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Documento al 18 de nov 2015 taller consolidacion institucional

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Documento síntesis del producto del Taller de Consolidación Institucional. Revisado al 18 de noviembre y en proceso de concreción de las propuestas

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Documento al 18 de nov 2015 taller consolidacion institucional

  1. 1. 1 CIUDADANIA PARA LA VIDA. DE LO PERSONAL A LO GLOBAL TALLER DE CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL. DE Caracas, Venezuela. 30 octubre 2015DdDAI DOCUMENTO EN ELABORACIÓN FAVOR COMPLETAR UTILIZANDO COLORES PARA IDENTIFICAR APORTES OBJETIVO El objetivo del evento es brindar un espacio para conocer los avances desde la celebración del evento HABITAT Y RIESGO. El rol de las Universidades, realizado en 2005, así como para compartir experiencias y definir estrategias factibles en sintonía con las condiciones actuales y metas futuras. MESAS DE TRABAJO: Fundamentación: Magaly Pedrique (UCV), Equipos de trabajo de los siguientes ámbitos: Ámbito Legal: Ysley Perdomo (UPEL), Yolanda Barrientos (UPEL) Ámbito Institucional: Isabel Llatas (USB), María Eugenia Korody (UCV) Ámbito Técnico Científico Educativo: Abraham Salcedo (UCV), Elvin Barreto (USB), Mercedes Marrero (UCV) Ámbito Planificación: Luisa Palacios (UCV), Valerie Pérez L (UCV) Relaciones nacionales e internacionales. Carlos Nieto (UNIMET), Laura Delgado (UCV) Apoyo: xxxx METODOLOGÍA: Tomando como marco internacional el Marco de Acción de Sendai y como basamento legal la Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos, se partió de la propuesta de Consolidación Institucional de 2005 y se validó la vigencia de sus postulados, para dar respuesta a la situación actual y metas futuras reflejada en las Preguntas Motivadoras, que fueron respondidas directamente y aplicadas a los siguientes Ámbitos: Legal, Institucional, Técnico-científico-educativo, Planificación, Relaciones nacionales e internacionales.
  2. 2. 2 PREGUNTAS MOTIVADORAS (se listarán todas las respuestas y de los equipos, utilizando colores distintos y luego se unificarán las respuestas afines) A partir de estas respuestas pueden proponerse estrategias y acciones en los diversos ámbitos 1.- ¿Qué es necesario para impulsar la GIR en las universidades? La continuidad en los pocos esfuerzos académicos que hasta el presente se han realizado especialmente en la formación en GIR y proyectos derivados. La preparación de los grupos humanos de relevo con la debida planificación y reconocimiento al logro por parte de la organización universitaria. Los esfuerzos académicos en GIR deben abarcar la mayor inclusividad posible, evitar la sectorización y la fragmentación que conduce a pérdidas de todo tipo. Para UPEL es fundamental la implementación de la transformación curricular para aplicar el nuevo currículo con el eje transversal Gestión de Riesgo y la unidad curricular de libre elección (UNCLE) en GIR para todas las especialidades de la universidad. Incorporar la gestión del riesgo, como elemento de validación, seguimiento y control en los planes de desarrollo de la institución. 2.- ¿Como lograr que las autoridades apoyen la incorporación de la GIR en la estructura universitaria? Incorporar la GIR como una dimensión en los planes de gestión de las autoridades universitarias como una dimensión Con el desarrollo de políticas, programas, proyectos, estrategias y actividades mediante el convencimiento de la importancia, relevancia y pertinencia de la GIR. Proponer una instancia universitaria, un sistema integral en GR que incluya la Comisión de Seguridad Integral conformada y activa desde el 2004 (por cumplimiento a la LOPCYMAT) o cualquier otros entes u organizaciones, ONG´s. Las autoridades deben tomar conciencia y adecuar la estructura para incorporar la GIR.
