inculos pobrica-1

1,586 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,586
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
4
Actions
Shares
0
Downloads
7
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

inculos pobrica-1

  1. 1. Vínculos entre pobreza y biodiversidad Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica 1
  2. 2. Vínculos entre pobreza y biodiversidadLecciones mesoamericanas sobre patrones deimpactos para el desarrollo ruralCon la participación institucional de: Agencia de evaluación ambiental de los Países Bajos (The Netherlands Environmental Assessment Agency (PBL, por sus siglas en holandés) Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD, CTBIO, CTSIAM. Embajada Real de los Países Bajos en Nicaragua Instituto Regional de la biodiversidad IRBIO/CCAD Sistema Nacional de Información Ambiental SINIA - Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MARENA (Nicaragua) Red Nicaragüense de la biodiversidad ReNiBio Asociación GAIA (Nicaragua) Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo SNV (Nicaragua) Centro de Investigación ADAA - Universidad Centroamericana de Nicaragua UCA (Nicaragua) Centro Agronómico Tropical de investigación y enseñanza CATIE (Costa Rica) El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), Unidad San Cristóbal de Las Casas (México) Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, CONABIO (México) Centro Internacional para el Mejoramiento de Maíz y Trigo, CIMMYT (México) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, CONANP (México) Fundación para el ecodesarrollo y la conservación FUNDAECO (Guatemala) Centro Zamorano de Biodiversidad, Universidad Zamorano (Honduras) Y la participación de investigadores independientes: Jaap van der Zee, Alain Meirat, Martín Lezama y Carlos Poveda 2 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  3. 3. Vínculos entrepobreza y biodiversidadLecciones mesoamericanas sobre patrones deimpacto para el desarrollo rural Tonnie Tekelenburg Adriana Ríos González Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica 3
  4. 4. Vínculos entre pobreza y biodiversidadLecciones mesoamericanas sobre patronesde impactos para el desarrollo ruralNetherlands Environmental Assessment Agency, Bilthoven, November,2009Planbureau voor de Leefomgeving PBLContactoTonnie.tekelenburg@pbl.nlISBN:La Agencia de Evaluación Ambiental de los países bajos (PBL) es el institutonacional para el análisis estratégico de la política en el tema del medio ambiente,de la naturaleza y de planeación territorial. PBL, contribuye a mejorar la tomade decisiones políticas y administrativas mediante la realización de trabajos deinvestigación, análisis y evaluaciones desde una perspectiva integral.Dirección en BilthovenPostbus 3033720 AH BilthovenT: (030) 274 27 45F: (030) 274 44 79E: info@pbl.nl www.pbl.nl 4 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  5. 5. Prefacio Uno de los grandes desafíos para los líderes de hoy es contribuir de manera simultá- nea a dos objetivos del Milenio: La reducción de la pobreza y proteger la biodiversi- dad -según el objetivo 2010 de la Convención de la diversidad Biológica-. Todos, las instituciones de desarrollo, las de investigación científica, las ONG ambientalistas y los decisores de política local, nacional y regional deben tomar su respectiva respon- sabilidad en esta tarea. La Agencia de Evaluación Ambiental de Los Países Bajos (PBL), ha apoyado un pro- yecto clave de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y sus instituciones colaboradores en la búsqueda de estrategias para implementar el Co- rredor Biológico Mesoamericano, proceso que incluye el mejoramiento de la calidad de la vida de las poblaciones rurales. Este libro es fruto de ese esfuerzo interinstitu- cional. El Instituto Regional de Biodiversidad (IRBIO/CCAD) tiene a su cargo la implemen- tación del Programa Estratégico Regional de Evaluación y Monitoreo de la Biodiver- sidad (PROMEBIO). En el marco de este Programa, se ha asumido la adopción cen- troamericana del indicador Abundancia Media de Especies (AME) y su herramien- ta modelo MCABIO para la evaluación del estado y tendencias de impactos de la biodiversidad a escala regional. En esta función IRBIO debe articular sus estudios y análisis a preguntas sobre los posibles impactos de las estrategias de protección de la biodiversidad en la calidad de vida de los pobladores rurales, y especialmente en relación con la pobreza. La Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos (PBL) ha cooperado con IR- BIO en el proceso de entendimiento del fenómeno pobreza y biodiversidad. En este esfuerzo han participado profesionales e instituciones de Centroamérica y México en la búsqueda de teorías y experiencias sobre los vínculos entre la pobreza y la biodiversidad. Los estudios de caso, el análisis multidisciplinario y las conclusiones obtenidas son el resultado de una colaboración de profesionales de diversas disciplinas lo cual da a los planteamientos de este libro un valor especialmente holístico. Esperamos que este libro aporte a las discusiones sobre el desarrollo sostenible mesoamericano y de otras regiones. Invito a los lectores a contribuir en el mejo- ramiento de nuestro conocimiento sobre los vínculos entre pobreza y biodiversidad. Jorge Iván Restrepo Director IRBIO Prefacio Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica 5
  6. 6. ÍndicePrefacio 5Agradecimientos 9Resumen ejecutivo 111. Introducción 15 1.1. El problema 15 1.2. Qué hemos hecho 16 1.3. En este libro 182. Vínculos entre pobreza y biodiversidad 19 2.1. Desarrollo histórico 19 2.2. La pérdida de biodiversidad, un problema mundial 21 2.3. Bienes y servicios, el bienestar humano y la pobreza 22 2.4. Vínculos entre bienestar humano y biodiversidad 24 2.5. Desarrollo del modelo conceptual 273. La situación en Mesoamérica 37 3.1. La historia de la población creciente 37 3.2. La biodiversidad en Mesoamérica 38 3.3. La pobreza en Mesoamérica 38 3.4. Ejemplos de políticas públicas en Mesoamérica 39 3.5. Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica 414. Metodología 45 4.1. ¿Por qué estudios de caso? 45 4.2. Aprendiendo juntos 475. Síndromes: vínculos entre pobreza -biodiversidad 49 5.1. Introducción 49 5.2. Explicación del análisis de síndromes 50 5.3. Mantener el STATUS-QUO 53 5.4. Reforestación y pago por servicios ambientales 56 6 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  7. 7. 5.5. La frontera agrícola - ganadera sigue avanzando 58 5.6. La ley del mercado internacional 60 5.7. Nemagón, un mal necesario 62 5.8. Bancarrota 64 5.9. Migración temporal para inversiones 66 5.10. Bomba de pobreza 68 5.11. Guerra y conflicto 70 5.12. Tragedia de recursos comunales 72 5.13. Colapso del sistema tumba, roza y quema 746. Síndromes en la frontera México-Guatemala 77 6.1. Introducción 77 6.2. Breve panorama de desarrollo en la zona 77 6.3. Síndromes reconocidos en la región 78 6.4. La aplicabilidad del análisis por síndromes 827. Reflexiones y conclusiones 85 7.1. Relación entre pobreza y biodiversidad bajo diferentes condiciones 85 7.2. Efectos colaterales con el mundo exterior 89 7.3. Aplicando el modelo conceptual 91 7.4. Fuerzas motoras que causan los síndromes 95 7.5. Cursos hipotéticos de los impactos a la biodiversidad y pobreza 98 7.6. Variaciones en la localización de las rutas hipotéticas 100 7.7. Implicaciones políticas 102 7.8. Conclusiones finales y recomendaciones 104Glosario 107Acrónimos 113Referencias 115Anexos 1. Estudio de caso en Nicaragua 119 2. Estudio de caso en Costa Rica 129 3. Estudio de caso en México 137Colofón 146 Índice Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica 7
  8. 8. 8 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  9. 9. Agradecimientos Los autores y todos los equipos de investigación agradecen a la PBL, a la Universidad ECOSUR, San Cristóbal de la Casas en Chiapa, México y al Instituto Regional de Biodiversidad (IRBIO) por el auspicio, el financiamiento, la colaboración técnica y su contribución, entusiasmo y dedicación hasta el final para terminar esta investigación sobre un problema multidisciplinario, muy complejo y definitivamente muy urgente, como es la relación entre la pobreza y biodiversidad. Sin el apoyo de la Embajada Real de los Países Bajos en Nicaragua y el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) en Nicaragua, al acuerdo entre PBL y las instituciones en Nicaragua, Costa Rica, México y Guatemala, no hubiera sido posible realizar este trabajo de investigación. También agradecemos a la CCAD, especialmente a Danilo Saravia porque nos sentimos bien acompañados por ellos en momentos críticos de planificación y discusión de resultados. Él siempre nos apoyó para tener los pies firmes en la tierra en cuanto a la utilidad para la toma de decisiones a escala nacional y regional. Por la confianza sobre el valor de esta publicación para la búsqueda de estrategias de conservación de la biodiversidad y para reducir la pobreza en la región le agradecemos a Jorge Iván Restrepo de IRBIO y Arie Sanders de la Universidad Zamorano, Honduras. También por el apoyo brindado en la imprenta, distribución y lanzamiento de este libro en varios países en la región. Esta investigación ha sido posible con el trabajo previo realizado en tres estudios de caso además de la discusión de los resultados en un taller internacional celebrado en Guatemala y la revisión del documento borrador final por parte de un grupo de expertos en la región. Muchas gracias a todas las personas y sus instituciones involucradas: CATIE, UCA-ADAA, SNV-Nicaragua, CIMMYT, ECOSUR y FUNDAECO. Véase por favor la larga lista completa de colaboradores en el colofón y la lista de participación institucional. Vínculos entre pobreza y biodiversidadAgradecimientos en Mesoamérica 9
  10. 10. 10 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  11. 11. Resumen ejecutivo La Convención de Diversidad Biológica (CDB) y entidades que han realizado eva- luaciones de impacto global muestran hallazgos e hipótesis sobre las formas de relación entre pobreza y biodiversidad, pero difícilmente tienen un análisis pro- fundo y cuantificado de los mecanismos que explican esta relación. De acuerdo con lo anterior, no hay muchas referencias para corroborar las suposiciones de las convenciones globales sobre las interacciones pobreza - biodiversidad para saber si es posible prevenir la pérdida de biodiversidad y reducir la pobreza según las metas establecidas por la CDB. El uso incremental de recursos naturales está vinculado a una mejor condición de vida de la población. Sin embargo, existen dos casos típicos extremos. Uno, es muy común encontrar que las zonas con altos niveles de pobreza rural, cuentan con altos índices de biodiversidad y recursos naturales intactos o poco aprovechados. Dos, existen situaciones donde la pobreza es resultado de la sobreexplotación de los recursos naturales con baja biodiversidad remanente. Información para la acción política a partir de estudios de caso Este libro tiene el objetivo de proporcionar información útil para la acción política en los temas de pobreza y biodiversidad en la región mesoamericana. Para ello, a lo largo del escrito se presenta la recapitulación y el análisis de los trabajos que formaron parte del proyecto Biodiversidad Internacional en la región Mesoameri- cana, esto para informar a agencias de desarrollo, científicos interesados y público en general, sobre los resultados obtenidos. Asimismo, en este libro describimos las lecciones aprendidas de nuestra experien- cia para que sirvan de ejemplo en la aplicación de metodologías, procedimientos, conceptos, instrumentos e indicadores. A partir de tres estudios de caso en Costa Rica, Nicaragua y México, se descubrie- ron 11 síndromes que vinculan pobreza y biodiversidad con distintos impactos des- de perder –perder hasta ganar – ganar, y otras combinaciones intermedias. Posi- blemente existe un mecanismo universal que explica todas las combinaciones de impactos. El aumento de la producción por extensión del área de cultivo y pastoreo o por incrementar la productividad siempre causa una pérdida de biodiversidad Resumen ejecutivo 11
