Derecho humano al agua

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Derecho humano al agua

  1. 1. DERECHO HUMANO ALAGUA y SANEAMIENTO MSC. MARIO PEÑA CHACÓN
  2. 2. DERECHO HUMANO AL AGUA Agua es una necesidad humana indispensable para la vida Se trata de un derecho humano personalísimo, urbi et orbi, erga omnes que debe se acatado por la sociedad y el Estado Condiciona la existencia y el ejercicio de cualquier otro derecho humano
  3. 3. DERECHO HUMANO AL AGUA Para sector de la doctrina es un derecho autónomo, independiente Para otros, es accesorio de los derechos a la vida, salud, domicilio, vida privada, alimentación adecuada. En ambos casos es objeto de tutela por parte del derecho
  4. 4. DERECHO HUMANO AL AGUA De primera, segundo o tercera generación? Es anterior a la formación del Estado y la función gubernamental deviene en reconocerlo y regularlo El derecho a la acción pública a la protección del agua es posterior al Estado y se ejerce frente a éste, necesitando su plena intervención.
  5. 5. DERECHO HUMANO AL AGUA Se ve condicionado por su carácter finito, vulnerabilidad y los costos económicos que requiere su gestión Debe eliminarse la visión de acceso inmediato, ilimitado irrestricto y gratuito en todos sus distintos usos
  6. 6. RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL Asamblea General de las Naciones Unidas: Resolución sobre derecho humano al agua y el saneamiento A/64/L63/Rev (agosto 2010): 1. Declara el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos; 2. Exhorta a los Estados y las organizaciones internacionales a que proporcionen recursos financieros y propicien el aumento de la capacidad y la transferencia de tecnología por medio de la asistencia y la cooperación internacionales, en particular a los países en desarrollo, a fin de intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la población un acceso económico al agua potable y el saneamiento;
  7. 7. RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL Convención sobre la Eliminación de toda forma de Discriminación contra las mujeres Convención de los Derechos del Niño Protocolo adicional al Convenio de Ginebra relativo a las víctimas de conflictos armados internacionales Artículo 11 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
  8. 8. DESARROLLO JURIDICO Deviene de la interpretación auténtica realizada por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas sesión 29, del 11 de noviembre de 2002 Artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales Deriva del derecho a un nivel de vida adecuado y del derecho a la salud
  9. 9. CONCEPTUALIZACION Es el derecho de todos al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
  10. 10. ACCESIBILIDAD FISICA Debe estar al alcance de todos los usuarios en sus hogares, lugares de trabajo, instituciones educativas, o en sus cercanías inmediatas Implica la posibilidad de todos de poder conectarse a un acueducto y un alcantarillado, o Tener acceso a una fuente de agua y sistemas de saneamiento Seguridad e integridad física de los usuarios no debe verse amenazada durante el acceso al recurso
  11. 11. ACCESIBILIDAD ECONOMICA No implica que el servicio deba ser gratuito La estructura tarifaria debe contemplar la recuperación de costos económicos y castigar el desperdicio Debe tener un precio asequible que no ponga en peligro el ejercicio de otros derechos y necesidades humanas como educación o alimentación (5% del presupuesto familiar)
  12. 12. ACCESIBILIDAD ECONOMICA Deber estatal de proveer el servicio a las poblaciones menos desfavorecidas en condiciones especiales (tarifas diferenciadas) Imposibilidad de interrumpir el servicio a hospitales, centros de salud, escuelas, orfelinatos, asilos para anciano, centros penitenciarios, estaciones de bomberos y mercados populares.
  13. 13. CALIDAD Y CANTIDAD Agua debe ser salubre sin microorganismos o sustancias químicas o radioactivas que pongan peligro salud Color, olor y sabor aceptables dependiendo del uso doméstico o personal Agua para la ingesta humana debe ser potable, pero no necesariamente para los otros usos De 50 a 100 litros diarios por persona son suficientes para cubrir necesidades básicas
  14. 14. USO PERSONAL Y DOMESTICO Solamente aquellos usos esenciales para el hombre y su núcleo familiar Alimentación, higiene, lavado, saneamiento y agricultura subsistencia Quedan por fuera usos comerciales, industriales, agricultura extensiva, energía eléctrica
  15. 15. OBLIGACIONES ESTATALES El derecho al agua implica obligaciones estatales para con sus propios nacionales, extranjeros y para con otros Estados Garantizar el acceso físico y económico Velar por la distribución equitativa Adoptar estrategias y planes de acción que aseguren el abastecimiento y saneamiento Proteger a los grupos vulnerables y marginados Prevenir, tratar y controlar las enfermedades asociadas al agua Proveer de sistemas de saneamiento
