Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Digitalisoituminen muuttaa
julkishallinnon toimintatavat ja
palvelumallit
Marko Saarinen, Digia Oyj
@MarkoSaarinen
#BSummi...
Yksisuuntainen tiedottaminen
Sähköiset lomakkeet ja yksittäiset palvelut
Kaksisuuntaiset, transaktionaaliset
asiointipalve...
Muutoksen vai muuttumisen sietämätön vaikeus?
Toimintatapojen
muuttaminen
Monikanavaisuus
ja vuoro-
vaikuttaminen
Muutoksen
suunnittelu ja
johtaminen
Tiedon avoimuus
ja...
4.2.2015
Markku Heikura 6
Case Verohallinto:
Digitalisoituminen muuttaa
julkishallinnon toimintatavat ja
palvelumallit
04....
4.2.2015
7
Sisältö
• Verohallinto lyhyesti
• Verohallinnon toiminta ja tavoitteet
• Sähköiset palvelut
• Kehityksen histor...
4.2.2015
Verohallinto pähkinänkuoressa
• Verokertymä 68,5 Mrd€
– nettokertymä 53,9 Mrd€ (2014)
• Henkilöstöä 4 857 HTV – 9...
Verohallinnon toiminta ja tavoitteet
Toiminta-ajatus
• Toteutamme verotuksen oikean määräisenä ja oikeaan
aikaan yhteiskun...
10
Verotulojen kertymisen turvaaminen-
toimenpiteet eri segmentteihin
Markku Heikura
4.2.2015
Tavoitteet palveluille ja prosesseille
• Asiakkaiden itsepalvelut
• Asiakas voi itse antaa verkossa omat tietonsa
• Ajasta...
4.2.2015
12
Yrityksille:
Tyvi & Ilmoitin
YTJ
Palkka.fi
Verotili
EU-ALV palautukset
Kansalaisille:
Veroilmoitus verkossa
Ve...
Verohallinnon palvelut ja perustoiminta
Tiedon hankinta
Veron toimintaprosessit
Tiedon jakelu
Palvelu Palvelu Palvelu Palv...
Esimerkki - Näin veroilmoitus syntyy
KANSALAISET
Palkansaajat
Eläkkeensaajat
Osingonsaajat
Arvopapereita myyneet
Puunmyyjä...
Kehityksen historiaa
4.2.2015
15Markku Heikura
Sähköisten ratkaisuiden
etenemispolku
Sähköiset
lomakkeet
Vuoro-
vaikutteiset
verkkopalvelut
Sisäinen
integraatio
Yhteiskä...
Veroilmoitus verkossa
Asiakas antaa
ilmoituksen verkossa ja
lisää liitteet ilmoitukseen
Asiakkaan puolesta
esitäytetty ilm...
Esitäytetyn veroilmoituksen vaatimukset
1. Verohallinto tarvitsee taustatiedot sivullisilmoittajilta
(työnantajat, pankit,...
Sähköiseen asiointiin liittyvät
palvelukerrokset
Sähköinen palvelu
Liitynnät taustajärjestelmiin
Verotusjärjestelmät
Asian...
Digitalisoinnin vaikutukset
prosesseihin
4.2.2015
20Markku Heikura
Asiakaspalvelu joskus muinoin
4.2.2015
21
Helsingin verovirasto 1989:
Jokainen halusi tarkistaa uuden henkilökohtaisen ver...
Verohallinto eilen, tänään,
huomenna…
22Markku Heikura
4.2.2015
1991
- 1 verotoimisto
- 1 yritysverotoimisto
- henkilöstöä...
0
5 000 000
10 000 000
15 000 000
20 000 000
25 000 000
30 000 000
35 000 000
Ilmoittimen tapahtumamäärät
2008 2009 2010 2...
4.2.2015
24
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Muutosverokortit VKV
Verokortt...
Veroilmoitus verkossa
0
200000
400000
600000
800000
Lähetetyt ilmoitukset
2010 2011 2012 2013 2014
4.2.2015
25Markku Heiku...
