobierno central y el sector privado para financiar y concretizar los proyectos de intervención contenidas en el plan de acción. 1.2.3 Plan Maestro del Centro Histórico y el Sistema de Ciclovía de Cusco Histórico En el referido documento (Aprobado por Ordenanza Municipal Nº 115 – MC), en el acápite de planes y proyectos (pág. 120) se desarrolla el Programa: Transporte alternativo no contaminante, orientado a lograr una adecuada calidad del servicio de transporte público colectivo e individual, el cual contribuiría a la preservación de la monumentalidad del conjunto urbano – arquitectónico y el medio ambiente, por tanto, hace primordial la implementación de acciones y proyectos que reviertan los indicadores negativos actuales. Entre sus acciones se presenta el Sistema de Ciclovías de Cusco histórico.
  13. 13. 12 El nuevo ordenamiento vial dará pasó a una nueva infraestructura cicloviaria que permitirá el desplazamiento seguro de ciclistas cusqueños. Según el referido documento, señala que existe un fuerte número de usuarios de bicicletas, el cual no precisa y que con el actual sistema de circulación vehicular estos se encontrarían desplazados y con inexistentes mediadas de seguridad, control y ordenamiento. 1.2.4 Ciclovía Recreativa de Cusco Actividad realizada con el objeto de que las familias cusqueñas tengan un espacio para el desarrollo de la actividad física y recreativa, el Gobierno Municipal del Cusco ha tomado la rienda de la Ciclovía Recreativa 2015, realizando un calendario de actividades los domingos 17, 24 y 31 de mayo, así como los domingos 07 y 14 de junio pasado.
  14. 14. 13 La Ciclovia Recreativa se desarrolló desde la subida de la avenida El Sol hasta la Plaza de Armas, desde las 8:00 hasta las 13 horas. La población entendió que podía hacer uso del espacio libre para movilizarse con bicicletas, realizar juegos recreativos, practicar deportes, socializar experiencias artísticas, entre otras actividades. 1.2.5 Foro Internacional de Movilidad Urbana Sostenible: Rediseñando nuestras ciudades. El 25 de agosto de 2015, se desarrolló en Cusco el “I Foro Internacional de Movilidad Urbana Sostenible: Rediseñando nuestras ciudades”, organizado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a fin de disminuir los niveles de contaminación en las ciudades y distritos más grandes del país. Los alcaldes de los municipios de Cusco, Trujillo, San Isidro y Breña firmaron un convenio para mejorar la calidad de vida de los habitantes y reducir la contaminación en sus áreas de vivienda. De este modo es que Cusco se integra a la Red de Ciudades Líderes en la Movilidad Urbana y Sostenible 1.2.6 Plan de Movilidad y Espacio Público de Cusco En setiembre de 2015, la Municipalidad Provincial de Cusco presentó lo que será el Plan de Movilidad y Espacio Público de la ciudad imperial con la cooperación del Banco Mundial. El Plan Urbano de Movilidad y Espacio Público de Cusco es lo que se acerca con mayor coherencia a soluciones prácticas y eficientes de los distintos modos de desplazamiento de las personas y su entorno urbano. Actualmente se encuentra en desarrollo. Con este plan pretenden sentar las bases e iniciar algunos proyectos a mediano y largo plazo, tomando como ejemplo ciudades modernas donde se da prioridad al ciudadano de a pie, en segundo lugar al ciclista, luego al transporte público masivo, después a las unidades vehiculares de carga, taxis y finalmente el servicio privado. Con este documento se quiere que el municipio de Cusco pueda crear una visión de ciudad, donde la prioridad sea la persona y no el vehículo y crear un espacio público para los peatones. - Algunos aspectos del plan para un mejor escenario del ciclista Cusco en bici: El impulso de sistemas de transporte no contaminante es una de las finalidades que persigue. El programa “Cusco en bicicleta”, pretende la optimización del sistema de movilidad de la ciudad, generando corredores estructurantes y articuladores dentro del distrito que permitan la utilización de la bicicleta, no solamente con fines recreativos, sino como un sistema de movilidad efectivo. Su objetivo, optimizar la movilidad del distrito de Cusco.
  15. 15. 14 El plan de movilidad, en su componente de bicicleta contempla siete (07) acciones claves para su ejecución, estas son: 1. Implementación de ciclovía: Circuito de la Av. de la Cultura. 2. Implementación de ciclovía: Avenidas Camino Real, Collasuyo y Universitaria. 3. Implementación de ciclovía: Avenida Diagonal Zavaleta, avenida Garcilaso, avenida Pardo y calle San Miguel. 4. Implementación de ciclovía: Avenida del Ejército y calle Hospital. 5. Implementación de ciclovía: Avenida Tullumayo, calles Cabracancha, Maruri y Arequipa. 6. Implementación de ciclovía: Avenidas Uruguay, Chinchaysuyo, Paracas, calle Antisuyo, avenida Circunvalación y área recreativa del Parque Arqueológico Saqsaywamán. 7. Instalación de servicios de bicicleta. 1.2.7 Bici Ñan Cusco Colectivo de organizaciones y personas que promueven la realización de la Masa Crítica en Cusco. La Masa Crítica es un movimiento mundial con más de 20 años que busca reivindicar el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible en las ciudades. Consiste en realizar un paseo masivo en bicicleta por la ciudad, haciendo al ciclista visible en el tráfico, para que sea respetado y considerado en las políticas de transporte urbano. Asimismo, busca sensibilizar sobre la importancia de utilizar medios de transporte no contaminantes. En línea a las Masas Críticas que se organizan en diferentes ciudades del mundo, organizan sus actividades cada último viernes de cada mes. El primer Bici Ñan, se realizó el 27 de noviembre del presente año (2015) y es convocado por el Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climatico - MOCICC, Defensores del Patrimonio Cusco Mosoq Yawar, Cusco en Bicicleta, Red Interquorum Cusco e Ingenio Verde Cusco. 1.3. SOBRE LOS AVANCES EN LIMA
  16. 16. 15 Son diversos los espacios y programas que los limeños encuentran en la ciudad para desarrollar sus actividades ciclísticas, los mismos que van desde lo recreacional hasta el activismo social que propone un nuevo estilo de vida sin depender del automóvil. Qué duda cabe que los distritos de Lima, principalmente los que se ubican en el centro de la capital, han sido los que más han avanzado en la movilidad en bicicleta en el país. Un despliegue de estrategias y medidas adoptadas por sus municipios han permitido facilitar y promover los desplazamientos en esta modalidad de viaje, apoyados -en algunos casos- por el financiamiento externo y otros con recursos propios, este último en menor escala. Es a finales de los años ochenta que la ciudad de Lima empieza a registrar interés por la bicicleta. Si es que nos interesamos en una línea de tiempo, su desarrollo en la capital resultó siempre del propósito individual de diversos sectores, activistas y políticas municipales, tal como muestra el siguiente cuadro que resalta los hechos más importantes de estos propósitos: Línea de tiempo: Desarrollo de la movilidad en bicicleta en los últimos 25 años (Lima-Perú) AÑO ACONTECIMIENTO DESCRIPCIÓN 1989 Inauguración de la primera ciclovía de Lima en la Panamericana Norte Funcionó poco tiempo y luego desapareció en los siguientes gobiernos municipales. 1990 Creación del Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima (PEMTNM) Por Decreto de Alcaldía N° 159 del 20 de agosto. Es la primera entidad oficial en el Perú para la promoción del uso de la bicicleta en la ciudad.
  17. 17. 16 1992 Inaugura la ciclovía de la Av. Arequipa. A cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima. 6 kilómetros de recorrido, desde el Centro de Lima hasta Miraflores. 1993 Construcción de 50 Km. de ciclovías en Lima y Callao. Puesto en operatividad la nueva Ciclovía de la Avenida Salaverry. El Banco Mundial destinó a la Municipalidad de Lima un préstamo 4 000, 000 US$ para fomentar el uso de la bicicleta. El préstamo también incluyó campañas de promoción. 4,8 Km. de recorrido. Une los distritos del Cercado de Lima, Jesús María, Lince y San isidro. Obra a cargo de la Municipalidad de Lima. 1994 Publicación de Manual de Normas Técnicas para el Diseño de Ciclovías y Guía de Circulación de Bicicletas. A cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con financiamiento de la Embajada de Holanda en Perú. 1996 Construcción de las ciclovías de las avenidas Colonia y Argentina. Cada ciclovía con un recorrido de 10.3 Km. 2000 Elaboración del Plan de Transporte: Gestión de la demanda de tráfico; sistema de transito rápido por autobús; mejora de la flota del transporte público y transporte no motorizado”. El Banco Mundial fue el administrador de los recursos. Los especialistas Gerhard Menchkoff y Pierre Graftieaux coordinaron el proyecto, que duró del 2000 al 2008. 2002 Inician la formulación de diseños de ingeniería, campaña, promoción e infraestructura para el transporte no motorizado en Lima y Callao. Es financiado por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y desarrollado por Vera y Moreno ingenieros y supervisado la Fundación Ciudad Humana. 2003 Reactivación del Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM). Gran Bicicletada “CIUDAD DE LIMA”. 1era. Competencia de Ciclismo “Clásica Lima-Wakama-Lima. Área especializada en planeamiento de infraestructura y promoción de la bicicleta como medio alternativo de transporte. Es un órgano de línea de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Congrega a 30,000 participantes, la más grande Bicicletada organizada a nivel nacional. Organizado por la Municipalidad Metropolitana de Lima. El circuito es de 479 km. 2004 Convenio para la creación del Proyecto "Humanizando el Transporte: Lima y Callao con calidad de vida" Ordenanza Municipal N°612 de la Municipalidad Metropolitana de Lima que promueve el uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte. Financiado por el Banco Mundial y el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF). Fue ejecutado por el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) en coordinación con la Municipalidad de Lima. Declara de interés y necesidad pública el transporte no motorizado en Lima, especialmente el uso de bicicletas.