  12. 12. (ganar – perder), hasta que pasa a un nivel crítico en donde una pérdida continua-da de biodiversidad perjudica la producción y resulta en pobreza. Las políticas gu-bernamentales pueden lograr localmente una relación ganar – ganar. Sin embargo,tomando en cuenta efectos colaterales negativos a una escala geográfica mayor ya futuro, el ganar – ganar cambia a un ganar – perder nuevamente.Síndromes y síntomas que identifican vínculos entre pobreza ybiodiversidadLa descripción de cada síndrome es fácilmente reconocida y entendida. Tienennombres como: “la frontera agrícola ganadera sigue avanzando”, “Bancarrota”,“Bomba de pobreza” y “Tragedia de recursos comunales”. Todos los vínculos entrepobreza y biodiversidad se explican mediante la producción de bienes provenien-tes de los Recursos Naturales y la biodiversidad y por las tendencias de bienestarhumano, especialmente la distribución de la riqueza generada en el área. El de-sarrollo de un modelo conceptual, en donde el sistema de producción agrícola,ganadera o forestal es central y la identificación de 16 factores determinantes (sín-tomas) que producen los síndromes, ayuda en el análisis de nuevos casos, sectoresy paisajes.Todos los síndromes son a escala sub-nacional y son analizados dentro de la fronte-ra del área del estudio por un periodo de tiempo limitado. Los sistemas de produc-ción de los casos son basados en el uso de Recursos Naturales. Algunos de estossistemas de producción están fuertemente integrados al mercado y conectadosal comercio global, otros son basados en subsistencia. Pero ninguno de los casosestá completamente aislado de las influencias nacionales o internacionales. Exis-ten efectos colaterales negativos que sobrepasan las fronteras de las áreas de loscasos y el periodo de tiempo considerado. Los bienes, el dinero, las personas o elconocimiento tecnológico pueden entrar o salir del área del caso. Los efectos cola-terales influencian la relación entre pobreza y biodiversidad en el estudio de caso.Con estos efectos transfronterizos en mente, las relaciones entre pobreza y biodi-versidad a mayor escala pueden diferir de lo que vemos a escala local del estudiode caso. Por ejemplo, una tendencia ganar – ganar como el síndrome de refores-tación y pago por servicios ambientales cambia a una tendencia ganar – perder sise toma en cuenta la huella ecológica fuera del área del caso, o a una tendenciaperder – perder si también incluimos los efectos colaterales negativos de la “ex-portación de pobreza”.Prototipos de fuerzas motorasLa relación entre biodiversidad y pobreza se visualiza por patrones de factoresdeterminantes que actúan y contrarrestan. La división por “prototipos de fuerzasmotoras” ayuda a entender y reconocer mecanismos de cambio. La clasificaciónde los síndromes entre sistemas de producción para el mercado y los sistemas deuso de recursos para subsistencia, ordena la variedad de casos. La mayoría de los 12 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  13. 13. síndromes son una mezcla de ambos prototipos. A continuación presentamos lasprincipales fuerzas motoras tras los síndromes. Estos motores deben ser conside-rados como un conjunto de factores causantes principales.La integración al mercado internacional ofrece oportunidades para generar ingre-sos y mitigar la pobreza. A esto lo llamamos el prototipo “orientado por el capi-tal”.La mayoría de los casos orientados a la subsistencia tiende a la sobreexplotaciónde los Recursos Naturales, movidos por altos niveles de pobreza, altas densidadesy crecimiento poblacional, combinados con bajos insumos financieros, falta de tec-nología y bajos niveles de gobernabilidad y organización social. A estos síndromeslos llamamos “orientados por la pobreza”.Fuertes políticas de protección a la biodiversidad combinadas con buena goberna-bilidad y programas contra la pobreza (incluyendo subsidios) pueden restaurar labiodiversidad y mitigar la pobreza. Esto es posible si las leyes, su cumplimiento einstituciones están bien desarrolladas. A estos los llamamos el prototipo “orienta-dos por la política”.El prototipo “colapso del mercado” puede ser entendido como la situación inversade la integración al mercado “orientado por el capital”. Esto resulta en pobrezaentre los agricultores de subsistencia y en bancarrota entre los agricultores comer-ciales.El prototipo “orientado por guerra y conflicto” puede ser visto como lo opuesto a“orientado por la política” con puntajes extremos desfavorables en el factor gober-nabilidad. Los conflictos existen o existieron en Nicaragua (la guerra Sandinista),en Guatemala y sur de México (el levantamiento del movimiento Zapatista). Laspolíticas pueden reajustar los impactos negativos de los conflictos en la gente y elmedio ambiente. Las políticas pro-pobres fueron parte del cese del conflicto con elmovimiento Zapatista en el sur de México.Una solución genérica no existeLos síndromes permiten visualizar diferentes localizaciones de la ruta de impactosa la pobreza – biodiversidad para distintos modos de vida y sistemas de produc-ción. Encontramos diferentes fuerzas motores y diferentes puntajes de los factoresdeterminantes que explican cambios en los impactos. Las opciones políticas se de-ben diferenciar de la misma manera.Donde la pobreza es alta y el remanente de biodiversidad es bajo, se ubican sis-temas de producción con necesidad de combinar políticas orientadas hacia la re-ducción de la pobreza y tecnologías adaptadas para respetar el medio ambientee incremento de productividad junto con la conservación de la tierra y agua. Ladiversificación de la producción o la salida de la agricultura pueden ser estrategiasadecuadas para salir de la pobreza. El acceso a los Recursos Naturales remanentesdebe ser regulado. Resumen ejecutivo 13
  14. 14. Cuando se ha solucionado la extrema pobreza, el desarrollo debe continuar me-diante la intensificación del uso de recursos y aumento de la productividad. Elmanejo técnico debe complementarse con capacidades empresariales, especia-lización de la producción, aumento del valor agregado en la cadena productivaasí como generación de ingresos sin uso de Recursos Naturales. Los productoresindividuales deben afiliarse a organizaciones sociales, tales como cooperativas. Laclave es el acceso al capital financiero, a la tecnología y a los mercados.Para “solucionar” simultáneamente la pérdida de biodiversidad y la reducción dela pobreza, uno debe pensar en las mejores prácticas agrícolas, que apuntan a unatransformación ecológica óptima: Manejo integrado de plagas y de nutrientes, pro-ducción orgánica, integración de franjas de biodiversidad y bosques apartados enlas fincas. Para el manejo del paisaje se necesitan medidas adicionales, tales comomanejo de áreas protegidas y desarrollo de corredores ecológicos. El desarrollorural, la certificación de la producción y el desarrollo de cadenas pueden ser estra-tegias importantes para el éxito.En cuanto a los síndromes orientados por el capital (por ejemplo la ley del mercadointernacional), la reducción de la pobreza se puede lograr invirtiendo las utilidadesde la producción para la exportación al desarrollo socioeconómico de la comuni-dad local, creando empleos. También se puede pensar en mejorar el sistema demanejo para que sea tan “amistoso con la biodiversidad” como sea posible; porejemplo, uno puede pensar en la integración de producción ganadera con desa-rrollo cafetalero o la creación de puntos de apoyo (remanentes del ecosistemanatural) al corredor ecológico en plantaciones de monocultivos a gran escala. Almismo tiempo se deben evitar conflictos sobre la tierra y los recursos, la exclusiónde pequeños productores de los mercados y la migración hacia los remanentesde bosques y otros ecosistemas naturales. Una condición necesaria para esto esuna buena gobernabilidad y políticas que eviten una situación del “salvaje oeste”donde el desarrollo de productos carece del control institucional y de legalidad. Laprotección a la biodiversidad también requiere buena gobernabilidad y políticasespecíficas, ya que las fuerzas motoras para seguir explotando los Recursos Natu-rales son feroces en caso de la agro-exportación como la soya, el aceite de palma,las frutas y los biocombustibles. Las inversiones deben dirigirse a la producciónsostenible y mejores prácticas y no sólo a la expansión de área. El desarrollo dela producción a gran escala debe permanecer dentro de los límites fijados por lavulnerabilidad del ecosistema ante la degradación y la pérdida de ecosistemas degran valor para la conservación de biodiversidad.En cuanto a los síndromes orientados por la pobreza (por ejemplo la “bomba depobreza” y el colapso del sistema de tumba, roza y quema) basada en la subsisten-cia, la integración a mercados parece ser la única salida de la trampa de pobreza.Los ingresos son una precondición necesaria para invertir y mejorar el sistema demanejo productivo. La creación de empleos alternativos y la salida de la agriculturapueden detener el espiral negativo causado por la presión del crecimiento pobla-cional. Pero la productividad de la tierra no debe exceder la capacidad del ecosiste-ma y se debe evitar la contaminación del medio ambiente. Para estos síndromes serequieren las mismas condiciones: Buena gobernabilidad, políticas que estimulenla redistribución de riqueza y protejan la biodiversidad, comercio justo en la cade-na productiva e inversiones en producción sostenible, desarrollo socioeconómicoy empleo. 14 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  15. 15. Introducción 1.1. El problema El uso incrementado de recursos naturales está vinculado a una mejor condición de vida de la población. Sin embargo, existen dos casos típicos extremos. Uno, es muy común encontrar que las zonas con altos niveles de pobreza rural, cuentan con altos índices de biodiversidad y recursos naturales intactos o poco aprovechados. Dos, existen situaciones donde la pobreza es resultado de la sobreexplotación de los Recursos Naturales con baja biodiversidad remanente. La región mesoamericana cuenta con una gran biodiversidad, ya que incluye zonas forestales húmedas y secas, tropicales y subtropicales de alta representatividad. No obstante la biodiversidad de estas zonas ha disminuido a tal grado, que se estima que el 27% del territorio total de la región mesoamericana está degradado por ser sobre utilizado (UCR, 2004). Actualmente en Mesoamérica habitan más de cincuenta millones de personas, de las cuales casi la mitad lo hace en áreas rurales y depende directamente de los recursos naturales locales (CEPF, 2001). Asimismo, se ha estimado que aproximadamente el 46.6% de la población de la región vive bajo la línea de pobreza (FAO, 2005). Lo anterior evidencia la situación particular de Mesoamérica: Una sobre utilización de Recursos Naturales en una zona con mucha biodiversidad donde hay mucha pobreza. Como parte de esta problemática es posible encontrar toda clase de vínculos entre pobreza y biodiversidad que dan como resultado diferentes combinaciones de impacto que pueden ir desde pérdida de biodiversidad con mayor pobreza (perder-perder), hasta ganar biodiversidad y disminuir la pobreza (ganar-ganar). Diversos autores y publicaciones afirman que una situación desfavorable como la pérdida de biodiversidad y el aumento de pobreza (perder-perder) se debe a la implementación de sistemas de producción y formas de sobrevivencia incompatibles con la conservación de los Recursos Naturales Introducción 15