  16. 16. OBLIGACIONES ESTATALES Proveer a los usuarios recursos judiciales y administrativos efectivos para la defensa del derecho humano al agua Prohibición de tomar medidas que obstaculicen el ejercicio del derecho en otros países El agua no debe utilizarse como instrumento de presión política y económica
  17. 17. DERECHO COMPARADO Constitución de Sudáfrica de 1996, Art 27: “Todos gozan del derecho de tener acceso a suficiente alimento y agua. El Estado debe tomar medidas legislativas y otras, dentro de los recursos disponibles para lograr la realización de este derecho” Constitución de Uruguay, reforma 2004, art 47: “El agua es un recurso natural esencial para la vida. El acceso al agua potable y el acceso al saneamiento, constituyen derechos humanos fundamentales”.
  18. 18. DERECHO COMPARADO Constitución Ecuador 2008, art 12: “El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida” Constitución Bolivia 2009, art. 16.1 “Toda persona tiene derecho al agua y la alimentación”; art. 20.1 “Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado…”; art 30.III “El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesión ni privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a ley.”
  19. 19. DERECHO COMPARADO México, reforma 2011, “Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho”
  20. 20. DERECHO HUMANO AL AGUA COSTA RICA Decreto ejecutivo 30480-MINAE del 05 de junio de 2002 “El acceso al agua potable constituye un derecho humano inalienable y debe garantizarse constitucionalmente” Proyecto Ley Recurso Hídrico “El acceso al agua en condiciones de calidad y cantidad adecuadas es un derecho humano, indispensable para satisfacer las necesidades básicas del ser humano”
  21. 21. DERECHO HUMANO AGUA Proyecto reforma constitucional: ARTÍCULO ÚNICO.- Refórmase el artículo 50 de la Constitución Política para que en lo sucesivo se lea de la siguiente manera: “Artículo 50.- El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado. El acceso al agua potable es un derecho humano. El Estado garantizará, defenderá y preservará esos derechos. La ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes.”
  22. 22. DERECHO HUMANO AGUA Proyecto reforma constitucional ARTÍCULO ÚNICO.- Refórmase el artículo 21 de la Constitución Política para que en adelante se lea de la siguiente manera: “Artículo 21.- La vida humana es inviolable Toda persona tiene derecho a la salud y a acceder al agua de forma suficiente, segura, física y económicamente asequible y en condiciones de calidad adecuadas para el consumo humano, tanto para uso personal como doméstico. El Estado deberá garantizar la gestión sostenible y equilibrada de los recursos hídricos.”
  23. 23. RECONOCIMIENTO JURISPRUDENCIAL “La Sala reconoce, como parte del Derecho de la Constitución, un derecho fundamental al agua potable, derivado de los derechos fundamentales a la salud, la vida, al medio ambiente sano, a la alimentación y la vivienda digna, tal y como ha sido reconocido también en instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos aplicables en Costa Rica…” Sentencia 4654-2003 de la Sala Constitucional
  24. 24. CONCLUSIONES Se trata de un derecho humano. Que se formula frente a los Estados y a los particulares. Se construye con fundamento en Resolución sobre derecho humano al agua y el saneamiento A/64/L63/Rev (agosto 2010), así como en el de algunas Convenciones Internacionales sobre Derechos Humanos. Su contenido está relacionado con las necesidades básicas de la vida: los usos personales y domésticos. Se dejan por fuera de su ámbito de protección las utilizaciones industriales, agrícolas, u otros.
  25. 25. CONCLUSIONES El uso del agua por parte de comunidades marginadas o vulnerables (comunidades locales e indígenas) para la agricultura de subsistencia se encontraría incluido dentro de su contenido Se trata de la provisión de agua suficiente en cantidad pero también con unas determinadas condiciones de calidad. Dentro de su contenido se encuentra no solo el abastecimiento sino también la evacuación de las aguas residuales por medio de infraestructura de saneamiento. El derecho a la información por parte sus usuarios forma parte de su contenido.
  26. 26. CONCLUSIONES El derecho al agua implica obligaciones estatales para con sus propios nacionales, extranjeros y para con otros Estados. Los mecanismos de protección del derecho al agua son los propios de cada uno de los instrumentos jurídicos que lo reconocen. Actualmente el derecho al agua no puede ser divorciado del Derecho de los Derechos Humanos y su régimen superior de protección. El derecho humano al agua no puede ser equiparado a los usos comunes contemplados en los Códigos Civiles de descendencia napoleónica.

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