  18. 18. 17 2005 Formulación del Plan Maestro de Ciclovías para Lima y Callao. El Proyecto Zoom inicia sus actividades como programa de promoción y educación sobre el uso de la bicicleta en Lima y Callao. Se formula en el marco del proyecto "Humanizando el Transporte: Lima y Callao con calidad de vida". El plan fue financiado por el Fondo Mundial del Ambiente. El plan prevé la construcción de 350 Km. de nuevas ciclovías para el año 2015. La iniciativa es ejecutada por el FONAM en coordinación con el PEMTNM. Realizan varias campañas de promoción y educación para sensibilizar a los usuarios potenciales de la bicicleta. 2006 Realización del 1er. Día Sin Auto en Lima. El FONAM. Se realiza la primera marcha Ciclonudista. En el marco del Proyecto Zoom, fue organizado un ciclopaseo. La bicicleta tándem se convierte en un icono de Zoom. Nace a raíz de la inseguridad vial en la capital. Es organizado por un grupo de 15 personas denominados “Calatos en bici”. 2007 Aprobación del Plan Maestro de Ciclovías para Lima y Callao. Se realiza la primera Masa Crítica. En sesión de Concejo de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Es organizado por el grupo de activistas Cicloaxion. 2008 Lima cuenta con 126 Km. de ciclovías. Según informe técnico de la Municipalidad Metropolitana de Lima. 2009 Concluye el proyecto Zoom en Lima y Callao. FONAM prepara la transferencia de equipamientos adquiridos durante el desarrollo del proyecto a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima. 2010 Promulgación de la Ley Nacional de la Bicicleta. XXI Gran Bicicletada Metropolitana. Promovida por la Municipalidad Metropolitana de Lima y FONAM. El Congreso de la República del Perú declara de Interés Nacional el uso de la bicicleta y promociona su utilización como medio de transporte sostenible. 30 mil ciclistas de Lima recorren 23 Km. de la ciudad. El evento es organizado por la Municipalidad Metropolitana de Lima. 2011 Inicio del programa municipal CICLODIA Ciclovia Recreativa metropolitana de 6 km en la Av. Arequipa. Distritos de Cercado, Lince, San Isidro y Miraflores. Organizado por el PEMTNM de la Municipalidad de Lima. Los domingos y festivos, entre las 7am. Hasta la 1pm. se libera de autos la transitada vía para el uso exclusivo del peatón, ciclistas y deportistas.
  19. 19. 18 Inicio de los programas municipales BICICOLE Y U.BICI. Seminario Internacional “Del Transporte a la Movilidad Sostenibles” 16 aportes de expertos internacionales. I EXPO MOVILIDAD SOSTENIBLES “Como te Quieres Mover?”. (ganadora CAD categoría Incidencia Pública 2012) El PEMTNM continúa los programas de Zoom bajo otro enfoque, ampliando y mejorando actividades en colegios y universidades de Lima. Organizado por PEMTNM-MML, en el marco de la Semana de la Movilidad Sostenibles 2011. Exposición realizada en el Parque de las Aguas, con más de 60 instituciones, organizaciones y empresas que trabajan desde diferentes frentes estrategias para la movilidad sostenibles. 2012 Se da el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal para la creación de más Ciclovías Recreativas en el país. Creación de “San Borja en Bici”. Gran Bicicletada: ¡Pedalea naranja, vive verde!, en el marco de la Semana Holandesa en el Perú. Seminario Internacional "¿Cómo queremos movernos? Planificando la movilidad en Lima y Callao". Se crea la organización BiciRaymi. II EXPO MOVILIDAD SOSTENIBLES “Reforma del Transporte” En el marco de la Meta 30: “Implementar Programa de Promoción de la Actividad Física en espacios públicos”, a través del Ministerio de Economía y Finanzas. Primer sistema de bicicletas públicas del país desarrollado por la municipalidad distrital de San Borja con asesoría del equipo técnico del PEMTNM. Incluye el préstamo gratuito de 70 bicicletas públicas y siete módulos de atención. Organizada por la Embajada del Reino de los Países Bajos de Holanda. La actividad se realizó con el apoyo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Miraflores y clubes de ciclismo. Participan: Seguridad vial, Transito, Movilidad sostenible, Transporte y Planificación urbana). Es organizado por la Asociación Cruzada Vial y Lima Cómo Vamos. Colectivo de ciclista que trabaja especialmente con niños en el distrito de Comas para la movilidad sostenible. Exposición realizada en el Parque de las Aguas, con más de 60 instituciones, organizaciones y empresas que trabajan desde diferentes frentes estrategias para la movilidad sostenibles. 2013 Publicación del Manual de Implementación y promoción de Ciclovías Recreativas. Publicación del libro “Cyclist & Cycling Around the World: Creating Liveable & Bikeable Cities”. Creación de la Embajada Peruana de Ciclismo. Torneo Ciclístico Lima-Cerro Azul-Lima (Trofeo revista Caretas). Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM) Municipalidad Metropolitana de Lima. De Juan Carlos Dextre, Mike Hughes & Lotte Bech, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Iniciativa independiente de la activista del ciclismo, Jenny Samanez. Organizado por la Federación Peruana de Ciclismo. La carrera tenía una distancia de 240 Km. y contaba con la participación de los mejores ciclistas de Perú.
  20. 20. 19 VIII Seminario de la Red Ciclovías Recreativas. Organizado por la Red de Ciclovías Recreativas OPS-FCH. 2014 Publicación de la Ordenanza N° 1851 de la Municipalidad de Lima Promoción de la Movilidad Sostenible y Eficiente. Organización de la COP20 en Lima – Perú. Organización del Primer Encuentro Internacional de Transporte y Movilidad Sostenible. Publicación del libro “Movilidad en Zonas Urbanas”. I FORO INTERNACIONAL, Ciudad Bicicleta y Cambio Climático Ordenanza que promueve la recuperación y uso de espacios públicos para el transporte no motorizado en bicicleta, en la provincia de Lima Metropolitana y la permanencia del programa de ciclovías recreativas de Lima. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en Lima. Organizado por la Embajada Peruana de Ciclismo (EPC). El objetivo, conocer las experiencias exitosas en el mundo sobre la movilidad alternativa, retos y soluciones para promover el uso de la bicicleta en el Perú. Escrito por Pau Avellaneda y Juan Carlos Dextre, editado por la Fundación Transitemos y publicado por el Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Organizado por la Asociación Mobilis, Organización Mundial de la Salud OPS/OMS, y diversas instituciones. 2015 Suscripción de un convenio de cooperación técnica entre CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y las municipalidades distritales de Miraflores, San Borja y San Isidro. Elaboración del Plan de Acción de Transporte No Motorizado 2015-2018. Primera Reunión Nacional de Ciclo-activistas del Perú. Proyecto Taller de Reparación de Bicicletas “El Mundo de Niños sobre Dos Ruedas”. Clásica del ciclismo Lima – Cerro Azul – Lima, campeonato ciclista. II FORO INTERNACIONAL, Ciudad Bicicleta y Gobiernos Locales.. Estructuración del Sistema Público de Bicicletas que interconectará los tres distritos de Miraflores, San Borja y San Isidro. Municipalidad Metropolitana de Lima Participaron los grupos: Actibicimo (Lima), Biciraymi (Lima), Cicloaxion (Lima) y Circulo Ciclista Protector de las Huacas (Lima), Enbiciados AQP (Arequipa), Ciclismo Urbano Trujillo (Trujillo), Ciclismo. Moyobamba (Moyobamba) y Free People and Bike (Piura). A raíz de este evento, acordaron crear “Bicired Perú”. Fundación Canevaro y Cicloaxion. Organizado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, patrocinado por la Federación Nacional Deportiva Peruana de Ciclismo. Prueba de 210 Km. Organizado por la Asociación Mobilis, Organización Mundial de la Salud OPS/OMS, y diversas instituciones.