  16. 16. (Altieri y Nicholls 2000; Barkin, D., 2000). La pobreza es un factor importante,que resulta del mal uso de la tierra y de los sistemas de producción nosustentables. De hecho, distintas organizaciones de la región han listadolos siguientes aspectos como amenazas a la biodiversidad (CIDEA, 2007;CEPF, 2001):  Pobreza  Aplicación ineficiente de la ley e instituciones ineficaces  Fuertes incentivos que favorecen la extracción forestal  Incentivos inadecuados para la conservación  Desastres naturales especialmente relacionados con el cambio climáticoActualmente el mayor reto para los países mesoamericanos es conseguirmejores niveles de vida sin destruir el medio ambiente. Para ello,organizaciones internacionales y gobiernos locales han implementadopolíticas que promueven la conservación del medio ambiente y elmejoramiento de las condiciones de vida de la población. Una de estasiniciativas ha sido la declaración de la región mesoamericana como“hotspot” de biodiversidad y zona prioritaria para atención a la pobreza(Bonilla 1997; Harvey et al. 2008). A partir de esta declaración, se establecióel proyecto del Corredor Biológico Mesoamericano (CBM), el cual consisteen crear una conectividad entre Áreas Naturales Protegidas (ANP) de laregión, y mejorar las condiciones de vida de las poblaciones que viven en elcorredor (Deruyttere, 2001).1.2. Qué hemos hechoEn el marco de la pérdida de biodiversidad y el vínculo con la pobreza aescala mundial, la PBL pretende apoyar a gobiernos de países en desarrolloy organizaciones regionales, en la valoración de la pérdida de biodiversidady el entendimiento de los vínculos entre pobreza- biodiversidad, comoherramientas útiles para la toma de decisiones hacia la sustentabilidad.Para otorgar este apoyo, la PBL desarrolló el proyecto BiodiversidadInternacional, que consiste en la implementación del modelo GLOBIO(Alkemade et al, 2009) y un análisis de estudios de caso para analizar labiodiversidad tomando en cuenta indicadores de presión sobre ella. Con el 16 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  17. 17. modelo GLOBIO se realizó una evaluación sobre el estado y las tendenciasde conservación de la biodiversidad, así como la planificación ambiental enla zona y las políticas para conservar la biodiversidad. A través del análisis deestudios de caso, se investigó la forma en que se relaciona la biodiversidadcon la pobreza.La región mesoamericana es una de las zonas de estudio del proyecto deBiodiversidad Internacional. En esta región PBL trabajó en conjunto con laConvención de la Biodiversidad Biológica (CDB, por sus siglas en inglés),con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y conel Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales de Nicaragua (MARENA),para avanzar hacia la consolidación del CBM.Asimismo, PBL firmó un convenio de cooperación con La Embajada Real delos Países Bajos en Nicaragua, Comisión Centroamericana para el Desarrollo(CCAD), Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), el ServicioHolandés de Cooperación al Desarrollo (SNV) de Nicaragua y de Honduras,para desarrollar herramientas capaces de determinar el impacto de lasactividades humanas en la biodiversidad y su cambio en el tiempo.También se trabajó a escala local con universidades y centros deinvestigación y Organizaciones No Gubernamentales, tales como CATIE(Costa Rica), Universidad Centroamericana (Nicaragua), El Colegio de laFrontera Sur ECOSUR (Chiapas, México), Universidad Zamorano (Honduras)y FUNDAECO (Guatemala). A través de esta colaboración se realizaron losestudios de caso para conocer y describir los mecanismos por los cuales elestado de la biodiversidad y la pobreza pueden cambiar. Estos estudios decaso fueron basados en las siguientes preguntas de investigación:  ¿Cómo se relacionan la pobreza y la biodiversidad en Mesoamérica?  ¿Cuáles son los factores que determinan estas relaciones?  ¿Cómo puede ayudar la investigación en desarrollo rural a los tomadores de decisiones? Introducción 17
  18. 18. 1.3. En este libroEste libro tiene el objetivo de proporcionar información útil para laacción política en los temas de pobreza y biodiversidad en la regiónmesoamericana. Para ello, a lo largo del escrito se presenta la recapitulacióny el análisis de los trabajos que formaron parte del proyecto BiodiversidadInternacional en la región Mesoamericana, esto para informar a agencias dedesarrollo, científicos interesados y público en general, sobre los resultadosobtenidos.Asimismo, en este libro describimos las lecciones aprendidas de nuestraexperiencia para que sirvan de ejemplo en la aplicación de metodologías,procedimientos, conceptos, instrumentos e indicadores. En el Capítulo 2“Vínculos entre pobreza y biodiversidad” se describe el marco conceptualdel Proyecto Biodiversidad Internacional que se acordó entre lasinstituciones involucradas y basados en un análisis de literatura a mundial(Tekelenburg, Ten Brink y Witmer 2009). En el Capítulo 3 “La situaciónen Mesoamérica”, describimos cómo aplicamos el marco conceptual delproyecto internacional en el contexto de Mesoamérica. En el Capítulo 4“Metodología” se explican los métodos que utilizamos para el análisis delos vínculos de pobreza y biodiversidad en Mesoamérica. En el Capítulo 5“Síndromes: vínculos pobreza –biodiversidad en Mesoamérica” comoresultados presentamos la gama de posibles vínculos entre biodiversidady pobreza, a los cuales llamamos síndromes, y que fueron producto de unanálisis exploratorio partiendo de los tres estudios de caso en la región. Enel Capítulo 6 “Síndromes en la frontera México-Guatemala” presentamosun diagnóstico en la región transfronteriza de México con Guatemala, en elcual identificamos la presencia de los diferentes síndromes descritos en elcapítulo anterior. En el Capítulo 7 “Reflexiones y conclusiones” listamos elaprendizaje adquirido del desarrollo del proyecto, así como las conclusionesdel mismo. 18 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  19. 19. Vínculos entre pobreza ybiodiversidad 2.1. Desarrollo histórico Para comprender la relación entre pobreza y biodiversidad, primero revisamos el proceso de desarrollo desde la prehistoria hacia las sociedades modernas. Este desarrollo se ha basado en una estrategia del hombre para ser independiente de la naturaleza y escapar de la pobreza, mientras la población humana sigue aumentando (De Vries and Goudsblom, 2002; Wright, 2005). Hemos analizado este proceso de desarrollo, de forma independiente de la fase en que se encuentre, del lugar o del periodo, y pudimos distinguir que en las diferentes partes del mundo consta de tres etapas:  La recolección y caza. En esta etapa la gente seleccionaba especies de plantas y animales de los ecosistemas silvestres para su uso directo en la familia o tribu.  domesticación de plantas y animales. En esta etapa los La ecosistemas naturales se convirtieron en campos de cultivo y ganadería, lo cual resultó en una obtención de alimentos 100- 1000 veces mayor a la recolección y caza (Diamond, 2004). Asimismo en esta etapa se implementaron formas de agricultura extensiva basadas en la fertilidad de la tierra para la regeneración natural (barbecho) que después convirtieron en sistemas intensivos (Boserup, 1965; Diamond, 1999).  producción intensiva o industrial. Esta etapa se distingue por La la introducción de sistemas de producción intensivos y basados en razas de ganado y variedades híbridas altamente productivas, condiciones de humedad y nutrimentos en la tierra optimizados por fertilizantes sintéticos, riego artificial y el control fitosanitario, es decir uso de plaguicidas sintéticos contra ataques de plagas y enfermedades. Actualmente a escala global vivimos en un proceso de desarrollo en el que se tiende a intensificar los sistemas de producción para aumentar la producción y el ingreso económico, familiar, comunitario, nacional o regional. Vínculos entre pobreza y biodiversidad 19
