Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

101203 derechos y oportunidades

785 views

Published on

Published in: Education
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

101203 derechos y oportunidades

  1. 1. Derechos y oportunidades para personas en situación de exclusiónOctavas Jornadas Constitucionales de la Facultad deDerecho de la Universidad de Zaragoza y del Justicia deAragón
  2. 2. Puntos de partida• Si hablamos de Derechos Fundamentales, hoy existe una fractura entre Derecho y el ejercicio del Derecho.• Todo está supeditado a la economía y no a los derechos fundamentales.• En los orígenes, economía y ética aparecían vinculadas (Smith). Hoy en día esta vinculación se ha roto.• Las oportunidades no responden al ejercicio del Derecho.
  3. 3. Derechos fundamentales• Función informadora de los valores y principios constitucionales.• Los principios constitucionales son de aplicación inmediata.• Los principios reconocidos en el capítulo III informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos.• Función vinculante no sólo para los poderes públicos sino también para todos los ciudadanos y las relaciones que establecen entre ellos.
  4. 4. Evolución de la tasa de pobreza relativa (2004-2010) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010España 19,9% 19,8% 19,9% 19,7% 19,6% 19,5% 20,8%Aragón 12,5% 16,2% 12,9% 14,0% 13,3% 12,7% Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida. Instituto Nacional de Estadística
  5. 5. ¿Por qué baja la pobreza relativa? ECV 2009, se calcula en base a la distribución deingresos del año 2008. EXPO ZARAGOZA 2008, frenó el ritmo decrecimiento del desempleo frente a otrascomunidades autónomas. El INGRESO MEDIANO en Aragón es superior aldel resto de España. ENVEJECIMIENTO de la población en Aragón,los efectos de la crisis económica menos visibles.
  6. 6. Indicadores ECV empeoramiento condiciones de Vida y otros El 32,7% de los aragoneses tienen dificultades para llegara fin de mes. El 12,4% carece de capacidad para afrontar gastosimprevistos. Otros Indicadores indirectos: el colapso de los de nuestro barrios y pueblos Servicios Sociales públicos el aumento de las demandas recibidas por parte de las entidades sociales el exponencial aumento de las prestaciones gestionadas por el IASS como el Ingreso Aragonés de Inserción y las ayudas de Integración Familiar
  7. 7. Tipología de la exclusión social1.- Personas mayores con pensiones muy bajas ycarencia de una red social.2.- Mujeres solas con cargas familiares nocompartidas.3.- Personas con una situación laboral muy precaria4.- Personas con dolencias crónicas de salud.5.- Menores y adolescentes en situaciones dedificultad social.6.- Gitanos e inmigrantes en situación irregular.Fuente: Encuesta del IESA de Condiciones de Vida y Pobreza Relativa de laPoblación en Aragón (2006)
  8. 8. Algunos datos de CáritasA los colectivos tradicionales de exclusiónse han sumado otros:• El 61,1% de las familias atendidas en 2009son nuevas.•Claro efecto de nueva pobreza: –Familias que vienen por primera vez a Cáritas. – Familias que vuelven a Cáritas tras haber finalizado procesos de inserción social.• El 58,4% de las familias tienen menores: – Redescubrimiento de la pobreza infantil(ya señalado VI Informe FOESSA - 2008) La pobreza se extiende hacia los colectivos en riesgo de vulnerabilidad social y salta los límites de la precariedad
  9. 9. Derechos sociales “Todos los • Desempleo en Aragón: 91.523. españoles • Las personas en edad de trabajar son tienen el el grupo de edad que más aumenta, deber de suponen un 58,1% (15% más que en trabajar y el 2008) [Cáritas Zaragoza 2009] derecho al • Entre las personas en edad de trabajar trabajo […] y encontramos en situación de a una desempleo al 61,9%, habiéndoseremuneración triplicado desde 2007. [Cáritas Zaragoza 2009]suficiente parasatisfacer sus • Trabajadores pobres.necesidades y • La inserción no siempre pasa por lo las de sus laboral. familias”. • Cláusulas sociales en la contratación pública.
  10. 10. Derechos sociales “Todos los españoles tienen • 871 personas sin hogar fueronderecho a disfrutar acogidos y orientados en 2009. [Cáritas de una vivienda Zaragoza]digna y adecuada. • En cuanto al importe de las ayudas un Los poderes 66,8% correspondió a ayudas de públicos alimentación y un 18,9% a gastos para promoverán las vivienda. [Cáritas Zaragoza 2009] condiciones necesarias y • 16,7 % de las familias vive en establecerán las realquiler, siendo un 7,3% más que ennormas pertinentes 2008. [Cáritas Zaragoza 2009]para hacer efectivo • Aumenta un 2,6% las familias que este derecho, están pagando hipoteca. [Cáritas regulando la Zaragoza 2009]utilización del suelo • Viviendas de Protección Oficial.[…] para impedir la especulación”. • Falta de acceso a viviendas de alquiler Art.47 social. • Necesidad de flexibilizar normativa.
  11. 11. Derechos sociales “Los poderes públicos • Retrasos en la cita previa para mantendrán un los Servicios Socialesrégimen público de seguridad Comunitarios.social para todos • Retrasos en la tramitación de los ciudadanos, ayuda.que garantice la asistencia y • Centros de Servicios Sociales prestaciones Comarcales. socialessuficientes ante • Ley de Comarcalización. situaciones de • Donaciones alimentación, ropa y necesidad, especialmente juguetes. en caso de • En tres años de crisis no se han desempleo”. tomado medidas para subsanar Art.41 estos problemas.
  12. 12. Derechos sociales • Hay colectivos que no tienen las“Se reconoce mismas oportunidades parael derecho a acceder a determinadosla protección derechos sociales.de la salud”. Art. 43.1 • Familias en situación de infravivienda o chabolismo. • Personas en grave situación de“Todos tienederecho a la exclusión. educación”. • Itinerarios personalizados de Art. 27.1 inserción y acompañamiento. • Medidas adaptadas a los colectivos.
  13. 13. Los poderes públicos• Deben inspirar sus funciones y responsabilidades en los derechos y principios fundamentales.• “Promover el progreso de la cultura y la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida” – Preámbulo-• “Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica” Art. 40.1
  14. 14. Agentes sociales y ciudadanos• Los ciudadanos a nivel particular y estructuras civiles intermedias también nos debemos a los principios y valores que rigen la Constitución.• Todos los ciudadanos somos garantes de los derechos fundamentales y sociales.• “Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica, mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad […]”.
  15. 15. El papel de las entidades sociales• La participación reducida a criterios económicos.• La reconversión del Tercer Sector.• El objeto de los derechos sociales es asegurar la participación en la vida política, económica, cultural y social.• “Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un orden económico y social justo”. – Preámbulo -
  16. 16. A modo de conclusión• Identificar elementos de fractura entre elreconocimiento de derechos y su práctica.• Generar oportunidades para todos.• Definir en qué campos los poderes públicosdeben intervenir para corregir la dictadura de losmercados.• Y promover una cultura democrática basadaen la participación y en la corresponsabilidad,donde el referente no sea el máximo beneficioen el menor tiempo posible, sino la construcciónde una sociedad justa para todos.

×