  21. 21. 20 II Foro Internacional Ciudad Bicicleta y Gobiernos Locales 2015 Actualmente Lima, tiene una infraestructura ciclista en ciclovías y ciclo-carriles de 141 Km. y 150 Km., sumando la red cicloviaria existente en la Provincia Constitucional del Callao. Solo el 0,3% de viajes en la capital peruana se realizan en bicicleta y el 30% de los hogares de la capital tiene una bicicleta, lo que representa 1 millón de bicicletas en total. Fuente CICLOLIMA. Red Metropolita de Ciclovías de Lima Esto permite ver con mayor optimismo el panorama ciclístico urbano en la ciudad; por un lado el deporte y por el otro una creciente demanda de personas que entienden que la bicicleta es un medio de movilidad y no solo un artículo de recreación. Los activistas han jugado un papel fundamental en ello, han sabido llevar el mensaje a las comunidades de adolescentes, jóvenes y adultos para fomentar su uso, a través del activismo como propósito social. En otro ámbito, los organismos internacionales quienes con su ayuda técnica y en algunos casos económicos han permitido generar grandes avances en cuanto a infraestructura y planeamiento, apoyados en las voluntades políticas de los Gobiernos Locales, especialmente en la Municipalidad Metropolitana de Lima quien aplicaba las propuestas con carácter metropolitano a través de sus ordenanzas y resoluciones como políticas de gobierno local. Pero veamos quienes han sido los actores de este desarrollo. Recordemos que han sido un poco más de 25 años de trabajo y muchas de estas han tomado la posta de otros que al fin del cabo concluyeron sus aportes para este propósito. Estas vienen de vertientes financieras, técnicas, gubernamentales, civiles y no gubernamentales, como a continuación veremos: Internacionales:  Banco Mundial
  22. 22. 21  Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF)  Organización Panamericana de la Salud (OPS)  GIZ, Agencia alemana de cooperación internacional  CAF-banco de desarrollo de América Latina Nacionales:  FONAM, Fundo Fondo Nacional del Ambiente.  Programa Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado, Municipalidad de Lima (PEMTNM). ONG y Activistas:  Ciclored, Centro de Asesoría y Capacitación para el Transporte y Ambiente.  Cicloaxion, colectivo de ciclistas  Fundación Transitemos  Lima Como Vamos  Mobilis  Cruzada Vial 1.3.1 Avances Como podemos apreciar, los avances en la promoción del uso de la bicicleta en Lima han sido significativos, en cuanto a infraestructura, programas y normativas, sin embargo si lo comparamos con otros países de la región nos damos cuenta que aún nos falta mucho por recorrer. Una encuesta del presente año, señala que su crecimiento en la capital es todavía insipiente; solo el 5% de limeños usa bicicletas como transporte habitual (El Comercio-Ipsos, marzo de 2015), por otro lado el 74% de limeños no tiene bicicleta y el 18% tiene una, pero la usa solo para ejercitarse o pasear. La tercera parte de los encuestados afirmó que de haber más ciclovías debidamente señalizadas compraría una bicicleta. Esto está en línea con que la mayoría de limeños piensa que la ciudad no es segura para quienes manejan bicicleta. Según Carlos Ramírez Alzamora, arquitecto y urbanista de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el modelo de movilidad urbana de la capital prioriza el uso de carros sobre los ciclistas y peatones, nada nuevo para los especialistas de la movilidad, sin embargo los esfuerzos son continuos, para algunos dispersos y sin planeamiento conjunto, para los más optimistas existen voluntades enmarcadas en una política de recuperación de espacios públicos y mejoramiento de la calidad de las personas y los desplazamientos más vulnerables.
  23. 23. 22 - Infraestructura Durante la gestión del entonces alcalde de Lima, Ricardo Belmont Casinelli, se inaugura la primera ciclovía de Lima en 1989. La obra se ubica en la Panamericana Sur desde la Avenida Benavides hasta Lima, pasando por Evitamiento y las oficinas de EMAPE, esta ciclovía desaparece en el transcurso de las siguientes gestiones. La ciclovía de la Av. Arequipa conecta cuatro distritos de Lima en su recorrido de 6 kilómetros. Luego en 1992, una segunda ciclovía de 6 Km., se construye en la tradicional y transitada Avenida Arequipa. Ese mismo año, se entrega a la ciudad una nueva ciclovía de 4,8 Km. de distancia en la Avenida Salaverry en 1993, finalmente otra, de 10,3 Km., en las Avenidas Colonial-Argentina, en 1996. Diseños de itinerarios ciclistas propuestos por el Área de Infraestructura de CICLOLIMA 2012
  24. 24. 23 Aunque dispersos y sin conexión entre sí, estos aportes fueron fundamentales para que poco a poco vaya tomado forma la primigenia Red Metropolitana de Ciclovías de la capital. Actualmente, Lima cuenta con 141 kilómetros de ciclovías y 150 kilómetros sumando las del Callao. Los distritos que cuentan ciclovías son: Cercado de Lima, Miraflores, San Isidro, San Borja, Jesús María, Los Olivos, San Martín de Porres, La Victoria, Chorrillos y Villa El Salvador. - Intermodalidad Aunque ha sido muy poco promovida, su desarrollo caló importancia en un solo distrito de la capital. San Borja es el único distrito de Lima que ha sabido conectar de manera eficiente, tres estaciones de su Sistema Público de Bicicletas -“San Borja en Bici”- con el metro de Lima: (Estaciones San Borja Sur, Angamos y La Cultura). Existen también estacionamientos para bicicletas particulares, en U invertido, afuera de las estaciones del metro pero están lejos de la estación y no tienen vigilancia, y por eso, son casi siempre vacíos. Por otro lado, el Metropolitano, el sistema público de buses de Lima, cuenta también con estacionamientos para bicicletas, pero solo en las estaciones de Naranjal y Matellini. Además, si el bici- parqueadero de la Estación de Matellini es bien ubicado y seguro, y por lo tanto bastante utilizado, al contrario, el de Naranjal está mal implementado, difícil de acceso y poco utilizado. Estación Matellini. La bicicletas se encuentran dentro de la estación permitiendo el resguardo del lugar. Por último, si en el Metropolitano se permite entrar con bicicletas plegables en horas valle, no está autorizado subir al metro con bicicletas, incluso plegables. Los gobiernos locales, a la fecha, vienen realizando diversas acciones que favorecen a un universo mucho más amplio que el de la movilidad en bicicleta. Esta tendencia local ha generado un gran interés contemplar a la bicicleta como un aliado importante del espacio público y sobre todo un icono de la movilidad sostenible en la ciudad.
  25. 25. 24 Es importante resaltar que el interés, usualmente nace desde el nivel técnico institucional, desde la actualización de formatos sobre como diseñar ciudades más seguras vial y ciudadanamente, más eficientes y saludables, pero en la mayoría, ha sido muy común que se ha promovido gracias a la presencia de algún ciclista urbano en el equipo municipal. Pero en los últimos años se ha visto a diversos Alcaldes que han incluido en sus estrategias políticas a la bicicleta. Esto ha fortalecido la política a favor de este tipo de desplazamientos y una alineación por parte de los diferentes órganos operativos que conformar la Institución municipal. Desde el 2011, se realizaron las gestiones con Protransporte a fin se permita el ingreso de bicicletas plegables en el Metropolitano A continuación las acciones que algunos de los distritos de la ciudad capital vienen realizando:
  26. 26. 25 1.3.2 Desde Lima Metropolitana 1.3.2.1 El Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM) La creación de una oficina denominada Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM), durante la gestión del entonces Alcalde de Lima, Ricardo Belmont Casinelli (Decreto de Alcaldía N° 150 del 20 de agosto de 1990) fue el punto de partida de una serie de iniciativas promotoras del uso de la bicicleta en la ciudad capital. La marca fue instituida por el Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado con la finalidad de continuar con las actividades dirigidas a diversos sectores de la población.
  27. 27. 26 El nuevo proyecto, está encargado de dirigir, coordinar, promover, gestionar, monitorear y evaluar el transporte no motorizado. Luego fue desactivado durante el primer periodo del Alcalde de Lima, Alberto Andrade Carmona hasta la culminación de su segunda gestión en el 2003, fue entonces cuando el reciente electo burgomaestre de Lima, Luis Castañeda Lossio toma la posta y decide reactivar el proyecto, pero esta vez acompañado de nuevas funciones orientadas a promover el uso de la bicicleta como medio de transporte en la ciudad, a través de actividades recreacionales. En el marco de sus funciones el Proyecto Especial de Transporte No Motorizado prevé una nueva concepción de transporte no contaminante mediante la utilización de la bicicleta como medio de transporte de mayor independencia, de comprobada eficacia en lo referente a la salud y la economía; y sobre todo, en su aporte en la preservación del medio ambiente. 1.3.2.2 La nueva cara del Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM) En el 2011, durante la nueva administración de la Alcaldesa de Lima, Susana Villarán, el PEMTNM rediseña su estrategia, estableciendo nuevos planteamientos y objetivos, entre ellos una nueva identidad y crea la marca CICLOLIMA, nombre con el que establecerá lazos en diversos sectores objetivo de la población, mientras tanto, consolida un equipo multidisciplinario de arquitectos, ingenieros, educadores, comunicadores y especialistas en marketing para la ejecución su nueva estrategia técnica que comprende en colocar los desplazamientos en bicicleta dentro de la planificación y gestión de la movilidad. Equipos de trabajo generados para diseñar las estrategias técnicas para promover y facilitar la movilidad en bicicleta en la ciudad de Lima
  28. 28. 27 Requirió de un trabajo –interno y externo- de sensibilización profunda e integral que pasa por acciones físicas, estructurales, de promoción y capacitación con la finalidad de erradicar el gran problema originado por el privilegio otorgado al vehículo privado. Queda claro en el nuevo equipo del PEMTNM y ahora denominado CICLOLIMA que la bicicleta no evolucionará si no se ve integrado a los demás modos de transporte en la ciudad, esto como política fundamental de la actual gestión. Para ello, desarrolla varios programas y actividades, entre ellas: Ciclodía, Bicicole, Noche Verde, Festibici, U. Bici, entre los más destacados, los mismos que acaparan la atención de los medios de comunicación local. En ese sentido, el Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM) ha desarrollado los Componente de promoción, educción y sensibilización: a) BICICOLE: Programa Educativo Ambiental de Movilidad Sostenible El programa abarcó 35 colegios de la capital y benefició a más de 1000 escolares. Con este programa, la Municipalidad de Lima logró dotar de bicicletas a los colegios en coordinación con los ministerios de Educación y Ambiente. De este modo, su marca CICLOLIMA buscó continuar lo dejado por el proyecto Zoom, a través de talleres de convivencia y ciudadanía, seguridad vial, medio ambiente y aprender a desplazarse en bicicleta por la ciudad, además de contar con herramientas, guías pedagógicas e instalación de parqueaderos. El Programa se desarrolló en colegios estatales de los distritos de Santiago de Surco, San Juan de Lurigancho, Barranco, San Borja, Cercado de Lima, Jesús María, Lince y Los Olivos. Además, se consolidaron dos nuevos programas, como: “Al cole en bici” (caravanas escolares en bicicleta) en tres (03) distritos de la capital (Lince, Jesús María y Los Olivos) con rutas amigables cada una. Además, desarrolló la primera Guía Educativa de Movilidad Sostenible BICICOLE con la validación de los ministerios de Educación y Ambiente.