  20. 20. Este proceso de desarrollo ha facilitado el crecimiento de la población,de los sistemas de producción especializados y el incremento de ciencia ytecnología. Como resultado de lo anterior se ha mejorado la productividady se ha reducido la dependencia humana de la naturaleza. Esto haestimulado la conversión de ecosistemas diversos que proveen variosservicios ecosistémicos (multifuncionales), en áreas casi homogéneasy que producen sólo un servicio (monofuncionales). En este proceso deconversión hay diferentes fases que implican pérdida de biodiversidad yde servicios potenciales como captura de carbono y recursos como aguay suelo mineral. En la Figura 1 se muestra el proceso de conversión de unecosistema multifuncional a uno casi monofuncional.Figura 1. Proceso de conversión de ecosistemas diversos multifuncionales en áreasmonofuncionales. Los ecosistemas más diversos son multifuncionales, es decirpuede ser para varios usos, por el contrario los poco diversos son monofuncionalesy son para un solo uso.Bajo este proceso de desarrollo humano se ha parcelado la naturaleza paraconstruir un mundo “más eficiente” en el que solamente pocas especiesoriginales han logrado adaptarse. Los ecosistemas naturales que brindabangran variedad de servicios, se han convertido en campos de producciónespecializados en un solo servicio: plantaciones de madera, cuencas deretención de agua, plantas de tratamiento, cultivos energéticos, caminos,puertos o asentamientos humanos.Aunque este proceso de desarrollo y de parcelación de la naturaleza esuniversal, la velocidad de cambio difiere entre en las regiones del mundo,pues podemos encontrar diferentes procesos de desarrollo según zonasbiogeográficas, la situación socioeconómica y aspectos culturales. 20 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  21. 21. 2.2. La pérdida de biodiversidad,un problema mundialSegún la literatura, en lugares donde comúnmente hay actividad humanase ha registrado una mayor variedad de especies que en ecosistemasnaturales (Kattan, 2002). También se observa un incremento en lariqueza de especies debido a la aparición de las “especies oportunistas”y especies introducidas e invasoras. Sin embargo, el aumento desmedidoen la intensidad de uso de Recursos Naturales resulta en una pérdidade biodiversidad en la que la variedad y la riqueza de especies originalesse ven afectadas. Esto ocurre porque las especies favorecidas por laactividad humana, empiezan a dominar sobre especies originales dandolugar al proceso de homogenización (MEA, 2005). Este proceso se refiereal aumento de poblaciones de especies comunes que remplazan otras deespecies raras originales ocasionando su extinción como etapa final delproceso de pérdida de biodiversidad (Lockwood and Mc Kinney, 2001). Enla Figura 2 se muestra la pérdida de biodiversidad, y su efecto en la riquezay abundancia de especies durante la homogenización.Figura 2. Proceso de pérdida de biodiversidad En la pérdida de biodiversidadla abundancia de especies originales disminuye, mientras que la abundancia deunas cuantas especies –a menudo oportunistas- aumenta como resultado de lasintervenciones humanas. La extinción (figura de barras derecha lado izquierdo) esel último paso en el proceso de homogenización. Vínculos entre pobreza y biodiversidad 21
  22. 22. Biodiversidad o diversidad biológica, se refiere al número de especies (ri-queza de especies) y a la cantidad de individuos de cada especie (abundan-cia por especie). La biodiversidad desempeña un papel importante en elfuncionamiento de los ecosistemas y en los numerosos servicios y bene-ficios que éstos proporcionan. El proceso de pérdida de biodiversidad seentiende como una homogenización de especies que resulta en dos efec-tos: 1) menos especies originales y 2) una reducción de la cantidad total deindividuos. El indicador que estima este proceso es la Abundancia Mediade Especies (AME o MSA por sus siglas en inglés), que brinda informaciónsobre las tendencias de la biodiversidad escala nacional. El AME muestrala biodiversidad remanente y la fracción de biodiversidad perdida. AME seexpresa en una escala de 0 a 1 ó en porcentajes entre 0-100% y el valor sebasa en la intensidad del uso que se le dé a la tierra como forma de altera-ción de la integridad de las especies originales del ecosistema, y su efectosobre la biodiversidad. El bosque primario se considera que tiene un AMEcon valor de 1, lo que quiere decir, que tiene el 100% de su biodiversidadoriginal. Cuando el bosque es intervenido, el AME se considera 0.7; si hasido talado, baja a 0.4 y en tierras cultivadas intensivas o con pasturas plan-tadas, es entre 0.2 y 0.1.2.3. Bienes y servicios, el bienestar humano y lapobrezaDe acuerdo con la Evaluación de Ecosistemas del Milenio (MEA, 2005) labiodiversidad es fundamental para el bienestar humano por la provisión yregulación de tres tipos de bienes y servicios ecosistémicos: de reducción,de regulación y de soporte (véase Figura 5 marco conceptual EEM).La pérdida de los bienes tiene efectos negativos sobre el bienestar humano,dificultando el acceso a recursos como agua limpia, fuentes de alimento ode energía. Una baja en la disponibilidad de estos recursos pone en peligrola seguridad alimenticia de una región, la hace vulnerable a problemasrelacionados con la salud y disminuye la capacidad de recuperación antedaños eventuales como desastres naturales.La principal función de los ecosistemas en el desarrollo humano ha sidoofrecer servicios y recursos naturales que benefician directamenteal humano. Los usuarios de los Recursos Naturales, como finqueros,campesinos y pescadores, ocupan espacio en los recursos naturales,modifican la vegetación natural y la composición original de especies nativas,y producen a cambio algunos productos agropecuarios y/o forestales quesirven para su modo de vida, autoconsumo, subsistencia y venta en losmercados. Con base en lo anterior, los bienes de los sistemas de producciónson cosechados a corto plazo por lo que la meta productiva ha sido producir 22 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  23. 23. más y más rápido, sin embargo cuando se incrementa la intensidad de usode los Recursos Naturales los ecosistemas son seriamente afectados.En esta investigación elegimos estudiar sistemas agropecuarios porque es lapráctica más común en la región. Tuvimos que restringirnos a la producciónagropecuaria, ya que no contamos con el tiempo ni los recursos suficientespara cuantificar las tendencias de los servicios de regulación, como el delagua, y la protección contra cambios climáticos.En el marco teórico consideramos el bienestar humano y la pobreza comoconceptos base para evaluar el impacto de la pérdida de biodiversidad enel desarrollo:El bienestar humano lo definimos como los niveles de calidad de vida olos bienes de capital humano, como salud, educación y alfabetismo, perotambién como acceso y beneficio a servicios básicos y sociales, como aguapotable, electrificación y salud preventiva. Basado en esto seleccionamosel Índice de Desarrollo Humano (IDH) (Ibarra et al., 2001).La pobreza la definimos como una situación no deseada de bajos niveles debienestar humano y/o falta de uno o más de estos servicios (Sen 1999). Parafines de nuestro estudio utilizamos como indicador de pobreza el númeroo porcentaje de población que tiene un ingreso per cápita por debajo de lalínea de pobreza (estándar mundial o por país), o el número de menores decinco años de edad que sufren de desnutrición (Feres y Mancero, 2001).El bienestar humano no necesariamente muestra la misma tendencia quepobreza. En los límites geográficos del estudio de caso, puede suceder queel bienestar humano promedio de la población incremente, pero que almismo tiempo se aumente la pobreza. Una causa podría ser la distribuciónmuy desfavorable de la riqueza (desigualdad GINI). Una situación comoesta se explica porque existen ganadores y perdedores en un procesode desarrollo. Otros factores como políticas, distorsiones del mercado ygobernabilidad pueden impulsar estas situaciones. Vínculos entre pobreza y biodiversidad 23
  24. 24. 2.4. Vínculos entre bienestar humano - biodiversidadLa relación del bienestar humano con la biodiversidad es, según un análisisrealizado por PBL (Tekelenburg, ten Brink y Witmer 2009), una relacióninversa. En la Figura 3 se muestra el Índice de Desarrollo Humano ybiodiversidad desde 1900 hasta 2050 por regiones en el mundo. Según lagráfica, el bienestar humano es inversamente proporcional a la biodiversidadremanente (MNP, 2008). Sorpresivamente estas relaciones se observaronpara todas las regiones del mundo, lo cual hace suponer que en general, lamejora de calidad de vida de las personas se da a costa de la pérdida derecursos naturales y la biodiversidad.Figura 3. Curvas de tendencia del desarrollo humano y de la biodiversidad endiversas regiones del mundo. Se muestran las líneas que marcan los cambiosdesde 1900 hasta 2050.Según esta realidad mundial se planteó la hipótesis de que; ante elincremento del bienestar humano, se pierde la biodiversidad. En estahipótesis el bienestar humano se vincula directamente con la pobreza,considerando el efecto de la actividad económica en términos de GDPper cápita. A partir de esta hipótesis nos preguntamos si la pobreza tiene 24 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  25. 25. siempre una relación positiva con la biodiversidad local. ¿Se pierde siemprela biodiversidad cuando la pobreza se reduce? ¿Cómo se relacionan lapobreza y la biodiversidad en diferentes condiciones? ¿Cuáles son losfactores que determinan estas relaciones?Para contestar estas preguntas se realizó una revisión bibliográfica de lacual se obtuvieron las siguientes conclusiones (Tekelenburg, ten Brink yWitmer 2009): 1. En los estudios sobre desarrollo, biodiversidad y pobreza se encontró todo tipo de combinaciones de tendencias del cambio de pobreza y de biodiversidad. 2. Biodiversidad, pobreza, servicios de ecosistemas y desarrollo sostenible son conceptos mal definidos y a menudo no cuantificados. 3. Se aplican diferentes indicadores, diversos marcos conceptuales analíticos, así como varias escalas temporales, espaciales y definiciones de actores. 4. Los vínculos biodiversidad – pobreza son asuntos multi-dominio, multi-escala y multi-actores. 5. La relación cuantitativa entre biodiversidad y pobreza, bajo diferentes condiciones, es apenas conocida. 6. Falta una teoría universal y convincente.Asimismo, la revisión de literatura mostró que hay acuerdo sobre cuálesson los motores del desarrollo socioeconómico y las causas principales delos cambios en la biodiversidad, pero no hay acuerdo en cómo coinciden labiodiversidad y la pobreza. El vínculo entre biodiversidad y pobreza difiereen cada caso dependiendo de las condiciones y las definiciones. En estesentido es un reto encontrar patrones para explicar los vínculos de pobrezay biodiversidad. Por ejemplo, un aumento de la biodiversidad remanente nose espera fácilmente donde ésta ya es muy alta. Sin embargo, en sitios queinicialmente tienen niveles de biodiversidad remanente bajos, se facilitaun incremento. No obstante, al forzar un incremento de biodiversidadlocal, es necesario considerar que un impacto positivo a la biodiversidadlocal podría tener efectos negativos en la biodiversidad de otras zonas, aesto se le llama efecto colateral de la huella ecológica.Tomando en cuenta las condiciones específicas, las definiciones y sus efectoscolaterales sí es posible reconocer patrones más o menos generales. Segúnla revisión bibliográfica fue posible distinguir las siguientes situaciones(Figura 4): Vínculos entre pobreza y biodiversidad 25