Kirjautumiset verotili -palveluun
0
1000000
2000000
3000000
4000000
2010 2011 2012 2013 2014
VTP
4.2.2015
26Markku Heikura
Henkilöstömäärän kehitys
verohallinnossa 2004 - 2014
4.2.2015
27
4600
5100
5600
6100
6600
Lukumäärä/vuosi
2004 2005 2006 2...
Seuraavat askeleet
4.2.2015
28Markku Heikura
Jatkokehitys
• Verotuksen perusjärjestelmien uudistaminen, jolla
mahdollistetaan nykyistä nopeampi ja yhtenäisempi
kehitys...
Yhteenveto
• Sähköinen asiointi on ”lyönyt itsensä lopullisesti läpi”:
enemmistö hyödyntää nykyisin sitä.
• Enemmistön mie...
31
4.2.2015
Markku Heikura
Digitalisoituminen muuttaa julkishallinnon toimintatavat ja palvelumallit: case Verohallinto. Yhteistyökumppanina Digia Oyj
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Digitalisoituminen muuttaa julkishallinnon toimintatavat ja palvelumallit: case Verohallinto. Yhteistyökumppanina Digia Oyj

3,120 views

Published on

Digian johtava konsultti Marko Saarinen ja Verohallinnon tietohallintojohtaja Markku Heikura pureutuvat julkishallinnon muuttuviin toimintatapoihin Microsoft Business Summit -tapahtumassa Kaapelitehtaalla 4.2.2015.
Lue lisää tapahtumasta: www.microsoft.fi/bsummit2015
Lue lisää aiheesta Digian sivuilta: http://www.digia.com/rakasta

Published in: Technology
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Digitalisoituminen muuttaa julkishallinnon toimintatavat ja palvelumallit: case Verohallinto. Yhteistyökumppanina Digia Oyj

  1. 1. Digitalisoituminen muuttaa julkishallinnon toimintatavat ja palvelumallit Marko Saarinen, Digia Oyj @MarkoSaarinen #BSummit2015
  2. 2. Yksisuuntainen tiedottaminen Sähköiset lomakkeet ja yksittäiset palvelut Kaksisuuntaiset, transaktionaaliset asiointipalvelut Vuorovaikutteiset, ohjaavat, osallistavat ja päätöksentekoa automatisoivat palvelut Kohti aitoa vuorovaikuttamista ja -vaikuttumista
  3. 3. Muutoksen vai muuttumisen sietämätön vaikeus?
  4. 4. Toimintatapojen muuttaminen Monikanavaisuus ja vuoro- vaikuttaminen Muutoksen suunnittelu ja johtaminen Tiedon avoimuus ja jakaminen Yhteistyö yksityisen sektorin kanssa Automatisoitu päätöksenteko Kyseessä ei ole pelkkä tietojärjestelmäprojekti…
  5. 5. 4.2.2015 Markku Heikura 6 Case Verohallinto: Digitalisoituminen muuttaa julkishallinnon toimintatavat ja palvelumallit 04.02.2015 Markku Heikura Tietohallintojohtaja Verohallinto
  6. 6. 4.2.2015 7 Sisältö • Verohallinto lyhyesti • Verohallinnon toiminta ja tavoitteet • Sähköiset palvelut • Kehityksen historiaa • Tulokset ja yhteenveto Markku Heikura
  7. 7. 4.2.2015 Verohallinto pähkinänkuoressa • Verokertymä 68,5 Mrd€ – nettokertymä 53,9 Mrd€ (2014) • Henkilöstöä 4 857 HTV – 91 toimipistettä • Asiakkaamme: • 4 902 224 henkilöasiakasta • 179 719 maatalouden harjoittajaa (sisältää puolisot) • 630 770 yritys- ja yhteisöasiakasta • 311 307 liiketoiminnasta alv-velvollista • 131 128 säännöllisesti palkkaa maksavaa työnantajaa • Lähes kaikki toiminta tapahtuu IT-avusteisesti 8Markku Heikura