  29. 29. 28 Rutas ciclistas para llevar a los escolares a clases Llevó a cabo dos productos dentro de su estrategia de educación: - Festibici. - Cátedras magistrales. Hay que resaltar que el programa logró una gran fortaleza gracias al apoyo constante e interés de diferentes instituciones aliadas como es el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Educación, Touring Automóvil Club del Perú, Cooperación Alemana, Fundación Transitemos, Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico y empresas privadas. Algunas cifras: - 35 colegios de cuatro zonas de la capital (Norte, Sur, Este y Centro) adoptan el programa. - 100 mil escolares beneficiados. - 8,000 educadores y autoridades capacitados.
  30. 30. 29 2013, se desarrollaron cinco ediciones de Festibici en diferentes distritos de lima con el apoyo de los ministerios de educación, ambiente, universidad nacional de educación, touring automóvil club del Perú entre otras instituciones. b) U. BICI: Programa Educativo Universitario de Movilidad Sostenible Casi con la misma metodología, el programa U.BICI desarrollo actividades orientadas a incrementar el uso de la bicicleta en universidades donde se demandara de tramos largos de desplazamiento interno, en su mayoría, ciudades universitarias; esto les permitía medir la demanda de la bicicleta entre las comunidades universitarias y administrativas para luego identificar su público objetivo. Mil estudiantes universitarios generaron comunidad ciclística en nueve universidades de la ciudad.
  31. 31. 30 Destacan: - La inserción de cursos de Ciclismo Urbano dentro de la currícula universitaria de las universidades Ricardo Palma y Nacional Agraria la Molina. - Sistema de préstamo de bicicletas en las universidades UNI (Rímac), UNMSM (Cercado), UNALM (La Molina), UCSUR (Chorrillos-Villa El Salvador) y la UPEU (Ñaña). - Seminarios universitarios en las universidades: de Ingeniería, Nacional Agraria –La Molina, Federico Villarreal, Peruana Unión, Ricardo Palma, San Ignacio de Loyola, Ciencias Aplicadas y César Vallejo. - Talleres de Aprender a manejar, destrezas urbanas y mecánica básica en las universidades San Marco, UNI y Agraria “La Molina”. Con el apoyo del Ministerio de Salud trabajamos el programa de “Universidades Saludables” en donde logramos involucrar a las autoridades universitarias y estudiantes a través de los ciclos de seminarios: “Ciudad y Movilidad Sostenible” donde profesionales en planificación urbana, salud, contaminación atmosférica, transporte, recuperación de espacios públicos, etc. nos imparten la importancia de la movilidad sostenible a través de diferentes aristas temáticas a más de 1,500 estudiantes en el 2011. Seminarios Universitarios, sobre ciudad y movilidad sostenible realizados entre 2011 y 2013 U.BICI fue reorganizado para que sus actividades cumplan la nueva estrategia educativa que han venido desarrollando en universidades privadas y públicas a nivel de Lima Metropolitana. Apunto a ciudades universitarias, a fin de aplicar una estrategia interna de movilidad para su adecuación al desplazamiento en bicicleta. Para ello habilito, adicionalmente, un interesante sistema de préstamo de bicicleta, ciclovías
  32. 32. 31 de acceso a universidades, difusión de la infraestructura para bicicletas y la elaboración de rutas seguras hacia las universidades. Universidades beneficiada y contactadas: Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional de Ingeniería, Universidad Nacional Agraria-La Molina, Universidad Federico Villarreal, Universidad Científica del Sur, Universidad Peruana Unión, Universidad Ricardo Palma, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad de Ciencias Aplicadas El programa ha beneficiado a más de 2,000 participantes, entre estudiantes universitarios, personal administrativo y personal docente. c) Programa Ciclovías Recreativas y Recuperación de Espacios Públicos  Ciclodía Fue el primer programa que se encargó al PEMTNM. El pedido provino de la recien elegida alcaldesa de Lima, Susana villarán (2011) a días de haber asumido el cargo. Esto exigió al equipo de CICLOLIMA a trabajar sobre la marcha y a la par con otras encargadurías referentes al replanteamiento de su estrategia general. Para la selección del escenario se hicieron reuniones consultivas entre técnicos y activistas de la bicicleta, además de recurrir a las redes sociales para las sugerencias de la población. Todo apuntaba hacia una vía, la siempre congestionada y tradicional avenida Arequipa. El objetivo fue ceder la calle -que normalmente es posesionada por el tráfico vehicular- a las personas, para realizar actividades familiares, culturales, recreativas y deportivas incentivando el uso adecuado del espacio público, de medios no motorizados, sensibilizando a la ciudadanía sobre sus beneficios y en la mejora de la calidad de vida. Este programa atrae a más de 25 mil personas cada domingo. El público proviene de 37 distritos de la capital y ha mostrado un crecimiento significativo a lo largo de su desarrollo desde el año de su inauguración.
  33. 33. 32 Solo en 40 fechas obtuvo más de 434,000 visitas, el 2012, con 47 fechas se tuvieron 698,000 visitas y el 2013 se espera cerrar el año con más de 900,000 visitantes. Algunas cifras: - 40 puntos de servicios gratuitos (culturales, deportivos, recreativos) - Más de 50 eventos masivos (caminatas, maratones, bicletadas) - 150 mil usuarios directos - 20,000 visitantes indirectos - 246 municipios de Lima y el país replican su experiencia - 15 mil personas cada domingo - Ciudadanos de 37 distritos de la capital se movilizan todos los domingos al CICLODÍA - 2011 tuvo 434,000 visitas y en el 2012 ascendió a 698,000 vistas. Gracias al rápido impacto social y su posicionamiento en la comunidad, la alianza establecida con el Ministerio de Salud (MINSA), CICLODÍA ha permitido que el Estado peruano, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) incorpore el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI). Este Plan de Incentivos, es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PPR), cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economía local y la mejora de su gestión, en el marco del proceso de descentralización y mejora de la competitividad. Este implica una transferencia de recursos condicionada al cumplimiento de metas que deben alcanzar las municipalidades en un periodo de tiempo determinado. Para ello se utilizó una clasificación básica de municipalidades según el tipo/tamaño de ciudad que administran: Clasificación de municipalidades N° de municipalidades Ciudades principales Tipo A 40 Ciudades principales Tipo B 210 Ciudades no principales con 500 o más viviendas urbanas 558 Como parte de este programa de incentivos, la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del equipo técnico de CICLODIA asumen la responsabilidad de realizar siete (07) talleres de capacitación con la experiencia local y las buenas prácticas de las Ciclovías Recreativas de las Américas, del cual CICLODÍA es miembro desde el 2011, esto en la línea de promover y seguir en el marco de Municipios Saludables, a fin de optimizar con éxito la implementación de las mismas, asesorando continuamente a treinta y dos (32) distritos de Lima y doscientos (200) distritos a nivel nacional.  La noche verde Esta actividad nace a raíz de una demanda del colectivo y activistas de la bicicleta de Lima. Las características son similares a la del CICLODÍA pero en un formato de tan solo diez (10) cuadras, además es esporádico (4 veces al año) un día entre la semana (jueves) en horario nocturno. Está alineado a los mismos objetivos pero con una estrategia distinta. Tiene la aceptación en el segmento joven que disfruta, interactúa y defiende de manera sana su espacio público, a través de la promoción de vehículos no motorizados conociendo los conceptos de movilidad sostenible. Actividades: Alquiler y resguardo de bicicletas, Festival de música electrónica, Slack line, Feria de comidas saludables, Ciclopikes, Feria de productos reciclados y zonas de patinaje.
  34. 34. 33 El cierre de calle se producía a partir de las 09:30 pm. a 11:30 pm. con el apoyo de la Policía Nacional de Tránsito, el resguardo está a cargo de efectivos serenazgo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Lima. Según un último registro de concurrencia del programa (2013), señala que asistieron un promedio de 4, 876 personas, entre niños, jóvenes y adultos. Ambos Programas, tanto CICLODÍA Y LA NOCHE VERDE se consolidaron gracias a los aliados estratégicos como: Municipalidades distritales involucradas, empresas privadas, instituciones educativas, académicas y universitarias del área de influencia.