  26. 26. 1. Situaciones ganar-perder. El mejoramiento socioeconómico y alivio de la pobreza ocurre a costa de la biodiversidad. 2. Situaciones perder-perder. El incremento de la pobreza resulta de la degradación ambiental y de la pérdida de biodiversidad. 3. Existe un nivel umbral de pérdida de biodiversidad, en donde ganar- perder deba colapsar y se pueda transformar en una situación perder-perder. 4. Las situaciones ganar-perder pueden convertirse en ganar-ganar. Esto se describe cuando se superan problemas ambientales y se aumenta el PIB, aun cuando no haya todavía un patrón científicamente comprobado para la biodiversidad (la curva verde de Kuznetz). 5. Las situaciones ganar-ganar ocurren como efecto de ignorar la huella ecológica. En realidad estas pueden ser situaciones ganar- perder a escala global cuando se toman en cuenta los impactos a la biodiversidad afuera de la zona de estudio. 6. El proceso ganar-ganar se da como respuesta al combate de una situación con políticas pro-pobres y pro-conservacionistas, combatiendo situaciones perder-perder. 7. Ganar más-perder menos, es un enfoque pragmático, lema de muchas políticas actuales de cooperación para el desarrollo, aceptando una pérdida relativa pequeña de biodiversidad y así causando un impacto importante en lo socioeconómico.Figura 4. Hallazgos sobre los vínculos entre pobreza y biodiversidad según laliteratura 26 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  27. 27. La Convención de Diversidad Biológica (CDB) y otras evaluaciones de impactoglobal muestran afirmaciones, hallazgos e hipótesis sobre las formasde relación pobreza y biodiversidad, pero difícilmente tienen un análisisprofundo y cuantificado de los mecanismos que explican esta relación. Deacuerdo con lo anterior, no hay muchas referencias para corroborar lassuposiciones de las convenciones globales sobre las interacciones pobreza- biodiversidad para saber si es posible prevenir la pérdida de biodiversidady reducir la pobreza según las metas establecidas por la CDB: - Conocer los distintos mecanismos de impacto - Plantear soluciones estructurales que incluyan la cultura y modos de vida de la gente - Juntar las metas de biodiversidad y pobreza en un mismo marco de desarrolloEstas metas han evolucionado como tópicos separados dentro de la visión dedesarrollo sostenible. Actualmente, el enfoque es reconocer la importanciay de mantener los servicios de la biodiversidad mientras la gente necesitamás bienes para incrementar el bienestar humano y reducir la pobreza.Según la literatura, la pobreza es resultado de una distribución desigual dela comida, ingresos y del poder económico y político. Por tanto, si queremosconocer más sobre el vínculo entre reducción de la pobreza y explotacióndel ecosistema debemos conocer quién se beneficia de esta explotación,quién se excluye o marginaliza socioeconómicamente (“pierde el tren”) yquiénes son afectados por la degradación de los ecosistemas.Los vínculos pobreza – biodiversidad pueden llegar de la escala globala la local, ya que los actores globales dominan los mercados mundiales,pero actúan (producen) localmente. En consecuencia, las políticas sobrela liberación de mercados, la expansión agrícola y de ayuda alimenticiapueden tener efectos secundarios involuntarios sobre la desigualdad,pobreza, degradación de ecosistemas y pérdida de biodiversidad.2.5. Desarrollo del modelo conceptualNo pudimos encontrar un marco teórico en la literatura, que ayude aanalizar los vínculos entre biodiversidad y pobreza. Pero sí existen algunosmarcos que vinculan la biodiversidad con el bienestar humano, o queexplican la dependencia que tienen los modos de vida con la biodiversidad.Cada marco tiene su uso y su enfoque específicos. Nosotros seleccionamosdos marcos conceptuales existentes como puntos de partida para esteestudio: La Evaluación de Ecosistemas del Milenio - EEM (MEA, 2003; MEA Vínculos entre pobreza y biodiversidad 27
  28. 28. 2005, MEA 2005b) y Modos de Vida Sostenibles - MVS (Carney, 1998).Combinamos estos dos marcos conceptuales con nuestra propia experienciay conocimiento, junto con opiniones de colegas mesoamericanos, enun nuevo marco conceptual. Llamamos a este marco, junto con lasdefiniciones de los conceptos clave, el modelo conceptual. A continuaciónse describen los dos marcos conceptuales que dieron origen a nuestromodelo conceptual.El marco conceptual de la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio(EEM)El marco conceptual de EEM presta particular atención a los vínculos entrelos servicios del ecosistema, el bienestar humano y los motores de cambiodirecto e indirecto (figura 5) desde una perspectiva multi-escala, es decirque va desde un análisis comunitario, análisis nacional hasta análisis detoda una región. Este enfoque multi-escala permite examinar las fuerzasexógenas en regiones particulares y proporciona medios para examinar elimpacto de los cambios en los ecosistemas en diferentes regiones.Asimismo asume que existe una interacción dinámica entre la gente ylos ecosistemas, pues reconoce que estos últimos proveen de bienes alas poblaciones humanas y que las personas toman decisiones sobre elmanejo de estos ecosistemas basándose en su bienestar. En este sentidoun cambio en la condición humana afecta al ecosistema en forma directa eindirectamente y viceversa.Los cambios en los factores humanos tales como población, tecnologíay estilo de vida (esquina superior derecha de la Figura 5), pueden llevara cambios en los ecosistemas. Por ejemplo, la captura de peces afecta lacadena trófica de los sistemas acuáticos, la aplicación de fertilizantes paraaumentar la productividad agrícola, afecta la biodiversidad de los camposde producción. A su vez estos cambios (esquina inferior izquierda) resultanen una alteración de los servicios ecosistémicos y por ende afectan elbienestar humano. Estas interacciones pueden tener lugar en más de unaescala y pueden darse en diferentes momentos en el tiempo.Dentro de esta dinámica de relaciones de servicios ecosistémicos y bienestarhumano, las acciones políticas al respecto pueden responder a los cambiosnegativos, o para aumentar los cambios positivos (barras azules cruzadas)(MEA, 2003).La principal desventaja de este marco conceptual EEM es que no toma encuenta los diferentes actores dentro de la comunidad ni la distribución deriquezas entre los diferentes grupos de la población. De manera que no esposible distinguir entre diferentes grupos meta, actores de uso de RecursosNaturales y agricultores. Tampoco considera que existan factores ajenos 28 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  29. 29. a la condición y oportunidades del ecosistema, que pueden cambiar lacondición humana.Figura 5. Marco conceptual de la Evaluación de Ecosistemas del Milenio EEM.Este marco vincula la biodiversidad al bienestar humano y a los motores de cambiohumanos y naturales (MEA, 2003).El marco conceptual de Modos de Vida Sostenible (MVS)En el análisis de los vínculos pobreza-biodiversidad se necesita informaciónadicional sobre los grupos de actores con el fin de analizar quién gana ysufre de pobreza y por qué. Por tanto, hemos añadido el enfoque Modos deVida Sostenibles - MVS (SLA, Carney, 1998). Este enfoque fue desarrolladopara ayudar a comprender y a analizar los medios de vida de los pobres y Vínculos entre pobreza y biodiversidad 29
  30. 30. también para evaluar la efectividad de los esfuerzos existentes para reducirla pobreza. El MVS pone a la gente al centro del desarrollo, lo cual esigualmente importante en lo macro (por ejemplo, en relación con reformaseconómicas y mercados internacionales), como en lo micro o de comunidad(subsistencia y sobre vivencia) (figura 6).Figura 6. Marco conceptual de Modos de Vida Sostenibles MVS.La suposición de este marco conceptual es que la gente persigue unagama de consecuencias del modo de vida (salud, ingreso, vulnerabilidadreducida, etc.) recurriendo a una variedad de bienes para aspirar a unadiversidad de actividades. La decisión sobre las actividades que adoptan yla forma en que ellos reinvierten en la producción de bienes, son motivadasen parte por sus propias preferencias y prioridades, pero en otra parteestán influenciadas por los tipos de vulnerabilidad; (estrés como sequíao choques como inundaciones y huracanes), tendencias (por ejemploen degradación o escasez de recursos), estructuras (como los roles delgobierno o del sector privado) y los procesos que la gente enfrenta (comolos factores institucionales, políticos o culturales).Las condiciones anteriores determinan su acceso a bienes y oportunidadesde modos de vida, así como la forma en que éstas pueden ser convertidasen resultados. De esta manera, la pobreza y las oportunidades para escaparde ella, dependen de todas las anteriores.A todas las escalas esperamos poblaciones humanas que usan diversosrecursos naturales y que obtienen diferentes resultados en términos debienestar humano. Por ello MVS contempla cinco capitales para evaluaciónde la conexión entre biodiversidad y pobreza (Cuadro 2).Estos capitales constituyen los bloques de construcción del modo de viday pueden ser extraídos, acumulados y sustituidos entre sí. Por ejemplo,el pobre puede extraer del capital social los mecanismos de seguridad dela familia o del vecindario, en momentos en que el capital financiero estáescaso. 30 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  31. 31. Así pues, el bienestar humano y la pobreza son resultado de múltiplesfactores, de los cuales el capital natural disponible es sólo uno. Entonces, laconexión entre biodiversidad y pobreza sólo puede ser descrita en todo sucontexto en el sistema socioeconómico y natural.Cuadro 1: Bienes de capital del marco conceptual de modos de vidasostenibles (MVS). Capital natural Las existencias de recursos naturales de las cuales se obtienen flujos de recursos útiles para los modos de vida, como tierra, agua, animales silvestres, biodiversidad, recursos ambientales. Capital Social Los recursos sociales que la gente utiliza en busca de modos de vida: Redes, membrecías de grupos, formas de organización para la seguridad, mayor acceso a instituciones de la sociedad y servicios sociales, de salud y tecnología. En el capital social consideramos también capitales como lo político y cultural. Capital Humano Las habilidades, conocimientos, manualidades de trabajo y buena salud. Capital Físico La infraestructura básica y el equipo y los medios de producción. Capital Financiero Los recursos financieros disponibles a la gente que les proporcionan diferentes opciones de vida, como ahorros, disponibilidad de crédito, remesas regulares, pensiones.Un nuevo modelo conceptualBasado en los marcos de trabajo arriba descritos y junto con nuestrosinvestigadores contrapartes en los países mesoamericanos, quienesrealizaron los estudios de caso, desarrollamos un modelo conceptual paravincular la biodiversidad con la pobreza (figura 7). Vínculos entre pobreza y biodiversidad 31