  8. 8. Verohallinnon toiminta ja tavoitteet Toiminta-ajatus • Toteutamme verotuksen oikean määräisenä ja oikeaan aikaan yhteiskunnan toimintojen rahoittamiseksi. Tavoitteet • Verovaje pienenee merkittävästi • Asiakkaat toimivat oikein • Sujuvat ja tehokkaat prosessit • Osaava ja motivoitunut henkilöstö 9Markku Heikura 4.2.2015
  9. 9. 10 Verotulojen kertymisen turvaaminen- toimenpiteet eri segmentteihin Markku Heikura 4.2.2015
  10. 10. Tavoitteet palveluille ja prosesseille • Asiakkaiden itsepalvelut • Asiakas voi itse antaa verkossa omat tietonsa • Ajasta ja paikasta riippumaton • Yksinkertainen käyttää • Asiakkaiden itsepalvelujen integrointi verohallinnon omiin tietojärjestelmiin • Yhteiskäyttöiset tiedot eri järjestelmissä • Omien prosessien automatisointi • Koneille se työ, jossa koneesta paras hyöty • Tietojen yhteinen hyödyntäminen • Monikanavaisuus 11Markku Heikura 4.2.2015
  11. 11. 4.2.2015 12 Yrityksille: Tyvi & Ilmoitin YTJ Palkka.fi Verotili EU-ALV palautukset Kansalaisille: Veroilmoitus verkossa Verokortti verkossa Palkka.fi Suomi.fi - lomakkeet Verottajan palvelut verkossa Rekisteröinti Tunnistaminen ePalvelut Oikea vero Oikeaan aikaan Oikea ilmoitus Oikeassa kanavassa Katso-tunniste Verkkopankkitunnukset & HST Markku Heikura
  12. 12. Verohallinnon palvelut ja perustoiminta Tiedon hankinta Veron toimintaprosessit Tiedon jakelu Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Palveluiden sovitus asiakkaiden ja sidosryhmien prosesseihin Asiakkaat ja sidosryhmät Verohallinnon palvelut ja niiden tuottamisessa tarvittavat prosessit ja kyvykkyydet Verohallinnon läpi kulkeva ja jalostuva tieto Laadun hallinta Tiedon jalostus Markku Heikura 13 4.2.2015 Veron tietovarastot Veron tietovarastot Kyvykkyydet
  13. 13. Esimerkki - Näin veroilmoitus syntyy KANSALAISET Palkansaajat Eläkkeensaajat Osingonsaajat Arvopapereita myyneet Puunmyyjät YRITYKSET JA YHTEISÖT Työnantajat, Eläkkeiden ja etuuksien maksajat Pankit, Arvopaperikauppiaat Osingon maksajat, Puun ostajat Palkka.fi YTJ Esitäytetty veroilmoitus 5 000 000 Vuosi-ilmoitukset n. 40 000 000 1/3 Verohallinnon prosessit 4.2.2015 14Markku Heikura
  14. 14. Kehityksen historiaa 4.2.2015 15Markku Heikura
  15. 15. Sähköisten ratkaisuiden etenemispolku Sähköiset lomakkeet Vuoro- vaikutteiset verkkopalvelut Sisäinen integraatio Yhteiskäyttöiset verkkopalvelut Palvelujen kehittäminen 4.2.2015 16Markku Heikura
  16. 16. Veroilmoitus verkossa Asiakas antaa ilmoituksen verkossa ja lisää liitteet ilmoitukseen Asiakkaan puolesta esitäytetty ilmoitus – asiakas korjaa ja täydentää tarvittaessa 4.2.2015 17 Suunnittelun lähtökohdat ja peruslinjauksen valinta Markku Heikura
  17. 17. Esitäytetyn veroilmoituksen vaatimukset 1. Verohallinto tarvitsee taustatiedot sivullisilmoittajilta (työnantajat, pankit, vakuutuslaitokset jne.) 2. Käsittelysäännöt yksinkertaistettava – keskitytään oleellisiin tietoihin 3. Verotuksen järjestelmien tuettava sähköistä käsittelyä - prosessimuutokset 4. Sovellukset tietojen korjaamiseen ja käsittelyyn (verkkosovellukset) 5. Tarvittavat lainsäädäntömuutokset 4.2.2015 18Markku Heikura