  35. 35. 34 1.3.2.3 Agrupaciones de ciclistas En el transcurso han surgido un sinnúmero de agrupaciones y activistas de la bicicleta. El número es grande y carece de un directorio que las agrupe. El registro que adjuntaremos como Anexo 1 da a conocer a algunas agrupaciones que continuamente se manifiestan, a través de las redes sociales, para dar a cocer y convocar a sus actividades. Ver anexo 1 Representantes y activistas de las organizaciones que promueven el ciclismo urbano de Lima independientemente de las acciones que desarrollen las instancias del Estado. 1.3.2.4.Accidentabilidad Otro aspecto del cual se conoce poco, es la tasa de accidentes de ciclistas. Al respecto, no existen cifras exactas, tomando en cuenta que muchos de los accidentes de ciclistas nos son informados. Del grueso de accidentes viales en la ciudad capital se estiman según sus causas y el resultado es el que nos aproxima a una evidencia de accidentabilidad. Sin embargo, según datos de la Policía Nacional del 2013, en Lima hubo 261 accidentes no fatales y solo 3 accidentes fatales de ciclistas.
  36. 36. 35 Campaña YO RESPETO 2011-2012, educando y sensibilizado tanto a peatones, ciclistas y conductores. 1.3.2.4 Mesa de trabajo para la incorporación de ciclovías en nuevas habilitaciones urbanas En el 2011 el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento invitó a la Municipalidad Metropolitana de Lima a conformar la mesa de trabajo para la incorporación de ciclovías en nuevas de habilitaciones urbanas del país. Esta mesa de trabajo la conformaron el propio Ministerio de Vivienda, el Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado (PEMTNM) de la Municipalidad de Lima, el Colegio de Arquitectos y la organización Cicloaxión. Las reuniones se realizaron durante varias sesiones del año, siendo el 18 de octubre del siguiente año (2012) la última de ellas cuando la Comisión Permanente del Reglamento Nacional de Edificaciones revisó la norma propuesta y modificado a favor por el DECRETO SUPREMO N° 005-2014-VIVIENDA. 1.3.2.5 Promulgación de la Ley de la bicicleta N° 29593 El Congreso de la República, a través de la Ley Nº 29593 publicada el 08 de octubre de 2010, declara de interés nacional el uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte, estableciendo la obligación de los gobiernos locales de promover el uso de la bicicleta y de considerar a dicho medio de transporte en sus planes directores de transporte y en sus planes de ordenamiento territorial de las grandes áreas metropolitanas, así como en los programas de salud de su competencia. Cabe indicar que este proyecto legislativo contó con la iniciativa de la Gerencia del Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No Motorizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Así mismo, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 1.6 del artículo 81 de la Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades provinciales en materia de tránsito, vialidad y transporte público, tienen como una de sus funciones específicas la de normar, regular y controlar la circulación de vehículos menores motorizados o no motorizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos, bicicletas y otros de similar naturaleza. 1.3.2.6 Proyecto “Humanizando el Transporte: Lima y Callao con calidad de vida” Nace a raíz de que el Banco Mundial, a través del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y el locador local, FONAM, firman un acuerdo en el 2004 para promover el uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo en alianza con la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del PEMTNM y del mismo modo con la Municipalidad Provincial de Callao, a través de su Gerencia de Educación, Cultura y Deporte. Este proyecto permitió construir el concepto de movilidad sostenible y para ello se
  37. 37. 36 realizaron sinnúmeros de conferencias de sensibilización el que incluyó capacitaciones a funcionarios públicos, así como asistencia técnica a los gobiernos locales de la capital en temas de movilidad. Su producto estrella fue el Proyecto Zoom, programa que implementaron el consorcio conformado por FONAM, la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Provincial del Callao, para impulsar el uso de la bicicleta en ambas regiones de Lima ciudad hacia los colegios y universidades. El proyecto aplicó una metodología educativa innovadora que consistía en: - Aprender a pedalear. - Adiestramiento en ciclismo urbano. - Mecánica de bicicletas. - Formación de guías y líderes en la promoción de la bicicleta en comunidades escolares y universitarias. El programa se dividía en varias actividades: Colegios universidades, municipales y parqueaderos para bicicletas. Sin embargo, Colegios Zoom fue la actividad más importante del programa. El programa abarcó colegios de los distritos de Callao, Bellavista, Ventanilla, La Perla, La Punta y en el caso de Lima Metropolitana, Cercado de Lima, Los Olivos, Miraflores, San Miguel, San Borja y San Martín, donde se realizaron cursos para aprender a montar en bicicleta, de manejo de la bicicleta en espacios urbanos y de mecánica básica (mantenimiento y reparación básica de la bicicleta). Se organizaron también caravanas escolares para acompañar a un grupo de alumnos al colegio y regresar a sus casas en bicicleta. Eventos especiales. Bicicletada de Etiqueta. No solo en ropa deportiva ciclista se pedalea en la ciudad
  38. 38. 37 1.3.2 Desde la Municipalidad de Miraflores El incremento del número de ciclistas en el distrito de San Isidro se ha visto favorecido con las habilitaciones de diversas actividades y programas a favor de la bicicleta en el distrito miraflorino. El distrito de Miraflores viene demostrando -desde hace algunos años- su interés en insertar un sistema de movilidad en bicicleta en el distrito. Es conocido por el colectivo urbano de ciclistas de la capital como uno de los distritos más amigables para el ciclista urbano. Más allá del interés –una voluntad política- de la actual gestión municipal es desarrollar un entramado o red de ciclovías distrital que permita conectar diversas zonas atractoras del distrito. El efectivo control de circulación del tránsito motorizado ha mejorado el escenario vial que beneficia a los peatones, primordialmente y ciclistas residentes y vistantes. Otro aspecto, es la comunidad extranjera residente en el distrito que también contribuye a su fortalecimiento local, puesto que en su mayoría se desplaza en bicicleta por el distrito, adecuándose al comportamiento del tránsito local. Además está la concentración de activistas que hacen de Miraflores el punto de partida de sus recorridos y difusión o propaganda de sus actividades. La actual gestión, que va por su segundo periodo, ha realizado acciones que favorecen el incremento de: - Ciclistas urbanos residentes - Viajes en bicicleta hacia el distrito - Bicicletas estacionadas en sus calles - Locales que brinden facilidades a sus comensales ciclistas Esto es perceptivo, ya que el municipio miraflorino no cuenta con una data cuantitativa de seguimiento como casualmente lo indica la Ley, pero a simple vista se puede percibir el incremento de la demanda de viajes en bicicleta que incluye otros medios no motorizados.
  39. 39. 38 Desde inicios de la gestión del actual Alcalde, Jorge Muñoz, la intensión de apoyar el ciclismo urbano estuvo presente. Por ello y previo al inicio del Plan de Incentivos del MINSA que promueve espacios dominicales para la actividad física y la promoción de la cultura del no motorizado con énfasis en el uso de la bicicleta, “Ciclovía Recreativa”; el “Renuévate Miraflores”, aperturó una oportunidad para la comunidad miraflorina gestada desde los propios funcionarios y el respectivo equipo municipal. Este espacio –que tiene diversos beneficios explicados en el Capítulo II del presente documento– contempla puntos de alquiler y exposición de bicicletas, así como servicios de mecánica, donde los vecinos miraflorinos y visitantes atienden necesidades técnicas de sus bicicletas. A continuación algunas actividades que fomenta: 1.3.2.1 Programa “Un Día Sin Auto” Desde enero del 2015 arranco la campaña interna entre los funcionarios y colaboradores municipales la cual promueve los recorridos al trabajo tanto a pie como en bicicleta. Actualmente se realiza los últimos viernes de cada mes. El objetivo es acercar a la comunidad municipal a la cultura de la movilidad sostenible. Ha logrado involucrar alrededor de 800 personas. Fotografía: Archivo “Renuévate Miraflores 1.3.2.2 Programa “Informados transitamos seguros” Se realizan en los colegios miraflorinos y está enfocado a que los alumnos conozcan las normas de tránsito desde el punto de vista peatonal y ciclista. La dinámica se apoya en circuitos prácticos y didácticos debidamente señalizados, que el Touring Automóvil Club del Perú aporta al Programa como un aliado estratégico.
  40. 40. 39 Fuente: Municipalidad de Miraflores. 1.3.2.3 Programa “Vamos a comer en bici”: Enmarcado en la Semana de la Movilidad Sostenible 2015 Programa realizado en coordinación con el rubro de restaurantes del distrito, donde dichos restaurantes brindaban espacios para estacionar las bicicletas en forma segura y así promover que sus comensales se trata de incentivar el uso de la bicicleta en los transportes cortos, disponiendo en los restaurantes convenidos estacionamientos seguros para las bicicletas de los comensales.
  41. 41. 40 1.3.2.4 Infraestructura cicloviaria Además de las actividades detalladas anteriormente, Miraflores continúa trabajando mejoras en su movilidad que otorguen seguridad al peatón y al ciclista. De este modo, se encuentra ejecutando obras concernientes a: - Pintado de ciclovías: líneas de delimitación y líneas de separación. - Instalación de separadores y tachas, para segregar la ciclovía con la pista. - Instalación de tachas reflectantes en las intersecciones donde pasa la ciclovía. - Instalación de las señales verticales reglamentarias, preventivas e informativas en todo el circuito. - Pintado de la señalización de Ciclopista de espera ampliada (CPEA) o bicibox (continúa), en las intersecciones semafóricas. . Plano de ciclovías propuestas Fuente. Municipalidad de Miraflores.