  32. 32. Figura 7. Modelo conceptual del Proyecto Internacional de Biodiversidad PIBFactores contextuales son factores que están generalmente más allá dela influencia directa de los sistemas de uso de recursos y de los actoresinvolucrados a escala local. Este cuadro corresponde a “estructuras yprocesos transformadores” en el enfoque MVS, y a los “motores indirectosdel cambio” en el enfoque EEM. Aquí encontramos motores a escala macro,tales como políticas comerciales, dinámicas de mercado, ciertos cambiosdemográficos y factores socio-políticos. El enfoque MVS indica que estosfactores pueden influenciar la vulnerabilidad de los modos de vida. 32 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  33. 33. Los recursos están presentes en el área del estudio, pero no necesariamenteestán accesibles al grupo de actores.El flujo de insumos de capital natural (basado en los ecosistemas y susbienes y servicios) y el flujo de insumos de capital socio-económico(basado en los sistemas sociales y sus servicios) benefician los sistemasde uso de recursos y de producción. Esto corresponde a los capitales enel enfoque MVS y a los servicios del ecosistema en el enfoque EEM. Enambos enfoques, MVS y EEM, falta el modelo real de cómo interactúanestas dos fuentes de capital. Nosotros entendemos que los diferentesestados de los ecosistemas son caracterizados por un cierta naturalidad ysuministro de servicios del ecosistema, mientras que los diversos insumosde capital financiero o tecnológico puede compensar la pérdida de serviciosdel ecosistema a medida que la biodiversidad declina e incrementar laproductividad agropecuaria.El potencial de cada ecosistema de producir bienes y servicios es específico.La fragilidad y fertilidad con fines de producción son características clave delecosistema natural. La fragilidad se refiere a la sensibilidad a las presioneshumanas y la capacidad de recuperarse de estas perturbaciones (resiliencia).Los ecosistemas no frágiles son sistemas que se autoregeneran naturalmente(generalmente son ecosistemas húmedos, como bosques), mientras quelos ecosistemas frágiles no se recuperan fácilmente sin el apoyo humano,una vez pasado un cierto nivel de degradación (generalmente ecosistemassemiáridos y áridos como la mayoría de las pasturas y laderas).El siguiente factor es el acceso al capital natural y al socio económico. Elacceso variará por tipo de actor (por ejemplo los grupos de actores pobresgeneralmente sólo tienen acceso a capital natural de baja calidad). Elacceso al capital natural y capital financiero generalmente no se distribuyeequitativamente entre los tipos de actores de la comunidad local.Los actores y sistemas de manejo (capital humano) son los factores directosdel cambio que explican cómo son procesados los insumos de capitalnatural y financiero en productos deseables. Los sistemas de manejo varíanpara cada tipo de actor. Las características de los sistemas de manejo son,por ejemplo, la intensidad y eficiencia del uso de los recursos, visión delmundo y estrategia, capacidades y conocimientos, articulación en redesy organización, manejo de decisiones. Los tipos de actores se puedendividir en economía familiar de subsistencia, semi-comercial, comercial ycorporativo.Más abajo en el sistema de uso de recursos se describe diversos productosque se pueden esperar. Estos pueden diferir entre los diversos grupos deactores. Una persona generalmente piensa en términos de comida, agua,energía, abrigo, pero también en ingresos por la venta de productos.Los dos últimos recuadros se refieren a los impactos a la biodiversidad, Vínculos entre pobreza y biodiversidad 33
  34. 34. bienestar humano y pobreza, que caracterizan los cambios en el estado delos sistemas naturales y socioeconómicos, asociados con el sistema de usode recursos. Esto corresponde al recuadro del bienestar humano y reducirla pobreza en el enfoque EEM, y al producto del modo de vida del enfoqueMVS.En las dinámicas ilustradas por el marco de trabajo, hay varios ciclosde retroalimentación, tanto positivos como negativos. Los ciclos deretroalimentación positivos pueden tener efectos acumulativos ymultiplicadores; los ciclos de retroalimentación negativos pueden serdegradación, falta de acceso o mayor dependencia a ciertos tipos de capital(como el capital natural).Con el modelo conceptual descrito para esta investigación es posibledescribir procesos de desarrollo basados en causa-efecto y hacer uso dela retroalimentación al capital natural como a la sociedad. Por ejemplo, untipo de actor, que no produce suficiente, probablemente sufre de hambre(problemática doméstica). Este nivel de pobreza también implica pocoacceso a capital financiero y a tecnología. Por tanto, el productor sólo puede(sobre) explotar los recursos naturales en mayor grado. Si los RecursosNaturales son parte de un ecosistema frágil, una mayor explotación puedecausar degradación y menor productividad y, por tanto, hambre o pobreza.Esto generalmente es conocido como la trampa de pobreza, porque losciclos de retroalimentación al ecosistema natural y a la sociedad (sistemasocioeconómico) son ambos negativos.En resumenEl modelo conceptual no es lineal, sino que es un sistema de insumos/productos con varios ciclos de retroalimentación, entre factorescontextuales, sistemas, acceso y sistema de uso de recursos. Las fronterasdel sistema están geográficamente determinadas, ya que corresponden alárea delimitada en el estudio de caso. De acuerdo con lo anterior, en elanálisis, debemos referirnos a un mundo local, en él debemos considerarsus influencias del mundo externo. Según nuestro modelo conceptual,las relaciones pobreza - biodiversidad se basan en las dimensiones dedesarrollo sustentable:1) Ambiental: La calidad del ecosistema depende de la calidad dela biodiversidad, la cual a su vez provee un rango de servicios de losecosistemas. Los servicios de los ecosistemas pueden contribuir al bienestarhumano en formas provisional, de regulación y/o cultural. Además, estosservicios ecosistémicos pueden influenciar la vulnerabilidad de la sociedadhumana.2) Socioeconómico: Para producir se hace uso de los servicios y capitalque genera la sociedad y ellos se vinculan con mercados afuera de la zonade estudio. 34 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  35. 35. Cuadro 2: Indicadores de impacto utilizados en el proyecto internacionalde biodiversidad Campo Indicador Definición Estima la población Abundancia Media de Especies (AME) media de cada especie presente originalmente en un ecosistema.Biodiversidad Supone una aproximación partiendo de Índice de tendencia de especies (TSI) ecosistemas poco alterados o en estado virgen. Riqueza de especies, Abundancia, Cobertura arbórea. Cambio en lasSubstitutos presiones de la biodiversidad Producción = Superficie cosechada Evalúa la capacidad de un sistema paraBienes y Rendimientos elaborar productos yservicios el aprovechamiento de los recursos utilizados. Valor monetario de la producciónSubstitutos PIB agrícola de la zona o sectorial La falta de ingreso o un ingreso Ingreso promedio rural de la zona insuficiente así comoBienestar carencia de servicioshumano Acceso a servicios públicos básicos muestran pocas oportunidades de desarrollo La desnutrición evidencia malas Desnutrición crónica (desmedro), IPH Índice de condiciones de vida, si Pobreza HumanaPobreza ésta es crónica refleja continua carencia de Mortalidad de niños menores de cinco años ingreso y por lo tanto de alimentos Vínculos entre pobreza y biodiversidad 35
  36. 36. Asimismo identificamos factores que tienen un impacto en la biodiversidado en la pobreza. A éstos los llamamos determinantes; Están fuertementeinfluenciados por las interacciones entre los servicios ecosistémicos.Para evaluar los cambios en la calidad y cantidad de la biodiversidad, laproducción de bienes, el bienestar humano y la pobreza seleccionamoscuatro indicadores de impacto que a continuación describimos en elCuadro 2. En esta tabla, además de los cuatro indicadores seleccionados,se muestran otros que se proponen como sustitutos en caso de que lainformación recomendada no esté disponible. 36 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  37. 37. La situaciónen Mesoamérica 3.1. La historia de la población creciente La agricultura ha sido uno de los más antiguos sistemas de producción en el mundo. La agricultura primitiva era amigable con el medio ambiente debido a que se adaptaba a las condiciones naturales, pues los sistemas eran muy simples y la producción era a pequeña escala. A partir de los años 50 mejoraron las condiciones de vida, por lo tanto hubo menos fallecimientos y esto generó un incremento poblacional. De esta manera, muchos países en vías de desarrollo alcanzaron un índice de crecimiento anual superior al 3,1% (Murillo 2004). Este crecimiento continuó por varios años, lo cual dio origen a “la explosión demográfica”. Posteriormente, en los años 60 y 70 se temió una crisis alimentaria si la producción agrícola no aumentaba lo suficiente, según como lo describía Malthus (Malthus, T. y T. Malthus 2006). Para enfrentar este problema, en muchas partes del mundo, se impulsaron políticas agrícolas dirigidas a aumentar y optimizar los cultivos a través de nuevas tecnologías, fue entonces cuando nació “la Revolución Verde” como una de las corrientes de máxima explotación de los Recursos Naturales (Regidor, 1987). Bajo este marco, en Centroamérica y México, la política agrícola se dirigió a intensificar la agricultura para impulsar las exportaciones. Los escasos recursos económicos fueron destinados al incremento de créditos para la tecnificación de algunos productores. Esta situación incrementó la desigualdad en el campo centroamericano. Ante esta situación, aunada a la explosión demográfica y la intensificación de uso de los Recursos Naturales, comenzó a evidenciarse la pérdida de biodiversidad. La situación en Mesoamérica 37
  38. 38. 3.2. La biodiversidad en MesoaméricaMesoamérica se considera una de las regiones prioritarias para laconservación de la biodiversidad global, ya que posee aproximadamente24,000 especies de plantas vasculares, de las cuales el 21% son endémicas.También cuenta con 523 especies de mamíferos, de las que el 40% sonendémicos, y tiene como mínimo 225 especies de aves migratorias.Éstos, entre otros atributos, hacen que la zona represente el 12% de labiodiversidad mundial (Critical Ecosystem Partnership Fund, 2001).No obstante, en Mesoamérica se ha registrado una importante pérdidade biodiversidad a tal grado, que se ha estimado que 656 plantas y 384especies de animales endémicos han desaparecido. La Abundancia Mediade Especies (AME) muestra una pérdida de biodiversidad como lo esperadoen todas las zonas donde habita la gente, pero también en las áreasprotegidas. Queda una baja biodiversidad restante en el corredor ecológico(véase la Figura 8 el resultado en mapa de AME para Nicaragua). Por estarazón, la región Mesoamericana ha sido declarada el cuarto hotspot enel mundo, es decir una de las áreas más biodiversas que se encuentranamenazadas. La delimitación del hotspot mesoamericano va desde el oestedel Canal de Panamá, hasta Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador,Guatemala y Belice; llegando al norte de Sinaloa en México (CriticalEcosystem Partnership Fund, 2001).Figura 8. Mapas de biodiversidad remanente (AME) de las áreas naturalesprotegidas (ANP) y del Corredor Biológico Mesoamericano, en Nicaragua(MCABIO 2007). 38 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  39. 39. 3.3. La pobreza en MesoaméricaLas cifras de pobreza en la región son muy altas. Según organismosinternacionales, más de la mitad de los 40 millones de habitantesde Centroamérica vive en condiciones de pobreza (Cuadro 3). Estosporcentajes de pobreza se encuentran principalmente en el sector rural yespecíficamente en el sector agropecuario. En el caso de México el mayorporcentaje de población pobre se concentra principalmente en el sur, y esen esta zona que se encuentra la mayor población agrícola (Boltvinik, J. andE. Hernández 1999).Cuadro 3. Evolución de la incidencia de la pobreza en 1990, 2001 y 20063.4. Ejemplos de políticas públicas enMesoaméricaPolíticas ambientalesPara proteger la biodiversidad, se comenzaron a declarar Áreas NaturalesProtegidas (ANP) en la región. La principal dificultad para la implementaciónde esta iniciativa ha sido la permanencia de grupos humanos, muchos de ellosindígenas que viven en las zonas más biodiversas y que históricamente hansubsistido del aprovechamiento de los recursos de esa zona. La creación delos planes de manejo para las ANP ha restringido las actividades productivasde estas poblaciones. De esta manera se han iniciado tensiones entre loshabitantes de las ANP e instituciones gubernamentales. En consecuencia a loanterior las políticas ambientales han tenido bajo impacto en la protecciónpara la biodiversidad y las condiciones de bienestar en la población no hanmejorado. La situación en Mesoamérica 39