  3. 3. 3 3.- ¿Cuál sería la estructura más coherente con las condiciones actuales? Un sistema integral en GR Adecuar o cambiar la estructura a las condiciones actuales (resulta un dilema). 4.- ¿Quiénes deberían ser los delegados? Representantes de cada uno de los grupos que hacen vida en la universidad: docentes, administrativos, obreros, estudiantes, egresados, empleados de cafetines, libreros y las comunidades externas inmediatas al recinto universitario. El perfil de cada uno de los delegados debe obedecer a un perfil que debe estar incluido en el cargo o función que realiza y en el caso de los estudiantes en el perfil de ingreso/egreso. Personas que tengan influencia en la toma de decisiones, bien porque está establecido como parte de sus funciones o por ascendencia ganada. El delegado debe tener poder de acción y decisión, de lo contrario es solo un vocero. 5.- ¿Como motivar a los delegados y equipos a participar? Una estrategia sería el reconocimiento del tiempo, esfuerzo y logros obtenidos por parte del encargado de la supervisión de docentes-empleados y para el estudiante en unidades crédito en primera instancia y como parte del voluntario propio de una organización universitaria. Rotar permanente los delegados para darle la oportunidad a otros de participar, evitar el desgaste y el carácter compulsivo que conspira para un mejor rendimiento. Mantener vínculos permanentes con los delegados relevados púes constituyen una fuente permanente de consulta y asesoría en calidad de expertos especialmente en momentos críticos. Implementar mecanismos que permitan un reconocimiento del trabajo que se realiza. Y que pueden ser incorporado en programas como el PEI de la ONCTI. 6.- ¿Cuál sería el medio más eficaz para mantener la comunicación y participación del equipo? Reuniones periódicas sin ser excesivas. Elaborar agendas con consenso grupal, programaciones atractivas y con responsabilidades pulsadas (No todos haciendo lo mismo a la vez). Evitar la multitarea.
  4. 4. 4 Auspiciar la visita de otros grupos en GIR de universidades pertenecientes a REDULAC o la que desee participar. Página WEB universitaria, correos electrónicos, redes académicas, redes sociales, gremios, medios de comunicación escritos-audiovisuales y electrónicos. Establecer para reuniones de trabajo objetivos específicos, guiados por un proyecto u objetivo general. Se debe convocar (con carácter obligatorio de asistencia) a los responsables directos e invitar a todos los involucrados/interesados). 7.- ¿Como propiciar la continuidad de las estrategias ante los cambios de autoridades? El perfil del egresado podría ser la clave para este alcance cuando incorpore al GIR entre las competencias en la formación del profesional universitario. Autoridades universitarias con conciencia, compromiso, que valoren la vida como el más valioso-importante de los derechos humanos y la sustentabilidad ambiental no podrán discontinuar lo emprendido por equipos previos en GIR. Darle rango de inviolabilidad a la GIR en la vida universitaria, sería una buena consigna, para exigirle a las autoridades el cumplimiento a los compromisos/dearrollos adquiridos con anterioridad en la GIR. La GIR debe formar parte permanentemente de la agenda universitaria y estar institucionalizada. 8.- ¿Cómo impulsar que la producción académica involucre la GIR y aporte a la institucionalización? La consolidación del eje trasversal GIR como herramienta académica permitirá consolidar la producción académica en las tres funciones universitarias. Con el debido reconocimiento de los productos en GIR (de cualquier naturaleza y tipo) en los sistemas de promoción-ascenso, tabuladores y evaluaciones del personal e integrantes del recinto universitario y otros entes nacionales. La producción académica que involucre la GIR debe ser una Política Institucional. 9.- ¿Cómo promover y vitalizar las redes nacionales e internacionales? Integrando equipos de trabajo en GIR interuniversitarios
