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Pasos para el diseño de proyectos de desarrollo

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Pasos para el diseño de proyectos de desarrollo - Parte 1

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Pasos para el diseño de proyectos de desarrollo

  1. 1. FASES PARA EL DISEÑO DE PROYECTOS
  2. 2. PASOS PARA EL DISEÑO DE PROYECTOS DE DESARROLLO (SOCIALES)
  3. 3. ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO (EML) Antecedentes Se considera de suma utilidad para la presentación de proyectos. Su ventaja consiste en ofrecer un formato uniforme y gozar del reconocimiento de las agencias de cooperación técnica internacional. En efecto, actualmente varios organismos internacionales, tanto multilaterales (BID, OIT, PNUD, OPS, OMS, FAO, BM, etc.) como bilaterales (Canadá, Alemania, Inglaterra, Holanda, Bélgica y Noruega), y organizaciones no gubernamentales utilizan el marco lógico.
  4. 4. El “Enfoque del Marco Lógico” es la traducción del inglés “Logical Framework Approach”. En esencia es similar a lo que la Agencia Alemana para la Cooperación Técnica GTZ, denomina método ZOPP, abreviación de “Ziel Orienterte Projekt Planung”, que significa Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos
  5. 5. El EML fue creado a fines de los años sesenta, a solicitud de la Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), por el equipo de trabajo de Practical Concept Incorporated, una firma consultora privada. En 1980-82, mediante un contrato con la Agencia de Desarrollo Alemana (GTZ), a la herramienta inicial se le añadieron nuevas técnicas participativas y visuales, creando un método para comprender todo el ciclo del proyecto desde el surgimiento de la idea hasta su culminación.
  6. 6. La técnica de la visualización es utilizada para que los procesos de pensamiento, discusión y trabajo sean lo más eficientes posible. Esta técnica acude al uso de tarjetas de colores para exponer y analizar opiniones. Mientras que la técnica participativa se fundamenta en las constataciones que: • El saber - hacer (know-how) y las competencias de los grupos involucrados deben ser recogidas y utilizadas al máximo. • La obtención de un consenso es indispensable para el éxito de un proyecto. • El lema del Mahatma Gandhi: “lo que hacen por mí, pero sin mí, lo hacen contra mí”, siempre es acertado, inclusive en la cooperación al desarrollo. Posteriormente estas herramientas fueron complementadas con análisis económicos y financieros
  7. 7. El EML fue elaborado para solucionar los problemas que presentaban los proyectos: • Carecían de la precisión requerida, incorporando objetivos múltiples que no estaban claramente relacionados con las actividades del proyecto, como consecuencia de la imprecisión en la fase de planificación. • No estaban siendo ejecutados exitosamente, y no quedaba claro cuál era el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto porque no se tomaban en cuenta los factores fuera del control de la administración que podían afectar el éxito del proyecto. • No había una idea clara respecto de cómo determinar si un proyecto había sido exitoso y los evaluadores carecían de una base objetiva para comprobar lo que estaba planificado en el proyecto con lo que sucedió en la realidad.