  40. 40. La principal medida que se ha tomado frente la pérdida de biodiversidades la creación del Corredor Biológico Mesoamericano (CBM), como unaestrategia para conectar las ANP de la región y mantener áreas extensasde hábitat prístino. No obstante, las ANP son afectadas por la invasiónde especies invasoras, por la conversión de hábitat natural en campos deproducción agropecuaria y por el cambio climático (véase la Figura 8). Lapropuesta del corredor biológico mesoamericano en Nicaragua consiste enconectar un área que ha sido poco afectada en la costa atlántica, con unárea muy afectada en la costa pacífica, y una central donde existen políticasde restauración de la biodiversidad. También se debe resaltar el enfoquedonde se enmarque proactivamente el uso sostenible de la biodiversidad,en términos tales como: ¿Puede el buen uso de la biodiversidad ser unpivote para salir de la pobreza? El ecoturismo rural y el comanejo de áreasprotegidas son nuevas tendencias de uso y administración de las ANP, éstostrascienden las acciones convencionales agropecuarias y forestales.Políticas agrícolasEn la región mesoamericana las políticas agrícolas han sido de intensificacióncon el fin de reactivar las exportaciones. En Centroamérica durante la décadade los 90 se otorgaron créditos para compra de insumos, lo cual derivóuna mayor intensificación de la agricultura. En consecuencia la produccióny el rendimiento agrícola aumentaron en un 150 y 15%. Sin embargo, elapoyo a los productores no fue equitativo, ya que los créditos sólo fueronotorgados a productores de cultivos de exportación y que contaban congrandes extensiones de tierra en los valles más fértiles. De esta forma, losagricultores pequeños que vivían en las montañas quedaron al margen decréditos, y por ende con menores posibilidades de aumentar su ingreso(FLACSO 2005; Villafuerte, 2001).En el caso de México la intensificación de la agricultura fue lenta (Villafuerte,2001) en comparación con Centroamérica. Esto debido a que la agriculturatiene menos importancia en la economía mexicana. No obstante, también seaplicaron políticas que impactaron en la actividad agrícola y originaron mayordesigualdad en el campo. Por ejemplo, a partir de la entrada del Tratado deLibre Comercio (TLC) en 1994, se promovió la intensificación para competircomercialmente con Estados Unidos y Canadá, los pequeños productoresse vieron seriamente afectados en su economía, pues fueron incapacesde competir con la producción estadounidense. Solamente corporacionesgrandes han sido capaces de mantenerse en dicha competencia (Paunovic,I., S. en México, et al. 2005). Los ejemplos anteriores, de Centroaméricay México evidencian políticas neoliberales beneficiando a los grandesproductores y respondiendo a un alza de precios de los productos. 40 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  41. 41. Políticas para disminuir la pobrezaEn cuanto a las políticas sociales en la región se han establecido políticasproteccionistas. El principal ejemplo de esto es México, que paradisminuir el impacto que tuvo la firma del TLC en la economía campesina,implementó un subsidio social que cosiste en el pago mensual paraeducación y alimentación, asimismo se efectuó un programa agrícola desubsidio para aumentar la producción. Estas políticas tienen un impactoimportante en los ingresos familiares. Sin embargo, tienen poco impactoen el mejoramiento de los medios de vida de las unidades de producción,porque subsidian el consumo, pero no aumentan la autosuficiencia de lasfamilias ni su desarrollo. Este modelo asistencialista se está comenzandoa replicar en Guatemala con el programa “Avanza mi familia” (del CarmenTamargo, 2008).3.5. Vínculos entre pobreza y biodiversidad enMesoaméricaLa razón que más ha sido identificada como causante de la pérdida debiodiversidad, es el mal uso de los Recursos Naturales por parte del serhumano (Joyotee Smith, et al., 1997). Algunos ejemplos de mal uso son: lasobreexplotación de los recursos naturales, la modificación y fragmentaciónde los bosques, la introducción o propagación de especies invasoras y lacontaminación. Esto se origina en actividades como: Industria, agricultura,ganadería, construcción de infraestructura, que realiza el hombre paraalcanzar un bienestar. En Mesoamérica los sectores productivos másvinculados con la degradación y la pérdida de biodiversidad son el agrícola yel ganadero, ya que son dos de las actividades económicas más importantesde los países que integran la región. La situación en Mesoamérica 41
  42. 42. Figura 9. Mapa de confrontación de uso de la tierra en NicaraguaDe esta manera, se evidencia la influencia del hombre en el estado debiodiversidad de la región mesoamericana. No obstante, también la faltade biodiversidad tiene su efecto en el bienestar humano (véase la Figura9). Por ejemplo, la deforestación ocasionada por la apertura de tierras decultivo en zonas de pendiente que eran bosques de la región, agudizó elimpacto que tuvieron los deslaves ocasionados por los huracanes comoel Mitch en la costa atlántica de Centroamérica o el Stan en Chiapas. Enambos casos, las familias campesinas quedaron sin casas, sin cosecha y sintierras de cultivo, pues éstas ya no son productivas. Lo anterior, refleja laretroalimentación entre los servicios ecosistémicos-bienestar humano, quees descrita en el capítulo anterior.Si bien en los capítulos anteriores hemos descrito muchos de los efectosnegativos de las actividades agropecuarias en la biodiversidad y su relacióncon el bienestar humano, la agricultura es una fuente de producción dealimentos y por lo tanto se traduce en seguridad alimentaria. Además es laprincipal fuente de ingreso económico de una gran parte de la población enla región mesoamericana.En Centroamérica el Producto Interno Bruto (PIB) del sector agrícolaconstruye el 14% del PIB total de toda la región, pues las exportaciones deproductos agrícolas representan el 37% de las ventas externas de bienes. 42 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  43. 43. Debido a la gran importancia que tiene este sector en la economía de lospaíses la cantidad de tierra dedicada a esta actividad es alta. No obstante,desde 1990 hasta 2005 se registró una disminución del PIB agrícola. Estastendencias muestran que a pesar de la baja rentabilidad de la agricultura,esta actividad sigue teniendo gran importancia en la región. Esta situaciónresulta en altos índices de pobreza y de presión sobre el uso de los RecursosNaturales (CEPAL, 2005).A diferencia de Centroamérica, la economía de México depende muchomenos de la agricultura pues el PIB agrícola es mucho menor con respecto alPIB de otros sectores. No obstante, al igual que los países centroamericanosla contribución del sector agrícola en México ha disminuido de 4.4 en 1990a 3.7% del PIB en 2005, mientras que la superficie agrícola ha aumentado(CEPAL, 2005). Estas cifras muestran que existe una pérdida de bieneseconómicos de la agricultura y pérdida de biodiversidad debido a laampliación de tierras agrícolas.Es importante tomar en cuenta que el impacto de los sistemas agrícolas yganaderos sobre la biodiversidad y sobre la pobreza, depende mucho de laforma en la que se desarrollen estas actividades productivas.Un sistema agrícola con alta intensificación y tecnificación, da comoresultado una alta producción ocupando poco espacio, y así satisface unagran demanda de alimento, sin embargo, los ríos, la tierra y alimentos secontaminan por el uso de agroquímicos. Esta forma de producción impactanegativamente en el bienestar de las personas, ya que el uso excesivo deplaguicidas tiene efectos negativos en la salud humana.Un sistema agrícola con baja intensificación y poca tecnificación es másamigable con la naturaleza y la salud humana. Sin embargo, se requierenmayores extensiones de tierra para producir y satisfacer la demanda dealimentos. Además, estos sistemas comúnmente no son muy rentablespara los campesinos.De acuerdo con lo anterior, es importante notar las diferencias entre tiposde sistemas de producción y tipos de productores. Los productores consistemas intensivos tienen mayores rendimientos por unidad de tierra, porlo tanto, no son vulnerables a la pobreza. Por el contrario los campesinoscon sistemas menos intensivos que dependen de la calidad de los RecursosNaturales pierden en el mercado frente a sus competidores y, por lo tanto,son vulnerables a la pobreza. De acuerdo con esta situación, es evidente lanecesidad de identificar los diferentes actores de la zona en el análisis delos vínculos pobreza y biodiversidad. La situación en Mesoamérica 43
  44. 44. 44 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  45. 45. Metodología La investigación se realizó a través de estudios de caso y revisión bibliográfica en países de la región mesoamericana (Nicaragua, Costa Rica y México). A través de estos estudios de caso fue posible comprender los vínculos entre biodiversidad y pobreza en esos sitios. 4.1. ¿Por qué estudios de caso? Para contestar las preguntas de la investigación, seleccionamos el enfoque de estudios de caso por varias razones:  factible dentro del tiempo del proyecto y con las limitantes Era presupuestarias.  Permitía estudios a fondo en un área geográfica y periodo de tiempo específicos, considerando campos ambientales, sociales y económicos mediante un equipo multidisciplinario.  hacer el estudio en colaboración con institutos aliados locales Al combinamos nuestros enfoques conceptuales con conocimiento y práctica. La experiencia regional mejoró la calidad de los datos, el análisis, los resultados y la aceptación.  aprendizaje conjunto se ajustó bien a las metas del proyecto El Biodiversidad Internacional de PBL: Crear capacidades, beneficiar al país aliado y probar la adecuación de indicadores y modelos. Los objetivos de los estudios de caso fueron:  Adquirir algunas ideas sobre la idea de la dinámica de las relaciones entre biodiversidad y pobreza (más ampliamente, medio ambiente y desarrollo humano), Metodología 45