  5. 5. 5 Activando agendas de trabajo colaborativo en GIR en redes nacionales e internacionales Incorporando a expertos en GIR a debates públicos, visitas de campo, formando grupos de trabajo y facilitadores. Rompiendo las barreras y brechas de dominio personales o de grupo entre las universidades consolidadas, experimentales, públicas o privadas y por la localización geográfica, entre otros aspectos. Reduciendo el aislamiento de cualquier tipo entre universitarios en pro de la GIR Aprovechar las ventajas que ofrece la utilización de las herramientas existentes en la WEB Continuar con las Vitrinas. 10.- ¿Qué fuentes de financiamiento y cuáles mecanismos serían pertinentes para manejar fondos? Presupuesto universitario, Ministerio de Educación Universitaria, Ciencia, Innovación y Tecnología, Fundaciones Públicas /Privadas, ONG’s, Naciones Unidas, PNUD, Cruz Roja y Media Luna Internacional, Comunidad Europea, Comunidad Andina de Fomento, MERCOSUR, PARLATINO ente otros. Establecer convenios con Dicori y buscar autonomía financiera. Diagnóstico 2015 1. Instituciones rectoras o ente regulador, que indica las pautas para que las instituciones a su cargo incorporen la Gestión de Riesgo como modalidades específicas: Ministerio de Educación Superior de Venezuela, (Transferencia Universitaria) , Viceministerio Gestión de Riesgos y Protección Civil (Ley de gestión Integral de Riesgos Socio naturales y Tecnológicos, 2009) 2. Instituciones cuya razón de ser, entre otras, es formar profesionales que trabajen específicamente en el área de gestión de riesgo. Ej. Instituto Universitario Rafael Rangel, adscrito a la Universidad de los Andes, Edo. Mérida, Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional-UNEFA.. 3. Instituciones con múltiples aristas o de amplio espectro, que insertan la variable riesgo en forma transversal, lo que sugiere la necesidad de un elemento integrador. Ej.Universidad Central de Venezuela: Programa
  6. 6. 6 COMIR; Universidad Pedagógica Experimental Libertador con el Proyecto Investigación Educación Y Gestión de Riesgos, Proyecto Universidad Simón Bolívar. (por ejecutar) 4. Instituciones donde se dictan asignaturas puntuales o postgrados específicos en algunas facultades. Ejm. Universidad Metropolitana, Universidad Católica Andrés Bello, Universidad de Oriente, Universidad Lisandro Alvarado, Universidad Bolivariana de Venezuela, Universidad de Los Andes, Universidad Simón Bolívar. 5. Instituciones donde existen centros que integran grupos de investigadores, que brindan apoyo y promueven la publicación y aplicación de sus resultados. Ej. Centro de Investigación de Gestión Integral de Riesgos CIGIR, Mérida, Centro de Investigación de Riesgos (CIR) de la Universidad de Falcón (UDEFA), el cual pretende constituirse en un espacio para que las personas interesadas en investigar todos los aspectos relacionados con la reducción de riesgos y atención de desastres puedan encontrar un ambiente académico cónsono con sus expectativas. El núcleo de Investigación Ambiental con Fines Educativos (NIAFE), del Instituto Pedagógico de Maracay, en donde se desarrolla la línea de investigación Educación y Desastres. Políticas Generales 2015 Reconocimiento de la reducción de riesgo como una responsabilidad del Sector Educación, una política institucional y una variable imprescindible en los procesos de planificación y desarrollo de la producción académica en docencia, investigación, extensión y gestión, por parte de las máximas autoridades, docentes, empleados, estudiantes y demás miembros de la comunidad universitaria. Fortalecimiento de la capacidad de diseñar, implementar, impulsar y establecer mecanismos de control de proyectos, programas y acciones en el ámbito académico – administrativo, orientadas a la valoración e inclusión de la reducción de riesgos, como objeto de la misión universitaria Estrategias 2015
  7. 7. 7 Adaptabilidad de estructuras y estrategias en función de condiciones internas y externas. Mayor vinculación academia – sociedad Sinergia con esfuerzos agendas nacionales e internacionales de temas afines que puedan fortalecer el posicionamiento de la Gestión de Riesgos. Ejm. Cambio Climático, Sustentabilidad, Educación. Solicitar a máximas autoridades de las instituciones participantes para su consideración las recomendaciones emanadas de el presente Encuentro, a fin de que se comprometan formalmente con su desarrollo Promover la incorporación de las instituciones a las redes nacionales e internacionales promovidas para impulsar el tema de riesgos en las universidades Establecer mecanismos de seguimiento y aplicación de indicadores de incorporación de la reducción de la vulnerabilidad como parte de la producción académica de las universidades y promover el establecimiento de sistemas de incentivo en las instancias coordinadores del sector universitario de cada país, así como en los organismos nacionales e internacionales. Promover la formalización de las instancias responsables de insertar la reducción de la vulnerabilidad en la estructura universitaria. Establecer periódicamente eventos de planificación estratégica del Área Académica, Espacios Físicos y Formación Ciudadana.