  8. 8. - Asegura que se plantean las preguntas fundamentales, lo que ayuda a estructurar la formulación del proyecto - Identifica las necesidades de informaciones relevantes. - Guía el análisis sistemático y lógico de los elementos claves interrelacionados que constituyen un proyecto bien diseñado. Las ventajas del uso del EML
  9. 9. - Es un método participativo de planificación que permite trabajar con grupos grandes, usando técnicas de visualización con tarjetas. - Analiza el entorno del proyecto desde el inicio, resaltando los lazos que existen entre los elementos del proyecto y los factores externos. - Provee una mejor base para el monitoreo sistemático y el análisis de los resultados, efectos e impactos del proyecto. Las ventajas del uso del EML
  10. 10. - Como el EML es utilizado cada vez por más instituciones, se facilita la comunicación entre las agencias de cooperación, los organismos gubernamentales, las ONGs y organizaciones de base. - Asegura la continuidad del proyecto cuando se substituye el personal original porque es un instrumento orientado a objetivos. - Identifica cómo el grado de éxito o fracaso del proyecto puede ser medido. Las ventajas del uso del EML
  11. 11. Definición del Enfoque del Marco Lógico (EML): El Enfoque del Marco Lógico es una herramienta analítica para facilitar el proceso de diseño, ejecución y evaluación de proyectos, es decir que puede ser utilizada en las tres fases del ciclo de vida de un proyecto
  12. 12. Instrumentos del Enfoque del Marco Lógico El Enfoque del Marco Lógico utiliza 5 instrumentos básicos: • Análisis de Involucrados: identificación de personas, grupos e instituciones relacionados directa o indirectamente con el proyecto, y recopilación de opiniones y percepciones que éstos tienen respecto a la problemática. • Análisis de Problemas: descripción de los argumentos que integran a la problemática, como una serie causa-efecto. • Análisis de Objetivos: identifica y articula los objetivos que deberían alcanzarse para resolver la problemática.
  13. 13. Instrumentos del Enfoque del Marco Lógico El Enfoque del Marco Lógico es: • Orientado hacia los objetivos, • Orientado a los beneficiarios Y • Participativo • Análisis de Alternativas: Identificación de las posibles acciones que podrían desarrollarse para solucionar los argumentos de la problemática y selección de aquellas que integrarán al proyecto. • La Matriz de Marco Lógico: un resumen del diseño de un proyecto que identifica los elementos clave, los factores externos y las consecuencias esperadas de la terminación exitosa del proyecto. Establece la coherencia entre actividades, resultados, propósito y objetivo de desarrollo de un proyecto.
  14. 14. PASO 1: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Los proyectos de desarrollo constituyen acciones destinadas a producir cambios en una determinada realidad que afecta a un grupo social específico. la idea de un proyecto nace a partir de investigaciones o constataciones empíricas de situaciones no deseables que se busca mejorar o resolver. Para poder atacar esta situación negativa es necesario conocerla más a profundidad, a fin de analizar e interpretar dicha realidad. Este proceso se realiza mediante un diagnóstico.
  15. 15. Un diagnóstico es una herramienta metodológica que ayuda a conocer, analizar e interpretar los problemas y dificultades más relevantes de un grupo o sector social a partir de determinadas técnicas y constituye la base sobre la cuál se elaboran los proyectos. Los objetivos y las funciones del diagnóstico responden a necesidades de conocimiento vinculadas directamente a la acción que se pretende implementar por lo que el diagnóstico utilizado en el diseño de proyectos podría definirse como diagnóstico situacional.
  16. 16. El objetivo del diagnóstico situacional es que el diseño de proyectos se sustente en información pertinente y suficiente sobre la población destinataria y los problemas que se pretende enfrentar. La idea es contrarrestar la lamentable tendencia a trabajar con datos basados en supuestos que no necesariamente corresponden a la realidad de los grupos sociales a quienes se pretende apoyar.
  17. 17. Un buen diagnóstico debe ser capaz de mostrar con datos que lo avalen, la realidad sobre la cual se desea intervenir. En este sentido, la recopilación de información es indispensable en la elaboración de un diagnóstico ya que un buen levantamiento de datos contribuye a realizar una adecuada interpretación y análisis.
  18. 18. Pautas para la elaboración del diagnóstico situacional.
  19. 19. Primera Pauta: Definir el área temática del diagnóstico. salud, educación, vivienda, microempresa, nutrición, cuidado infantil, capacitación para el empleo, etc. PROBLEMA
  20. 20. PRIMER PASO.- Identificación del problema central. ¿Qué es un problema? Es la justificación de tu proyecto. Son la presencia o ausencia de algo que dificulta la normalidad de un contexto. Error metodológico No es la falta de una solución ni tampoco la calidad de
  21. 21. A)Componentes del problema • Localización. • Identificación de los afectados. • Magnitud del problema o gravedad.