  46. 46.  Capturar estas ideas en un conjunto de determinantes que nos permita comprender las dinámicas.  Extrapolar los hallazgos y predecir relaciones pobreza-biodiversidad en cualquier parte del mundo.  Formular opciones políticas para estudios de caso específicos que pueden influenciar a los tomadores de decisiones a tomar más en cuenta la relevancia de los temas sobre biodiversidad y pobreza.Los aliados estratégicos en las regiones seleccionadas fueron contratadospara realizar la investigación. En todos los casos se establecieron equiposinterdisciplinarios compuestos de:  Organizaciones gubernamentales, ONG y organizaciones sectoria- les. Estos usuarios finales especificaron las preguntas clave y los resultados esperados.  Expertos de institutos de investigación locales, universidades u ONG orientados a la investigación, eran responsables de establecer equipos interdisciplinarios y actores representativos. Cada persona era invitada a participar en eventos internacionales intercambiando metodologías, resultados e ideas. Los equipos que desarrollaron los estudios de caso estuvieron compuestos por profesionales de varias disciplinas.Fue necesario primero hacer una selección de los estudios de caso, quefueran desarrollados en países de la región mesoamericana y que seenfocaran en áreas rurales, no considerando pobreza urbana, y orientadosa la población rural que vive de los Recursos Naturales. Según estos criteriosse realizaron tres estudios de casos: Costa Rica, Nicaragua y México, todoscon situaciones políticas y económicas diferentes. Los trabajos de cada paísconsistieron en el análisis y la descripción del cambio de los estados debiodiversidad y de pobreza durante las últimas décadas en sitios específicos.El análisis de cada caso se basó en:  colección de datos bibliográficos y análisis que fueron discutidos La con expertos en el tema.  Un análisis de los estudios de caso en el que se incluyeron entrevistas con expertos, talleres de discusión, análisis y ejercicios 46 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  47. 47. de modelación de las tendencias a futuro de la biodiversidad y pobreza en un sector.  trabajo de análisis geográfico con un enfoque transfronterizo, Un que nos permitió conocer la situación pobreza - biodiversidad en una región de la frontera entre Guatemala y México.  Información y visiones sobre las relaciones entre pobreza y biodiversidad en diferentes etapas en el tiempo: Tres casos de estudio sobre la pobreza y biodiversidad, dos estudios de caso sobre estas relaciones de pobreza y biodiversidad en el futuro, y dos estudios de análisis geográficos.Una vez terminados los análisis de los estudios de caso, los resultados fueronresumidos en un formato común. Se identificó una serie de “síndromes”que son los mecanismos universales (comunes) que se distinguen y puedenrepetirse en diferentes espacios geográficos.Esos síndromes, que son una propuesta para entender mejor los vínculosentre biodiversidad y pobreza, fueron discutidos con expertos de laregión fronteriza entre México y Guatemala. La institución FUNDAECO,que implementa proyectos de conservación de la biodiversidad en áreasprotegidas y el desarrollo sostenible para aliviar la pobreza organizóen los días 18 y 19 de junio de 2009 un taller internacional en conjuntocon El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) de San Cristóbal de las Casasy CONABIO de México. En este taller se presentaron los resultados delestudio exploratorio sobre los vínculos entre pobreza y biodiversidad.Los síndromes fueron discutidos y las conclusiones y recomendaciones seformularon.4.2. Aprendiendo juntosUna de las metas del proyecto Biodiversidad Internacional fue:Construir capacidad para el conocimiento de los vínculos entrebiodiversidad y pobreza en el Instituto de Evaluación Ambiental holandésy sus instituciones aliadas de varios países mesoamericanosLos tomadores de decisión, los investigadores y usuarios finales de lospaíses mesoamericanos donde se realizaron los estudios de caso estabaninteresados en resolver problemas locales o en mejorar su comprensiónde las causas de las situaciones indeseables. Sin embargo, contrapartes Metodología 47
  48. 48. regionales como la CCAD, IRBIO, CDB, PBL y otros estaban interesados en lacomparación de varios estudios de caso y el desarrollo de nuevos conceptosy metodologías.El aprendizaje conjunto en problemas complejos requiere un enfoque pasoa paso, cuando están involucrados diferentes actores, como investigadores,dictadores de políticas, asociaciones de productores y ONG ambientalistas,con diversos clientes que esperan resultados a escalas locales, nacionaleso internacionales. Tekelenburg (2001) y (2002) afirma que según losestudios de caso realizados en una situación local específica (aprendiendoen la práctica) y la reflexión y sistematización de varios estudios de caso(aprendiendo de la práctica), fue capaz de obtener una comprensióngenérica de ideas específicas sobre un problema complejo en combinacióncon el diseño de nuevos conceptos y herramientas teóricas (aprendiendopara la práctica).Las etapas del aprendizaje para los tres tipos de clientes son abordadasen este libro. Los resultados del aprendizaje local en la práctica se puedenencontrar en los tres estudios de caso (véase anexos 1, 2, 3 los reportesextendidos de los estudios de caso). La sistematización de estos estudiosde caso como aprendizaje de la práctica, se detalla principalmente en ladescripción de los síndromes. 48 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  49. 49. Síndromes:Vínculos entre pobreza-biodiversidad 5.1 Introducción Los casos de estudio para analizar las relaciones entre pobreza y biodiversidad fueron realizados en Nicaragua, Costa Rica y México. Los resultados fueron comparados y discutidos con otros ocho casos de contrapartes en Sud América, África y Asia. En el análisis de estos estudios se identificaron patrones de interacción biodiversidad – pobreza como una analogía con el concepto de síndromes (WBGU, 1995). Con este término nos referimos al conjunto de interacciones entre los factores que explican los estados de biodiversidad, bienestar y pobreza. Tal como el síndrome de una enfermedad, las interacciones biodiversidad-pobreza se repiten siempre bajo ciertas condiciones; los síntomas, que en este estudio les llamamos factores determinantes. Cada uno de los síndromes resulta en un estado específico de biodiversidad, bienestar humano o pobreza. A partir de la experiencia obtenida del proyecto de Biodiversidad Internacional se encontró una variedad de síndromes y síntomas en la región mesoamericana. A lo largo de este capítulo describimos los once síndromes más llamativos sin pretender ser exhaustivos, pero antes hacemos una breve explicación del análisis y cómo se visualizan los resultados. Los síndromes resultan en tendencias (cambios en el tiempo) de los dos indicadores de impacto: Biodiversidad y pobreza. Como síndrome se refiere a una enfermedad se supone que por lo menos uno de los dos impactos debe ser negativo. Y esto es verdad, un síndrome por lo general tiene una connotación negativa en este estudio. Pero se podría obtener un impacto local de ganar-ganar, lo cual no sería un síndrome. Sin embargo, cuando existen impactos negativos fuera de la zona de estudio como consecuencia de este ganar-ganar, también lo llamamos un síndrome. Síndromes: Vínculos entre pobreza-biodiversidad 49
  50. 50. 5.2. Explicación del análisis de síndromesEn primer lugar se presenta una descripción del síndrome. Luego analizamoslas tendencias de los impactos: El estado de la biodiversidad, la producciónde bienes, el bienestar humano y la pobreza. Conocer las tendencias de losimpactos permite tener un primer acercamiento sobre la problemática queexiste en la zona de acuerdo con uno o más síndromes.En segundo lugar, presentamos los factores determinantes que causan lossíndromes. Conocer los factores que determinan un síndrome nos ayudaa reconocer anticipadamente cuándo puede darse una situación comola descrita en cada apartado. De igual manera, es posible saber en quéaspectos es necesario poner atención en caso de que el síndrome ya sehaya dado.Para entender los vínculos entre impactos en la pobreza y biodiversidaden zonas rurales debemos tener, aparte de tendencias en biodiversidad ypobreza (ganar-ganar, perder- ganar, etc.), información sobre el estado y elcambio en la cantidad de bienes (volúmenes físicos o valores económicos)que se produce en un área de estudio y sobre el bienestar humano promedioen la zona. Este cambio se representa por medio de las figuras de impactobiodiversidad, producción de bienes y pobreza.Las flechas en el sistema de coordenadas muestran, la magnitud del cambiode biodiversidad en el eje de las “y” como un % que va en un rango de +5%a -16% biodiversidad (AME), indicando una restauración cuando es máscinco o una pérdida acelerada cuando se acerca a – 16%. En el eje de las “x”se representa el nivel de bienes producidos, bienestar humano y pobrezaen un rango de “fuerte reducción”, “reducción neutral” (no cambio),“incremento” y un “fuerte incremento”. Estas categorías son puestas alinverso para el indicador cambios en la pobreza, porque el lado derechosiempre visualiza un efecto positivo: Una reducción de la pobreza. En elcentro del cuadrante se encuentra un punto que es el estado inicial. Deeste punto sale una flecha, que indica cambios de dos impactos en formacombinada.La Figura 10 muestra un ejemplo de las tres flechas. Para la interpretaciónde estas gráficas debe tomarse en cuenta la inclinación de las flechas.A continuación se listan los siguientes puntos que ayudan a lainterpretación.  Cuando se dirija la flecha al cuadrante inferior derecho se disminuye la pobreza y se pierde más biodiversidad, a este caso lo llamamos una situación ganar-perder (pobreza-biodiversidad). Entre más se dirigen las flechas hacia la parte inferior de los cuadrantes de la gráfica significa mayor pérdida de biodiversidad. Mientras las 50 Vínculos entre pobreza y biodiversidad en Mesoamérica
  51. 51. flechas se dirigen más hacia el eje de las “y” mayor es el impacto negativo de bienes, de bienestar humano y pobreza.  Así podemos identificar también ganar–ganar, ganar–estable, ganar–perder y otras combinaciones.  Cuando las tres flechas van en la misma dirección, como en el ejemplo de la Figura 10, podemos concluir que los cambios en la pobreza son producidos por un solo proceso, a partir de cambios en la producción, en el bienestar humano y la pobreza (la distribución de la riqueza). En esta situación, hay poca probabilidad para distorsiones de mercados, políticas y distribución del bienestar humano.  Cuando las flechas no apuntan en la misma dirección, podemos esperar algunas distorsiones producidas por factores socioeconómicos, como la desigualdad en la distribución de la riqueza, cambios en la densidad poblacional, mercados inseguros y precios injustos.Figura 10: Ejemplos de impactos a la biodiversidad, producción de bienes, bienestarhumano y pobrezaComo se explica en la introducción, un síndrome se desarrolla bajo ciertascondiciones. En el análisis consideramos estas condiciones como factoresdeterminantes. Cada síndrome se caracteriza con dieciséis diferentesfactores determinantes que pueden clasificarse en las cuatro disciplinasque se enlistan en el Cuadro 4. Síndromes: Vínculos entre pobreza-biodiversidad 51

×