  8. 8. 8 COMPONENTE: CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL Obstáculos 2015: 1. Poca voluntad política para el apoyo gubernamental de los proyectos universitarios relacionados con la gestión del riesgo, a pesar de la existencia de leyes y reglamentos. 2. Poca voluntad política para el apoyo de las autoridades universitarias de los proyectos e iniciativas relacionados con la gestión del riesgo, a pesar de la existencia de leyes y reglamentos. 3. Falta de estructuras y herramientas intra y supra universitaria, para el seguimiento y evaluación de la incorporación de la Gestión de Riesgos en las universidades 4. Falta de mecanismos que garanticen la continuidad de las iniciativas que incluyen la Gestión de Riesgo en las universidades 5. Iniciativas valiosas que dependen de una individualidad 6. Falta de Integración, articulación, entre los diferentes actores sociales y la academia. 7. Falta de cohesión intra e interuniversitaria.
  9. 9. 9 CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL AMBITO: LEGAL Política Específica Estrategias Proyectos Responsables Cronograma Control y seguimiento Establecer el marco jurídico que sustente y apoye la implantación de medidas para la incorporación de la gestión del riesgo, como parte de la responsabilidad de la universidad o institución de educación superior. Impulsar la revisión del marco legal vigente para definir y hacer recomendaciones sobre los instrumentos legales que haya que desarrollar, actualizar, o solo implementar. Promover el marco jurídico existente para exigir su aplicación Aplicar resoluciones que apoyen la transformación curricular en GIR Promover la aplicación de la LGIRST en las distintas dependencias universitarias Consolidar la implementación ley del Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior Revisión de los alcances legales de los programas de formación universitaria sobre la pertinencia exigida en la CRBV y por la sociedad venezolana Apoyo legal para la transformación curricular como impulso de la GIR en las universidades mandato legal desde 2006 Revisión de los alcances legales sobre la adecuación de la LGIRSN en la universidad Apoyo legal al estudiantado universitario al desarrollar proyectos comunitarios en GIR en áreas de alta vulnerabilidad Consejo Universitarios y Directivos Consultoría jurídica Comisiones curriculares 2015-2020 Evaluaciones periódicas y anuales/ Gestión
  10. 10. 10 Fomentar que las autoridades impulsen la GIR en las universidades como parte de las tres funciones universitarias con apoyo en las leyes respectivas Crear soportes legales para que la GIR se incorpore a la estructura universitaria Garantizar los fundamentos legales faciliten los vínculos y el intercambio universitario en GIR Inclusión de la GIR en la planificación universitaria para incluir indicadores de progreso en cuanto a logros y alcances Revisión de la estructura organizativa universitaria para crear una instancia sistémica que de visibilidad y soporte a la GIR Elaboración de una plataforma legal que permita la homologación de cursos o actividades universitarias para la cooperación interinstitucional así como la formación permanente