  22. 22. A partir de los cambios epidemiológicos y demográficos que ha experimentado nuestro país, los diversos estilos de vida, son los principales determinantes de las patologías de mayor prevalencia en Ecuador. También lo son, los años de escolaridad, ingreso familiar y condición de ruralidad. Estos se han convertido en los principales predictores de patologías como la caries, enfermedad periodontal y anomalías dentomaxilares, viéndose afectados principalmente los grupos de mayor riesgo y vulnerabilidad socioeconómica, lo que produce un desmedro en su calidad de vida. Por otro lado, existen muchos mitos alrededor de la odontología, como por ejemplo, que los dientes se pierden durante el embarazo o la vejez, sumado a que en las poblaciones rurales existe muy poca educación apuntada a mejorar la salud oral, mediante el autocuidado. Esto se produce, a su vez, por la falta de posibilidades de acceder a la atención odontológica de manera periódica, logrando conseguir, la mayoría de las veces, sólo atención de urgencia, lo que se traduce, por lo general, en la extracción dentaria. Esto arroja como resultado el deterioro progresivo del estado de salud bucal, afectando a una de las funciones básicas del ser humano como es la posibilidad de alimentarse y además es determinante para el desarrollo de sus relaciones interpersonales y autoestima. • La prevención también juega un rol importante ya que permite realizar un diagnóstico precoz de las patologías y por tanto entregar el tratamiento oportuno. El problema nace por la falta de actividades tendientes a la promoción de la salud y prevención de las enfermedades, sumado a la dificultad para entregar los conocimientos y las herramientas necesarias para que la comunidad mantenga su estado de salud.
  23. 23. • JEA es un grupo que nace el 2005 como una iniciativa del los estudiantes de la facultad de Ingeniería de la UTA frente al bajo ingreso a la universidad de estudiantes de unidades educativas públicas no emblemáticas. Desde entonces realiza tutorías de matemática de forma gratuita a estudiantes de enseñanza media de centros de educación públicos vulnerables -en su mayoría- . • Su forma de trabajo es a través del apadrinamiento de un estudiante por un tutor voluntario de nuestra universidad, quien le realiza como mínimo clases una vez por semana en la facultad. • Este es un modelo original de traspaso de capacidades, pues las clases uno a uno nos asegura un proceso de aprendizaje más profundo, donde el tutor se va adaptando a las necesidades de alumno. Además se genera un vínculo reparador donde la pareja tutor-alumnos terminan aprendiendo el uno del otro y traspaso de experiencias que enriquece a ambas personas. • JEA le ha realizado clases a más 300 alumnos, de diversos cantones de la Provincia de Tungurahua y de más de 4 unidades educativas con bajos indicadores en terminar el año de escolaridad. RESULTADOS DEFICIENTES DE ALUMNOS DE CENTROS DE MUNICIPALIZADOS EN LA PRUEBA DE SELECCIÓN UNIVERSITARIA
  24. 24. B)Cómo identifico el problema??? Para identificar un problema te sugerimos: • Realizar encuestas. • Lluvias de ideas. • Consultas públicas. • Observación de la realidad. • Recurrir a estudios o investigaciones. • Recopilar información de diferentes fuentes.
  25. 25. A partir de los cambios epidemiológicos y demográficos que ha experimentado nuestro país, los diversos estilos de vida, son los principales determinantes de las patologías de mayor prevalencia en Ecuador. También lo son, los años de escolaridad, ingreso familiar y condición de ruralidad. Estos se han convertido en los principales predictores de patologías como la caries, enfermedad periodontal y anomalías dentomaxilares, viéndose afectados principalmente los grupos de mayor riesgo y vulnerabilidad socioeconómica, lo que produce un desmedro en su calidad de vida. Por otro lado, existen muchos mitos alrededor de la odontología, como por ejemplo, que los dientes se pierden durante el embarazo o la vejez, sumado a que en las poblaciones rurales existe muy poca educación apuntada a mejorar la salud oral, mediante el autocuidado. Esto se produce, a su vez, por la falta de posibilidades de acceder a la atención odontológica de manera periódica, logrando conseguir, la mayoría de las veces, sólo atención de urgencia, lo que se traduce, por lo general, en la extracción dentaria. Esto arroja como resultado el deterioro progresivo del estado de salud bucal, afectando a una de las funciones básicas del ser humano como es la posibilidad de alimentarse y además es determinante para el desarrollo de sus relaciones interpersonales y autoestima.
