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Ute del proceso de contrucción del plan nacional para el buen vivir

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Ute del proceso de contrucción del plan nacional para el buen vivir

  1. 1. ProyectosEstudiante: Güillín Renteria MaríaTutor:Dr. Gonzalo RemacheNivel: 7Fecha: 04/05/2013Especialización: Ciencias de la EducaciónUTE -Loja
  2. 2. PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR.Disposiciones constitucionales sobre laplanificación nacional.• La Constitución del 2008 posiciona a laplanificación y a las políticas públicas comoinstrumentos para la consecución de losObjetivos del Buen Vivir y la garantía dederechos.• Según la Carta Magna la planificación tienepor objeto propiciar la equidad social yterritorial y promover la concertación.
  3. 3. Presumió enfrentar cuatro grandesdesafíos.• Articular la planificación al nuevo marcoconstitucional, al reforzar la planificación porobjetivos nacionales para el “Buen Vivir”;• Generar procesos de articulación yretroalimentación interestatal que integren lagestión por resultados;• Incorporar de manera efectiva a laplanificación y al ordenamiento territorial;• E impulsar un proceso de participaciónsocial.
  4. 4. La Constitución de 2008 posiciona a laplanificación y a las políticas públicas como:• Instrumentos para la consecución de losObjetivos del Buen Vivir y la garantía dederechos.• Según la Carta Magna la planificación tienepor objeto propiciar la equidad social yterritorial y promover la concertación.
  5. 5. Según la disposición constitucional contenidaen el Art. 280 dispone que:• El Plan Nacional de Desarrollo, hoy denominado PlanNacional para el Buen Vivir, es el instrumento al que sesujetarán las políticas, programas y proyectos públicos;• La programación y ejecución del presupuesto delEstado;• Y la inversión y la asignación de los recursos públicos;• Y coordinará las competencias exclusivas entre elEstado central y los gobiernos autónomosdescentralizados.• Su observancia será de carácter obligatorio para elsector público e indicativo para los demás sectores.
  6. 6. Elementos orientadores para la formulación delPlan.• La Constitución del Ecuador es el principal referente delproceso de formulación de la planificación nacional.• La aprobación de la Carta Magna estableció un nuevo pactosocial, cuyo cumplimiento debe ser canalizado por la acciónestatal, que articula los sectores público, privado, popular ysolidario.• Se fundamenta en la propuesta de gobierno de RafaelCorrea ratificada por el pueblo ecuatoriano en las urnas y,por tanto, con la legitimidad política de un mandato social yciudadano al que el Gobierno Nacional debe responder yrendir cuentas.
  7. 7. La formulación del Plan Nacional para el BuenVivir 2009-2013• Se sustentó en un proceso de diseño deagendas sectoriales, consideradas comoinstrumentos de coordinación y concertaciónsectorial.• Las metas e indicadores constituyenelementos fundamentales de referencia parael seguimiento y evaluación de la acciónpública en relación a los impactos y resultadosesperados hasta el año 2013.
  8. 8. Las metas se complementan con indicadores de apoyopara el seguimiento y la evaluación del Plan.• Construir mecanismos de monitoreo y evaluación del Plan implican,necesariamente, el recurso de una serie de saberes, conocimientosy series de información comparables, formalizadas, estandarizadasy legitimadas en términos académicos y científicos lo que implicarecurrir a un acervo de conocimientos especializados sobredistintos sectores y problemáticas de las políticas públicas del país.• El cumplimiento de las metas establecidas en el Plan es deresponsabilidad conjunta de todas las Funciones del Estado, de losgobiernos autónomos descentralizados y adicionalmente requiereel compromiso de todos los actores de la sociedad civil.• El Plan no es la suma de los planes locales ni sectoriales del Estadoecuatoriano. Sin embargo, las experiencias, los sueños, lasdemandas y aspiraciones sectoriales y territoriales fueronanalizados y aportaron a la construcción de las políticas ylineamientos de políticas de los doce Objetivos Nacionales para elBuen Vivir.