  42. 42. 41 1.3.4. Desde la Municipalidad de San Borja 1.3.4.1 La ciclovía dominical del distrito de San Borja: El tour del caminante Si hablar de quién podría haber liderado una iniciativa de recuperación de espacios públicos en años anteriores, cabría la posibilidad entonces de mencionar al distrito de San Borja que desde el 2003 cierra al pase vehicular los alrededores del Ministerio de Defensa, conocido también como “Pentagonito”. Fotografía. El actual Alcalde de San Borja, Marco Álvarez (segundo de la izquierda) liderando la estrategia de promoción de la Salud en su Distrito. Todos los domingos se restringe el pase vehículos y se entrega a sus miles de vecinos para la práctica de actividades deportivas y recreación saludable. En los 4,5 kilómetros de vía libre, funcionarios de la División de Deportes del Distrito realizan la gestión de la ciclovía implementando actividades como: clases y demostraciones de danza, tenis, karate, voleibol, equitación, atletismo y relajación, además de tiendas de artículos deportivos, bicicletas, comida saludable y exposiciones en espacios prestados, sin costo alguno. El lugar no solo se ha convertido en un punto de encuentro de vecinos del distrito, sino también de otros distritos de la capital. Se registra un alto número de niños y mujeres. 1.3.4.2 Distrito pionero Como anteriormente ha sido señalado, el distrito de San Borja, es pionero en generar espacios para la cultura del ciclismo y otras relacionadas a la actividad física. En esta oportunidad y basándose la Ley 29593 que declara de Interés Nacional el uso de la bicicleta como medio alternativo de transportes sostenible, la Municipalidad de San Borja genera un marco normativo propio, a través del Plan de Desarrollo Concertado de San Borja 2011-2016 con el objetivo de promover el desarrollo armónico de la ciudad y su entorno ambiental en el que destaca la implementación de un sistema de movilidad equitativo, seguro, eficiente y sostenible.
  43. 43. 42 1.3.4.3 San Borja en Bici Es de este modo que nace San Borja en Bici. Se convirtió en el primer Programa de Bicicleta Pública que se ofrece en el Perú. Actualmente el programa cuenta con unas 200 bicicletas repartidas en doce (12) estaciones a lo largo del distrito, en una red interconectada de estaciones, anexas a los módulos de Serenazgo local. El presente año el programa de San Borja en Bici traspasó sus fronteras hacia los distritos de San Borja y Surquillo, haciendo de esta iniciativa un sistema de movilidad alterno entre los vecinos de estos distritos de Lima. Para hacer más ágil el servicio, cada estación cuenta con un módulo de atención y un promotor que explica el uso de sistema. Las bicicletas que ofrece el programa San Borja en Bici son de tipo urbano y cuentan con un sistema de seguridad para su protección, tranquilidad y comodidad. - Una vez retirada la bicicleta de la estación, el usuario puede emplearla en turnos de 40 minutos por cada préstamo, y al día tiene la opción de realizar hasta seis (06) viajes. Su Plan Maestro de Ciclovías está pensado para actuar no en una zona específica, sino en todo el distrito como una red que permite la movilidad de los usuarios. - Actualmente, en el distrito existen 23 km de Ciclovías; que une los 12 sectores de San Borja y conecta con los distritos de Surco y Surquillo. En este año, se ha trabajado de manera conjunta con otras municipalidades tanto para formar una red de Ciclovías interdistritales, como para extender el programa de préstamos de bicicleta pública “San Borja en Bici” hacia los demás municipios. El equipo de San Borja ha colaborado en la implementación de 3km y 2 Estaciones de préstamo de bicicleta en Surco, y 3 km y una estación en Surquillo - Un San Borja este año, se espera implementar 5 nuevos tramos de Ciclovías. La Av. Buenavista, que se está realizando el proyecto en este momento, con 0.8 km, La Av. Angamos con 1.5 km,
  44. 44. 43 La Av. Joaquín Madrid con 1 km, La Av. San Luis con 1 km también y la conexión de la Estación “Biblioteca” con la nueva Estación “Bailleti” de San Borja en Bici de 1.3 km. Un total de 5.6 km a final de año, habiendo completado 28.6 km en todo el distrito. Los dos años siguientes se planean hacer 10 km en cada uno, y así poder completar la red total de 50 km a finales del 2017. Plano de ciclovías San Borja. Fuente. Municipalidad de San Borja. Algunos resultados: - 6,100 inscritos hasta el momento. - 726,202 kilómetros recorridos en bicicleta. - 14,524 galones de gasolina no utilizados. - 116,192 Kg de CO2 no emitidos. - 720,0000 kilómetros recorridos (18 vueltas al mundo). - 116 toneladas de no emitidos (peso de 23 elefantes adultos). Público usuario: - El 65% son usuarios de 25 a 59 años. - El 22% son usuarios de 18 a 24 años. - El 7% son usuarios de 60 a + - El 6% son usuarios de 15 a 17 años. - El 55% son usuarios mujeres. - El 45% son usuarios masculinos. Los desafíos que se plantea el programa van asociados a la expansión o crecimiento de su programa y contribuir en presentar alternativas de movilidad al transporte saturado por el tráfico vehicular. Otro aspecto que destaca su propuesta es recuperar la calle como espacio público y no como una vía exclusiva para los vehículos, todo ello con el objetivo de convertir a San Borja en el primer distrito ciclable del país y demostrar al país que si es posible este tipo de iniciativas.
  45. 45. 44 Sin embargo, la experiencia deja lecciones aprendidas como mejorar la normatividad asociada a la protección de ciclistas y peatones. En marzo del 2015, los distritos de San Borja, Surquillo, Miraflores y Surco integraron las ciclovías de sus jurisdicciones, comprometiéndose a impulsar un sistema de préstamo de bicicletas interdistrital. La cicloruta cuenta con 15 bicicletas que son utilizadas tanto en Surquillo como en San Borja. Los préstamos de bicicletas entre ambas jurisdicciones son gratuitos. Los vecinos de ambos distritos se registran en cualquiera de las dos estaciones establecidas. El proceso implica solo la firma de una declaración jurada, la entrega de un recibo de servicio básico y la verificación domiciliaria que demora unas 72 horas.
  46. 46. 45 CAPITULO 2 - REVISIÓN DE AVANCES QUE PROMUEVAN ESTRATEGIAS PARA LA MOVILIDAD EN BICICLETA DESDE LOS DIFERENTES SECTORES NACIONALES RELACIONADOS A LA TEMÁTICA, SEGÚN LAS ACCIONES QUE COMPRENDEN LA RESPECTIVA LEY. Campaña publicitaria de promoción de la bicicleta realizada por el Departamento de Medio Ambiente, Transporte y Regiones (DTER) del Reino Unido. Es importante la naturaleza que dispone la Ley N° 29593, tantas veces mencionada en este documento. Lo dispuesto en su segundo artículo provee del instrumento legal del que carecía anteriormente. El cumplimiento de sus disposiciones obliga a nuestras autoridades e instancias del Estado adoptar una postura distinta ante demandas provenientes del colectivo urbano de ciclistas o simplemente incluir en los planes de movilidad a la bicicleta. La bicicleta cobra valor indiscutible. Devolverle su calidad de medio alternativo de transporte es hacerle justicia a miles de ciclistas urbanos que han venido empujando una Ley que ha obrado a bien el Legislativo ante una necesidad imperante de mejora en las condiciones de movilidad de la población. Es en ese sentido es que a continuación se presentan los avances que las diversas instancias del Estado promueven estratégicamente para la movilidad en bicicleta. Instancias involucradas: - Ministerio de Educación (MINEDU) - Ministerio del Medio Ambiente (MINAM) - Ministerio de Salud (MINSA) - Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) - Ministerio de Vivienda (MV) - Ministerio de Trabajo (MINTRA) - Ministerio De Energía y Minas (MINEM)
  47. 47. 46 2.1. ESTRATEGIAS DEL MINISTERIO DE EDUCACION: Acortando la brecha entre lo rural y lo urbano 2.1.2. Rutas solidarias: Bicicletas rurales En el marco del “Proyecto Educativo Nacional al 2021: La Educación que queremos para el Perú” en junio de 2012, el Ministerio de Educación lanza, el programa “Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales” que viene facilitando las condiciones de movilidad de los escolares en zonas rurales del país. A su vez, el programa tiene una segunda connotación y tiene que ver con elevar el número de asistencia ante una creciente deserción escolar que mayormente se debe a las largas distancias que recorren los escolares para asistir a calases. La estrategia consiste en dotar de un número de bicicletas a las instituciones educativas rurales, con la finalidad de que estas unidades se otorgadas en calidad de préstamo a los escolares del 5to. y 6to. del nivel primaria y del 1ero. al 5to. de secundaria. El programa pretende acortar las brechas de lo rural y lo urbano, sin embargo otro objetivo es reducir la deserción escolar debido a las largas distancias que recorren algunos escolares hacia sus centros educativos.. Beneficios: - Reducir el tiempo de desplazamientos de hogar a escuela y viceversa. - Elevar el rendimiento escolar. - Fortalecer el nivel físico e intelectual. - Elevar la calidad de vida. - Fomentar la preservación del medio ambiente.