  11. 11. 11 AMBITO: INSTITUCIONAL Política Específica Estrategias Proyectos/Acciones Responsables Cronograma Control y seguimiento Consolidar (Crear) la estructura organizacional para la incorporación de la gestión de riesgo en las actividades medulares de las instituciones de educación superior. Auspiciar, en todos los niveles de la organización, la inclusión la Gestión Integral de Riesgo como un valor guía de la cultura institucional. Lograr el compromiso de las autoridades universitarias para que se impulsen los cambios en la organización existente, facilitando la incorporación de la gestión de riesgo en todos los niveles (o puntos focales), de manera que las buenas prácticas en GIR queden identificados en los objetivos y metas de las unidades de gestión e incluidos en los planes operativos anuales de facultades, departamentos, escuelas u otras dependencias de las instituciones de educación superior. Consolidar o establecer la organización institucional de la GIR. Se propone como buena práctica que, dentro del modelo organizacional de la institución de educación superior, exista una unidad que gestione los proyectos y acciones que implementen las políticas de promoción, seguimiento y evaluación de la incorporación de los Involucrar a los puntos focales de GIR en la formulación de los planes estratégicos de la IES (Plan a 15-20 años) a fin de garantizar la continuidad de las estrategias GIR en la IES a largo plazo. Sensibilizar a las autoridades universitarias de turno sobre la importancia de la GIR en la IES, haciendo énfasis en la necesidad de cumplir con la ley de GIR y en la contribución de la IES como parte de su responsabilidad social, al mantener los programas de GIR en las actividades medulares de la IES, además de lograr una IES segura y resiliente. Proyecto conjunto de Vicerrectorado Académico y Vicerrectorado Administrativo para Incorporar en los manuales de cargo de todo el personal académico, administrativo y obrero, funciones en GIR con reconocimiento. Revisión de manuales de organización de unidades académico-administrativas para incluir la GIR. Garantizar que, en los anteproyectos Autoridades Universitarias Comisiones de planificación universitaria en los distintos niveles. Unidad responsable de GIR en la IES. A establecer en cada IES Solicitud de derecho de palabra ante consejos, una vez al año, para presentación de proyectos y/o resultados. A establecer en cada IES A establecer en cada IES Contraste de metas y logros realizado permanentemente
  12. 12. 12 principios rectores de la cultura de GIR en la institución Mantener la gestión del riesgo como criterio transversal, en las estructuras existentes, coordinación y sistematización de las fortalezas existentes. de planes operativos anuales de las unidades institucionales, aparezcan metas o proyectos relacionados con la consolidación de las actividades de GIR, solicitando presupuesto para esas actividades (para luego justificar las insuficiencias). Plan de reconocimiento a la labor de los delegados en GIR, logrando que el trabajo realizado sea parte de las funciones establecidas para el cargo. Proyecto de indicadores de GIR Diseño de un plan de continuidad operativa de la IES ante eventos catastróficos. Incorporación de organizaciones estudiantiles en las actividades de identificación, prevención, mitigación y manejo de emergencias. Establecer alianzas con la organización institucional encargada de la implementación de la LOSIMAT.