  9. 9. Planificación participativa para el “Buen Vivir• La participación ciudadana es un derecho. Las ylos ciudadanos deben ser parte de la toma dedecisiones, de la planificación y la gestión de losasuntos públicos, así como del control popular delas instituciones del Estado.• Es necesario crear las condiciones para laconstrucción de un sistema de participaciónsocial, articulado a las distintas fases del ciclo depolíticas públicas: planificación, ejecución,seguimiento, evaluación y contraloría social.
  10. 10. • El desafío a futuro será la puesta en marcha de unsistema participativo de seguimiento, evaluacióny vigilancia social, a partir de los objetivos delPlan Nacional para el Buen Vivir, con el concursode las diferentes instancias involucradas.• La elaboración participativa del Plan 2009-2013responde a un proceso sostenido de consulta queinició con la elaboración del Plan Nacional deDesarrollo 2007-2010, en el marco de uno de losgrandes compromisos asumidos por el GobiernoNacional.
  11. 11. Actores que formaron parte del proceso.• Veedurías ciudadanas.- nacen como una de las instancias departicipación social y ciudadana, que permite recoger la visióny percepción de hombres y mujeres de diferentes contextossocio-culturales, de diferente edad, opción sexual, condición yposición, sobre la implementación de las políticas públicasnacionales en los territorios.• Talleres de Consulta Ciudadana.- tuvieron como objetivosidentificar propuestas de políticas nacionales alineadas almarco constitucional, a partir de un análisis propositivo de losactores locales, sobre la base de su conocimiento de larealidad regional, e intentar rebasar la perspectiva microcomunidad-cantón-provincia para abordar integralmente laproblemática del país.
  12. 12. Diálogo y concertación con actores sociales einstitucionales.Sobre la base de los preceptos establecidos en laConstitución, se realizó un proceso de consulta conlos Consejos Nacionales para la Igualdad.Ellos han desplegado procesos de diálogo con lasorganizaciones, los movimientos sociales, lospueblos y nacionalidades, vinculados con su laborcon el objetivo de definir participativamente laspolíticas que se requieren para un desarrolloinclusivo de los sectores que han sidohistóricamente discriminados.
  13. 13. Logros y Alcances del “Buen Vivir”Logros• Se ha consolidado la planificación por objetivos nacionales. Éstos se encuentranintegrados a las políticas sectoriales pero se requiere reafirmar dicha articulacióncon la gestión pública y la planificación institucional.• Se consiguió un alto grado de involucramiento de las instituciones públicasrectoras de las políticas, particularmente de los ministerios coordinadores y deinstancias que permitieron consolidar los ejes transversales en el presente Plan(enfoques de género, generacional, interculturalidad y territorial).• Se logró difundir a amplios sectores de la sociedad los principales objetivos delPlan Nacional para el Buen Vivir. Hubo una amplia aceptación por parte de losparticipantes, quienes, además, formularon aportes sustantivos para mejorar ypotenciar el Plan.• Se obtuvo un alto grado de deliberación, debate y discusión en el proceso, y unabuena representatividad de los distintos sectores invitados a participar en elproceso de planificación.• Se han sentado las bases para la construcción de un sistema participativo quecontribuya a radicalizar la democracia en el futuro.
  14. 14. Alcances• Se debe impulsar un sistema de participación social que permita integrar,de manera permanente y efectiva, las aspiraciones de la sociedad en losdiversos procesos de planificación, a fin de evitar la instrumentalización dela participación.• Es necesario propiciar un mayor debate en los territorios para la aplicacióndel Plan y la conformación efectiva del Sistema Nacional Descentralizadode Planificación Participativa.• Se requiere una mayor articulación y sinergia entre las intervencionespúblicas de diversos niveles de gobierno para optimizar las acciones en losterritorios.• Se requiere consolidar el proceso iniciado para una mejor la articulaciónentre la planificación y la asignación de recursos en función de prioridadesnacionales para el cumplimiento de derechos y el Buen Vivir.

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