  48. 48. 47 Esta experiencia, se ha extendido paulatinamente a otras 58 instituciones educativas en regiones de los departamentos de Huancavelica, Ayacucho, Cusco, Apurímac y Puno, donde existen mayores niveles de deserción escolar y pobreza. En setiembre del 2014, el programa tiene un gran avance con una inversión poco mayor a los 15 millones de soles y que sirvieron para dotar de un lote de bicicletas a los colegios rurales donde los escolares caminaban diariamente entre una y tres horas desde sus hogares y viceversa, según lo establece la Dirección de Promoción Escolar, Cultura y Deporte (DIPECUD). Al 2014, el MINEDU ha distribuido 12.850 bicicletas que han beneficiado a once (11) regiones del interior del país, que involucra una inversión de s/.8´775.121.00, incluyendo la adquisición de indumentaria y equipos de protección para ciclistas, servicio de mantenimiento, capacitación en manejo y en primeros auxilios. Las otras regiones que han sido favorecidas son: - Ayacucho (1.543 bicicletas) - Cajamarca (1.368 bicicletas) - Cusco (1.547 bicicletas) - Huánuco (1.704 bicicletas) - Puno (1.543 bicicletas) Igualmente, las regiones: - San Martín (515 bicicletas) - Ucayali (520 bicicletas) - Madre de Dios (209 bicicletas) - Pasco (774 bicicletas) - Piura (929 bicicletas) Se estima que hasta el 2016 se entregarán 50 mil bicicletas, favoreciendo a 100 mil estudiantes. Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales (Apurímac) El Gobierno, a través del Ministerio de Educación lanzó en junio 2012, el programa “Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales”, en la comunidad de Ahuayro de la provincia de Chincheros, Apurímac. Asimismo, el programa implementa un banco de bicicletas comunitarias coordinado por la APAFA, UGEL y organizaciones comunales, siendo la institución educativa la encargada de la administración de estos recursos. Los estudiantes de esta localidad caminan entre 5 y 8 kilómetros, lo que quiere decir, 16 kilómetros de trayecto diario (ida y retorno). Las Rutas Solidarias son establecidas de forma conjunta con los actores locales según: - Ámbito geográfico. - La ubicación de las II.EE. - Los centros poblados. Un antecedente positivo:
  49. 49. 48 En el 2013 los primeros beneficiados del país participaron en la competencia de ciclismo de los Juegos Deportivos Escolares Nacionales 2013, ocupando los primeros lugares. Esto demuestra que el impacto del programa también se refleja en el mejor desempeño físico para el deporte. En resumidas cuentas, Apurimac fue el punto de partida del programa, permitió ubicar e identificar las condiciones y características de las poblaciones objetivo en donde logre mayor impacto y sostenibilidad. A continuación, las localidades seleccionadas hasta el momento para el beneficio de las comunidades escolares rurales: 2012. Rutas solidarias: “Más bicicletas rurales para llegar a la escuela” (Apurimac): Las provincias beneficiadas fueron Antabamba, Grau y Cotabambas. 1,600 escolares beneficiados. 2012. Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales (Barranca - Lima): 12 instituciones educativas de las zonas rurales de la provincia de Barranca en la región Lima, recibieron 75 bicicletas. 2013. Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales (Tacna): 130 escolares beneficiados provenientes de los distritos de Héroes Albarracín, Sitajara, Susapaya, Tarucachi, y Pachia de la localidad fronteriza de Tarata. Dotación de 64 bicicletas. Igualmente 25 instituciones educativas de las provincias de Candarave, Tacna y Jorge Basadre recibieron otro lote de 350 bicicletas que benefician directamente a 700 alumnos con dificultad para acceder a la escuela y que normalmente caminan entre cinco y ocho kilómetros diarios. 2013. Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales (Huarochirí - Lima): Lote de 100 bicicletas a instituciones educativas de las comunidades de Langa y Lahuaytambo de la provincia de Huarochirí- Favoreciendo a 200 estudiantes de primaria y secundaria. 2013. Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales (La Libertad): Lote de 423 bicicletas para las Instituciones Educativas de la provincia de Gran Chimú, 760 en Sánchez Carrión y 640 en Santiago de Chuco. 2014. Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales (Huancavelica): La localidad Lircay, provincia de Angaraes, considerada una de las zonas con mayor índice de pobreza, recibe una inversión de 1’500.989 que se convertirá luego en una importante dotación de 2,198 bicicletas y equipamiento ciclístico. 2015. Rutas Solidarias: Bicicletas Rurales (San Martín): Entrega de 206 bicicletas de un primer lote para atender a las instituciones educativas de las catorce (14) zonas rurales. 2.2 ESTRATEGIAS DE MINISTERIO DEL AMBIENTE La estrategia del MINAM se direcciona hacia un lado ambientalista y se focaliza en la reducción de los gases de efecto invernadero generados por el parque automotor. Conscientes de que la bicicleta se presenta como una alternativa de movilidad urbana y sostenible, apoya cada una de las iniciativas relacionadas a fomentar o promover su uso desde un ámbito más político y global, a través de los Gobiernos Locales e instituciones civiles.
  50. 50. 49 Una de sus actuaciones más trascendentes se dio en el 2014, cuando recae bajo su responsabilidad la organización de la COP20, evento que congregó a 195 países naciones firmantes de la CMNUCC mediante asistencia en el ámbito técnico, logístico, entre otros. Por otro lado, desarrolla actividades, no necesariamente provenientes de su institución, sino que acompaña y articula programas de otros sectores, como civiles y privados del país. A continuación algunas actividades que forman parte de su estrategia: 2012. Cátedra Perú Maravilloso: Cambio climático y movilidad sostenible: El Ministerio del Ambiente y la Municipalidad Metropolitana de Lima realizaron en marzo del 2012 la primera Cátedra Perú Maravilloso que buscó sensibilizar a la ciudadanía local con la finalidad de que interioricen la necesidad de cambiar estilos de vida y mostrar las acciones que se vienen desarrollando para mitigar el cambio climático en el Perú. Los temas que abordaron fueron: - El transporte y su impacto sobre el medio ambiente – Fundación Clinton. - La movilidad sostenible – Una alternativa para mitigar el cambio climático – Embajada de Holanda - Educación ambiental como estrategia hacia la movilidad sostenible – Ministerio de Educación. 2012. Semana de la Movilidad Sostenible: El objetivo de esta actividad fue sensibilizar a la población acerca del uso de la bicicleta como un medio de transporte cotidiano y desaparecer el mito del uso de ropa deportiva para movilizarse en bicicleta, mostrando, incluso, que se puede ir a trabajar formalmente en un medio de transporte de dos ruedas. Acompañó en esa oportunidad la "Bicicletada de Etiqueta", actividad que se ha llevado en años anteriores en nuestro país y que celebra la Semana de la Movilidad Sostenible. 2014. Semana Mundial de la Movilidad: Como parte de un grupo de actividades previas a la cumbre mundial COP 20 / CMP 10 que reunió a más de quince mil participantes de diferentes partes del mundo y de diversas naciones en diciembre del 2014. 2014. I Foro Internacional: “Ciudad, Bicicleta y Cambio Climático”: En setiembre 2014, en el marco de la Vigésima Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP20), que se celebró en Lima del 1 al 12 de diciembre, se realizó con éxito el Foro Internacional: “Ciudad, Bicicleta y Cambio Climático” a cargo de la Plataforma MOBILIS para la movilidad sostenible, Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS y el Ministerio del Ambiente (MINAM). 2014. Celebrando el “Día Sin Auto”: dio inicio a la “Semana de la Movilidad Sostenible”, campaña mundial de incidencia pública que cada año toma más auge. En nuestro País, el 22 de septiembre fue proclamado Día Nacional gracias a la promulgación de Ley 29593, “Ley que declara de interés nacional el uso de la bicicleta y promociona su utilización como medio de transporte sostenible”. 2014. La COP 20: Del 1 al 12 de diciembre de 2014, se realizó en Lima la Vigésima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). La organización de la COP 20 la ejerció el Perú como país anfitrión, con el apoyo de la ONU. El Perú recibió aproximadamente a 15 mil personas que representaron a 195 países y organizaciones internacionales, de la sociedad civil, del sector privado y de diversos medios de comunicación, todo ello en un período de quince días. 2.2.1 Semana Nacional de la Movilidad Sostenible 2015 Luego de la exitosa organización de la COP20, el MINAM prioriza en su agenda actividades claves para continuar desarrollando su articulación y apoyo a las iniciativas provenientes de sus aliados estratégicos,
  51. 51. 50 tal es el caso de la Semana de la Movilidad que por segundo año consecutivo adopta una postura distinta a la del 2014 y lidera esta fecha, tentativamente, a nivel nacional. Objetivo: Promover la participación de los sectores y autoridades nacionales en la promoción de medidas sostenibles de transporte en sus organizaciones y poner sobre la mesa las reflexiones y necesidad de apostar por un cambio y mejoramiento del modelo de movilidad existente. Por primera vez el involucramiento del Ministerio del Ambiente procura reunir todas las actividades en esta semana mundial. El resultado, preparar el escenarios para una Semana de la Movilidad Sostenible de carácter nacional. Actividades: - 22 set. Activación cultural en Parque Kennedy: a cargo de la organización civil Pon de tu parte y Reeduca por un aire limpio. Voluntarios de ambos programas del Ministerio del Ambiente sensibilizaron a la población a través de juegos, dinámicas y compromisos sobre el tema de transporte sostenible entre los que figuran: usar menos el auto, promover la bicicleta, caminata, carpooling y revisar periódicamente los autos. - 22 set. Foro Ciudad, bicicleta y gobiernos locales: organizado por Mobilis y Piensa Verde con el apoyo de la OPS y Ministerio del Ambiente reunió a autoridades municipales y del sector público a través de diversos ministerios involucrados en el tema de movilidad sostenible con el objetivo de generar análisis y discusión de avances y retos del país en materia de movilidad sostenible. Como conclusión se acordó la necesidad de integrar políticas públicas en materia de movilidad sostenible a través del trabajo conjunto y coordinado de municipios y sectores como: Salud, Vivienda, Transporte y Ambiente, entre otros que pudieran sumarse. Durante el evento se lanzaron dos videos, el de Buenas prácticas de municipios, a cargo de MINAM y MOBILIS y el de testimonios de ciclistas por el Día Mundial sin Auto, a cargo de MOBILIS y WWF. - 27 set. Feria de la Movilidad Sostenible en Parque de la Familia de San Borja: Feria de servicios al ciclista y de buenas prácticas ambientales en movilidad sostenible que se unieron junto al Ecomarket de San Borja, para brindar a los más de mil asistentes exhibiciones de bicicletas, patines, vehículos eléctricos, shows artísticos, conciertos en vivo y comida orgánica desde las 10am hasta las 7pm. Organizaron MOBILIS, Piensa Verde, Ministerio del Ambiente y Municipalidad Distrital de San Borja.