  18. 18. Sähköiseen asiointiin liittyvät palvelukerrokset Sähköinen palvelu Liitynnät taustajärjestelmiin Verotusjärjestelmät Asianhallinta Virkailijan palvelut Liitynnät tiedonsiirtoon Tiedonsiirtoratkaisut Digitointipalvelut 4.2.2015 19 Perusratkaisut olemassa lähtötilanteessa Markku Heikura
  19. 19. Digitalisoinnin vaikutukset prosesseihin 4.2.2015 20Markku Heikura
  20. 20. Asiakaspalvelu joskus muinoin 4.2.2015 21 Helsingin verovirasto 1989: Jokainen halusi tarkistaa uuden henkilökohtaisen veroprosenttinsa Markku Heikura
  21. 21. Verohallinto eilen, tänään, huomenna… 22Markku Heikura 4.2.2015 1991 - 1 verotoimisto - 1 yritysverotoimisto - henkilöstöä 4 900 - kattavat sähköiset palvelut - reaaliaikainen verotus- 22 verotoimistoa - 7 yritysverotoimistoa ja Konserniverokeskus - henkilöstöä 5 130 - melkein kaiken voi hoitaa verkossa - riskienhallinta ohjaa - asiakkaat valtakunnallisilla työjonoilla - Verohallitus - 11 lääninverovirastoa - 213 verotoimistoa - henkilöstöä yli 7 000 - kaikki paperilla - kaikki käydään läpi kotikunnan verotoimistossa 2013 2020
  22. 22. 0 5 000 000 10 000 000 15 000 000 20 000 000 25 000 000 30 000 000 35 000 000 Ilmoittimen tapahtumamäärät 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 4.2.2015 23Markku Heikura
  23. 23. 4.2.2015 24 0 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Muutosverokortit VKV Verokortti verkossa - Verottaja lähettää n. 4 miljoonaa verokorttia - Marraskuussa 2012 otettiin käyttöön uusi mahdollisuus tulostaa verokortti itse. Markku Heikura
  24. 24. Veroilmoitus verkossa 0 200000 400000 600000 800000 Lähetetyt ilmoitukset 2010 2011 2012 2013 2014 4.2.2015 25Markku Heikura
  25. 25. Kirjautumiset verotili -palveluun 0 1000000 2000000 3000000 4000000 2010 2011 2012 2013 2014 VTP 4.2.2015 26Markku Heikura
  26. 26. Henkilöstömäärän kehitys verohallinnossa 2004 - 2014 4.2.2015 27 4600 5100 5600 6100 6600 Lukumäärä/vuosi 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Markku Heikura
  27. 27. Seuraavat askeleet 4.2.2015 28Markku Heikura
  28. 28. Jatkokehitys • Verotuksen perusjärjestelmien uudistaminen, jolla mahdollistetaan nykyistä nopeampi ja yhtenäisempi kehitystoiminta • Ennakoivan ohjauksen lisääminen eri kohderyhmille • Yritysten hallinnollisen taakan vähentäminen • Reaaliaikainen henkilöverotus • Kehittyneen analytiikan hyödyntäminen verovajeen pienentämisessä 4.2.2015 29Markku Heikura
  29. 29. Yhteenveto • Sähköinen asiointi on ”lyönyt itsensä lopullisesti läpi”: enemmistö hyödyntää nykyisin sitä. • Enemmistön mielestä asioita on helppo hoitaa, ohjeita on riittävästi ja ne ovat riittävät - verottaja on pystynyt muuntumaan ajan virtausten mukana • Pohjimmiltaan suomalaiset ovat hyvin veromyönteisiä, verojen kerääminen on tärkeätä, kansalaisten tärkeä velvollisuus, monet tuntevat saaneensa ”hyvän koron sijoitukselleen”. 30 Lähde: Verohallinnon asiakastutkimukset ja mainetutkimus 2013 / TNS Gallup Markku Heikura
  30. 30. 31 4.2.2015 Markku Heikura

×