  13. 13. 13 AMBITO: TÉCNICO CIENTÍFICO EDUCATIVO Políticas Estrategias Proyectos/Acciones Responsables Cronograma Control y seguimiento Impulsar la incorporación de la GIR en las políticas académicas universitarias Promover en instancias rectoras supra universitarias que se implementen políticas de seguimiento y evaluación de la incorporación de la GIR como parte de la producción académica Promover en instancias rectoras universitarias que se implementen políticas de seguimiento y evaluación de la incorporación de la GIR como parte de la producción académica Promover en VRACAD que se implementen políticas de seguimiento y evaluación de la incorporación de la GIR como parte de la producción académica Promover en VRADM que se implementen políticas de incorporación de la GIR en descripción de todos los cargos, seguimiento y evaluación. Carta Pública REDULAC Comunicaciones y solicitud derecho palabra OPSU, CNU, MRI, AVERU, ARBOL, UNESCO IESALC Proyecto Observatorio Desarrollo y financiamiento Comunicaciones y solicitud derecho palabra CU, Consejo Directores, Gremios profesores, Empleados, Estudiantes Comunicaciones y solicitud derecho palabra VRACAD Comunicaciones y solicitud derecho palabra VRACAD Proyecto Indicadores Equipo Mesa de Trabajo REDULAC Representantes REDULAC en Universidades Noviembre 2015 Enero 2016 Enero 2016 Cartas enviadas, 2015 Cartas respondidas Derechos de Palabra otorgados Propuestas aceptadas Compromisos establecidos Metas cumplidas
  14. 14. 14 Desarrollar investigaciones, estudios y proyectos que permitan y promuevan la incorporación de la gestión del riesgo, como parte de la responsabilidad de la universidad o institución de educación superior. Promover la Discusión y planificación en equipo GIR sobre políticas y estrategias académico administrativas Promover la discusión y planificación PERIÓDICA de la GIR en las instancias del VRACAD Proponer difusión y alianza de producción académica Proponer en instancias de financiamiento, los estudios y proyectos de investigación en el área de gestión de riesgos. Promover formación docente y personal Aprovechar las oportunidades de revisión curricular como vía para la inserción y actualización permanente de elementos de gestión de riesgo, en los planes de estudio Promover información especializada relacionada con carreras Reuniones periódicas cada año. Incorporación del tema en agenda de e informes instancias académicas. Acompañamiento e inducción Eventos Vitrinas inter universitarias / incluir en Reservorios Solicitar a CDCH o similar incentivos especiales para estimular Solicitar incorporación temas tesis y trabajos ascenso. Inducción Módulos cursos introductorios Diplomado web Incorporación en descripción cargos Incorporación del tema en instancias curriculares. Inducción Incorporación de información en el área de gestión del riesgo en centros de documentación. Inducción Eventos promocionales REDULAC Ampliado Coordinadores de Área Académicas, /Expertos,. REDULAC Instancia de GIR de cada universidad Instancias responsables / inducción 3er viernes enero 2016 Todo el año. Permanente. Bianuales Anualmente Permanente Cuantificación de la productividad en todos los niveles o institutos.
  15. 15. 15 ÁMBITO: PLANIFICACIÓN Políticas Específicas Estrategias Proyectos Responsables Cronograma Control y seguimiento Incorporar la gestión del riesgo, como elemento de validación, seguimiento y control en los planes de desarrollo de la institución. Promover mecanismos de formación y capacitación de autoridades, personal docente, técnico y administrativo en aspectos relacionados con la gestión de riesgo. Educar, difundir e incorporar la variable Riesgo en los talleres de inducción. Visión, misión y metas de todas las instancias de la institución incorporando elementos de gestión de riesgo. Directores de personal, Facultades y Escuelas. Comunidad estudiantil. Seguridad. Personal obrero, empleado y docente. Sindicatos Permanente. Permanente. Número de personas formadas. Nivel de riesgo de la institución. Revisar la difusión.
  16. 16. 16 AMBITO: RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES Políticas Específica Estrategias Proyectos Responsables Cronograma Control y seguimiento Crear y promover vías de comunicación, interacción entre las instituciones de educación superior, institutos de investigación e instituciones responsables de la gestión de riesgo nacionales e internacionales. Creación y fortalecimiento de REDULAC- VENEZUELA. Creación De un programa de cooperación interinstitucional en Gestión de Riesgos. Dimensionar la vitrinas sobre Gestión de Riesgos. Reiniciar reuniones de REDULAC en las distinas sedes universitarias. Fortalecer las actividades con REDULAC/RRD Latino-americana Promover la actualización y desarrollo de los sistemas de comunicación. Promover la realización de eventos de intercambio nacionales e internaciones Promover estrategias de trabajo en conjunto. Proyecto de generación de términos de referencia en materia de Gestión de Riesgos. Socializar la información sobre Gestión de Riesgos Coordinadores de Investigación, Organismos para el financiamiento de Investigadores, Directores de Coordinación interinstitucional, Representantes de REDULAC Evento Nacional anual. Evento bienal Internacional.

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