  52. 52. 51 Cuadro de actividades e instituciones involucradas Institución Actividad Municipalidad de Miraflores Vamos a comer en bici: Descuentos de restaurantes a comensales que fueron a comer en su bicicleta https://www.facebook.com/MunicipalidaddeMiraflores/photos/pb.109250432448623.- 2207520000.1444059545./1016786478361676/?type=3&theater Día Mundial sin Auto: Trabajadores de la Municipalidad de Miraflores fueron a trabajar en bicicleta o en carpooling https://www.facebook.com/MunicipalidaddeMiraflores/photos/pb.109250432448623.- 2207520000.1444059545./1018779794829011/?type=3&theater Reconocimiento a trabajadores: A trabajar sin auto el 25 de setiembre http://www.minam.gob.pe/notas-de-prensa/municipalidad-de-miraflores-se-compromete- con-pon-de-tu-parte-del-minam-y-premia-a-sus-colaboradores-que-practican-la-movilidad- sostenible/ Municipalidad de San Isidro Día Mundial sin auto será todos los 22 de cada mes https://www.facebook.com/MunicipalidaddeSanIsidro/photos/pb.120711281333057.- 2207520000.1444061008./896275003776677/?type=3&theater http://elcomercio.pe/lima/ciudad/san-isidro-lanza-campana-dia-sin-auto-distrito-noticia- 1842545 Municipalidad de San Borja Interconexión de ciclovías San Borja, Surco y fin de Semana de la Movilidad Sostenible en San Borja http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-san-borja-realizo-jornada-actividades-fisicas- semana-movilidad-sostenible-577264.aspx Metro de Lima Activaciones en sus estaciones del Metro y presencia con stand en feria por la Semana de la Movilidad Sostenible https://www.facebook.com/metrodelima/photos/pb.1617800621841104.- 2207520000.1444061144./1625614764393023/?type=3&theater https://www.facebook.com/metrodelima/photos/pb.1617800621841104.- 2207520000.1444061127./1625616397726193/?type=3&theater Pontificia Universidad Católica del Perú Semana de la Movilidad Sostenible interna http://www.pucp.edu.pe/climadecambios/index.php?tmpl=articulo&id=1904 Lima cómo vamos Apoyo en la difusión de la Semana con ecotips propios y publicación con data de interés sobre movilidad sostenible https://www.facebook.com/limacomovamos/photos/a.171309686231837.45664.1585881575 03990/1148283481867781/?type=3&theater
  53. 53. 52 CUADRO DE RESULTADOS Indicador Resultado Número de eventos planificados Se planificaron 12 eventos en la Semana de la Movilidad Sostenible a cargo de diversas organizaciones como MINAM, Mobilis, Piensa Verde, PUCP, Metro de Lima, Municipalidad de Lima, San Isidro, San Borja, Miraflores, entre otras https://www.facebook.com/MINAMPERU/photos/pb.142052214972.- 2207520000.1444067120./10153694711734973/?type=3&theater Número de instituciones que se sumaron a la Semana Se sumaron 12 instituciones con diversas actividades y apoyo en la difusión de la Semana: MINAM, Metro de Lima, Municipalidad de San Isidro, Lima, San Borja, Surco, Miraflores, Mobilis, Piensa Verde, Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima cómo vamos, Pon de tu parte (campaña de compromisos por el clima) Número de rebotes en medios de comunicación Se obtuvo cerca de 10 rebotes en diversos medios y portales de comunicación: LINKS DE INTERÉS: http://www.minam.gob.pe/notas-de-prensa/celebremos-la-proxima-semana-de-la- movilidad-sostenible-de-distintas-maneras-enterate-como/ http://dars.pucp.edu.pe/noticia/semana-de-la-movilidad-sostenible-en-la-pucp/ http://www.cop20.pe/25737/ya-comenzo-la-semana-de-la-movilidad-sostenible-de- distintas-maneras-enterate-y-participa-activamente/ http://publimetro.pe/noticias-de-semana-movilidad-sostenible-64338 http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-san-borja-realizo-jornada-actividades-fisicas- semana-movilidad-sostenible-577264.aspx http://peru21.pe/opinion/mariana-alegre-respirando-mal-2227930 http://cambia.pe/semana-de-la-movilidad-sostenible-estas-son-las-actividades-en-las-que- podras-participar/ http://www.paho.org/per/index.php?option=com_content&view=article&id=3103:dia- mundial-sin-auto-ops-se-sumo-a-la-celebracion-por-la-semana-de-la-movilidad- sostenible&Itemid=900 https://redaccion.lamula.pe/2015/09/24/campana-por-la-movilidad-sostenible-culmina-con- el-bicifest-este-fin-de-semana/redaccionmulera/ Entrevista en radio Pedal de la Pontificia Universidad Católica del Perú: con Clima de Cambios, DARS y Ministerio del Ambiente http://www.ivoox.com/dia-mundial-sin-auto-2015-entrevistas-a-audios- mp3_rf_8518656_1.html Número de organizaciones que implementaron acciones por el Día Mundial Sin Auto Más de 10 instituciones y organizaciones celebraron el Día Mundial sin Auto en Lima, en el marco de la Semana de la Movilidad Sostenible: Ministerio del Ambiente, Municipalidad de Lima, Municipalidad de Miraflores, Municipalidad de San Isidro, Municipalidad de San Borja, Municipalidad de Surco, Municipalidad de
  54. 54. 53 Surquillo, PUCP, Mobilis, Piensa Verde, Metro de Lima, Pon de tu parte, Organización Panamericana de la Salud, entre otras. Link de interés: http://larepublica.pe/sociedad/706172-conoce-las-actividades-que-se-realizaran-por-el-dia- mundial-sin-auto-en-el-centro-de-lima - Piezas gráficas y material audiovisual: Se produjeron diversos materiales gráficos que fueron utilizados para realizar una agresiva campaña y difusión de la Semana de la Movilidad Sostenible en redes sociales: Facebook, Twitter y Youtube. Logo oficial de la Semana de la Movilidad Convocatoria Día Mundial Sin Auto Convocatoria Feria de la Movilidad Sostenible Programa de Actividades La ciudadanía puedo tener por primera vez una agenda de actividades a través del portal del Ministerio de Ambiente en donde se detallaron cada una de las actividades. 2.3. ESTRATEGIAS DEL MINISTERIO DE SALUD (MINSA) 2.3.1 Ámbito nacional: En el Perú existen aproximadamente un promedio de 231 municipios que realizaron ciclovías recreativas dentro de su distrito durante los años 2012, 2013 y 2014. Estos municipios se acogen al Plan de
  55. 55. 54 Incentivos para cumplir con la meta MINSA. Estas CVR tuvieron una duración de 5 horas en promedio y normalmente se programaron durante los días domingos y/o feriados. Según el MINSA, las metas iniciales del sector consideraban que se podría implementar el programa en un 80% de las municipalidades de ciudades principales tipo A y tipo B (199). En 72 municipalidades se prevé generar la sostenibilidad del programa dado el interés en su implementación. Caminar a paso ligero durante 20 minutos al día puede suponer una diferencia de 5kgs al año y contribuir a una mejor salud cardiovascular. Actualmente, las recomendaciones insisten en que se camine a paso ligero durante treinta minutos todos o casi todos los días de la semana. Para fomentar la actividad física es necesaria la intervención concertada de varios organismos que ayuden a las personas a reducir su sedentarismo e incrementar el ejercicio de actividades físicas, y que cambien el entorno para potenciar que la gente sea más activa. 2.3.2 Respecto a Lima Metropolitana: Analizando el escenario de la capital del país, de los 47 distritos que conforman Lima Metropolitana solo 32 implementaron CVR en el 2012. En esta cifra no se incluye la CVR gestionada por la Municipalidad de Lima Metropolitana la cual se implementa sobre la Av. Arequipa y atraviesa en su recorrido de 6 km. 4 distritos (Miraflores, San Isidro, Lince y Cercado de Lima). Dicha Ciclovia denominada Ciclodía, fue inaugurada en el 2011 y fue motor de la generación de la Meta CVR del Minsa. Es importante mencionar que la CVR Ciclodía se realiza todos los domingos y feriados del año, contemplando un presupuesto anual y un equipo humano de más de 30 personas que garantizan la operatividad de la vía y monitorean las más de 20 actividades que se realizan con diversos actores locales.

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