  26. 26. Y si hay varios problemas? Podemos usar criterios de priorización, como por ejemplo: - Ajuste a las políticas nacionales, locales, regionales. - Según la gravedad. - Magnitud - Proyección
  27. 27. EJEMPLOS DE PROBLEMAS MAL REDACTADO BIEN REDACTADO Ineficiencia de los planes de prevención del delito de seguridad ciudadana en el sector de Techo Propio. Falta de programas de apoyo para la prevención del consumo de drogas en la Universidad Técnica de Ambato. Baja cobertura de los programas de educación sexual Aumento de la delincuencia en el Sector de Techo Propio. Incremento del nivel de stress de los alumnos de la Universidad Técnica de Ambato. Aumento de la tasa de embarazos en las alumnas de la universidad de Chile
  28. 28. 1.- Pobreza. 2.- Desigualdad social. 3.- Miseria. 4.- Corrupción 5- Crimen Organizado 6.- Delincuencia Juvenil 7.- Delitos 8.- Drogas de Uso Indebido 11.- Homicidio 12.- Prostitución 13.- Inseguridad Pública 14.- Terrorismo 15.- Tráfico de Drogas 16.- Racismo 17.- Discriminación 18.- Alcoholismo 19.- Problemas políticos 20.- Pornografía 21.- Aborto 22.- Violaciones
  29. 29. ¿Cómo escoger el problema central de forma participativa? La elección del problema central se realiza en comunidad, en una reunión en donde participen ojalá todos los sectores; a eso llamamos diagnóstico participativo. Se pueden convocar a reuniones especiales de diagnóstico, pero también hay que aprovechar las reuniones habituales que realizan las distintas organizaciones sociales, solicitándoles un tiempo para estos efectos. Es importante recalcar que el equipo de trabajo (miembros de Junta de Vecinos o dirigentes) sean los moderadores para que de esa forma se eviten desórdenes.
  30. 30. SEGUNDO PASO: PLAN DE TRABAJO DEL DIAGNÓSTICO 1. Constituir un equipo de trabajo que conducirá todo el proceso de diagnóstico: Se necesita definir quiénes se harán responsables de realizar el diagnóstico. Para ello, se sugiere definir el número de personas, su perfil y las tareas asociadas que se requieren para el desarrollo del diagnóstico, esto es, desde principio a fin.
  31. 31. 2. Delimitar el área geográfica de la intervención que se va a diagnosticar: Ello implica precisar con exactitud la unidad territorial donde se expresa el problema y dónde se buscará información. 3. Definir los objetivos generales y específicos de la investigación participativa: Para el caso de los objetivos generales, se debe plantear lo que se quiere lograr al finalizar el proceso de diagnóstico. Es decir el producto final. Respecto de los objetivos específicos, se trata de explicitar tareas relevantes del proceso que se irán cumpliendo durante su ejecución.
  32. 32. 4. Definir las técnicas que se usarán para recolectar la información: Como se trata de un diagnóstico participativo, se sugieren reuniones y asambleas con la comunidad, entrevistas con líderes, grupos de discusión y diálogos entre organizaciones sociales. 5. Establecer un cronograma de trabajo con plazos específicos: Aquí se deben ordenar todas las tareas, por muy específicas que sean, y definir para cada una de ellas sus plazos de ejecución y responsables de que ello ocurra.
  33. 33. 6.Cuantificar, en un presupuesto, los costos que significará desarrollar el diagnóstico: Siempre estas actividades requieren de recursos materiales y financieros. Por lo tanto, y a partir de lo que nos señale el cronograma de trabajo, precisar para cada una de las actividades sus requerimientos con sus costos, de esta manera se podrá saber cuánto costará realizar el diagnóstico.

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